論我國海事法律人才的培養(yǎng)

【摘要】隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國際貿(mào)易的頻率也不斷的加快，這就使得在國內(nèi)需要更多的海事法務(wù)人才來滿足我國的國際貿(mào)易或國內(nèi)貿(mào)易。從目前來看我國的很多高校也開設(shè)了海事法務(wù)專業(yè)，但是整體來看培養(yǎng)院校的布局不夠均勻，培養(yǎng)的人才數(shù)量很少而且層次還很低，因此必須要進(jìn)行不斷的改革，使得更多的院校開設(shè)海事法務(wù)專業(yè)以此來滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需求，同時還要不斷的提高辦學(xué)的層次。本文全面的分析了我國目前的海事法務(wù)人才的需求，最后根據(jù)需求的分析給出了幾點加強我國西部建立海事法務(wù)人才的培養(yǎng)基地的幾點意見，希望能夠幫助我國的海事法務(wù)專業(yè)的開設(shè)布局均勻，從而使我國的海事法務(wù)人才的培養(yǎng)模式不斷的完善。

【關(guān)鍵詞】海事 法律 人才培養(yǎng)

【課題】海南省高等學(xué)校科學(xué)研究資助項目“海洋環(huán)境保護(hù)——船舶碰撞油污損害糾紛法律適用研究”（編號：Hnky2017-54）成果之一。

【中圖分類號】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）02-0011-02

隨著我國的經(jīng)濟發(fā)展國際交流的合作也不斷的增加，在這種經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢中航運事業(yè)也在蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的航運僅僅包括很少人員，其中主要有航運人員、外貿(mào)人員、法務(wù)人員，但是隨著經(jīng)濟的不斷的改革和發(fā)展，以上傳統(tǒng)的航運人員已經(jīng)滿足不了目前的海事法律和相關(guān)的管理工作，目前很多航運業(yè)需要復(fù)合型人才，這就需要高校在海事法務(wù)人才的培養(yǎng)過程中要不斷的進(jìn)行改革，培養(yǎng)出能夠適應(yīng)新時代的復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，這樣才能滿足市場的需求。但是就目前來看我國的還是法務(wù)人才的培養(yǎng)體制還存在很多的問題，這些問題一直困擾著學(xué)校海事法務(wù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，因此要從學(xué)校自身出發(fā)，找出這些問題不斷的解決，還可以結(jié)合西方一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗，將這些先進(jìn)的經(jīng)驗和自己的本身相互融合。本文就是根據(jù)實際的情況提出了一些解決相關(guān)問題的建議，希望能夠幫助我國的海事法務(wù)人才的培養(yǎng)體系不斷的完善。

1.我國對海事法務(wù)人才的客觀需求分析

1.1經(jīng)濟全球化和國際規(guī)則廣泛應(yīng)用的必然要求

我國最近十幾年的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世成就，特別是在加入了WTO以后，在世界很多國家取得了最惠國待遇，這是以往沒有的，能夠和世界各國開展深入的經(jīng)濟和社會的交流，很多行業(yè)的使用規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)也慢慢的向世界靠近。在這種大環(huán)境下一些傳統(tǒng)的海事法務(wù)人才已經(jīng)不能滿足目前的需求，這主要是由于我國傳統(tǒng)的海事法務(wù)的很多規(guī)則都不能與世界接軌，如果還應(yīng)用傳統(tǒng)的規(guī)則處理事情那就是違反國際規(guī)則的案例。因此我國要進(jìn)一步融入世界、融入經(jīng)濟的全球化就必須把國際和國內(nèi)上的兩種資源都要充分的利用起來，不斷的開發(fā)國內(nèi)和國外市場，在開發(fā)市場的同時還要嚴(yán)格的遵守國際原則。海商法是我國法學(xué)中的舶來品，其內(nèi)容和國際貿(mào)易中的一些規(guī)則有很大的相同之處。這也體現(xiàn)出了在目前的經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下我國和世界相互交流的成果是顯著的。同時還要要求我國的海事法務(wù)人才在學(xué)習(xí)海商法時要努力遵循國際的慣例，一些高校也要審時度勢，不斷的完善自己的培養(yǎng)體系，加強這方面的培養(yǎng)，培養(yǎng)出一些適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展而且適應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)海事法務(wù)人才，這樣才能使得我國牢牢的把握與世界合作的主動權(quán)，在世界的經(jīng)濟發(fā)展中才能立足。

1.2中國海運業(yè)加速發(fā)展，建設(shè)海運強國的迫切需要

根據(jù)世界貿(mào)易組織的權(quán)威性統(tǒng)計，自從2008年以來我國的外貿(mào)額不斷的增加，到目前為止已經(jīng)排在世界第二，從這些數(shù)據(jù)可以看來我國基本上成為了世界貿(mào)易的大國。在這些世界貿(mào)易中海運是運輸?shù)闹饕緩剑谡麄€外貿(mào)運輸中占絕大的比例，據(jù)統(tǒng)計我國的外貿(mào)大約90%依靠海運來進(jìn)行，而且我國的運輸船已經(jīng)突破了2億載重噸，目前排在世界的前列。經(jīng)濟全球化的不斷的推進(jìn)，這勢必使得我國的海運業(yè)不斷的加快，因此目前所面臨的主要問題是如何能夠讓我國的海運業(yè)發(fā)展?jié)M足我國經(jīng)濟的發(fā)展，建設(shè)海運的強國已經(jīng)迫在眉睫。預(yù)計到2020年我國將實現(xiàn)海運業(yè)的現(xiàn)代化，由海運大國向海運強國發(fā)展，與此同時我們更應(yīng)該完善海事法務(wù)人才的培養(yǎng)，這樣才能適應(yīng)我國海運的發(fā)展。才能推動我國海運大國向海運強國的轉(zhuǎn)變。

2.國內(nèi)海事法務(wù)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

隨著我國海運的發(fā)展海事法務(wù)專業(yè)的開設(shè)院校也不斷的增加，目前很多本科院校都開設(shè)了這種專業(yè)，包括大連海事大學(xué)、上海海事大學(xué)、集美大學(xué)等等。但是這種法學(xué)的招生卻出現(xiàn)了一些問題，大連海事大學(xué)每年本專業(yè)的招生不足100人，就連上海海事大學(xué)的招生也僅僅200人左右，這些人才的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國的海運發(fā)展。碩士的招生人數(shù)更是很低，總體加起來在500人左右。

下面具體談一下我國目前海事法務(wù)專業(yè)培養(yǎng)存在的一些問題：（1）人數(shù)少，本碩加起來一共在500人左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際的需求。（2）層次低，大部分的海事法務(wù)專業(yè)的畢業(yè)生都集中在本科階段。碩士階段的海事法務(wù)人才數(shù)量極少，這也制約了我國的海事法務(wù)人才的研究水平。（3）培養(yǎng)的布局不平衡，大部分的院校都集中在東南沿海地區(qū)，在我國西部的廣闊地域中很少有海事法務(wù)人才的培養(yǎng)基地。

3.加強海事法務(wù)人才培養(yǎng)的意見和建議

3.1在西部建立海事法務(wù)人才培養(yǎng)基地

我國地大物博，但是經(jīng)濟的發(fā)展不均衡，在我國的西部地域遼闊，經(jīng)濟的發(fā)展相對于東部比較落后，但是很多方面具有發(fā)展的潛力。其中西部的水運事業(yè)具有極大的發(fā)展?jié)摿Α?jù)統(tǒng)計我國的西部航運里程達(dá)到了2萬公里，大概有3000多個港口，每年幾個主要的航運通道能夠承擔(dān)大約1.5億噸的通過量，這些數(shù)據(jù)還是可觀的。在這種情況下水運的發(fā)展需要大量的人才，在國家大力推進(jìn)西部大開發(fā)的時間里水運得到了飛速的發(fā)展，但是很多人才的流失也造成了制約水運發(fā)展的一大障礙。如果要不斷的發(fā)展水運行業(yè)就必須擁有相關(guān)的人才，如果沒有一支專業(yè)的海事法務(wù)團隊水運將很難發(fā)展，這樣整個西部的發(fā)展將會變得越來越慢，進(jìn)而會影響我國的整體發(fā)展。

目前我國的海事法務(wù)人才的培養(yǎng)大部分都集中在東南沿海地區(qū)，這些人才在畢業(yè)以后的去向也集中在這些地區(qū)，很多人沒有去支援西部發(fā)展的意識，也缺乏相關(guān)的動力。這樣就造成了我國西部的海事法務(wù)人員的缺失。因此我國教育部門必須要進(jìn)行全面的研究和分析，有必要在我國的西部建立海事法務(wù)人才的培養(yǎng)基地，制定符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的人才培養(yǎng)計劃和培養(yǎng)模式，并且完善人才培養(yǎng)的機制，為西部的發(fā)展注入強大的動力。

3.2加強學(xué)歷教育

（1）增加人才培養(yǎng)高校數(shù)量。

目前海商法開設(shè)的院校很少，對人才的培養(yǎng)不利，海商法主要包含3門課程，其中包括航運、外貿(mào)、法律等，它是一門綜合性的學(xué)科。從以上分析可以看出很少學(xué)校具備開設(shè)的條件，雖然目前我國開設(shè)法律和外貿(mào)的學(xué)校很多，但是開設(shè)航運專業(yè)的學(xué)校就很少，這主要是因為很多學(xué)校沒有相關(guān)的資源。因此針對這種現(xiàn)象學(xué)?？梢詫ο嚓P(guān)的航運院校進(jìn)行考察找出開設(shè)的條件，不斷的完善自己的培養(yǎng)設(shè)施，同時還要申請政府的相關(guān)資助，允許一些滿足條件的學(xué)校開設(shè)碩博士專業(yè)，同時還要適當(dāng)?shù)臄U招，這樣才能不斷的增加海事法務(wù)人員的數(shù)量，不斷的推動西部航運業(yè)的發(fā)展。

（2）多種模式培養(yǎng)專門人才。

目前大部分的高校人才培養(yǎng)都是多元化發(fā)展，在目前海事法務(wù)人才培養(yǎng)欠缺的情況下學(xué)?？梢蚤_展多元化的培養(yǎng)模式，可以在招收本科和碩士生意外鼓勵其他專業(yè)的學(xué)生去選修航海專業(yè)，拿到第二學(xué)歷。不具備航海類專業(yè)人才培養(yǎng)的學(xué)?？梢约訌娕c其他學(xué)校的交流，引導(dǎo)學(xué)生去攻讀其他學(xué)校的第二學(xué)歷，這樣學(xué)生不但能夠拿到兩個學(xué)歷而且在就業(yè)方面也有一定的選擇權(quán)，這樣也能夠達(dá)到復(fù)合型人才的培養(yǎng)目的。

3.3發(fā)展職業(yè)繼續(xù)教育

海事法務(wù)人才雖然欠缺，但是要想短期內(nèi)取得一定的成果是不可能的，人才的培養(yǎng)是一種系統(tǒng)的工程，需要多方面的努力。在人才培養(yǎng)中高校是人才培養(yǎng)的主要基地。但是在高校中的人才培養(yǎng)至少要3年的培養(yǎng)周期，這樣才能為社會輸送合格的人才。面對這種現(xiàn)象要不斷的完善我國的繼續(xù)教育。對于傳統(tǒng)的航運從業(yè)人員我們可以加強培訓(xùn)，有針對性的去開設(shè)一些培訓(xùn)班，加強后續(xù)的教育和教學(xué)管理。為相關(guān)的從業(yè)者提供更多的學(xué)習(xí)和交流的機會，不斷的提高他們的綜合能力，這樣也能夠使得他們勝任這項工作。

3.4增強實踐環(huán)節(jié)

海事法務(wù)工作涉獵龐雜，內(nèi)容千頭萬緒，若僅僅停留在理論講授層面，學(xué)生所掌握的知識勢必與實踐脫節(jié)。故建議在海事法務(wù)人才的培養(yǎng)上應(yīng)注重實踐環(huán)節(jié)，將實踐環(huán)節(jié)分為不定期實踐環(huán)節(jié)和定期實踐環(huán)節(jié)。不定期實踐環(huán)節(jié)包括配合理論課程進(jìn)行的案例調(diào)查、案例討論、模擬法庭辯論、專題研究報告等；定期實踐環(huán)節(jié)指學(xué)生在完成了基本課程理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，安排6個月左右的實習(xí)期，學(xué)生到航運企業(yè)、外貿(mào)運輸企業(yè)、港務(wù)部門、物流企業(yè)、保險公司等關(guān)聯(lián)單位去實習(xí)。

4.結(jié)論

綜上所述，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展、經(jīng)濟全球化的進(jìn)程不斷的加快，我國的外貿(mào)數(shù)額不斷的增加，在外貿(mào)中航運是運輸?shù)闹髁?，特別是加入世界貿(mào)易組織以后航運的很多規(guī)則都開始國家化發(fā)展。面對這種現(xiàn)象海事法務(wù)人員的需求會越來越多，但是目前我國的海事法務(wù)人員的培養(yǎng)機制不完善，人才的培養(yǎng)數(shù)量也不多，層次還很低，大部分都集中在本科階段，甚至專科階段。因此必須要改變這一現(xiàn)狀，不斷的增加開設(shè)的院校和招生的人數(shù)，同時還要不斷的完善教學(xué)機制，保證培養(yǎng)的質(zhì)量，這樣才能滿足我國航運市場的需求，才能推動我國的外貿(mào)經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

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作者簡介：

段林（1986年4月-），女，漢族，湖南婁底人，碩士研究生，講師，研究方向：民商法。