我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力研究

楊柳

摘要：服務(wù)貿(mào)易是當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力之一。隨著時(shí)代的變革，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力影響因素具有了新特征，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展出現(xiàn)的新問題。為此，文章根據(jù)多項(xiàng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)對(duì)以上問題進(jìn)行了整理和分析，并提出了針對(duì)性的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策，以期增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易;影響因素;存在問題;發(fā)展策略

在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易總額排在世界前列，然而，服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的排名卻相對(duì)靠后，無法與歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比。因此，在肯定已有成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)深入思考如何提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力，使服務(wù)貿(mào)易的收益進(jìn)一步提高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，研究服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力才能消除中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的弊端，使服務(wù)貿(mào)易向著更加自由化的方向發(fā)展。

一、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分析

（一）服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平

自2006年起，我國(guó)成立服務(wù)貿(mào)易公司推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)過20多年的建設(shè)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口總額排名不斷提升。然而，更多的指標(biāo)表明我國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力與服務(wù)貿(mào)易總額存在著差異。我國(guó)仍處于發(fā)展中國(guó)家階段，大眾對(duì)服務(wù)貿(mào)易的認(rèn)知觀念仍比較保守，服務(wù)行業(yè)在整體行業(yè)的比重不足40%，遠(yuǎn)小于歐美國(guó)家、日本，并不具備競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)。服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平距離世界前沿還有一段距離，服務(wù)范圍、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)思維都還需要進(jìn)行提升，為服務(wù)產(chǎn)品爭(zhēng)取更大的國(guó)際市場(chǎng)。

（二）城市化建設(shè)水平

服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力取決于國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展取決于城市化水平。目前，我國(guó)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)新型行業(yè)集中于中東部地區(qū)城市。長(zhǎng)期的城市建設(shè)、城市服務(wù)功能完善給城市化發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力，吸引了大量人口，促使資源配置更加合理。在此基礎(chǔ)上，中東部城市的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)行業(yè)發(fā)展更為顯著，人們對(duì)服務(wù)行業(yè)的需求也逐漸增加。因此，城市化建設(shè)的水平將決定服務(wù)業(yè)的發(fā)展，其需求越多，發(fā)展速度越快。

（三）服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

金融、運(yùn)輸、建筑行業(yè)在服務(wù)貿(mào)易中處于主導(dǎo)地位，對(duì)資源、勞動(dòng)力的依賴比較大;旅游、物流、對(duì)外承包是近些年新型服務(wù)貿(mào)易，其比例在不斷增長(zhǎng)，但仍無法改變整個(gè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的固有結(jié)構(gòu);中國(guó)影視、中醫(yī)、中餐、軟件設(shè)計(jì)等則是我國(guó)服務(wù)出口的弱項(xiàng)，缺乏品牌效應(yīng);互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、管理咨詢對(duì)技術(shù)、創(chuàng)新的要求比較高，是服務(wù)貿(mào)易未來的發(fā)展方向之一。此外，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)在不斷減小，國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的勞動(dòng)、資源需求正在向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移;新興技術(shù)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)將決定未來一段時(shí)間服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）國(guó)家政策引導(dǎo)

長(zhǎng)期以來，香港地區(qū)、美國(guó)、日本、韓國(guó)是主要的服務(wù)貿(mào)易合作伙伴，然而，美國(guó)、日本、韓國(guó)對(duì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的限制與阻礙不斷增強(qiáng)。針對(duì)服務(wù)貿(mào)易，國(guó)家逐年提出《加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展的建議》，開放的行業(yè)、城市不斷擴(kuò)大。通過制定五年規(guī)劃綱要，使得服務(wù)行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)，新能源、新材料、生物工程進(jìn)行重點(diǎn)扶持，電子商務(wù)、電子產(chǎn)品、中國(guó)芯科技不斷投入，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變?？傊?，國(guó)家政策為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展和變革提供了必要的政策支持。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

（一）技術(shù)型、知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易比例小，結(jié)構(gòu)不合理

隨著新一代技術(shù)、知識(shí)的革新，傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)的收益空間減小，新興技術(shù)型、知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，并且收益空間遠(yuǎn)超傳統(tǒng)行業(yè)。根據(jù)2000～2017年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易出口總額小于進(jìn)口總額，且貿(mào)易逆差存在著逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。分析表明，我國(guó)傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，包括建筑、運(yùn)輸、金融、旅游等的收益呈現(xiàn)“先升后降”的趨勢(shì);而對(duì)國(guó)外高新技術(shù)型、知識(shí)型服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目的需求保持著持續(xù)性增長(zhǎng)。與此同時(shí)，我國(guó)運(yùn)輸、專有權(quán)、保險(xiǎn)以及高端隨技術(shù)產(chǎn)品的TC指數(shù)均小于0，低于世界平均水平。因此，服務(wù)貿(mào)易亟需調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，加速技術(shù)型、知識(shí)型服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（二）服務(wù)貿(mào)易地區(qū)發(fā)展不均衡，服務(wù)特色不夠鮮明

服務(wù)貿(mào)易雖然集中在中東部城市，包括：北京、上海、深圳、廣東等，但調(diào)動(dòng)著全國(guó)人口、自然資源。我國(guó)地大物博，產(chǎn)業(yè)類型豐富，但長(zhǎng)期將注意力集中在現(xiàn)代金融、建筑、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中，降低了對(duì)服務(wù)特色的關(guān)注。服務(wù)特色是服務(wù)品牌的核心，也是服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值的體現(xiàn)。中醫(yī)、中國(guó)影視、中國(guó)文化以及健康養(yǎng)生服務(wù)都極具中國(guó)特色，并且在廣袤的地域還有著更多的中國(guó)特色服務(wù)項(xiàng)目和產(chǎn)品。服務(wù)貿(mào)易也應(yīng)向中西部地區(qū)的城鎮(zhèn)、自然資源豐富的地區(qū)進(jìn)行延伸，挖掘潛在服務(wù)內(nèi)容，力求擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易的地區(qū)范圍，增強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的中國(guó)特色。

（三）傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)發(fā)展受阻，新興服務(wù)行業(yè)缺乏引領(lǐng)性

服務(wù)貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐漸增大趨勢(shì)的根本原因在于以運(yùn)輸、金融、旅游為首的傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)需求逐漸減少，對(duì)新興互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、軟件開發(fā)等服務(wù)行業(yè)的需求逐漸增加。在服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)中，我國(guó)的開發(fā)技術(shù)、知識(shí)理念都處于起步發(fā)展階段，還無法形成競(jìng)爭(zhēng)力，造成了傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)走向夕陽，新興服務(wù)行業(yè)還未發(fā)展的局面。服務(wù)行業(yè)的技術(shù)人才、管理人才也比較缺乏，影響著服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型速度。因此，吸收人才、培養(yǎng)人才引領(lǐng)新興服務(wù)行業(yè)，擴(kuò)大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)迫在眉睫。

（四）服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)不夠開放，政策優(yōu)惠少

長(zhǎng)期以來，國(guó)家為服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口提供了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，未設(shè)稅務(wù)壁壘和檢查阻礙，促使大量的產(chǎn)品流入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，但對(duì)自身企業(yè)的高新技術(shù)研發(fā)、技術(shù)更新以及服務(wù)外包、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的關(guān)注比較少，限定了服務(wù)貿(mào)易的類型和用地面積，雖促使國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行了深層次改革，但對(duì)其發(fā)展有著抑制作用。在服務(wù)貿(mào)易的“跨越轉(zhuǎn)型”期間，國(guó)家政策應(yīng)提供更大的包容。面對(duì)瞬息萬變的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的限制，未能及時(shí)在資源占用、資金支持、金融政策等方面進(jìn)行扶持，大大延緩了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展速度。

三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展對(duì)策

（一）向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)移，調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)

結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)發(fā)展的情況，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)向技術(shù)密集型服務(wù)行業(yè)方向轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。首先，明確服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平，對(duì)TC指數(shù)低于0的產(chǎn)業(yè)展開技術(shù)層面的革新，逐步分析國(guó)內(nèi)外技術(shù)差異以及服務(wù)質(zhì)量的水平，做到從大處入眼，小處入手;然后，密切關(guān)注新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前沿，大力跟緊中國(guó)芯、互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)行業(yè)的服務(wù)貿(mào)易，搶占服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)高地;最后，發(fā)展服務(wù)產(chǎn)品的附加值，依托先進(jìn)技術(shù)建立服務(wù)生態(tài)，以高質(zhì)量的服務(wù)體系、技術(shù)知識(shí)含量，引領(lǐng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，走出技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展之路。

（二）增強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)特色服務(wù)貿(mào)易的開發(fā)和建設(shè)

現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)多元化，互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流給中西部的特色服務(wù)產(chǎn)品提供了新的機(jī)遇。為進(jìn)一步平衡中西部服務(wù)貿(mào)易的差異，進(jìn)行針對(duì)性開發(fā)和建設(shè)。首先，為中西部地區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)厝藚⑴c到服務(wù)行業(yè)的建設(shè)中來;然后，針對(duì)其文化、地域資源進(jìn)行服務(wù)包裝，以全新的形式推廣服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)西部服務(wù)行業(yè)的對(duì)外出口;最后，在西部建設(shè)中融合現(xiàn)代技術(shù)，為西部產(chǎn)品樹立特色品牌，以獨(dú)特的品牌力量，帶動(dòng)特色服務(wù)產(chǎn)品收益的提升。全面性的服務(wù)貿(mào)易建設(shè)將聯(lián)合東西優(yōu)勢(shì)，突出我國(guó)服務(wù)行業(yè)的特色。

（三）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新性建設(shè)，帶動(dòng)新舊行業(yè)協(xié)同發(fā)展

無論傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)還是新興技術(shù)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展不僅需要服務(wù)貿(mào)易思維層面的創(chuàng)新，更需要對(duì)多種類型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。因此，新舊協(xié)同發(fā)展需從以上兩點(diǎn)入手。首先，梳理創(chuàng)新發(fā)展的觀念，在現(xiàn)有的服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，順應(yīng)時(shí)代需求進(jìn)行全面調(diào)整，摒棄對(duì)勞動(dòng)力、資源等因素的依賴;然后，做好人才的培養(yǎng)工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)、高校、各單位工作人員重新認(rèn)知服務(wù)行業(yè)以及服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，吸收更多的人才參與到服務(wù)行業(yè)的建設(shè)中;最后，發(fā)展國(guó)際合作伙伴，借鑒國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)型企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)和管理層面進(jìn)行深層次交流，提升工作人員的專業(yè)素質(zhì)，提高服務(wù)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）推行服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠政策，拓寬服務(wù)行業(yè)市場(chǎng)

服務(wù)行業(yè)的企業(yè)亟需政府的支持，滿足其在土地占用、研發(fā)資金以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定方面的需求。首先，調(diào)整土地規(guī)劃計(jì)劃為服務(wù)貿(mào)易提供城市空間，吸引新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，外遷工業(yè)企業(yè)，增加技術(shù)企業(yè)在城市土地中的比重;然后，為企業(yè)提供更為寬松的金融政策，針對(duì)中小企業(yè)建立信用擔(dān)保體制，促進(jìn)中小企業(yè)的融資;最后，對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的知識(shí)成果進(jìn)行及時(shí)認(rèn)定和保護(hù)，為新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)權(quán)支持，確保其在技術(shù)推廣、軟件研發(fā)、服務(wù)外包中具備一定優(yōu)勢(shì)。

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（作者單位：成都師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）