浙江省 加快建設移動支付之省

尤蕾

1月27日，浙江省十三屆人大二次會議開幕，浙江省長袁家軍作《政府工作報告》。2018年，浙江省地區(qū)生產總值（GDP）達到5.54萬億元，同比增長7.1%。2019年浙江省將堅持全省域全方位融入長三角，扎實推進大灣區(qū)建設，提高杭州灣經濟區(qū)能級;率先開展5G商用，加快建設移動支付之省。

黃金灣區(qū) 當前，杭州灣的集裝箱吞吐量高達2377萬標準箱，是世界三大知名灣區(qū)集裝箱總吞吐量之和的1.6倍，環(huán)杭州灣的經濟圈正在蓬勃興起。

3年后數字經濟總量要超4萬億

浙江是國內首個信息經濟示范區(qū)，也是國內唯一同時承擔數字領域三個國家級試點任務的省份，《政府工作報告》中提到，2018年，浙江啟動實施數字經濟“一號工程”，制定數字經濟五年倍增計劃，數字經濟核心產業(yè)增長值增長13.1%。建成“無人車間”“無人工廠”66個，新增上云企業(yè)12萬家。1月25日，浙江省社科院發(fā)布了《浙江藍皮書——2019年浙江發(fā)展報告》，2018年前三季度，浙江數字經濟核心產業(yè)增加值3856億元，同比增長14.8%（現價計算），占GDP的9.7%，對GDP的貢獻率達到17.1%。全省數字經濟優(yōu)勢企業(yè)中超千億元企業(yè)1家，超百億元企業(yè)12家。

在此基礎上，浙江2019年在數字經濟發(fā)展上將大跨步前進——堅持數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，率先開展5G商用，推廣應用城市大腦和電子發(fā)票，加快建設移動支付之省，設立100億元數字經濟產業(yè)基金，重點打造100個“無人車間”“無人工廠”，扶持100個骨干數字企業(yè)，推進100個數字化重大項目，實施100個園區(qū)數字化改造，力爭數字經濟核心產業(yè)增加值增長15%以上。

據了解，近日召開的深化數字浙江建設新聞發(fā)布會上，提出了新的發(fā)展目標，即到2022年，浙江數字經濟總量達到4萬億元以上，占地區(qū)生產總值55%以上。

在浙江兩會召開期間，代表委員們就未來數字經濟發(fā)展獻言獻策。在浙江省人大代表、溫州市工業(yè)科學研究院副院長兼總工程師胡揚五看來，數字經濟其實不僅僅是經濟模式的改變，更重要的是其發(fā)展將會改變人的思維方式和行為習慣，智能制造和制造智能裝備更離不開數字化技術的支撐，其將會給實體經濟的發(fā)展尤其是制造業(yè)的轉型升級帶來革命性的動力。

作為企業(yè)，更是在期盼著數字經濟的縱深發(fā)展。浙江省人大代表、華峰集團董事長尤飛宇表示，作為地方經濟發(fā)展的參與者和受益者，實體企業(yè)應當積極參與，主動作為。對此，尤飛宇提出了幾點建議，一是鼓勵產業(yè)平臺業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以優(yōu)勢實體產業(yè)為重點，研究制定更加開放包容的支持政策，引導有條件、有意愿的龍頭企業(yè)牽頭搭建工業(yè)互聯網平臺;二是鼓勵龍頭企業(yè)緊密結合行業(yè)生產者和消費者的實際需求進行平臺業(yè)態(tài)創(chuàng)新，培育形成一批國內領先、業(yè)內認可的工業(yè)互聯網平臺，以帶動產業(yè)鏈發(fā)展，提升產業(yè)鏈價值。

5G無疑是今年浙江《政府工作報告》中最令人興奮的關鍵詞之一。1月20日，中國（杭州）5G創(chuàng)新園的啟動儀式上，浙江移動就宣布，將在今年上半年實現5G網絡在杭州核心城區(qū)、縣域城區(qū)及主要科創(chuàng)產業(yè)園超過1300平方公里的連片覆蓋，預計下半年實現5G預商用。據相關工作人員介紹，5G在2022年的杭州亞運會上也將大顯身手。

大灣區(qū)建設提升杭州灣新能級

梳理《政府工作報告》，不難發(fā)現，大灣區(qū)是關鍵詞之一。大灣區(qū)，這個詞并不陌生，國際上，有聲名顯赫的舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)和紐約灣區(qū);在國內最為人熟知的則是位于廣東省的粵港澳大灣區(qū)。浙江省提到的大灣區(qū)是哪里呢？那就是杭州灣。

杭州灣自古以來就是我國重要的物資、庫銀、技術、人才輸出重地，杭州灣地區(qū)的持續(xù)協同發(fā)展關乎江浙地區(qū)甚至長三角地區(qū)的區(qū)域發(fā)展，將為我國經濟發(fā)展注入新動能。當前，杭州灣的集裝箱吞吐量高達2377萬標準箱，是世界三大知名灣區(qū)集裝箱總吞吐量之和的1.6倍，環(huán)杭州灣的經濟圈正在蓬勃興起。

2018年5月28日，浙江省政府對外宣布浙江省大灣區(qū)建設戰(zhàn)略，提出到2022年，灣區(qū)經濟總量達到6萬億元以上，數字經濟對經濟增長的貢獻率達到50%以上，高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)增加值47%以上;到2035年，高水平完成基本實現社會主義現代化的目標。

為何要大舉建設灣區(qū)？世界銀行的數據顯示，全球60%的經濟總量集中在灣區(qū)部分。舊金山灣區(qū)，聚集了蘋果、谷歌、Facebook（臉書）等互聯網巨頭;東海岸的紐約灣區(qū)，則聚集了一批金融機構，成為世界金融的心臟;而在日本，東京灣區(qū)支撐了日本經濟的半壁江山，三菱、豐田、索尼等一大批世界五百強企業(yè)總部坐落于此。

今年的《政府工作報告》中提到大灣區(qū)建設依舊備受關注。據袁家軍介紹，2019年浙江省將整合提升產業(yè)集聚區(qū)等園區(qū)，提升環(huán)杭州灣高新技術產業(yè)帶，推動灣區(qū)智慧交通網和物流網建設，加快推進杭紹甬一體化示范區(qū)，謀劃推進寧波舟山一體化、嘉興湖州一體化建設，啟動實施數字灣區(qū)、“萬畝千億”新產業(yè)平臺、未來社區(qū)等標志性項目，提高杭州灣經濟區(qū)能級。

浙江省人大代表、杭州市城市規(guī)劃設計研究院副總規(guī)劃師吳偉進認為，建設大灣區(qū)，要在省級層面加強統籌協調。浙江省人大代表、寧?？h人大常委會主任徐真民亦表示，“大灣區(qū)建設，要‘握指成拳”。要在省級層面落實，專門機構和人員負責統籌解決開發(fā)建設中的空間布局、產業(yè)準入、基礎設施、項目統籌、生態(tài)保護和地方利益分享等問題。

早在2003年浙江省政府印發(fā)的《浙江省環(huán)杭州灣產業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》中就提到，浙江省環(huán)杭州灣地區(qū)是以上海為龍頭的長江三角洲地區(qū)的重要組成部分，包括杭州、寧波、紹興、嘉興、湖州、舟山六市。

對于大灣區(qū)建設，相關城市積極籌劃，響應這一發(fā)展大戰(zhàn)略。嘉興港區(qū)，是嘉興建設大灣區(qū)的主戰(zhàn)場和龍頭，對標上海臨港地區(qū)和洋山港，主動加強與寧波舟山港的全方位合作，推動碼頭轉型，以浙北高等級航道網和集裝箱運輸通道建設為契機，加快打通內河通航瓶頸的“最后一公里”，著力構建海河聯運發(fā)展引領區(qū)，推動港產城統籌融合發(fā)展，勇當打造杭州灣北岸璀璨明珠的排頭兵。

《政府工作報告》中提出，今年將全面開展“大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)”建設年活動，引發(fā)了寧波代表團的強烈共鳴。1月27日下午，在寧波代表團審議現場，代表們說得最多的還是“大灣區(qū)”。 浙江省人大代表、寧波市氣象臺副臺長錢燕珍重點聚焦一座跨海大橋——六橫連島公路大橋，重點強調了建設大灣區(qū)中便利交通的重要性。寧波梅山保稅港區(qū)正面臨著交通“瓶頸”， 她認為，六橫連島公路大橋項目寧波段作為梅山港區(qū)對外的疏港主通道應盡快開工建設。同時，浙江省人大代表，象山縣委副書記、縣長黃煥利認為，“通過加快甬臺溫沿海高鐵規(guī)劃建設，形成真正意義上的沿海高鐵運輸通道，不僅可以促進灣區(qū)內快捷互通，也能為沿海各大灣區(qū)之間快速溝通提供鐵路通道保障，有力支撐大灣區(qū)建設?！?/p>