我國職業(yè)教育改革與發(fā)展走勢分析

康若熙

摘要：本文結合職業(yè)教育相關政策，分析了我國職業(yè)教育現狀，職業(yè)教育改革要點，未來發(fā)展趨勢，提出了發(fā)展創(chuàng)新的幾點措施，以供參考。

關鍵詞：職業(yè)教育；教育改革；發(fā)展走勢；分析

一、我國職業(yè)教育問題分析

我國職業(yè)教育經過多年的構建和發(fā)展，努力符合現代市場需求，取得了很大進步，但仍存在許多亟待解決的問題。一是未實現互融互通。中、高職教育和本科教育只是簡單銜接，雖在招生方面做到對接招生，拓寬了職教生源范圍。但高校通常撇開中職，開展中、高職銜接課題研究，導致一方唱獨角戲，另一方未曾參與研究，在課題上研究探索力度和深度都不夠，很難有所突破[1]。因此，在教學模式、方法、方案和條件等方面做到真正意義上銜接，還存在很大差距。二是行業(yè)化不明顯。我國現有職教集團大多是由政府出資籌建，地方企事業(yè)參與力度不夠，縱使有部分大企業(yè)牽頭組建職教集團，但未形成一定的規(guī)模，更是未形成產教融合、校企合作、多元化發(fā)展的職業(yè)教育格局。三是區(qū)域化不明顯?，F代職業(yè)教育未充分考慮農民、工人對提高職業(yè)技能的需求，缺乏區(qū)域化聯(lián)合職教、城鄉(xiāng)一體化培訓意識，導致職教一體化、多元化、區(qū)域化的現代職業(yè)教育格局難以發(fā)展。四是改革力度不夠?，F代職業(yè)教育改革只是停留在表面，未將產業(yè)與教育真正融合起來，產教融合的力度不大，能力不強，嚴重阻礙技術性、生產性、典型性的教學內容建設，導致企業(yè)化、標準化、生產化、產學并行的職業(yè)教育模式發(fā)展緩慢。

二、職業(yè)教育改革最新政策與要點

（一）改革政策。在改革方面，教育部為推進高等職業(yè)教育綜合改革，在近五年中圍繞“十三五”頒發(fā)了一系列重要文件，其中，2014年頒發(fā)了一個決策，2015年陸續(xù)印發(fā)了四個通知、二個計劃。此后，教育部組織各司對文件進行了解讀，并在媒體上組織專家進行了探討，剛剛進入2019年，國務院又印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，其重視程度可想而知。

（二）改革要點。一是人才培養(yǎng)方案。隨著信息技術的發(fā)展和應用，各專業(yè)所培養(yǎng)的人才將要面臨以互聯(lián)網技術、計算機技術為基礎，涉及人工智能更為先進的技術、系統(tǒng)、設備的使用、建立、維護的問題，以及帶來的工作管理方式的變革問題，這些都需要在新的人才培養(yǎng)方案中，具體地體現出來，并提出解決問題途徑，更好地適應不同技術領域崗位需要，更好地適應企業(yè)發(fā)展客觀要求。二是教學思維方式。不同專業(yè)領域基礎理論知識或技能復雜多變，如果一味照搬成功經驗開展職業(yè)教育，那樣會難以實施。應根據不同專業(yè)建設情況，開啟實踐教學活動，緊密聯(lián)系實際，積極推行工學結合理念，開展校企合作，共同培養(yǎng)符合企業(yè)要求的人才。三是教學策略。我國職業(yè)教育教學中，普遍重理論輕實踐，加上教學內容不全面，缺乏教學實踐基地設施，削弱了實踐教學，培養(yǎng)出的實用型畢業(yè)生不實用，就業(yè)難。必須改革教學策略，糾正這一問題。

三、我國職業(yè)教育發(fā)展

（一）發(fā)展趨勢。一是現代化。新一輪產業(yè)科技革命已悄悄襲來，人類現有的生活生產方式將發(fā)生轉變，產業(yè)結構升級加速，生產要素轉移步伐加快，服務業(yè)快速發(fā)展，專業(yè)技能人才需求增大，人工智能應用普遍，社會正面臨著招工難與就業(yè)難并存的新局面。這就迫切需要我們發(fā)展現代化職業(yè)教育，培養(yǎng)高技能人才，以應對危機、改善民生、促進就業(yè)，為社會健康穩(wěn)定發(fā)展增添人才和智力支持。二是信息化。隨著網絡技術的不斷發(fā)展，數字教育資源越來越豐富，職業(yè)教育各專業(yè)領域逐步被這些資源滲透，呈現信息化趨勢。比如網絡課程助力學習全面普及，現代信息技術被廣泛應用于職業(yè)院校學術交流、行政管理、教育教學、后勤服務等方面。三是多元化。職業(yè)教育應集合整個體系力量，匯集各方資源，實行多元參與，校企協(xié)同，共建職業(yè)教育集團[2]，最大程度地促進現代職業(yè)教育發(fā)展。

（二）發(fā)展創(chuàng)新。職業(yè)院校是實用型專業(yè)技術人才培養(yǎng)基地，在新的教育發(fā)展時期，一是優(yōu)化教育資源。打造優(yōu)質專業(yè)、和優(yōu)勢學科建設。提高社會認可度，促進職業(yè)教育立體化發(fā)展。優(yōu)化教育資源，順應“互聯(lián)網+”發(fā)展，引領構建國家級數字資源共享體系，全面促進職業(yè)教育信息化發(fā)展。二是完善職業(yè)教育結構。構建學生分類管理和培養(yǎng)體系，積極發(fā)展專業(yè)化職業(yè)教育。三是產教融合。職院教師應以培養(yǎng)專業(yè)技術人才為主，充分利用政府所撥款項加強實踐基地的建設，建立一批長期穩(wěn)定的創(chuàng)業(yè)基地，進一步加強實踐教學，強化生產實習，保證培養(yǎng)出高素質、高技能人才[3]。四是加強國際交流。充分了解國內外行業(yè)發(fā)展趨勢，學習國際先進技術，借鑒國家成功經驗，以發(fā)展國內職業(yè)教育[4]。

四、國家改革實施方案

國務院2019年1月24日印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》（國發(fā)〔2019〕4號），明確了總體目標和具體指標。

（一）總體目標。經過5—10年時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學的格局轉變，由追求規(guī)模擴張向提高質量轉變，由參照普通教育辦學模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉變，大幅提升新時代職業(yè)教育現代化水平，為促進經濟社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質人才資源支撐。

（二）具體指標：到2022年，職業(yè)院校教學條件基本達標，一大批普通本科高等學校向應用型轉變，建設50所高水平高等職業(yè)學校和150個骨干專業(yè)（群）。建成覆蓋大部分行業(yè)領域、具有國際先進水平的中國職業(yè)教育標準體系。企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性有較大提升，培育數以萬計的產教融合型企業(yè)，打造一批優(yōu)秀職業(yè)教育培訓評價組織，推動建設300個具有輻射引領作用的高水平專業(yè)化產教融合實訓基地。職業(yè)院校實踐性教學課時原則上占總課時一半以上，頂崗實習時間一般為6個月。“雙師型”教師（同時具備理論教學和實踐教學能力的教師）占專業(yè)課教師總數超過一半，分專業(yè)建設一批國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。從2019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作。

（三）發(fā)展措施。《國家職業(yè)教育改革實施方案》制定了完善國家職業(yè)教育制度體系、構建職業(yè)教育國家標準、促進產教融合校企“雙元”育人、建設多元辦學格局、完善技術技能人才保障政策、加強職業(yè)教育辦學質量督導評價和做好改革組織實施工作等涵蓋七個方面的二十條具體措施[5]。

五、總結

本文總結了職業(yè)教育的改革要點，分別是人才培養(yǎng)方案、教學思維方式、教學策略等。國家近五年發(fā)布的職業(yè)教育政策表明，中國的職業(yè)教育正朝著現代化、信息化、多元化的方向發(fā)展。我國職業(yè)教育將逐步形成具有中國特色、結構專業(yè)化、中高本銜接全面化、服務多元化、城鄉(xiāng)一體化的職業(yè)教育格局，為社會輸送更多高技能人才。

參考文獻

[1]管玉婷.國際視野下我國職業(yè)技術教育的改革與發(fā)展[J].職教通訊，2017（25）：5-10.

[2]潘三毛，劉中愛.安徽省產業(yè)結構調整與職業(yè)教育改革研究[J].合作經濟與科技，2019（2）：118-119.

[3]肖評.新時代背景下加快推進現代職業(yè)教育發(fā)展的思考[J].職業(yè)，2019（2）：24-27.

[4]謝錚.大國工匠精神：引領職業(yè)教育發(fā)展與改革的核心要素[J].科技經濟市場，2018（12）：115-116.

[5]國務院.國務院關于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知[EB/OL].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-02/13/content_5365341.htm.2019.2.13.

（作者單位：衡水職業(yè)技術學院）