區(qū)域教研員自我效能感提升的教研管理策略研究

吳啟龍 王澍

【摘 要】教研員自我效能的提升，直接影響著教研員的專業(yè)發(fā)展、教研工作的改進(jìn)和基礎(chǔ)教育質(zhì)量的提升。通過對(duì)教研員自我效能相關(guān)概念的界定和特征梳理，結(jié)合對(duì)教研員自我效能提升價(jià)值意義的闡釋，提出區(qū)域基礎(chǔ)教育教研員自我效能提升的教研管理策略，即明確教研職責(zé)定位，激發(fā)教研員研究指導(dǎo)的積極性;堅(jiān)持教研機(jī)制改進(jìn)，拓展教研員專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的深廣度;打造教研培訓(xùn)課程，確保教研員替代經(jīng)驗(yàn)的高品質(zhì);開展教研水平評(píng)估，形成教研員專業(yè)發(fā)展的持久力;關(guān)注縣區(qū)教研隊(duì)伍，保障教研員專業(yè)權(quán)利和待遇。

【關(guān)鍵詞】自我效能;教研員;教研管理策略

【中圖分類號(hào)】G451? 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? 【文章編號(hào)】1005-6009（2021）40-0020-05

【作者簡(jiǎn)介】1.吳啟龍，江蘇省徐州市教育局（江蘇徐州，221000）副局長(zhǎng)、教研室主任;2.王澍，江蘇省徐州市教育教學(xué)研究室（江蘇徐州，221009）教研員，正高級(jí)教師。

在國家課程改革不斷深化的進(jìn)程中，基礎(chǔ)教育教研員專業(yè)能力提升問題受到教育業(yè)界的高度關(guān)注。2019年11月頒布的《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》中明確提出要加強(qiáng)教研隊(duì)伍建設(shè)，提高教研員的教研能力和教學(xué)指導(dǎo)水平[1]。各地教育行政部門也將教研員隊(duì)伍視為區(qū)域教育發(fā)展的主要力量，教研員專業(yè)能力提升成為助推區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，我們從教研員自我效能提升的角度進(jìn)行思考和實(shí)踐，以期深入探討教研員專業(yè)能力水平提升的范式和區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量發(fā)展的新思路、新路徑。

一、教研員自我效能及相關(guān)概念界定

教研工作是基礎(chǔ)教育質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。教研員作為我國教育體制中的特殊群體，是中國特色化的教育研究隊(duì)伍[2]。國內(nèi)已有的教研員相關(guān)研究可以概括為教研員角色定位[3-6]、教研員專業(yè)能力[7-8]、教研員工作方式和內(nèi)容[9-10]等方面。隨著相關(guān)研究的逐步深入，一方面，基礎(chǔ)教育教研員自我效能在教研員專業(yè)發(fā)展、教研隊(duì)伍建設(shè)和助推區(qū)域教育質(zhì)量提升方面的中介作用日漸受到關(guān)注和重視;另一方面，對(duì)教師自我效能研究的具體對(duì)象逐步細(xì)分，近年來開始出現(xiàn)對(duì)中小學(xué)教研員自我效能及內(nèi)在結(jié)構(gòu)的實(shí)證研究[11]。對(duì)教研員自我效能研究的理論緣起，主要是美國心理學(xué)家阿爾伯特·班杜拉的社會(huì)認(rèn)知理論中自我效能感的概念和朱利安·羅特的社會(huì)學(xué)習(xí)理論中的控制點(diǎn)概念[12]。班杜拉認(rèn)為，自我效能是個(gè)人對(duì)自己在特定情境中是否有能力去完成某個(gè)行為的期望，包括結(jié)果預(yù)期和效能預(yù)期;羅特則認(rèn)為那些自身的影響力超過環(huán)境影響力的教師具有內(nèi)部控制的信念，自我效能處于較高水平。鑒于基礎(chǔ)教育教研員群體的特殊性及其與中小學(xué)教師群體的聯(lián)系性，我們借鑒教師自我效能的定義[13-15]，將教研員自我效能概念界定為：教研員在履行研究、指導(dǎo)、服務(wù)和管理的教研工作職能過程中，根據(jù)實(shí)際教研工作情境，對(duì)自己勝任教研工作的自信程度。鑒于以上概念界定，教研員自我效能的內(nèi)涵包括以下三個(gè)方面：一是認(rèn)知效能，即對(duì)自身能否充分認(rèn)識(shí)教研員角色和職能預(yù)期;二是情緒效能，即對(duì)自己能否在教研工作場(chǎng)域中做好情緒管理的預(yù)期;三是意志效能，即對(duì)自己能否通過某種程度的意志力完成教研工作任務(wù)的預(yù)期。教研員自我效能相對(duì)于教師自我效能而言，具有情境性、豐富性、自覺性等特征，這是由教研工作的多場(chǎng)景、多角色、多職能的工作性質(zhì)所決定的。

二、區(qū)域教研員自我效能提升的價(jià)值意義

以培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)為重點(diǎn)來落實(shí)立德樹人的根本任務(wù)，成為新時(shí)期基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新任務(wù)，也對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)教育教研工作和教研員專業(yè)能力提升提出了新的要求。區(qū)域教研員自我效能的提升，是教研員專業(yè)成長(zhǎng)、教研專業(yè)能力水平不斷發(fā)展的根基。

首先，從區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量發(fā)展的角度看，教研員群體是推動(dòng)教育事業(yè)健康蓬勃發(fā)展的重要力量，教研員自我效能的提升直接影響著教研工作的針對(duì)性和實(shí)效性。筆者所在地區(qū)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”特征顯著，基礎(chǔ)教育體量大，接近全省基礎(chǔ)教育學(xué)生總數(shù)的[16]，居全省首位。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全市基礎(chǔ)教育教研人員總數(shù)約510人，該群體在課程改革落地過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在新的時(shí)代背景和教育發(fā)展階段，區(qū)域基礎(chǔ)教育教研工作面臨新的問題和挑戰(zhàn)。第一，教研管理制度不健全，部分地區(qū)教研員準(zhǔn)入條件仍不明確，缺乏系統(tǒng)的教研人員專業(yè)素養(yǎng)提升課程。第二，部分地區(qū)教研人員配備不足，尚未形成較為齊整的專兼結(jié)合的教研員隊(duì)伍體系。個(gè)別地區(qū)教研人員在數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、能力水平等方面與教育高質(zhì)量發(fā)展的教研支撐需求不相適應(yīng)。第三，少數(shù)縣區(qū)的教研條件保障滯后，教研員工作待遇偏低，教研崗位吸引力不大，教研隊(duì)伍活力不足。第四，教研管理制度和教研制度不完善，指導(dǎo)幫扶鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校教研投入還不夠，通過教研管理消解“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”的成效不佳。

其次，我們從已有的相關(guān)研究成果角度看，尚未形成對(duì)教研員自我效能的系統(tǒng)研究，尤其缺少對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)教育教研員自我效能提升策略的深度研究和對(duì)區(qū)域教研人員自我效能提升路徑適切性的深切考察。雖以中小學(xué)教師自我效能為研究對(duì)象，或者對(duì)中小學(xué)教研員自我效能的內(nèi)在結(jié)構(gòu)、學(xué)科教研員的勝任力等進(jìn)行了力所能及的探討，但這些成果大多零散、不夠深刻，針對(duì)性也不強(qiáng)。

基于以上分析，區(qū)域基礎(chǔ)教育教研員自我效能提升的思考與實(shí)踐具有重要的價(jià)值和意義。一是有助于揭示區(qū)域基礎(chǔ)教育教研員自我效能的內(nèi)涵結(jié)構(gòu)和水平特征，促進(jìn)教研員自我效能提升策略與內(nèi)涵特征、水平特征相融合;二是提升區(qū)域基礎(chǔ)教育教研員專業(yè)能力和隊(duì)伍建設(shè)水平，促進(jìn)教研人員專業(yè)成長(zhǎng);三是促進(jìn)教研員群體成為推動(dòng)學(xué)校和教師發(fā)展、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要力量，助推區(qū)域基礎(chǔ)教育育人水平的提升;四是促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)教育教研工作和組織管理水平穩(wěn)步提高;五是推動(dòng)區(qū)域基礎(chǔ)教育的教研機(jī)制建設(shè)和教育高質(zhì)量發(fā)展;六是有助于構(gòu)建區(qū)域基礎(chǔ)教育教研文化創(chuàng)生理論模型和實(shí)踐邏輯。

三、區(qū)域教研員自我效能提升的教研管理策略

教研員自我效能是自我效能的下位概念，據(jù)此我們提出區(qū)域基礎(chǔ)教育教研員自我效能提升的教研管理策略。

（一）明確教研職責(zé)定位，激發(fā)教研員研究指導(dǎo)的積極性

在“新課標(biāo)、新教材、新高考”教育改革背景下，教研工作在肩負(fù)新使命的同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。伴隨著基礎(chǔ)教育課程改革的全面推進(jìn)和深入實(shí)施，聚焦區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵問題，教研員不僅要承擔(dān)研究、指導(dǎo)、服務(wù)和管理職能，而且要成為基礎(chǔ)教育課程建設(shè)與發(fā)展的推動(dòng)者，成為專業(yè)的課程管理者。因此，需要從教研管理層面來加強(qiáng)思想引領(lǐng)，明確教研人員的職責(zé)定位、教研機(jī)構(gòu)的核心理念和價(jià)值追求，增強(qiáng)基礎(chǔ)教育教研員群體教研工作轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí)，激發(fā)教研員工作的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)教研員自我效能的提升。第一，教研員要進(jìn)一步加強(qiáng)課程育人的研究與指導(dǎo)，增進(jìn)學(xué)校教師的學(xué)科課程理解力;第二，教研員要進(jìn)一步加強(qiáng)課程資源建設(shè)的研究與指導(dǎo)，提升區(qū)域?qū)W科課程實(shí)施水平;第三，教研員要進(jìn)一步加強(qiáng)教育評(píng)價(jià)制度的研究與指導(dǎo)，發(fā)揮教育測(cè)量與評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。

（二）堅(jiān)持教研機(jī)制改進(jìn)，拓展教研員專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的深廣度

在自我效能提升的過程中，專業(yè)經(jīng)驗(yàn)起著最直接也最重要的作用。教研機(jī)制建設(shè)和不斷創(chuàng)新，是提升區(qū)域教研工作實(shí)效、豐富教研員專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的有效舉措。一是以問題為導(dǎo)向，形成常態(tài)化、制度化的研討交流機(jī)制，營造濃郁的教學(xué)研究氛圍;二是引導(dǎo)教研員制定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)生涯規(guī)劃，激發(fā)教研人員研究問題、拓展專業(yè)發(fā)展時(shí)空的內(nèi)生動(dòng)力;三是著眼教研工作針對(duì)性、有效性的提升，落實(shí)“教研主題課題化、教研引領(lǐng)專業(yè)化、教研程序完整化、教研過程可視化、教研參與實(shí)時(shí)化、教研成果作品化”的“教研六化要求”，務(wù)實(shí)有效地推動(dòng)教研活動(dòng)開展[16];四是以教研成果為引領(lǐng)，整合教研力量，按時(shí)按序推進(jìn)項(xiàng)目研究，指導(dǎo)教育教學(xué)實(shí)踐，并開展教研成果評(píng)比，鼓勵(lì)教研人員、教研機(jī)構(gòu)多出成果，出好成果;五是明確“市、縣（區(qū)）、校”三級(jí)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)的目的、策略、內(nèi)容和方法，形成“部門協(xié)同、區(qū)域一體、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的教研員專業(yè)發(fā)展機(jī)制。

（三）打造教研培訓(xùn)課程，確保教研員替代經(jīng)驗(yàn)的高品質(zhì)

聚焦基礎(chǔ)教育教研員自我效能的提升，構(gòu)建教研員“教研四力”自主學(xué)習(xí)課程體系。該課程體系的構(gòu)建，基于區(qū)域基礎(chǔ)教育質(zhì)量發(fā)展在創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)、教師隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校學(xué)科課程建設(shè)、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)改革及教研工作轉(zhuǎn)型等方面相匹配的教研員專業(yè)素養(yǎng)關(guān)鍵要素，概括形成的四項(xiàng)教研員專業(yè)素養(yǎng)核心要素（簡(jiǎn)稱“教研四力”）：一是理論（政策）轉(zhuǎn)化力，即教研員在教研工作情境中，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的教育教學(xué)理論和教育改革政策的收集、加工、表述和指導(dǎo)的能力;二是課程領(lǐng)導(dǎo)力，即履行教研工作職能所需的教育管理、專業(yè)指導(dǎo)能力以及組織各項(xiàng)教研活動(dòng)的能力;三是管理指導(dǎo)力，即引領(lǐng)廣大教師進(jìn)行國家課程實(shí)踐，開展校本課程研究，設(shè)計(jì)開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源的能力;四是教研創(chuàng)新力，即優(yōu)化改進(jìn)教研方式、提升教研工作的針對(duì)性、有效性，促進(jìn)教研轉(zhuǎn)型的能力。依此確定教研員專業(yè)素養(yǎng)發(fā)展的關(guān)鍵能力群，設(shè)計(jì)開發(fā)本地區(qū)教研員自主學(xué)習(xí)課程體系和培訓(xùn)內(nèi)容主題（見表1），保障教研員替代經(jīng)驗(yàn)的高品質(zhì)。我們認(rèn)為，教研員自我效能作為專業(yè)素養(yǎng)體系中重要的內(nèi)在主觀動(dòng)力，對(duì)專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)信念等教研員專業(yè)素養(yǎng)的三個(gè)維度及其要素的發(fā)展具有耦合作用。

（四）開展教研水平評(píng)估，形成教研員專業(yè)發(fā)展的持久力

確立本地區(qū)教研發(fā)展水平提升的整體目標(biāo)，實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)教育教研發(fā)展水平等級(jí)評(píng)估，形成促進(jìn)教研員專業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)制動(dòng)力。教研發(fā)展水平等級(jí)評(píng)估指標(biāo)基于本地區(qū)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展形勢(shì)，從各地區(qū)教研室的機(jī)構(gòu)設(shè)置、教研人員、體制機(jī)制、工作績(jī)效和特色創(chuàng)新等方面，設(shè)計(jì)項(xiàng)目指標(biāo)、評(píng)價(jià)權(quán)重和實(shí)施方案。各縣（市）區(qū)在自查自評(píng)、制定規(guī)劃和開展活動(dòng)等環(huán)節(jié)中端正認(rèn)識(shí)、實(shí)事求是，找準(zhǔn)差距并積極實(shí)踐;各地區(qū)教育行政部門充分調(diào)動(dòng)本地區(qū)教研機(jī)構(gòu)參與教研發(fā)展水平等級(jí)評(píng)估的積極性，“激勵(lì)提升與評(píng)估推動(dòng)”相結(jié)合、“內(nèi)部自評(píng)與外部考核”相結(jié)合;市級(jí)教育行政部門采取內(nèi)部與外部相結(jié)合、個(gè)體反饋與整體反饋相結(jié)合的方式，對(duì)教研發(fā)展水平評(píng)估結(jié)論進(jìn)行反饋指導(dǎo)，建立促進(jìn)發(fā)展評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)教研發(fā)展水平和區(qū)域教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升。教研發(fā)展水平等級(jí)評(píng)估指標(biāo)的研制和評(píng)估工作的實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)教研人員和工作績(jī)效的考量并適當(dāng)提高分值權(quán)重，旨在促進(jìn)教育行政部門、教研機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和教研員個(gè)人形成對(duì)教研員專業(yè)發(fā)展重要性的一致認(rèn)識(shí)，形成教研員個(gè)體和群體專業(yè)成長(zhǎng)的持久動(dòng)力。

（五）關(guān)注縣區(qū)教研隊(duì)伍，保障教研員專業(yè)權(quán)利和待遇

針對(duì)筆者所在地區(qū)“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”特征顯著和基礎(chǔ)教育體量龐大等特點(diǎn)，我們要尤其關(guān)注縣區(qū)教研員隊(duì)伍建設(shè)。首先，通過教研視導(dǎo)、訪談問卷等多種方式，組織開展縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研，精準(zhǔn)把握縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)建設(shè)存在的主要問題。系統(tǒng)梳理各縣區(qū)教研室在教研人員隊(duì)伍建設(shè)、教研組織管理、教研機(jī)制建設(shè)等方面的實(shí)際情況，精準(zhǔn)把握各縣區(qū)教研發(fā)展的整體水平，形成縣區(qū)教研室建設(shè)指標(biāo)體系和評(píng)估方案。第二，貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代基礎(chǔ)教育工作的意見》要求，研制出臺(tái)本地區(qū)“教研員專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，完善縣教研室教研員任職資格條件，明確教研員職稱、學(xué)歷、教研履歷和能力要求等，按照每學(xué)科每學(xué)段至少配備1名符合任職條件的專（兼）職教研員的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)縣區(qū)教研員隊(duì)伍。第三，健全規(guī)范專兼結(jié)合的教研員管理制度，加強(qiáng)縣區(qū)學(xué)科中心組建設(shè)，確保兼職教研員參與縣（市）區(qū)重要教研活動(dòng)，承擔(dān)學(xué)科學(xué)術(shù)引領(lǐng)、教研組織管理職責(zé)，切實(shí)保障專兼職教研員的專業(yè)權(quán)利和待遇。第四，保持縣級(jí)教研機(jī)構(gòu)設(shè)置上的相對(duì)完整和獨(dú)立，避免分學(xué)段割裂教研工作的組織管理，切實(shí)保障教研組織體系的完整性，保證縣區(qū)教研員的職業(yè)歸屬感處于較高水平。

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