“目標管理”理論在新建本科院?！半p創(chuàng)”教育中的運用

侯曉珊，童子祥

（滁州學院 經濟與管理學院，安徽 滁州239000）

“雙創(chuàng)”教育是在現(xiàn)階段新建本科院校一種全新的教育理念，是一種高層次高水平的大學生主體性教育。2015年5月，國務院辦公廳印發(fā)《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》提出：到2020年建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質量顯著提升，學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學生顯著增加”[1]。

1 “目標管理”理論闡釋

目標管理內涵實質即用發(fā)揮目標指引作用，充分發(fā)揮個體的主體作用，以績效成果驗證為重要標準，組織和個體在發(fā)展的過程中相互影響相互統(tǒng)一達到終極目的一種管理方式。隨后他又提出“目標管理和自我控制”的主張。這一學術主張分別兩位著名學者泰羅（科學管理學說）和梅奧的（人際關系學說）基礎上繼承和發(fā)展形成的。在“互聯(lián)網+”思維下和“萬眾創(chuàng)新，大眾創(chuàng)業(yè)”時代背景下，高等院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作是一項長期而任重道遠的工作，運用新理論和新視角來指導高校管理者開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，促進學生成長成才具有舉足輕重作用。新建本科院?！半p創(chuàng)”工作是以生為本，重視理實結合，激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，發(fā)揮學生自主性和創(chuàng)造性，把目標管理理論成果運用到新建本科院?！半p創(chuàng)”教育活動中去，以達到學生個體和學校組織雙贏的目標任務是值得關注和探究的。

1.1 “目標管理”的內涵

目標管理理論認為，目標的管理者是通過將接受任務的被動性轉變?yōu)樽非竽繕说闹鲃有?，從而達成管理效果的有效性和可靠性。目標管理的具體內涵則體現(xiàn)在五個方面：一是管理要以目標的計劃性為旨要；二是目標的制定者與目標的執(zhí)行者相統(tǒng)一，成果管理和過程管理并重；三是設定可行考核目標；四是強調目標量化評價機制；五是系統(tǒng)管理中強調管理可行性和延續(xù)性。

1.2 “目標管理”的核心

目標管理理論的核心就是管理目標。那么，所謂的管理目標就是將可預期效果作為管理活動與過程的唯一旨歸，管理活動的一整套流程都是在可預期效果的引領下完成的。因此，管理目標存在如下特征：第一、層級性。層級性是根據目標實現(xiàn)的水平與等級可以分為高、中、低，以及最終實現(xiàn)的總目標。每個層級目標的實現(xiàn)是為了下個目標完成建立基礎，以致循環(huán)往復達到最終目標。第二、領受性。無論是對目標的原始制定者，還是對目標的具體執(zhí)行者而言，不同層級的目標都是在目標激勵作用下主動地接受和完成。第三、考核性。目標考核完成過程采取量化考核方式，將大目標分成若干個小目標，每一個小目標完成都是為了最終大目標完成，而且這個過程是可操控的，可量化的。

2 “目標管理”理論對新建本科院?！半p創(chuàng)”教育工作啟示

2.1 “目標管理”有利于助力營造“雙創(chuàng)”活動氛圍

“目標管理”核心是以結果為考核重要方式，重點是目標成果實現(xiàn)，是成果管理方式典型代表。新建本科院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動一方面要把個體學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的成功目標和學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動總體目標的完成二者統(tǒng)一起來；一方面要把個體學生的評獎評優(yōu)、學分認定和新建本科院校學生的綜合評價結果等內容緊密聯(lián)系起來。新建本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動總體目標是靠全體學生互相配合、共同協(xié)作完成的，在完成目標過程增強學生個體成就感，提升學生集體榮譽感?！澳繕斯芾怼敝饕饬x在于想方設法讓學生重視自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，重視他們自己創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動成果目標實現(xiàn)。學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動成果直接關系與高?！半p創(chuàng)”教育成功與否，直接關系到校人才培養(yǎng)質量效果。它們之間是相互影響相互促進動態(tài)循環(huán)的過程。這種循環(huán)的過程，積極促進學校的爭先創(chuàng)優(yōu)、趕超比創(chuàng)整體氛圍起到積極作用。

2.2 “目標管理”有利于加速構建“雙創(chuàng)”團隊形成

“目標管理”是為了幫助高校學生實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生成果為價值導向，是為了學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊在一定時期內完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目為目的。新建本科院?？梢圆捎谩白陨隙潞妥韵露稀钡慕Y合方式完成學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標任務。也就是說學生個體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動要采用“自下而上”方式設定成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，而新建本科院校學校選擇“自上而下”的方式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生提供通識創(chuàng)業(yè)知識教育。這種學校層面創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動目標設定要保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊活動可行性、科學性和完整性。使得學生團隊形成和學校教育目標相互融合和高度統(tǒng)一。新建本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動目標管理可通過目標管理體系把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊目標和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個體有機組織和粘合起來，使創(chuàng)業(yè)團隊個體和創(chuàng)業(yè)團隊樹立的集體全局觀念和產生團結互助精神，充分發(fā)揮學生個體在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動積極性，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理規(guī)范性。

2.3 “目標管理”有利于充分調動團隊成員的積極性

心理學者普遍認為，要想提高個人的創(chuàng)造性和積極性，除了應該給予積極物質方面激勵外，更要賦予他們權力、義務和榮譽等方面成就感，這是個體主觀需求層次內在驅動力所致。因此，需要這一心理特征是學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動行動力量之源，它對于學生個人行為成功與否有著決定性的意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊目標基于是否充分發(fā)揮個體聰明才智，是否提升個體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，是否確保個體完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。新建本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建設目標管理可以利用各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊成員抱負心和進取心，積極滿足學生個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要，積極發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊個體力量，指導其成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊中的各個成員分工明確，各負其責，統(tǒng)一思想，共謀發(fā)展，使個體在學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動整體管理目標中設定各個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)團隊各自團隊目標。

2.4 “目標管理”利于積極促進學生個人成長成才

培養(yǎng)應用型高水平人才是新建本科院校基本任務之一，人才培養(yǎng)質量高低決定著新建本科院校辦學水平和發(fā)展前景。為了提高學校人才培養(yǎng)質量，提高學校知名度和信譽度，轉變國家人才戰(zhàn)略，迫切需要對高校人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新。在“互聯(lián)網+”思維時代潮流和經濟背景下，新建本科高校的“雙創(chuàng)”教育活動是新建本科院校人才培養(yǎng)模式革新的一種有力探索。新建本科院校通過目標管理手段來開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，通過教育和引導高校學生和依據學生個人特點，采取高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動設立總體目標方式，積極幫助和制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生個人的具體目標。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生個體在團隊管理目標和學校宏觀目標指引和激勵下，學生個體通過自我管理，自我控制和自我實現(xiàn)來實現(xiàn)學生個體預期目標，從而完成學校人才培養(yǎng)根本目的所在。

3 新建本科院校的“雙創(chuàng)”教育目標管理的設定

前蘇聯(lián)著名學者馬卡連柯的著名“平行教育理論”提到：在集體的教育目標中既有遠景性的，又有中景性的和近景性的?！澳繕斯芾怼崩碚摰淖钪匾矫婢褪悄繕酥械倪f進性。因此，在新建本科院校的“雙創(chuàng)”教育目標設定，就是利用子目標之間遞進性和延續(xù)性完成學校最終目標。簡單地說，目標管理中的一個子管理目標的達成為下個子管理目標奠定基礎，后一個子管理目標的完成再奠定下一個子管理目標任務達成，這樣循環(huán)往復下去，最終完成終極管理目標。新建本科本科院校以“以市場需要為方向，培養(yǎng)‘地方性、實踐性和應用型高水平人才為宗旨”的實際特點，依據新新建本科院校學生個體的特征，把“雙創(chuàng)”教育活動與人才培養(yǎng)過程深度融合。筆者認為，新建本科院校應該以年級為分界點劃分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標設定最為合適。把新建本科院校在校期間人才培養(yǎng)過程可以細化為三個時期的階段小目標。低年級（包括含一、二年級）以“強化專業(yè)學習，夯實專業(yè)知識”為管理子目標；中年級（包括三年級）以“提高專業(yè)能力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練”為管理子目標；高年級（包括四年級）以“規(guī)劃職業(yè)目標，強化創(chuàng)業(yè)實踐”為管理子目標。這個管理目標體系是相互影響和相互制約的，構建“專業(yè)學習、創(chuàng)新訓練、創(chuàng)業(yè)訓練、創(chuàng)業(yè)實踐”的“四位一體、融會貫通”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。

4 實施新建本科院?！半p創(chuàng)”教育活動目標管理的措施

4.1 做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生的教育與引導

為了新建本科院?！半p創(chuàng)”教育的目標管理任務，每年從新入學的新同學入學教育開始，把“雙創(chuàng)”教育工作融入到學生入學教育中去。新生的入學教育是高校教育學生的第一課，對學生發(fā)展和方向具有指導性作用，第一堂課效果直接影響到高校新生四年的努力方向，影響到學生個人的成長成才目標的能否順利實現(xiàn)。入學教育首先將讓新生知曉專業(yè)學習基本任務和目標；其次，讓同學們深入了解“雙創(chuàng)”教育目的與意義所在；再次，幫助學生學會做人做事，讓新生在校期間逐步養(yǎng)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識；最后，幫助新生轉變身份與角色，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。根據新建本科院校的實際情況和新生個體特征，入學教育可以采用多種形式，例如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、專業(yè)思想導論、優(yōu)秀校友創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導會、實地參觀訪談觀相關創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識測驗等等。

4.2 提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關政策保障

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育被視為未來的人應掌握的“第三本教育護照”[2]。新建本科院校以“雙創(chuàng)”教育改革為為重點突破口，加快推進高水平應用型人才培養(yǎng)。學校培養(yǎng)出來的學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)數(shù)量和創(chuàng)新創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功與否直接影響著新建本科院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動工作效果和工作質量。新建本科院校在硬件上要努力為在校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生建設硬件設施，確保國家政策和地方政府關于在校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實，為高校在校學生提供基本場地、資金和技術。在軟件建設上新建本科高校要幫助大學生轉變教育理念，實施高校學籍彈性學制、建構創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系、加大對創(chuàng)新創(chuàng)新項目扶持力度、加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導教師培訓力度、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺方面和出臺相關配套政策上下功夫。

4.3 強化創(chuàng)業(yè)團隊成員生涯規(guī)劃教育

培養(yǎng)應用型高水平人才是新建本科院校辦學宗旨之一，這與“雙創(chuàng)”教育活動主要目的不謀而合，具有高度統(tǒng)一。地方高校在“雙創(chuàng)”活動目標管理中最主要通過做好在校學生職業(yè)生涯規(guī)劃與指導工作，讓學生在校期間就樹立“雙創(chuàng)”目標，明確自己未來發(fā)展的方向，根據學生特點，因勢利導，因“人”施教，及時解決學生在創(chuàng)業(yè)過程中出現(xiàn)問題，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標提供指導與服務。因此，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施目標管理過程中，要落實對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動采取“三定方針”指導，即是“定職業(yè)崗位方向、定職業(yè)發(fā)展地方、定職業(yè)能力位置”的方針[3]。

4.4 健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵有效機制

新建本科院校雙創(chuàng)教育工作是極其復雜而教育工程，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊目標任務實現(xiàn)是緩慢，高?！半p創(chuàng)”教育目標實現(xiàn)也是艱難的。因此，建立健全的激勵機制是激發(fā)每個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊成員完成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動是學校層面宏觀管理目標的重要手段。美國著名學者希爾博士強調：“沒有任何人是不受激勵而做任何事的?！币爰顒?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊成員充分發(fā)揮他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能必須采取激勵措施。新建本科院校為實現(xiàn)教育管理目標，在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊管理中，需要建立健全激勵機制。例如對創(chuàng)業(yè)自信不足學生可以采取榜樣力量啟發(fā)法；對進取不足的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生可以采取榮譽和行為激勵法；對階段性不求上進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學生可以采取情感和關懷激勵法?？傊?，采用形式多樣的激勵手段來激發(fā)學生個體的積極性和創(chuàng)造性，使學生個體在校期間完成個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的目標，那么學校雙創(chuàng)教育目標也就不難實現(xiàn)了。

總之，新建本科院校采用目標管理方式開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，改變人才培養(yǎng)模式嘗試，是實現(xiàn)新型管理方式改變，是落實應用型人才培養(yǎng)落腳點。利用目標管理的理論方法，是對新建本科院校人才培養(yǎng)一種全新的理論闡釋，對新建本科院?！半p創(chuàng)”教育具有重要實踐價值。