2018年浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展報告

□傅吉青 黃洪琳

2018年，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好

2018年，浙江以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，全力抓好“最多跑一次”改革、三大攻堅戰(zhàn)、富民強(qiáng)省十大行動計劃、高質(zhì)量發(fā)展組合拳等，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本平穩(wěn)

經(jīng)濟(jì)增速處于合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匹配性、協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。經(jīng)初步核算，2018年，全省生產(chǎn)總值（GDP）為56197億元，穩(wěn)居全國第四位，按可比價格計算，比上年增長7.1%，增速比全國高0.5個百分點(diǎn)。人均生產(chǎn)總值達(dá)98643元（合14907美元），比上年增長5.7%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1967億元，增長1.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值23506億元，增長6.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值30724億元，增長7.8%。三次產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值的增長貢獻(xiàn)率分別為1.0%、42.8%和56.2%。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例由上年的3.7∶43.0∶53.3調(diào)整為3.5∶41.8∶54.7。

從產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)、服務(wù)業(yè)穩(wěn)步增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。2018年，規(guī)模以上工業(yè)增加值14714億元，比上年增長7.3%。銷售產(chǎn)值增長10.6%，其中，內(nèi)銷產(chǎn)值和出口交貨值分別增長11.0%和8.6%。服務(wù)業(yè)增加值增速比生產(chǎn)總值高0.7個百分點(diǎn)，比全國高0.2個百分點(diǎn)，三產(chǎn)比重比上年提高1.4個百分點(diǎn)。2018年1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入13304億元，增長14.3%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長2.0%。預(yù)計糧食總產(chǎn)量599萬噸，增長3.3%，其中，秋糧增長5.0%。中藥材播種面積增長4.6%，蔬菜、果用瓜、花卉苗木播種面積與上年基本持平。預(yù)計肉類產(chǎn)量下降8.9%，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長2.8%。

從需求看，內(nèi)需拉動平穩(wěn)協(xié)調(diào)，出口份額提升。固定資產(chǎn)投資增速由上半年的5.7%回升至全年的7.1%。民間投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、交通投資、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施投資分別比上年增長17.8%、22.6%、25.8%和4.7%。投資浙江回歸牽引省外到位資金5285億元。社會消費(fèi)品零售總額25008億元，增長9.0%。進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別為28519、21182和7337億元，分別增長11.4%、9.0%和19.0%。出口增速高于全國（7.1%），也高于江蘇（8.4%）、山東（6.1%）、上海（4.2%）、廣東（1.2%）。出口占全國的份額為12.9%，比上年提高0.2個百分點(diǎn)。引進(jìn)外資穩(wěn)步提升。新批外商投資企業(yè)3529家，實(shí)際利用外資186.4億美元，列全國第5位，增長4.1%，完成年度目標(biāo)的108.4%。世界500強(qiáng)企業(yè)不斷落戶浙江，全年新批世界500強(qiáng)投資企業(yè)35家，投資總額28.9億美元。

從市場價格看，CPI總體穩(wěn)定，PPI明顯回落。2018年，居民消費(fèi)價格（CPI）比上年上漲2.3%，漲幅高于上年的2.1%，其中12月份同比上漲2.0%，環(huán)比持平。八大類消費(fèi)品和服務(wù)項目價格均上漲，居住類漲幅為3.4%，食品煙酒、醫(yī)療保健、教育文化娛樂類漲幅在2.2%-2.6%之間，生活用品及服務(wù)、衣著、交通通信類漲幅在1.0%-1.4%之間，其他用品及服務(wù)類上漲0.2%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比上漲3.4%，漲幅比上年的4.8%明顯回落，其中12月份同比上漲0.9%，環(huán)比下降0.8%。工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格同比上漲5.1%，漲幅比上年的9.6%明顯回落，其中12月份同比上漲1.2%，環(huán)比下降1.3%。房價走勢分化。12月份與上月相比，全省新建商品住宅銷售價格上漲0.7%，11個設(shè)區(qū)市4漲1平6降，漲幅較大的是杭州（1.1%）和嘉興（0.5%），湖州持平，下降的是舟山（-1.9%）、麗水（-0.5%）、寧波、紹興、金華（-0.2%）、臺州（0.1%）；11個設(shè)區(qū)市二手住宅銷售價格2平9降，杭州和湖州價格持平，降幅較大的是嘉興和舟山，均下降1.3%，其余城市價格降幅在0.1%-0.5%之間。12月份與上年同月相比，全省新建商品住宅銷售價格上漲5.1%。

從匹配性指標(biāo)看，用電量和貨運(yùn)量保持較快增長。2018年，全社會用電量4533億千瓦時，比上年增長8.1%。工業(yè)用電量3177億千瓦時，增長6.6%，制造業(yè)用電量增長6.9%。全社會貨運(yùn)量26.9億噸，增長10.9%。貨物周轉(zhuǎn)量11538億噸公里，增長14.2%。沿海港口貨物吞吐量13.4億噸，增長6.2%；集裝箱吞吐量2898萬標(biāo)箱，增長7.9%。其中，寧波舟山港貨物吞吐量10.8億噸，連續(xù)10年居全球第一，集裝箱吞吐量2635萬標(biāo)箱，上升為全球第3位。金融機(jī)構(gòu)存貸款同比多增。2018年末，金融機(jī)構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為11.7萬億元和10.6萬億元，比上年增長8.6%和17.2%，增速高于上年的7.8%和10.3%。全年新增存款9192億元，同比多增1402億元；新增貸款15501億元，占全國新增貸款近10%，居全國第2位，同比多增7072億元。

2018年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速（%）

從企業(yè)景氣指數(shù)看，工業(yè)行業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)止跌回穩(wěn)，消費(fèi)者信心指數(shù)回升。據(jù)對近6萬多家企業(yè)景氣調(diào)查，2018年四季度，企業(yè)家信心指數(shù)為126.9，比三季度回落0.6點(diǎn)，其中工業(yè)行業(yè)企業(yè)家信心指數(shù)為130.1，比三季度回升0.1點(diǎn)（二、三季度環(huán)比分別回落2.5和4.7點(diǎn)）。消費(fèi)者信心指數(shù)為130.7，比三季度上升6.7點(diǎn)。

高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好

啟動實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，全力打好高質(zhì)量發(fā)展組合拳。

（一）數(shù)字經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

數(shù)字技術(shù)催生的新產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。2018年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值5548億元，比上年增長13.1%，占生產(chǎn)總值的9.9%，比重比上年提升0.4個百分點(diǎn)；預(yù)計文化及相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)增加值增長12%左右，健康、旅游、金融產(chǎn)業(yè)增加值均增長10%左右（現(xiàn)價計算）。規(guī)模以上工業(yè)中，高端裝備、時尚、節(jié)能環(huán)保制造業(yè)增加值分別增長9.2%、9.7%和7.2%。高技術(shù)、高新技術(shù)、裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速均高于規(guī)模以上工業(yè)，占比分別為12.8%、51.3%、40.7%和29.6%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長1.7、5.1、4.0和3.1個百分點(diǎn)。計算機(jī)通信電子（18.8%）、儀器儀表（10.3%）、專用設(shè)備（10.1%）、通用設(shè)備（9.6%）、汽車（9.4%）、醫(yī)藥（8.4%）等行業(yè)增加值增長較快。2018年1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)中，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長22.0%、23.1%和20.1%。

數(shù)字技術(shù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。2018年，規(guī)模以上工業(yè)中，17大傳統(tǒng)制造業(yè)增加值比上年增長6.0%，其中，化纖、非金屬礦物制品、有色金屬加工等行業(yè)增加值分別增長13.8%、10.0%和9.6%。17大傳統(tǒng)制造業(yè)利潤增長7.2%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高1.9個百分點(diǎn)，對規(guī)模以上工業(yè)利潤的增長貢獻(xiàn)率達(dá)83.0%，其中，非金屬礦物制品、服裝、化學(xué)原料行業(yè)利潤增速高達(dá)77.9%、46.4%和17.7%。

數(shù)字產(chǎn)品、智能產(chǎn)品生產(chǎn)和高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長較快。2018年，規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值比上年增長17.6%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率為36.4%，比上年提高1.9個百分點(diǎn)。其中，碳纖維增強(qiáng)復(fù)合材料（408.5%）、光纖（115.6%）、太陽能電池（42.4%）、城市軌道車輛（32.8%）、新能源汽車（22.3%）、智能手機(jī)（21.3%）、智能電視（17.2%）、工業(yè)機(jī)器人（8.0%）等產(chǎn)量快速增長。機(jī)電產(chǎn)品出口9214億元，比上年增長9.6%，高新技術(shù)產(chǎn)品出口1408億元，增長11.5%，分別占出口總額的43.5%和6.6%。

商品消費(fèi)在線上線下融合中升級。從2018年限額以上批發(fā)零售單位分類商品零售額看，汽車零售額占39.7%，石油及制品類比上年增長15.9%；消費(fèi)升級類其他商品增長15.1%，其中，化妝品、通訊器材類分別增長30.7%和17.8%。增長較快的還有飲料、機(jī)電產(chǎn)品及設(shè)備類，分別增長25.1%、20.7%。服裝鞋帽針紡織品、日用品、家具、糧油食品、中西藥品類增速均在10%以上。通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)的零售額增長29.1%。據(jù)省商務(wù)廳資料，網(wǎng)絡(luò)零售額16719億元，增長25.4%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)8470.5億元，增長25.0%。與線上消費(fèi)相關(guān)的快遞業(yè)務(wù)量達(dá)101.1億件，比上年增長27.5%，業(yè)務(wù)收入779.3億元，增長16.6%。

“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)的開放縱深推進(jìn)，開放平臺輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2018年，對前3大貿(mào)易市場歐盟、美國和東盟進(jìn)出口分別為5569、4620、3160億元，增長9.3%、10.1%、22.5%，合計占全省進(jìn)出口的46.8%。對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口8967億元，增長12.3%，占全省進(jìn)出口的31.4%，占全國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口的10.7%?！耙粠б宦贰苯菘苏鹃_始運(yùn)營，義新歐班列開行320列。推動中國（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)權(quán)，2018年自貿(mào)區(qū)投資420億元，新增注冊企業(yè)1998家，新增油品企業(yè)703家，大宗商品電子交易額1487億元；引進(jìn)外商投資企業(yè)299家，合同外資38.9億美元，實(shí)際利用外資2.9億美元。

（二）創(chuàng)新力度持續(xù)加大，創(chuàng)新成效不斷顯現(xiàn)

大力實(shí)施科技新政、人才新政。2018年，預(yù)計R&D支出占GDP比重為2.52%；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率為61.8%，比上年提高1.7個百分點(diǎn)。財政科技支出增長25.1%；規(guī)模以上工業(yè)技術(shù)（研究）開發(fā)費(fèi)增長29.2%，高于主營業(yè)務(wù)收入增速19.0個百分點(diǎn)，技術(shù)研究開發(fā)費(fèi)相當(dāng)于主營業(yè)務(wù)收入的比例為2.2%，比上年上升0.3個百分點(diǎn)。發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)3.26萬件，增長13.2%，技術(shù)市場交易額增長52.7%。研發(fā)人員預(yù)計41.5萬人年，新增國千、省千人才320名。之江實(shí)驗(yàn)室建設(shè)順利推進(jìn)，西湖大學(xué)正式設(shè)立。國家科技進(jìn)步特等獎實(shí)現(xiàn)零的突破。新培育科技型中小微企業(yè)10539家，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3187家。推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)發(fā)展，園區(qū)中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.7%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)高2.4個百分點(diǎn)，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長2.7個百分點(diǎn)。

特色小鎮(zhèn)成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重要平臺。形成“培育一批、創(chuàng)建一批、驗(yàn)收命名一批”的特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展格局，共有省級特色小鎮(zhèn)186個，其中創(chuàng)建小鎮(zhèn)115個、培育小鎮(zhèn)64個、命名小鎮(zhèn)7個。2018年，115個創(chuàng)建小鎮(zhèn)建設(shè)項目2372個，共投資1167億元，鎮(zhèn)均10.1億元。大項目帶動作用明顯，億元以上項目904個，占項目總數(shù)的38.1%，投資1009億元，占投資總額的86.5%。

（三）營商環(huán)境不斷改善，市場活力不斷增強(qiáng)

“最多跑一次”改革成效明顯。2018年10月調(diào)查的“最多跑一次”改革“實(shí)現(xiàn)率”（實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)”的比例）達(dá)90.6%，比6月提高1.8個百分點(diǎn)；“滿意率”（對“最多跑一次”改革成效給予滿意、比較滿意評價的比例）達(dá)96.5%，比6月提高1.8個百分點(diǎn)，其中“滿意”的比例提高5.0個百分點(diǎn)?！白疃嗯芤淮巍备母铩半p率”高位提升，撬動效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢持續(xù)提升。營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，為民營經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，在最新公布的中國民營企業(yè)500強(qiáng)中，浙江有93家上榜，連續(xù)20年居全國第一。民營企業(yè)生產(chǎn)和利潤較快增長。2018年，規(guī)模以上工業(yè)中，民營企業(yè)工業(yè)增加值比上年增長8.1%，比規(guī)模以上工業(yè)高0.8個百分點(diǎn)，占比為60.5%，對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)66.4%。民營企業(yè)工業(yè)利潤增長10.2%，增速比規(guī)模以上業(yè)高4.9個百分點(diǎn)。民間投資快速增長。2018年民間投資增速（17.8%）比全部投資高10.7個百分點(diǎn)，比上年提高4.5個百分點(diǎn)，占投資總額的比重（63.1%）比上年提高4.8個百分點(diǎn)。民營企業(yè)出口比重提升。2018年，民營企業(yè)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口分別增長12.7%、10.6%和22.6%，分別高于全省1.3、1.6和3.6個百分點(diǎn)，民營企業(yè)對外貿(mào)出口、進(jìn)口的貢獻(xiàn)率分別為90.6%、61.4%。民營企業(yè)出口占全省出口的78.0%，比上年提高1.1個百分點(diǎn)，繼續(xù)保持第一大出口主體地位。

全面實(shí)施鳳凰行動、雄鷹行動、雛鷹行動。推進(jìn)企業(yè)上市和并購重組。全年新增上市公司28家。至2018年12月末，全省有境內(nèi)外上市公司535家（全年目標(biāo)為520家），超額完成目標(biāo)任務(wù)。境內(nèi)上市公司432家，實(shí)施并購重組308起，并購?fù)顿Y額1168億元。新市場主體不斷培育。據(jù)省市場監(jiān)管局資料，2018年，新設(shè)內(nèi)資企業(yè)44.3萬戶，比上年增長14.8%；新設(shè)個體工商戶78.8萬戶，增長6.5%。年末在冊市場主體654.2萬戶，增長10.3%，其中企業(yè)224.5萬戶，增長14.4%。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)。2018年，處置僵尸企業(yè)393家，已超額完成處置僵尸企業(yè)200家的年度目標(biāo)任務(wù)。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)能利用率為81.9%，高于全國的76.5%，其中四季度為82.1%，高于全國的76.0%，連續(xù)9個季度保持在80%以上。商品住宅消化周期已降至7個月以下。商品房銷售面積和商品房銷售額分別增長1.6%和14.2%。年末規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.5%，服務(wù)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為53.4%左右。2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為83.8元，低于全國（1-11月為84.2元）。

（四）發(fā)展質(zhì)量繼續(xù)向好，民生福祉不斷改善

財政收支較快增長。2018年，一般公共預(yù)算收入6598億元，增長11.1%。稅收收入5587億元，增長11.6%，占一般公共預(yù)算收入的84.7%。在稅收收入中，增值稅和企業(yè)所得稅分別增長9.6%和11.8%，個人所得稅增長14.3%。非稅收入1012億元，增長8.1%。一般公共預(yù)算支出8628億元，增長14.6%，民生八項支出占財政支出的73.4%。

效率效益有所提高。2018年，全社會勞動生產(chǎn)率14.7萬元/人，按可比價格計算，比上年增長6.0%。規(guī)模以上工業(yè)勞動生產(chǎn)率達(dá)22.5萬元/人，按可比價格計算，增長8.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額4452億元，增長5.3%，其中，化學(xué)原料、非金屬礦物制品、紡織服裝行業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)利潤增長貢獻(xiàn)率達(dá)96.7%。主營業(yè)務(wù)利潤率為6.48%。1-11月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)利潤1940億元，增長7.7%，增速比上半年回升1.5個百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。2018年，全體居民人均可支配收入45840元，比上年增長9.0%，扣除價格因素增長6.5%。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為55574和27302元，分別為增長8.4%和9.4%，扣除價格因素增長6.0%和7.0%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.04，低于上年的2.05。全體居民人均可支配收入為全國平均水平（28228元）的1.6倍，居全國第3、省區(qū)第1位；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為全國平均水平（39251元）的1.4倍，連續(xù)18年居全國第3、省區(qū)第一位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入為全國平均水平（14617元）的1.9倍，居全國第2位，連續(xù)34年居省區(qū)第1位。

就業(yè)社保穩(wěn)定。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)125.3萬人，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.60%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率各季保持在4.1%-4.5%之間，四季度為4.1%。年末基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)4081萬人，其中，企業(yè)職工參保2665萬人；基本醫(yī)療保險參保人數(shù)5367萬人，其中，城鎮(zhèn)職工參保2277萬人。

平安建設(shè)成效明顯。加強(qiáng)各類安全風(fēng)險管控，有效處置各類突發(fā)事件。生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降33%和28%，火災(zāi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降32.5%和37.5%，道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降35.4%、29.1%。百姓安全感增強(qiáng)，2018年群眾安全感滿意率為96.84%，比上年提高0.26個百分點(diǎn)。

（五）持續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展底線

不良貸款雙下降。年末全省銀行業(yè)不良貸款余額比年初減少269億元，不良貸款率1.15%，比年初下降0.49個百分點(diǎn)，為全國最低的5個省份之一。加大P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險處置力度。

結(jié)對幫扶全覆蓋，低收入農(nóng)戶穩(wěn)步增收。2018年，全省完成新一輪低收入農(nóng)戶認(rèn)定工作，最終認(rèn)定68.45萬戶、119.52萬人。全省低收入農(nóng)戶人均可支配收入11086元，比上年增長14.4%。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同標(biāo)，達(dá)到7200元以上。

節(jié)能降耗力度加大，生態(tài)環(huán)境不斷改善。2018年，規(guī)模以上工業(yè)能耗增長2.1%，增速低于上年0.9個百分點(diǎn)，單位增加值能耗比上年下降4.8%。省控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)占比84.6%，比上年提高1.8個百分點(diǎn)?？h級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率（個數(shù)口徑）為94.5%，提高1.1個百分點(diǎn)。11個設(shè)區(qū)市日空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例平均為85.3%，比上年上升2.6個百分點(diǎn)；PM2.5平均濃度為34微克/立方米，下降12.8%。

總的來看，浙江經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)。同時也要看到，經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)中有變，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，不確定因素增多，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少矛盾和問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上半年回落0.9個百分點(diǎn)。企業(yè)家信心指數(shù)連續(xù)3個季度回落。企業(yè)投資意愿不強(qiáng)，增長后勁不足。出口存在較大不確定性，新出口訂單指數(shù)連續(xù)4個月位于收縮區(qū)間。汽車類零售額比上年下降0.7%，拉低社會消費(fèi)品零售總額增速1.6個百分點(diǎn)。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難增多。2018年，工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價格繼續(xù)高于同期工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格漲幅。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本同比提高0.5元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)付職工人均薪酬同比增長13.9%。企業(yè)利潤增長乏力，發(fā)展質(zhì)量和效益還有待提高。三是金融風(fēng)險防控任務(wù)依然艱巨。P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險突出，非法集資時有發(fā)生。四是節(jié)能降耗、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理任務(wù)艱巨。