高校二級學院工會項目化管理的創(chuàng)新探索與實踐

孫月，劉勝樂，袁玫玫

（揚州大學外國語學院，江蘇揚州 225000）

1 二級學院工會管理存在的問題

高校的工會組織在高校的管理中發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，作為由教職工組成的群眾組織，它在調動教職工積極性和組織教育教職工依法行使民主權利方面發(fā)揮著重要作用；作為高校的重要組成部分，它緊緊圍繞學校的中心工作展開多樣的精神文化建設活動，在構建和諧校園方面發(fā)揮著不可替代的作用。尤其是二級學院工會，是學校、學院聯(lián)系教職工的樞紐，可以通過加強思想政治教育工作，完善“扶貧、幫困、維權”機制，舉行具有人文關懷的文體活動，發(fā)揮“教代會”“工代會”制度中教師參與管理的作用，最終凝聚向心力、潤物無聲得人心，為實現(xiàn)“雙一流”提供助力。在加快推進“雙一流”高校建設的背景下，高校二級學院工作正面臨著諸多挑戰(zhàn)，如何實現(xiàn)工會有效運轉成為亟待解決的問題。

從總體來看，目前高校工會工作運轉良好，但基層工會的管理模式逐漸無法滿足當前高校發(fā)展的需要。第一，工會成員參與積極性不高。隨著優(yōu)秀人才的不斷涌入，高校內部競爭加劇，教職工更加關注與自身利益密切相關的活動，不愿意參加工會活動，缺乏表達真實想法的意愿，對工會工作參與度不高。工會中的工作者多是專兼結合，專門負責工會管理的只占少數(shù)，多數(shù)為兼職。除了教職工的參與意愿和工作性質外，高校對二級學院工會工作的重要性認識不夠、資源投入不夠，是一個制度性的障礙。第二，工會工作效果逐漸弱化。高校人員構成越來越復雜，工會成員的利益訴求差異大，需要工會從中協(xié)調的服務對象規(guī)模大、差異大，工作內容日趨復雜。同時，工會工作的參與者又只是少數(shù)積極分子，廣大教職工會員參與不足，導致工會在服務教職工和維護教職工權益等方面缺少完善的、行之有效的對策，從工作機制、組織架構、管理方式等提出的優(yōu)化改革措施更是寥寥，工會工作的效果被弱化。第三，工會的工作方法缺乏創(chuàng)新。傳統(tǒng)的工會工作機制，缺乏靈活性、激勵性，突出表現(xiàn)為活動形式單一、內容單調，對參與者沒有吸引力。在傳統(tǒng)的工作機制下，工會的紐帶作用難以充分發(fā)揮，即使有好的點子也難以落到實處。因此，從傳統(tǒng)的工作機制中尋求突破，就需要創(chuàng)新二級學院工會的工作機制。

2 二級學院工會引入項目化管理的必要性與可行性

（1）二級學院工會工作引入項目化管理的必要性。借鑒項目化管理的方法，我們可以按照系統(tǒng)化思維，項目化推進和精準化落實的理念，不斷創(chuàng)新工會工作方法。首先，項目化管理模式經(jīng)過前人不斷探索，逐漸完善并得到廣泛應用。從企業(yè)的實踐中可以發(fā)現(xiàn)這種管理模式能激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)造性，能使企業(yè)員工的行為更具經(jīng)濟理性，擁有工作自主權、成就感和發(fā)展機遇。二級學院工會的工作建設可以借鑒項目化管理的經(jīng)驗。其次，項目化管理的針對性、操作性強，可以細化任務、明確分工、責任到人，減少管理缺位、越位等問題，易于考察項目成員業(yè)績和能力，達成預期目標便是完成項目。最后，由于高校工會工作對象的復雜化、工作范圍的擴大化，傳統(tǒng)的管理方法很難適用于工會，因此我們需要采用更先進的管理理念及管理方法。將項目化管理的方法運用到高校二級學院工會的管理工作中，有利于工會工作的質量與水平的不斷提高。

（2）二級學院工會工作引入項目化管理的可行性。在高校工會管理中，引入項目化具備可行性：第一，項目化管理與工會工作都采用目標漸近原則。高校工會在工作過程中需要將總目標進行自上而下的分解，再自下而上完成預期目標。項目化管理也是采用目標漸近的方法，根據(jù)具體情況分配資源。第二，項目化管理與工會工作都需要協(xié)同化思維。在項目化管理中，項目之間既存在“競合”關系，協(xié)同化思維貫穿于項目化管理的全過程，才能夠有效地配置資源，及時化解內部矛盾。高校工會工作也存在協(xié)同問題、競合問題。第三，項目化管理與工會工作都需要防范破窗效應。在項目化管理中抓住推動項目運行的因素可以提高項目管理的質量，逐項推進、分組開展能夠防止破窗效應。在高校的工會工作中，每一項工作都有周期性，要注重過程指引和綜合考評。高校工會引入項目化管理，由項目組負責和推進具體工作，權責明晰有助于改善工作生態(tài)。

3 二級學院工會項目化管理的創(chuàng)新探索與實踐

（1）二級學院工會項目化管理框架。高校工會的項目化管理分為啟動、規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)控和收尾五個階段；按照工會工作內容可以分為組織建設、職工維權、素質提升和綜合保障等若干大類，根據(jù)每年工作重心不同設置一般項目、重點項目和創(chuàng)新項目。工會委員會討論制定各板塊項目，組織發(fā)布后，有意向的成員便可個人或以團隊形式對項目進行申報；同時，項目的規(guī)劃內容包括實施過程中所需要的人力、物力及相關資源，對項目費用計劃做合理性分析；按照計劃書上的流程開始執(zhí)行該項目，根據(jù)多種因素對項目執(zhí)行進行監(jiān)控、及時調整，保證項目績效與預期目標相吻合；最后對項目進行考評和獎懲，以項目目標、完成進度、實際費用等內容為參考通過定性和定量的分析對該項目做出客觀、公正的評判，項目化的管理部門根據(jù)考評結果對項目組成員進行獎勵或懲罰。高校工會的項目化運行管理強調兩個方面：項目實施的有效監(jiān)管以及績效評價。前期監(jiān)管側重項目籌劃，避免項目安排、組織及經(jīng)費使用的隨意性；中期監(jiān)管側重階段性目標考核，警示和督促項目的履行；后期監(jiān)管側重績效考核，包括研究報告與成果的查驗。

（2）二級學院工會項目化管理實踐路徑。第一，結合學校情況，建立項目規(guī)劃機制。為了確保工會工作能夠高質量開展，項目化管理團隊必須從宏觀上分析學校的實際情況，制訂詳細可行的項目管理計劃。要將高校二級學院工會的基本職能和工作目標轉化為具體的項目，必須經(jīng)過科學的論證和深入的調查，在突出項目特色的同時注重項目的可操作性、連續(xù)性和時效性，這也為確保高校二級學院工會工作有組織、有紀律的開展提供了必要的保障。第二，突破固化思維，創(chuàng)新項目承接機制。將任務分解落實并明確項目的承擔主體，要努力創(chuàng)建多樣化的承接機制，通過項目的有效承接來確保項目的實施，采取主辦、協(xié)辦、聯(lián)辦等多種方式，努力培育多元化的承接形式，動員一切可以動員的力量、整合一切可以整合的資源來確保高校二級學院工會項目化的高效完成。第三，強化激勵效果，注重項目評估機制。項目評估是對項目結果的檢驗，也是項目化管理的保障。明確工作任務分解，將責任落實到個人，在項目完成后及時總結經(jīng)驗和教訓，做到一事一清、一事一查。對項目的工作步驟、計劃安排、實際的實施過程和已達到的預期成果進行績效考查，對按期高效完成的項目組成員進行獎勵，對到期未完成或沒有達到預期成果的進行懲罰，以防止破窗效應的出現(xiàn)。用好激勵政策、抓好組織實施，有效促進項目化管理工作的開展。

4 結語

在高校二級學院工會工作中引入項目化管理的手段，能夠有效地整合工業(yè)資源，提振工會工作的凝聚力、執(zhí)行力和工作效率。通過分析引入項目化管理的必要性、可行性和創(chuàng)新性的基礎上，該文進一步凝練的工會項目化管理的基本框架和實踐路徑，能夠為高校工會廣泛推進項目化運行提供政策參考。