重視人才培養(yǎng)理念與體系建設(shè)

文 熊丙奇

德智體美勞“五育”并舉，是全國教育大會明確的新的育人目標(biāo)。一個學(xué)生的發(fā)展、成長，不能只有智育，而必須還有知識教育之外的生活教育、生命教育、生存教育，只有這樣才能成為合格的人才。

2018年全國和北京市教育大會，都十分明確地提到加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于要有現(xiàn)代人才培養(yǎng)理念，并圍繞這一理念，加強(qiáng)教育管理與評價體系建設(shè)。

德智體美勞“五育”并舉，是全國教育大會明確的新的育人目標(biāo)。一個學(xué)生的發(fā)展、成長，不能只有智育，而必須還有知識教育之外的生活教育、生命教育、生存教育，只有這樣才能成為合格的人才。我國于1987年就提出了素質(zhì)教育的概念，但遺憾的是，30年后的現(xiàn)在，學(xué)生還是被應(yīng)試教育包圍，因此，提出構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系十分重要，但必須直面素質(zhì)教育難以推進(jìn)的現(xiàn)實問題。不能只是素質(zhì)教育喊得轟轟烈烈，現(xiàn)實卻是踏踏實實的應(yīng)試教育。“減負(fù)”在我國已經(jīng)減了幾十年，怎樣讓學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，能讓學(xué)校、社會、家庭重視學(xué)生的德育、智育、體育、勞育，面臨嚴(yán)重的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

在德育方面，2004年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》指出：一些領(lǐng)域道德失范，誠信缺失、假冒偽劣、欺騙欺詐活動有所蔓延；一些地方封建迷信、邪教和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象沉渣泛起，成為社會公害；一些成年人價值觀發(fā)生扭曲，拜金主義、享樂主義、極端個人主義滋長，以權(quán)謀私等消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止等，也給未成年人的成長帶來不可忽視的負(fù)面影響。互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的快速發(fā)展，給未成年人學(xué)習(xí)和娛樂開辟了新的渠道。與此同時，腐朽落后文化和有害信息也通過網(wǎng)絡(luò)傳播，腐蝕未成年人的心靈。在各種消極因素影響下，少數(shù)未成年人精神空虛、行為失范，有的甚至走上違法犯罪的歧途。

在美育方面，2015年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見》指出：總體上看，美育仍是整個教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對美育育人功能認(rèn)識不到位，重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應(yīng)付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達(dá)標(biāo)，師資隊伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。

在體育方面，2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展的意見》指出：總體上看，學(xué)校體育仍是整個教育事業(yè)相對薄弱的環(huán)節(jié)，對學(xué)校體育重要性認(rèn)識不足、體育課和課外活動時間不能保證、體育教師短缺、場地設(shè)施缺乏等問題依然突出，學(xué)校體育評價機(jī)制亟待建立，社會力量支持學(xué)校體育不夠，學(xué)生體質(zhì)健康水平仍是學(xué)生素質(zhì)的明顯短板。

在勞育方面，2015年，教育部、共青團(tuán)中央、全國少工委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見》指出：總體上勞動教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和問題，勞動教育在學(xué)校中被弱化，在家庭中被軟化，在社會中被淡化，中小學(xué)生勞動機(jī)會減少、勞動意識缺乏，出現(xiàn)了一些學(xué)生輕視勞動、不會勞動、不珍惜勞動成果的現(xiàn)象。

也就是說，在國家層面，已經(jīng)清醒地認(rèn)識到我國教育的“短板”問題，關(guān)鍵在如何補(bǔ)上這些“短板”。

市政協(xié)召開“學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神推進(jìn)首都教育現(xiàn)代化”協(xié)商懇談會

智育突出，德育、體育、美育、勞育被邊緣化、弱化的問題，和各級政府和學(xué)校的育人觀密切相關(guān)?？傮w而言，我國基礎(chǔ)教育，目前普遍采取升學(xué)教育模式，即圍繞升學(xué)來辦學(xué)，這在城市地區(qū)，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)有嚴(yán)重的應(yīng)試化傾向，學(xué)生學(xué)業(yè)壓力沉重，甚至為獲得高分，不惜身體健康；在農(nóng)村地區(qū)，則出現(xiàn)新的“讀書無用論”，因為在升學(xué)模式之下，不能貢獻(xiàn)升學(xué)政績的鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校和“差生”都被邊緣，而一些農(nóng)村學(xué)生，覺得自己考上好大學(xué)無望，于是不讀高中，進(jìn)而在初中選擇輟學(xué)打工。根據(jù)全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，2017年，我國義務(wù)教育鞏固率為93.8%，控輟保學(xué)，成為我國中西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展教育十分艱巨的任務(wù)。

要實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，給每個學(xué)生完整而有質(zhì)量的教育，就必須扭轉(zhuǎn)基礎(chǔ)教育的升學(xué)教育模式。習(xí)近平總書記在全國教育大會上強(qiáng)調(diào)，要扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育評價指揮棒問題。這就需要基于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的育人目標(biāo)，改革我國教育評價體系與學(xué)校辦學(xué)制度。

導(dǎo)致我國基礎(chǔ)教育唯分?jǐn)?shù)論、唯升學(xué)論的原因有二。一是單一的分?jǐn)?shù)評價體系，即用考試科目總分對學(xué)生進(jìn)行排序錄取，對學(xué)生進(jìn)行分?jǐn)?shù)評價、名次評價，這一評價體系，把基礎(chǔ)教育變?yōu)楦偧冀逃?，所有學(xué)生被納入一個跑道競爭、比拼。二是對學(xué)校辦學(xué)的考核和評價，主要采用升學(xué)率指標(biāo)，這引導(dǎo)學(xué)校只重視考試科目的教學(xué)，納入升學(xué)考試的科目成為主科，不納入升學(xué)考試的教育內(nèi)容則被漠視，所謂考什么就教什么、教什么才學(xué)什么。教招考嚴(yán)重一體化。

教育不是培養(yǎng)考生，而是培養(yǎng)人。為此，打破唯分?jǐn)?shù)論，需要推進(jìn)考試招生制度改革，建立多元評價體系。2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要探索招生與考試相對分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。而打破唯升學(xué)論，則需要在推進(jìn)考試招生制度改革的同時，推進(jìn)教育管辦評分離改革，落實和擴(kuò)大學(xué)校的自主權(quán)，實現(xiàn)教育家辦學(xué)，讓學(xué)校辦學(xué)聚焦人才培養(yǎng)，而非圍著功利的升學(xué)目標(biāo)辦學(xué)。