收益遞增、發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分割

【摘 要】 一般發(fā)達(dá)地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，因此在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上具有發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，而一般而言具有較快高新技術(shù)發(fā)展速度的區(qū)域能夠在市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在利益分配中獲得更高的配額。而與發(fā)達(dá)地區(qū)相比的落后地區(qū)要想在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)，可以選擇在技術(shù)水平還比較低下在，暫時(shí)不參與市場(chǎng)分工，雖然在當(dāng)下不可避免地會(huì)損失一部分當(dāng)期分工的收益，但是在這段時(shí)間內(nèi)不斷提高自身的科學(xué)技術(shù)水平卻可以在未來的市場(chǎng)中獲得有利的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及得到更高的市場(chǎng)配額，甚至可能實(shí)現(xiàn)達(dá)到與發(fā)達(dá)地區(qū)一樣的技術(shù)水平要求。落后地區(qū)的對(duì)于自身有利的發(fā)展戰(zhàn)略可能會(huì)造成資源配置效率低下以及社會(huì)總產(chǎn)出減少的現(xiàn)象。所以政府要積極地運(yùn)用財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政的最大作用進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移。這樣在財(cái)政轉(zhuǎn)移的幫助下可以改善收入分配不公以及資源配置效率不同的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、科技的不斷進(jìn)步和發(fā)展。本文將簡(jiǎn)單地闡述一下收益遞增、發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分割的一些相關(guān)問題和看法，以供相關(guān)人士交流借鑒。

【關(guān)鍵詞】 收益遞增 發(fā)展戰(zhàn)略 區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分割 落后地區(qū)

引 言

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)由于具有獨(dú)天得厚的自然地理?xiàng)l件以及完善的基礎(chǔ)設(shè)施，其一般比落后地區(qū)更具發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展條件。而市場(chǎng)化的改革改變了地區(qū)之間分工收益的方式，落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的收入差距在不斷的增大，落后地區(qū)在市場(chǎng)上的分工收益中所占的所得資金份額相對(duì)縮小，落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距越來越大。為了實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)，政府鼓勵(lì)一些條件較好的落后地區(qū)實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略，就是讓一些具備相關(guān)條件的落后地區(qū)先發(fā)展沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這樣可以提高落后地區(qū)在未來參與市場(chǎng)分配中占據(jù)比較好的地位。下文將具體從政府和相關(guān)部門為實(shí)現(xiàn)收益遞增、發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分割的要求，所采取的一些措施和政策以及措施和政策的含義，這兩個(gè)部分進(jìn)行闡述。

一、實(shí)現(xiàn)收益遞增、發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分割的要求及政策

地方政府為自身的發(fā)展而采取的跨期分工發(fā)展決策，是對(duì)于長(zhǎng)期利益的考慮，用長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)促進(jìn)落后地區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是比較合理和可行的。而且，地方政府的發(fā)展戰(zhàn)略符合大時(shí)代的發(fā)展方向，所以地方政府制定的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)發(fā)展方向戰(zhàn)略不會(huì)隨著地方政府領(lǐng)導(dǎo)人更替而改變[1]。因此，這個(gè)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略會(huì)有比較充足的時(shí)間發(fā)展條件。一般而言，在跨期決策中一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存在著由于收益遞增所帶來的經(jīng)濟(jì)收入不斷地促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)技術(shù)的成熟和發(fā)展又會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要借助中央政府財(cái)政政策的力量，中央政府可以借助財(cái)政轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工效率的提高。中央政府運(yùn)用財(cái)政政策將區(qū)域分工收益的一部分資金轉(zhuǎn)移給落后的地區(qū)，通過這種政策和手段可以增加落后地區(qū)在市場(chǎng)的分工收益，對(duì)于落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)具有重要的意義。而相對(duì)于落后地區(qū)的發(fā)達(dá)地區(qū)而言，中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移雖然使得它失去了一些分工收益，但是這樣卻可以促使分工的完成，發(fā)達(dá)地區(qū)能夠在分工中獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益[2]。中央政府這種財(cái)政轉(zhuǎn)移的做法促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的分工和合作，無論對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)還是落后地區(qū)都是有利。中央政府的轉(zhuǎn)移支付可以合理地、有效地、快速地促進(jìn)資源的配置以及市場(chǎng)之間的分工，中央政府借助財(cái)政轉(zhuǎn)移可以讓落后地區(qū)分享更多的分工收益，促進(jìn)地區(qū)之間的分工與合作，進(jìn)而提高落后地區(qū)的社會(huì)總產(chǎn)出和總收入。借助財(cái)政轉(zhuǎn)移支付可以直接縮小地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)和貧富的差距，促進(jìn)落后的地區(qū)參與到全國(guó)的分工體系當(dāng)中，從而可以有效地提高資源的配置效率以及促進(jìn)資源的最大化和最優(yōu)化使用，減少資源的浪費(fèi)以及促進(jìn)資源利用效率的提高。

二、為實(shí)現(xiàn)要求所采取措施和政策的含義

市場(chǎng)的變革以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，各地區(qū)之間不再可能像以前一樣實(shí)施平均的分配政策，而是以改革開放來的市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行分工以及對(duì)資源的分配。這樣發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)的由于技術(shù)、資源、人才等因素的不同就具有不同的競(jìng)爭(zhēng)力和不同的分工要求、分配標(biāo)準(zhǔn)[3]。發(fā)達(dá)地區(qū)在高新技術(shù)、資源、人才等因素上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且發(fā)達(dá)地區(qū)技術(shù)會(huì)有較快的進(jìn)步速度以及符合市場(chǎng)的產(chǎn)品更新周期速度更快，所以在發(fā)達(dá)地區(qū)在收益分配中占據(jù)更有利的地位。相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)而言的落后地區(qū)，由于技術(shù)、資源、人才等因素不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如果落后地區(qū)參與市場(chǎng)的分工，由于不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)沒有辦法在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利的地位，所以就只能獲得比較少的分配利益。但是假如落后地區(qū)選擇在短期內(nèi)部參與市場(chǎng)的分工，而是選擇大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷提高自己在未來分工分配中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[4]。落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)二者相比較而言，落后地區(qū)放棄短期內(nèi)的分配收益，選擇長(zhǎng)遠(yuǎn)的分配收益對(duì)于落后地區(qū)的發(fā)展更有利。而中央政府的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付能夠讓落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，從而能夠促使資源的合理配置，使得落后地區(qū)獲得更高的收入獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

三、結(jié)束語

為促進(jìn)落后地區(qū)收益遞增，就應(yīng)該由地方政府制定適合的發(fā)展戰(zhàn)略與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，不斷縮小地區(qū)之間貧富的差距發(fā)展目標(biāo)。落后地區(qū)放棄短期的經(jīng)濟(jì)分工和分配，而是大力提高高新技術(shù)水平，努力為未來參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)增大籌碼，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。地方政府發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開中央政府的支持，中央政府借助財(cái)政轉(zhuǎn)移，將收益部分轉(zhuǎn)移給落后地區(qū)，幫助落后地區(qū)實(shí)現(xiàn)相關(guān)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略。只有地方政府以及中央政府一起合作，制定符合地區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策才能最終實(shí)現(xiàn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡(jiǎn)介：楊娟，（1982-），女，漢，重慶璧山人，研究生，單位：中共重慶市璧山區(qū)委黨校，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)。