青海千卜錄部落習(xí)慣法對(duì)民間糾紛調(diào)解的現(xiàn)實(shí)意義

李太加　才華措

【摘 要】 習(xí)慣法作為一種社會(huì)規(guī)范，廣泛存在于世界各國(guó)。習(xí)慣法依據(jù)某種社會(huì)權(quán)威確立，它獨(dú)立于國(guó)家制定法之外，又非純粹的道德規(guī)范，而是介于道德于法律之間的準(zhǔn)法規(guī)范。本文通過對(duì)千卜錄部落習(xí)慣法的淺析，簡(jiǎn)要介紹了該部落的習(xí)慣法以及其在社會(huì)穩(wěn)定與法治建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】 習(xí)慣法 調(diào)解 解決糾紛

一、前言

千卜錄部落位于青海省海南藏族自治州共和縣，是青海湖邊環(huán)湖八族之一，千卜錄為藏語，意為“流浪的牧戶”，因16世紀(jì)晚期至17世紀(jì)初期，由于受到青海湖周邊的蒙古族的侵略而到貴南、興海等地過著流浪的生活而得名。千卜錄部落歷史悠久，部落制度相對(duì)完善，

早期為千戶制度，部落內(nèi)部有相對(duì)完善的習(xí)慣法體系及其執(zhí)行者。由于其擁有較完善的習(xí)慣法體系，部落內(nèi)部各村落相互團(tuán)結(jié)、和諧，逐漸千卜錄部落成為環(huán)湖八族中的先進(jìn)部落。藏區(qū)早期的各部落的立法根據(jù)毋庸置疑都以松贊干布的《法律二十條》與佛教的“十善法”，千卜錄部落也不例外，其習(xí)慣法與《法律二十條》與“十善法”環(huán)環(huán)相扣，涉及部落成員的衣食住行，滲透藏族人民的日常生活中，其在調(diào)整各部落關(guān)系與調(diào)整部落內(nèi)部各成員關(guān)系中起到了重要作用，尤其早期動(dòng)蕩社會(huì)時(shí)期起到了調(diào)解各種糾紛，安撫人心的作用。由于習(xí)慣法的深遠(yuǎn)影響力，目前該部落還保留著早期千戶制度時(shí)期的各種習(xí)慣法。

蘇力先生在法治及其本土資源一書中表示：“在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，一些習(xí)慣也起著法律的作用，我們?cè)谶M(jìn)行法律研究時(shí)不能忽視這些民間法的影響?！?/p>

正因?yàn)槊耖g習(xí)慣法有著預(yù)防法律的“水土不服”，使法律在一方水土生根發(fā)芽的功能，我們應(yīng)該挖掘民間習(xí)慣法的可用之處，對(duì)本土法律資源加深利用。

二、解決糾紛機(jī)制概述

藏區(qū)各個(gè)部落有符合其生產(chǎn)發(fā)展的解決糾紛機(jī)制，千卜錄部落也有各種與其他部落大同小異的解決糾紛機(jī)制和富有其特色的解決糾紛機(jī)制，此簡(jiǎn)述一二。

（一）部落的“求德合”機(jī)制

“求德合”是藏語，意為管理、調(diào)節(jié)糾紛的組織，領(lǐng)頭人稱之為“求魂”。傳統(tǒng)的千卜錄設(shè)有50至80個(gè)“求德合”和多個(gè)“求魂”，由各個(gè)村落里選舉幾個(gè)既有威望又正直聰慧的成年人組成。該組織對(duì)部落的穩(wěn)定發(fā)展起著重要的作用，部落之間發(fā)生沖突或部落內(nèi)部發(fā)生沖突時(shí)該組織有盡快調(diào)解以免發(fā)生重大糾紛的義務(wù)。對(duì)部落內(nèi)部該組織有預(yù)防偷盜殺打殺的義務(wù)，當(dāng)發(fā)生偷盜打殺行為時(shí)該組織也會(huì)采取相應(yīng)措施來懲罰行為人。

（二）“活佛教法”之解決糾紛方法

藏區(qū)全民信教，宗教的地位在藏區(qū)是至高無上的。對(duì)于藏族群眾來說，這會(huì)從靈魂上有很強(qiáng)的歸屬感，從民族心理上有很強(qiáng)的認(rèn)同感。同時(shí)，對(duì)于長(zhǎng)期生活在藏區(qū)，受當(dāng)?shù)刂髁魑幕绊懞徒?，其他民族的群眾也有附從傾向。因此，當(dāng)發(fā)生各種糾紛，其他機(jī)制很難解決時(shí)，這些活佛等宗教人士出面，經(jīng)過一定的程序調(diào)解矛盾糾紛的話，對(duì)矛盾糾紛的化解具有無可代替的作用，因?yàn)榉鸾掏奖旧聿蝗菀走`背自己很信仰的活佛。事實(shí)表明，這種習(xí)慣法具備了作為一項(xiàng)基本社會(huì)制度并且發(fā)揮強(qiáng)大功效的不可或缺的構(gòu)成要素。

除了以上兩點(diǎn)解決糾紛機(jī)制以外，千卜錄部落還具有各種具體的懲戒形式存在的習(xí)慣法;“誡告”、“噠漣”、“神判”、“禁忌與環(huán)?！钡龋鄬?duì)重大事件的規(guī)定還具有“牧場(chǎng)守護(hù)與管理法”、“婚姻制度”、“祭祀制度”等有關(guān)部落成員生存與人生的規(guī)定。

藏區(qū)習(xí)慣法的調(diào)解制度，早已廣播于藏區(qū)社會(huì)生活的方方面面，深扎于廣大藏區(qū)群眾的意識(shí)深處，對(duì)絕大多數(shù)的矛盾糾紛的解決起著重要作用，對(duì)藏區(qū)社會(huì)有著深遠(yuǎn)影響。當(dāng)然，我們不得不考慮，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家政體下，由原部落頭人、宗教人士等對(duì)化解民間糾紛起主要作用，基層組織的權(quán)力和國(guó)家司法機(jī)關(guān)的職權(quán)被替代，常不利于政權(quán)穩(wěn)固和基層政權(quán)建設(shè)。雖然學(xué)界和實(shí)務(wù)部門對(duì)習(xí)慣法大都持批評(píng)和否定的態(tài)度，但當(dāng)?shù)厝罕姶蠖啾容^支持這種習(xí)慣法在藏區(qū)社會(huì)中的文化底蘊(yùn)和社會(huì)基礎(chǔ)非常厚重，在一定程度上緩解了藏區(qū)民眾對(duì)司法需求。在多元民族文化并存的我國(guó)當(dāng)前語境下，一方面，應(yīng)當(dāng)維護(hù)我國(guó)現(xiàn)行法的權(quán)威，另一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)民族文化的基本要求應(yīng)當(dāng)給予應(yīng)有的關(guān)照。由于青海藏區(qū)民族、宗教、文化、習(xí)慣等的特殊性，在不能簡(jiǎn)單否定的現(xiàn)實(shí)語境下，應(yīng)積極吸收習(xí)慣法調(diào)解制度的合理內(nèi)核，依法構(gòu)建科學(xué)合理的藏區(qū)社會(huì)矛盾糾紛司法調(diào)解體系。這實(shí)際上是依法處理國(guó)家制定法與民族習(xí)慣法之間的關(guān)系問題。并不是提倡沿用習(xí)慣法，任其發(fā)展壯大。而是吸收習(xí)慣法調(diào)解制度的合理成分，對(duì)藏區(qū)司法調(diào)解進(jìn)行整合。

三、青海千卜錄部落習(xí)慣法對(duì)民間糾紛調(diào)解的現(xiàn)實(shí)意義

（一）青海千卜錄部落習(xí)慣法有利于當(dāng)?shù)孛耖g糾紛的徹底解決。人們?cè)诮鉀Q糾紛的過程中，會(huì)選擇適用有利于自己的制定法或者習(xí)慣法，其最終的目的就是能夠更好、更徹底地解決好糾紛。而單純地適用制定法，并不一定能夠解決糾紛，就算解決了糾紛，也不能很好的處理各方當(dāng)事人之間的關(guān)系。當(dāng)?shù)啬撩翊蠖嗍侨壕由?，如果這種僵硬的關(guān)系沒有調(diào)解好，久而久之可能會(huì)衍生出更多的糾紛，甚至可能將這種仇恨代代相傳，導(dǎo)致更加嚴(yán)重的結(jié)果。比如當(dāng)?shù)氐幕橐黾彝ゼm紛、草場(chǎng)管理糾紛等，如果單純地適用制定法解決，很多情況下只關(guān)注雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，但是在某種程度上，徹底解決糾紛甚至比通過任何規(guī)則判定權(quán)利義務(wù)都更有意義。千卜錄部落習(xí)慣法根據(jù)當(dāng)?shù)孛癖姷膶?shí)際情況和民俗習(xí)慣解決這類糾紛，則不僅能夠解決糾紛，而且有事后雙方互相賠禮道歉和發(fā)誓不再記仇等制度，這些制度對(duì)徹底解決糾紛起到了極大的作用。

（二）青海千卜錄部落習(xí)慣法有利于當(dāng)?shù)孛耖g糾紛處理結(jié)果的執(zhí)行。在實(shí)踐中糾紛處理結(jié)果能不能得到執(zhí)行是比解決糾紛更重要的問題。國(guó)家的制定法通過純粹外在強(qiáng)加的方式執(zhí)行，通常會(huì)遇到各種各樣的問題。實(shí)際上糾紛解決的結(jié)果能否有效的執(zhí)行，取決于該糾紛解決的結(jié)果是否被當(dāng)事人認(rèn)可、是否被社會(huì)認(rèn)可。而通過習(xí)慣法解決民間糾紛，更多情況下是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的結(jié)果，并且習(xí)慣法本身就是當(dāng)?shù)孛癖娫陂L(zhǎng)期的社會(huì)實(shí)踐中所認(rèn)可的產(chǎn)物，就拿青海千卜錄部落習(xí)慣法中解決糾紛的主體“求德”來說，也是當(dāng)?shù)孛癖姽餐x舉、共同認(rèn)可、值得信賴的人，比起制定法外在強(qiáng)加式的解決糾紛，當(dāng)?shù)孛癖姼敢馊コ袚?dān)自己自愿達(dá)成的結(jié)果，更愿意去聽從他們共同選舉的人物去解決他們的糾紛，對(duì)于這種結(jié)果他們更加樂于承擔(dān)，而單純的靠制定法的強(qiáng)制執(zhí)行則可能不會(huì)這么順利。另一方面，民間習(xí)慣法的執(zhí)行效力來自于當(dāng)?shù)厝罕妶F(tuán)體的評(píng)價(jià)以及來自群體生活的一種心理壓力，如果不遵守當(dāng)?shù)亓?xí)慣法，則社會(huì)評(píng)價(jià)將會(huì)降低，以后與人交往也會(huì)得到阻礙，所以要想繼續(xù)生活在這個(gè)群體中，就必須去遵守當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣法。因此，這種保障機(jī)制使得通過習(xí)慣法解決民間糾紛的結(jié)果得到了有利的執(zhí)行。