地方律師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告
——以江蘇省泰州市為例

榮 莉（ 江蘇江豪律師事務(wù)所）

黨的十九大報(bào)告明確提出，“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這一論斷具有劃時代意義。這一矛盾濃縮到江蘇省泰州市律師行業(yè)的具體表現(xiàn)，是當(dāng)下泰州律師行業(yè)需要認(rèn)清的重要問題，因?yàn)檫@一問題直接關(guān)系到泰州律師行業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到法治泰州的總體進(jìn)程，關(guān)系到泰州人民的“美好生活需要”。

一、模型設(shè)計(jì)、工具和方法

基于“江蘇省法律服務(wù)機(jī)構(gòu)法律服務(wù)人員信息公開平臺”（下稱“平臺”）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)律師人口關(guān)系理論、職業(yè)人才成長規(guī)律，筆者構(gòu)建了泰州律師行業(yè)狀況研究模型，具體包括泰州律師群體特征、泰州律師事務(wù)所群體特征、泰州律師行業(yè)特征、泰州人口特征等四個維度。

（一）模型設(shè)計(jì)

基于“平臺”，將泰州律師行業(yè)調(diào)查確定為律師特征、律師事務(wù)所特征、律師行業(yè)特征、泰州人口特征四個維度。它們之間的關(guān)系假設(shè)為，律師群體特征對律師事務(wù)所群體特征有決定性影響，律師事務(wù)所群體特征反作用于律師群體特征；泰州人口特征決定了泰州律師行業(yè)發(fā)展是否平衡、是否充分，律師行業(yè)特征應(yīng)適應(yīng)泰州人口特征；律師群體特征、律師事務(wù)所群體特征決定了律師行業(yè)特征，以此邏輯關(guān)系構(gòu)建泰州律師行業(yè)研究模型①由于受數(shù)據(jù)所限，此模型未能將泰州經(jīng)濟(jì)特征、泰州律師業(yè)務(wù)特征納入，此為本文不足之處。本次調(diào)查以泰州律師、律師事務(wù)所基本情況為主要研究內(nèi)容。（見圖1）。

圖1 泰州律師行業(yè)研究模型假設(shè)

（二）調(diào)查工具

文章數(shù)據(jù)主要依托“平臺”，運(yùn)用交叉統(tǒng)計(jì)功能進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。借助互聯(lián)網(wǎng)，調(diào)查泰州市、區(qū)（縣級市）兩級政府網(wǎng)站發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)，力求數(shù)據(jù)客觀真實(shí)。但在統(tǒng)計(jì)過程中遇到一些困難，至本文撰寫時，仍有一些數(shù)據(jù)難以獲取。另外，有些數(shù)據(jù)動態(tài)性特征鮮明，因此，以調(diào)查截至?xí)r間（2018年6月15日）作為統(tǒng)計(jì)時間節(jié)點(diǎn)。

（三）分析方法

運(yùn)用相關(guān)性分析法、矛盾分析法、綜合分析法以及律師人口萬人比標(biāo)準(zhǔn)等方法進(jìn)行研究，分析判斷數(shù)據(jù)信息。

二、調(diào)查結(jié)果

本次調(diào)查對象為泰州律師、律師事務(wù)所和泰州人口情況。律師數(shù)據(jù)包括年齡、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)年限、外語語種及水平和區(qū)域分布等代表律師群體特征的維度。律師事務(wù)所的數(shù)據(jù)包括規(guī)模特征、區(qū)域分布等代表律師事務(wù)所群體特征的維度。涵蓋全市93家律師事務(wù)所和815名專兼職律師。泰州人口特征包括戶籍人口、常住人口和它們的分布情況。

（一）泰州律師群體特征

1.學(xué)歷結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，泰州律師隊(duì)伍中具有本科學(xué)歷的律師最多，達(dá)到730人，占律師總數(shù)的89.57%；具有碩博學(xué)歷65人，占律師總數(shù)的7.98%（見表1）。

表1 泰州律師學(xué)歷情況

2.執(zhí)業(yè)年限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在泰州執(zhí)業(yè)1～5年的律師最多，有260人，占比34.99%；其次是執(zhí)業(yè)為6～10年的，有167人，占22.48%，執(zhí)業(yè)1～10年的律師占比超過50%；執(zhí)業(yè)21年以上的，共有103人，占比13.86%。泰州律師整體從業(yè)經(jīng)驗(yàn)值、總體執(zhí)業(yè)水平不高。

3.年齡結(jié)構(gòu)。泰州律師年齡分布最多的是介于26～30歲之間，有160人，占19.63%；年齡在36～40、46～50之間的并列第二，分別有127人，各占15.58%。合并50歲以下的有655人，占比80.37%；51～60歲之間的有117人，占比14.36%。60歲（不含本數(shù)）以上的有42人，占比5.15%。

4.外語語種及水平。根據(jù)平臺提示，選擇前四個語種進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。統(tǒng)計(jì)顯示，泰州專職律師外語語種集中于英語，其中初級水平的有652人，占比80%；中級水平的有132人，占比16.20%；高級水平的僅有8人，占比0.98%；專業(yè)水平的有13人，占1.60%。具有法語和俄語初級水平的各1人（見表2 ）。外語水平總體偏低，真正能夠從事涉外業(yè)務(wù)的律師很少。

表2 泰州律師外語水平（人）

5.區(qū)域分布。泰州律師分布特征表現(xiàn)為集中于城市核心區(qū)，主要在市直和海陵，共有326人，占比40%；其次集中于靖江和泰興，共有264人，占比32.39%；新興區(qū)域高新區(qū)有48人。

（二）泰州律師事務(wù)所群體特征

1.分布特征。根據(jù)所在區(qū)域，全市律師事務(wù)所分布特征表現(xiàn)為城市核心區(qū)域律所數(shù)量相對較多，市直和海陵共有33個，占比35.48%；靠近蘇南的靖江和泰興律所分布均衡，兩市共有30家律所，占比32.26%；新興區(qū)域高新區(qū)有6家。泰州律所總體分布與泰州市區(qū)發(fā)展布局比較符合。

2.規(guī)模特征。泰州律師事務(wù)所規(guī)模，總體上以小微型為主，超過21～25人的大型律師事務(wù)所只有4家，占比僅為4.3%；26人以上的律師事務(wù)所0家；1～10人所高達(dá)63家，占比67.74%，高于全國61.8%②李小鳳：《我國執(zhí)業(yè)律師已增長至36.5萬余人》，中國律師網(wǎng)，2018年3月13日，http://www.acla.org.cn/article/page/detailById/22744。；16～20人的較大律所有6家，占比6.45%。

分所規(guī)模發(fā)展不均衡，北京市高朋（泰州）所的人數(shù)最多，有23人；人數(shù)最少的分所只有2人；10人以上的只有3家律師事務(wù)所。

（三）泰州市人口特征

1.總體情況。根據(jù)泰州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的信息，2017年末③泰州市2017年人口數(shù)據(jù)來源：《2017年泰州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，泰州市人民政府網(wǎng)，2018年3月6 日，http://www.taizhou.gov.cn/art/2018/3/6/art_27_1637073.html。，泰州市戶籍總?cè)丝?05.19萬人，年末全市常住人口為465.19萬人。 2016年末④2016年泰州全市及區(qū)域人口數(shù)據(jù)來源：《泰州統(tǒng)計(jì)年鑒-2017》（光盤版），中國統(tǒng)計(jì)出版社、北京數(shù)通電子出版社2017年版。，泰州市戶籍總?cè)丝?08.21萬人，年末常住人口464.58萬人。比較全市數(shù)據(jù)， 常住人口2017年比2016年僅增加0.61萬常住人口，戶籍人口2017年比2016年減少3.02萬人。

2.區(qū)域分布。根據(jù)泰州市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布信息，2017年末，泰州戶籍人口區(qū)域分布數(shù)據(jù)為：市區(qū)162.17萬人，占全市戶籍人口的32.1%，其中海陵42.83萬人，高港25.95萬人，姜堰78.25萬人，高新區(qū)15.14萬人；三縣（市）戶籍人口341.28萬人，其中，興化156.55萬人，靖江66.17萬人，泰興118.56萬人。

2017年末，泰州市常住人口區(qū)域分布數(shù)據(jù)為：市區(qū)162.27萬人，占全市常住人口的34.88%，其中海陵47.91萬人⑤泰州市海陵區(qū)2017年人口數(shù)據(jù)來源：《泰州市海陵區(qū)2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》， 2018年4月16日，http://www.tzhl.gov.cn/tjj/tjgb/content/c3bfecc9-b7c2-4d9c-996f-ebec1948ce2e.html。，高港25.32萬人⑥泰州市高港區(qū)2017年人口數(shù)據(jù)來源：社會事業(yè)，高港區(qū)人民政府網(wǎng)站，2018年3月13日，http://www.gaogang.gov.cn/ggqzf/shsy/content/info_13488.html。未區(qū)分戶籍人口和常住人口數(shù)據(jù)。，姜堰73.07萬人⑦泰州市姜堰區(qū)2017年人口數(shù)據(jù)來源：《2017年姜堰區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，姜堰區(qū)政府信息公開網(wǎng)，2018年3月16日，http://xxgk.jiangyan.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web1/site/art/2018/3/20/art_50_31474.html。，高新區(qū)16.30萬人⑧高新區(qū)2017年人口數(shù)據(jù)來源：2017泰州各區(qū)人口數(shù)量排行榜，南方財(cái)富網(wǎng)，2017年10月24日，http://www.southmoney.com/paihangbang/201710/1693770.html。未能區(qū)分戶籍人口和年末常住人口數(shù)據(jù)，并非官方數(shù)據(jù)，僅有參考意義。；三縣市常住人口302.92萬人，占全市常住總?cè)丝诘?5.12%，其中，興化126.39萬人⑨興化市2017年人口數(shù)據(jù)來源：《興化市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，興化市政府信息公開網(wǎng)，2018年3月21日，http://xxgk.xinghua.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web28/site//art/2018/3/21/art_1808_64169.html。，靖江68.73萬人⑩靖江市2017年人口數(shù)據(jù)來源：《2017年靖江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，靖江市人民政府網(wǎng)站，2018年4月4日，http://www.jingjiang.gov.cn/art/2018/4/4/art_8508_322199.html。，泰興107.80萬人11泰興市2017年人口數(shù)據(jù)來源：《2017年泰興市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，泰興市政府信息公開網(wǎng)，2018年3月30日，http://xxgk.taixing.gov.cn/xxgk/jcms_files/jcms1/web24/site/art/2018/3/30/art_1586_170390.html。。

2016年末，泰州戶籍人口區(qū)域分布數(shù)據(jù)為：市區(qū)163.98萬人，占全市戶籍人口的32.27%，其中海陵區(qū)42.91萬人，高港區(qū)26.29萬人，姜堰區(qū)78.66人，醫(yī)藥高新區(qū)16.12萬人；三縣（市）戶籍人口344.23萬人，占全市戶籍總?cè)丝诘?7.73%，其中，興化市158.25萬人，靖江市66.67萬人，泰興市119.31萬人（見表3）。

2016年末，泰州市常住人口區(qū)域分布數(shù)據(jù)為：市區(qū)162.60萬人，占全市常住人口的35%，其中海陵區(qū)42.91萬人，高港區(qū)26.29萬人，姜堰區(qū)73.07萬人，醫(yī)藥高新區(qū)16.30萬人；三縣（市）人口301.98萬人，占全市常住總?cè)丝诘?5%，其中，興化市125.53萬人，靖江市68.71人，泰興市107.74萬人。

各市區(qū)常住人口分布由多到少依次為：興化、泰興、姜堰、靖江、海陵、高港、高新區(qū)。興化最多，2016、 2017兩年分別為125.53萬人、126.39萬人，最少的高新區(qū)分別只有16.30萬人、15.14萬人（見表4）。鑒于法律服務(wù)以服務(wù)常住人口為主，本文分析采用常住人口數(shù)據(jù)。

表3 泰州市戶籍人口區(qū)域分布情況

表4 泰州市常住人口區(qū)域分布情況

三、問題分析與建議

（一）問題分析

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用相關(guān)性分析法、矛盾分析法、綜合分析法以及律師人口萬人比標(biāo)準(zhǔn)分析泰州律師行業(yè)目前存在的問題。

1.泰州律師事務(wù)所層面存在問題分析

（1）泰州律師事務(wù)所的規(guī)模特點(diǎn)制約了泰州律師行業(yè)影響力發(fā)展。泰州律師事務(wù)所規(guī)模以小微型為主，不利于培育綜合實(shí)力強(qiáng)、在省內(nèi)國內(nèi)有影響力的律師事務(wù)所。根據(jù)泰州律師事務(wù)所和律師數(shù)量計(jì)算，平均每8人一家律師事務(wù)所；實(shí)際上10人以下的律師事務(wù)所占比最大。

（2）泰州律師事務(wù)所“量”的優(yōu)勢遮蔽律師事務(wù)所品質(zhì)發(fā)展不足問題。泰州律師事務(wù)所數(shù)量已超過小康水平，但是律師事務(wù)所總體“質(zhì)”的水平不高。根據(jù)小康標(biāo)準(zhǔn)“萬人律師比”、泰州2017年末常住人口數(shù)以及每8人一家律師事務(wù)所的平均值計(jì)算，泰州需要58家律師事務(wù)所（若按每個所為15人計(jì)算，則只需要31個）（見表5），但是現(xiàn)已有93個，數(shù)量上遠(yuǎn)超小康標(biāo)準(zhǔn)。但是，高品質(zhì)律師事務(wù)所，即在全省乃至全國有影響力的律師事務(wù)所甚少，不能滿足泰州律師行業(yè)向高品質(zhì)發(fā)展需要。

（3）泰州律師事務(wù)所分布格局將廣大農(nóng)村置于泰州律師服務(wù)邊緣。泰州律師事務(wù)所集中分布于各市區(qū)，尚未輻射廣大農(nóng)村。從泰州律所的數(shù)量看，雖然基本適應(yīng)區(qū)域人口分布，大部分單一區(qū)域?qū)嶋H律所數(shù)超過測算律所數(shù)，只有興化實(shí)際律所數(shù)少于測算數(shù)5個、姜堰實(shí)際律所數(shù)等于測算數(shù)。但從空間布局看，律所過于集中市區(qū)（縣），廣大村鎮(zhèn)不被律師事務(wù)所創(chuàng)立者看好。

表5 泰州律師事務(wù)所/律師測算數(shù)與實(shí)際數(shù)比較

2.泰州律師群體層面存在問題分析

（1）泰州律師群體結(jié)構(gòu)不盡合理。表現(xiàn)為學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理，律師隊(duì)伍中高學(xué)歷人才稀缺，整體服務(wù)能級不高。泰州律師年齡結(jié)構(gòu)比較合理，年齡分布集中于中青年律師，具有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（2）專家型律師緊缺。分析可知，泰州律師執(zhí)業(yè)年限分布不盡合理。根據(jù)職業(yè)成長規(guī)律，職業(yè)角色由低級到高級的每一次轉(zhuǎn)換大約需要7～10年時間，從業(yè)時間越長，從業(yè)經(jīng)驗(yàn)值越高。而泰州律師整體從業(yè)經(jīng)歷與人數(shù)成反比關(guān)系，人數(shù)最多的從業(yè)時間最短。泰州律師隊(duì)伍從業(yè)經(jīng)驗(yàn)值以及執(zhí)業(yè)水平總體不高。

（3）涉外律師人才成為泰州律師人才培養(yǎng)的瓶頸。泰州律師外語水平總體偏低，很難造就一批走出國門的涉外律師。

（4）泰州律師按區(qū)域分布不盡合理。律師數(shù)量優(yōu)勢遮蔽律師發(fā)展不足問題。泰州律師區(qū)域分布與律所分布基本一致，集中于城市核心區(qū)域。根據(jù)“律師萬人比”，以泰州市2017年末常住人口數(shù)為基數(shù)，測算泰州律師數(shù)為465人，按區(qū)域測算律師數(shù)，高港、姜堰和興化都沒有達(dá)到律師萬人比標(biāo)準(zhǔn)，其他地區(qū)均超過這一標(biāo)準(zhǔn)，興化按人口律師缺額36人，姜堰缺額11人。城區(qū)人口享受超量律師服務(wù)，廣大農(nóng)村人口則缺少律師服務(wù)，廣大農(nóng)民被律師服務(wù)邊緣化。

3.泰州律師行業(yè)發(fā)展問題聚焦。泰州律師事務(wù)所群體特征和律師群體特征決定了泰州律師行業(yè)特征?？傮w來說，新時代泰州律師行業(yè)發(fā)展的主要矛盾，一方面表現(xiàn)為滿足人民群眾基于對美好生活的向往而希望通過法律途徑主張權(quán)利、維護(hù)權(quán)利的需求與律所的總體發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾；另一方面表現(xiàn)為律師群體日益增長的法律服務(wù)能力提高需要和律師隊(duì)伍建設(shè)不平衡不充分之間的矛盾。

泰州律師行業(yè)發(fā)展不平衡不充分具體可解釋為區(qū)域間律師和律所服務(wù)能力水平不平衡，律所的區(qū)域分布不平衡，在省域范圍內(nèi)尚未形成泰州律師高原態(tài)勢，在全國層面高峰型律所缺位；律師區(qū)域分布不平衡，專家型律師稀缺，卓越型、外向型律師緊缺等。泰州律師行業(yè)不平衡不充分的發(fā)展，導(dǎo)致律師法律服務(wù)與泰州人民群眾的需要存在差距，與泰州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要也存在差距。

（二）原因分析

泰州律師行業(yè)之所以存在以上問題，主要有以下原因：

1. 歷史原因。由于地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及泰州律師隊(duì)伍發(fā)展歷史積淀不夠深厚等，導(dǎo)致泰州律師行業(yè)發(fā)展不平衡不充分。

2.律師事務(wù)所發(fā)展模式原因。作為律師行業(yè)的實(shí)體——律師事務(wù)所的發(fā)展模式為無序裂變式，除了合伙人，一些有能力、有魄力的律師在執(zhí)業(yè)5～10年后往往選擇跳槽或創(chuàng)業(yè)建所，獨(dú)立發(fā)展，難以產(chǎn)生綜合能力強(qiáng)、專業(yè)化水平高的規(guī)模型律所，這種發(fā)展模式不符合泰州當(dāng)下對律師行業(yè)專業(yè)化水平和綜合能級不斷提高的服務(wù)要求。

3.律師事務(wù)所的管理模式原因。歷史地分析，泰州律師事務(wù)所的管理模式還不夠優(yōu)化，律所的“人合”性質(zhì)沒有從根本上發(fā)揮人才集約優(yōu)勢，過于松散，合伙人與律師之間，律師與律師之間未有效形成合力?，F(xiàn)行的管理模式還不能培育出一批在市內(nèi)、省內(nèi)乃至國內(nèi)有影響力的律所管理者。

4.律師自生長模式原因。泰州律師成長方式以自生長為主，律協(xié)、律所提供平臺為輔，完全尊重個人意愿，其結(jié)果就是即使加入了各種業(yè)務(wù)組織，參加了各種培訓(xùn)，仍是無序自生長模式。現(xiàn)行的律師成長模式還不能培養(yǎng)出某一專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍型或卓越型律師。

（三）改進(jìn)思路

1.正確認(rèn)識存在的問題

（1）辯證地認(rèn)識律師行業(yè)發(fā)展的不平衡、不充分問題。從辯證法的角度看，任何社會發(fā)展的不平衡、不充分都是一種常態(tài)，是客觀存在，關(guān)鍵是我們?nèi)绾螌ふ曳椒ㄊ蛊溥_(dá)到平衡。今后泰州律師行業(yè)發(fā)展的方向就是平衡發(fā)展、充分發(fā)展的問題。

（2）正確理解不平衡不充分。不平衡指的是結(jié)構(gòu)問題，是空間布局、人員結(jié)構(gòu)不平衡。不充分指的是量和質(zhì)的問題，既要數(shù)量符合發(fā)展需要，更要品質(zhì)服務(wù)符合發(fā)展需要。二者的關(guān)系為互為因果，不平衡產(chǎn)生在不充分的基礎(chǔ)上，不充分則是造成不平衡的根本原因。

2.用矛盾分析法理清問題。泰州律師行業(yè)發(fā)展的不充分是主要矛盾，即律師事務(wù)所、律師在“質(zhì)”的方面發(fā)展不充分，導(dǎo)致了泰州律師行業(yè)發(fā)展不充分；不平衡是次要矛盾，即律師事務(wù)所、律師與區(qū)域人口比之間的不平衡。無論主要矛盾還是次要矛盾，其中起決定作用就是律師，即矛盾的主要方面，其次才是組織、資源等。因此，泰州律師行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是泰州律師群體“質(zhì)”的提高問題。

3.重點(diǎn)舉措。泰州律師行業(yè)“質(zhì)”的發(fā)展，決定于泰州律師事務(wù)所管理品質(zhì)和泰州律師群體服務(wù)品質(zhì)，因此重點(diǎn)在兩支隊(duì)伍建設(shè)，一是律師事務(wù)所管理者隊(duì)伍建設(shè)，二是骨干型律師隊(duì)伍建設(shè)。具體建設(shè)性意見如下：

（1）針對不平衡問題，在政府、律協(xié)層面首要解決律師事務(wù)所結(jié)構(gòu)問題，即律師事務(wù)所在全市的空間布局，重點(diǎn)解決興化市不平衡問題；關(guān)注廣大農(nóng)村對律師服務(wù)的需求，在市域范圍內(nèi)有計(jì)劃、有目的地對律師事務(wù)所的設(shè)立統(tǒng)籌考慮，政府可以購買方式鼓勵律師事務(wù)所設(shè)立分所或建立律師工作室，推動律所布局向均衡發(fā)展，保障區(qū)域律所以及律師數(shù)量合理，與區(qū)域人口匹配，以滿足人民群眾對律師服務(wù)的量的需求。

（2）針對不充分問題，律協(xié)要做好律師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作，重點(diǎn)解決律師人才梯級發(fā)展規(guī)劃問題，著力培養(yǎng)中青年骨干律師，實(shí)現(xiàn)律師隊(duì)伍梯級發(fā)展良好態(tài)勢。創(chuàng)造條件，通過專項(xiàng)培育等方式，為泰州律師隊(duì)伍儲備領(lǐng)軍人才，促進(jìn)卓越型律師、領(lǐng)軍型律師涌現(xiàn)。政府可以購買方式引進(jìn)高端律師人才，彌補(bǔ)泰州卓越型律師及涉外律師緊缺短板，有條件的律師事務(wù)所亦應(yīng)在培養(yǎng)骨干律師和引進(jìn)人才方面采取積極有效的措施。

律協(xié)應(yīng)立足當(dāng)下，結(jié)合泰州律所小微實(shí)際，重點(diǎn)培育文化特色鮮明、小而精的精品型律所；還應(yīng)展望未來，著力打造、培育全省乃至全國品牌律所，實(shí)現(xiàn)泰州律所跨越式發(fā)展。

律師事務(wù)所要制定本所發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，小微型所與第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，走特色發(fā)展之路；規(guī)模型所除了創(chuàng)特色，還可以向業(yè)務(wù)來源多元化發(fā)展，走跨界與專業(yè)融合發(fā)展之路。

律師應(yīng)遵循新律師、有能力律師、熟練型律師、專家型律師和卓越型律師的職業(yè)生涯發(fā)展路徑，制定個人職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，確定個人律師生涯發(fā)展目標(biāo)。

通過形成律師行業(yè)發(fā)展目標(biāo)、律所發(fā)展目標(biāo)、律師個人生涯目標(biāo)的目標(biāo)管理鏈，提升泰州律師行業(yè)服務(wù)品質(zhì)，滿足人民群眾對泰州律師高品質(zhì)服務(wù)需求。

（3）著力培養(yǎng)律師事務(wù)所管理者隊(duì)伍，創(chuàng)新律師事務(wù)所管理模式。律協(xié)應(yīng)有針對性地通過多種方式培養(yǎng)泰州市律師事務(wù)所管理者隊(duì)伍，造就一批卓越型律所管理人才；引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的具有先進(jìn)管理模式的律所在泰州設(shè)立分所，與本土律所形成競爭與互補(bǔ)格局。律所應(yīng)主動作為，對標(biāo)找差，學(xué)習(xí)借鑒省內(nèi)、國內(nèi)優(yōu)秀律所的管理經(jīng)驗(yàn)；發(fā)揮全體律師會議作用，將先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)內(nèi)化為本所管理制度，同時亦注重優(yōu)化已有制度；以共同體的理念在合伙人之間、合伙人與律師之間以及律師與律師之間構(gòu)建律師利益共同體，實(shí)現(xiàn)真正意義上的專業(yè)分工和團(tuán)隊(duì)合作，以利益共同體的力量培育律所向精品化、品牌化、多元化融合發(fā)展。