西藏自治區(qū) 深化“五個認同” 建設(shè)和諧西藏

周疊瑤

1月10日上午，西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會第二次會議隆重開幕。“2019年是新中國成立70周年、西藏民主改革60周年，西藏將提前宣布全區(qū)基本消除絕對貧困，將是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)西藏各族人民創(chuàng)造輝煌巨變最有力的見證，將是彰顯社會主義制度無比優(yōu)越性最生動的詮釋，將是人民當家作主迸發(fā)勞動活力最精彩的篇章?！?這是西藏自治區(qū)主席齊扎拉向大會作《政府工作報告》時作出的承諾。

如何充分調(diào)動各族人民的積極性，在不破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會一直是擺在西藏全區(qū)各級主政者心中的一件大事。

在《政府工作報告》中，“脫貧攻堅戰(zhàn)”是重中之重。2018年西藏全區(qū)脫貧攻堅工作取得決定性進展。自治區(qū)政府在制定打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動計劃的基礎(chǔ)上，深入實施精準脫貧，統(tǒng)籌整合各級各類財政涉農(nóng)資金167.3億元。經(jīng)過不懈努力，25個縣（區(qū)）達到脫貧摘帽標準，2100個村（居）達到退出標準，18萬人達到脫貧標準。易地扶貧搬遷累計投入144.9億元，入住21.8萬人。昌都“三巖”片區(qū)跨市扶貧搬遷完成入住1639人，極高海拔地區(qū)生態(tài)搬遷完成1102人。

“想致富，先修路”，正如這句百姓熟知的俗語所言，要想真正實現(xiàn)脫貧，離不開道路和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！墩ぷ鲌蟾妗诽岬剑瑖抑С治鞑氐?4個重大項目，現(xiàn)已開工建設(shè)9個，完成投資446億元;三大民生項目開工奠基;川藏鐵路規(guī)劃建設(shè)項目全面啟動，拉林段加快推進;國道109線那曲至拉薩段新改建工程、拉日高等級公路控制性工程開工，“3+1”機場項目正式啟動。

鐵路、公路、機場的陸續(xù)建成無疑給西藏許多原本地處偏遠、交通閉塞的地區(qū)帶來了新的發(fā)展機遇。邊境小城墨脫很長一段時間里曾因路途艱險而鮮有人至。2013年，扎墨公路通車，墨脫抓住機會積極發(fā)展休閑旅游業(yè)，展現(xiàn)當?shù)鬲毺氐拈T珞文化，不僅帶動了墨脫相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還吸引了外地創(chuàng)業(yè)者來墨脫發(fā)展。電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的搭建不僅是保障百姓便捷生活的民生工程，同時也為各地發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)保駕護航。昌都與藏中電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程已建成投運，主電網(wǎng)覆蓋達到62個縣，供電人口達到272萬人。

基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，相關(guān)產(chǎn)業(yè)得以發(fā)展，人民是最大的受益者。自然環(huán)境惡劣、交通不便等原因曾令墨脫縣格當鄉(xiāng)桑珍卡村中大部分年輕人選擇離鄉(xiāng)外出生活。但隨著墨脫公路的通車，藏香豬、大棚蔬菜、茶葉等種養(yǎng)殖業(yè)得以發(fā)展，人民生活水平也在逐漸提升。墨脫的轉(zhuǎn)變吸引了曾經(jīng)搬離的群眾的回流。為此，墨脫縣投資7000余萬元建設(shè)了桑珍卡村下那巴回遷安置點，使328戶回遷群眾重回故土，在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

齊扎拉在《政府工作報告》中表示，預(yù)計2018年全區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元，增長10%左右;農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上。放眼2019，西藏確定了將地區(qū)生產(chǎn)總值增速保持在10%左右，地方財政收入高于全國平均增幅，社會消費品零售總額增長13%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上，農(nóng)村居民人均可支配收入增長13%以上的經(jīng)濟發(fā)展目標。同時，西藏將執(zhí)行最嚴格的考核評估制度，確保15萬貧困人口全部脫貧、19個貧困縣全部摘帽，全區(qū)基本消除絕對貧困。

2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，是西藏民主改革60周年，是自治區(qū)全面消除絕對貧困的決戰(zhàn)決勝之年。《政府工作報告》中指出，西藏加強民族團結(jié)。拓展民族團結(jié)宣傳教育的內(nèi)容和途徑，深化“五個認同”和中華民族共同體意識。深入推進民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，依法治理民族事務(wù)，努力建設(shè)民族團結(jié)進步模范區(qū)。

盡管困難重重，但對西藏來說，面對2020年全面建成小康社會的總體目標，2019年無疑是打贏“脫貧攻堅戰(zhàn)”的關(guān)鍵之年。