加強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)*

鄧瓊云，林 濱

（1,2.中山大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州，510275）

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代全方位開啟了人們生產(chǎn)生活的新樣式。我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)僅僅經(jīng)歷十幾年的發(fā)展，就帶來(lái)了翻天覆地的新變化。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的各個(gè)方面，并作為一種社會(huì)變革的新力量，深刻地改變了人們的生產(chǎn)生活與思維方式，開辟了人類生活的“第二空間”。網(wǎng)絡(luò)逐漸衍生出一種潛在的力量，推動(dòng)著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的深刻變革，影響著人們的社會(huì)價(jià)值觀念與道德準(zhǔn)則。

一、網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪呈現(xiàn)出新特征

意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)，主要指在社會(huì)思潮中引導(dǎo)民心、決定社會(huì)輿論走向等方面的能力。當(dāng)前，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的爭(zhēng)奪，呈現(xiàn)出從現(xiàn)實(shí)世界向虛擬世界轉(zhuǎn)變、從自在狀態(tài)向自為狀態(tài)轉(zhuǎn)變、從輿論陣地爭(zhēng)奪向話題聚焦轉(zhuǎn)變、從完整敘事向碎片化傳播轉(zhuǎn)變等特點(diǎn)和趨勢(shì)①李江靜,徐洪業(yè).準(zhǔn)確把握互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪的新形勢(shì)[J].紅旗文稿,2015（22）:11。。

（一）從現(xiàn)實(shí)世界到虛擬世界的轉(zhuǎn)變

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷更新、網(wǎng)絡(luò)軟硬環(huán)境的不斷優(yōu)化、用戶入網(wǎng)成本和上網(wǎng)門檻的不斷降低，手機(jī)已經(jīng)成為社會(huì)民眾普遍擁有的新媒體。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心發(fā)布的第37次統(tǒng)計(jì)報(bào)告：中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.88億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.2億，互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)可覆蓋面已達(dá)到50.3%。可以說，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)社會(huì)已經(jīng)替代了現(xiàn)實(shí)公民社會(huì)的功能。人們足不出戶，就可以在網(wǎng)絡(luò)空間獲取足量的信息；網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言已經(jīng)成為現(xiàn)代人重要的語(yǔ)言，人們?cè)谔摂M世界用網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言就可以進(jìn)行交往。在虛擬的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，廣大民眾接受和傳播信息的自由度得到了極大的提升，信息傳播改變了傳統(tǒng)政治權(quán)威單向線性的傳播方式，呈現(xiàn)出“無(wú)屏障性”和“去中心化”的特征，網(wǎng)絡(luò)輿論傳播出現(xiàn)了會(huì)聚效應(yīng)、放大效應(yīng)、共振效應(yīng)、潰壩效應(yīng)等新的功效。②曾長(zhǎng)秋,曹挹芬.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下維護(hù)社會(huì)主義意識(shí) 形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的新特點(diǎn)[J].學(xué)習(xí)論壇,2015（6）:48。社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)威在網(wǎng)絡(luò)空間受到不同程度的沖擊，政治權(quán)威的認(rèn)同也面臨著來(lái)自網(wǎng)絡(luò)空間的挑戰(zhàn)。

（二）從自在狀態(tài)到自為狀態(tài)的轉(zhuǎn)變

在網(wǎng)絡(luò)興起的初步階段，網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)更多地表現(xiàn)為表達(dá)上的自由，通過自主、平等的交流方式和跟帖、參與論壇討論等傳播手段使得公眾的意見、觀點(diǎn)得以更好地表達(dá)與及時(shí)反饋，網(wǎng)民既是話語(yǔ)的傳播者也是話語(yǔ)的接受者，傳播者和接受者實(shí)現(xiàn)真正意義上的交流，呈現(xiàn)出自發(fā)性和無(wú)意識(shí)形態(tài)的特點(diǎn)。隨著各類社會(huì)思潮和意識(shí)形態(tài)在網(wǎng)絡(luò)空間的興起和蔓延，尤其是在某些非主流意識(shí)形態(tài)的灌輸和一些所謂意見領(lǐng)袖的操縱蠱惑下，網(wǎng)民的思想觀念逐漸由本真的“自在”狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸庾R(shí)的“自為”狀態(tài)。值得高度警惕和擔(dān)心的是，近年來(lái)，有關(guān)毀謗與污蔑國(guó)家制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)人，閹割歷史事實(shí)、抹黑英雄等不良信息充斥整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)民隊(duì)伍呈現(xiàn)出盲目跟風(fēng)、肆意宣泄情緒或迎合站隊(duì)等分化趨勢(shì)。

（三）從“陣地爭(zhēng)奪”到“話題聚焦”的轉(zhuǎn)變

在互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用的初期，具有主流意識(shí)形態(tài)的企業(yè)和媒體把持了主要的網(wǎng)絡(luò)陣地，并享有話語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)地位。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，博客、微博客、微信、論壇/BBS等新媒體的出現(xiàn)，網(wǎng)民可以自主設(shè)置熱點(diǎn)議題，參與社會(huì)輿論監(jiān)督，通過爭(zhēng)奪議程設(shè)置而搶得了網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)優(yōu)先權(quán)。一些非主流意識(shí)形態(tài)的媒體為了搶奪網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)陣地，在網(wǎng)上設(shè)置虛假議題，然后召集大量的水軍進(jìn)行灌水與推波助瀾，誘導(dǎo)大量網(wǎng)民參與，助推網(wǎng)絡(luò)輿論事件發(fā)生，以此獲取商業(yè)利益和政治目的。通過自主設(shè)置議題聚焦話題，搶占話語(yǔ)優(yōu)先權(quán)，從而爭(zhēng)奪意識(shí)形態(tài)陣地，這是網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)爭(zhēng)奪中出現(xiàn)的一個(gè)不可忽視的新變化。

（四）從“完整性敘事”到“碎片化傳播”的轉(zhuǎn)變

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的更新升級(jí)，網(wǎng)絡(luò)傳播已經(jīng)突破了傳統(tǒng)的一對(duì)多、點(diǎn)對(duì)面的單向傳播模式，話語(yǔ)傳播的交互性、分眾化特征日益明顯。為使話語(yǔ)權(quán)在更廣泛的范圍內(nèi)產(chǎn)生影響與傳播，一些非主流意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)站和媒體，常常對(duì)完整敘事進(jìn)行截取或者閹割，抓住一些博人眼球的只言片語(yǔ)進(jìn)行大肆渲染、解構(gòu)和顛覆原有內(nèi)容和意義，使網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容趨向碎片化。當(dāng)前，“碎片化傳播”方式，已經(jīng)成為爭(zhēng)奪網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的又一個(gè)新的聚焦點(diǎn)。

二、當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)存在的問題與挑戰(zhàn)

主流意識(shí)形態(tài)往往是占統(tǒng)治地位的統(tǒng)治階層的意識(shí)形態(tài)，一般具有高度的融合力、比較強(qiáng)大的傳播力和廣泛的認(rèn)同力。我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)是以馬克主義為核心內(nèi)容和理論指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài),它起著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)變革和引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展的作用。一直以來(lái)，黨和國(guó)家把主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)放在重要地位，尤其是黨的十八大以來(lái)，黨對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的意識(shí)形態(tài)建設(shè)在不斷加強(qiáng)，取得了一定的成效，但是還存在一些問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)如下。

（一）話語(yǔ)傳播力受到巨大限制

從傳播內(nèi)容來(lái)看，由于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)傳播內(nèi)容老套、方式刻板、語(yǔ)言僵硬，與廣大人民群眾的生活實(shí)際相距甚遠(yuǎn)，使得主流意識(shí)形態(tài)內(nèi)容的接受度較差，網(wǎng)民缺乏主動(dòng)接受主流意識(shí)形態(tài)的興趣，甚至在理論上排斥主流意識(shí)形態(tài)。從根本上來(lái)說，這是馬克思主義理論大眾化遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的體現(xiàn)。從傳播載體來(lái)看，僅僅限于行政手段和官方推廣，互動(dòng)性不強(qiáng)、受眾針對(duì)度不夠。從傳播效果來(lái)看，很多主流意識(shí)形態(tài)媒體或者官方網(wǎng)站對(duì)網(wǎng)民反饋的信息認(rèn)識(shí)不夠，不能主動(dòng)回應(yīng)或者及時(shí)回復(fù)網(wǎng)民關(guān)切的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)網(wǎng)民的建議采納不夠，這些都嚴(yán)重影響了受眾的積極參與，在一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)的吸引力與影響力。而那些在內(nèi)容上具有極端否定性、“虛無(wú)性”和刺激性的非主流甚至反主流的意識(shí)形態(tài)，通過營(yíng)銷化手段運(yùn)作和多樣化的傳播方式，往往更能吸聚大量的受眾。因此，在某種程度上，這些非主流和反主流的意識(shí)形態(tài)對(duì)網(wǎng)絡(luò)大眾在思想觀念方面不管是直接的還是潛移默化的影響力都超過了主流意識(shí)形態(tài)，這是網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)安全建設(shè)不得不面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)問題。

（二）話語(yǔ)控制力受到嚴(yán)重削弱

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，信息更加多樣，言論表達(dá)更加自由，話語(yǔ)權(quán)更加開放，這些都對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。人人都是海量信息的發(fā)布者和傳播者，各種思想觀念都在網(wǎng)絡(luò)上流行，這就使得主流意識(shí)形態(tài)主體應(yīng)對(duì)乏力。加上主流媒體缺乏對(duì)社會(huì)事件真相、傳播方向、傳播路徑和傳播結(jié)果的有效主導(dǎo)和控制，因而很難積極有效引導(dǎo)社會(huì)輿論；而那些非主流意識(shí)形態(tài)和反主流網(wǎng)民趁虛而入，采取各種手段和策略，把輿論引向負(fù)面或反面，嚴(yán)重削弱了主流意識(shí)形態(tài)的控制力。與此同時(shí)，由于管理不力和網(wǎng)絡(luò)傳播能力較弱，主流意識(shí)形態(tài)在我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒介中的議題設(shè)置和議程設(shè)置經(jīng)常遭遇圍觀和反對(duì)局面，網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)力和控制力被嚴(yán)重削弱。

（三）話語(yǔ)主導(dǎo)力受到多樣化社會(huì)思潮的消解

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域產(chǎn)生了許多新情況新問題。網(wǎng)絡(luò)空間的新自由主義、普世價(jià)值、憲政民主、歷史虛無(wú)主義、民主社會(huì)主義等非主流社會(huì)思潮借以各種名目和花樣進(jìn)行或明或暗的傳播，這些噪音和雜音的存在，容易誤導(dǎo)網(wǎng)民的理論認(rèn)知，動(dòng)搖我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的主導(dǎo)地位，干擾社會(huì)成員的主流意識(shí)形態(tài)信仰，降低國(guó)家政治體制權(quán)威在民眾心中的認(rèn)同度。從根本上來(lái)看，這些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思潮雖然主張不盡相同,但其目的卻完全一致，都是對(duì)馬克主義指導(dǎo)地位的攻擊。相比之下，部分主流媒體和官方網(wǎng)站都存在話語(yǔ)先機(jī)搶占不快、話語(yǔ)引導(dǎo)不力、話題回?fù)舴αΦ葐栴}。顯然，這也是科學(xué)社會(huì)主義、愛國(guó)主義和集體主義等主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)主導(dǎo)力發(fā)揮不夠充分的結(jié)果。因此，如何有效應(yīng)對(duì)、有力回?fù)舾鞣N社會(huì)思潮的泛濫，讓主流意識(shí)形態(tài)引領(lǐng)多元化社會(huì)思潮健康、有序發(fā)展，是黨在網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)必須面對(duì)的重要問題。

（四）話語(yǔ)權(quán)受到西方“話語(yǔ)霸權(quán)”的擠壓和沖擊

西方大國(guó)始終沒有放棄其“話語(yǔ)霸權(quán)”對(duì)我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)的擠壓和遏制。在最近二十年以來(lái)，以美國(guó)為首的西方資本主義國(guó)家在繼承非網(wǎng)絡(luò)時(shí)代意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略路線的同時(shí)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和話語(yǔ)霸權(quán)影響力對(duì)我國(guó)網(wǎng)民進(jìn)行廣泛而深入的滲透。主要體現(xiàn)在：一是有組織地利用網(wǎng)絡(luò)傳播工具對(duì)我國(guó)網(wǎng)民直接進(jìn)行世界觀、價(jià)值觀和文化觀的輸出，大肆鼓吹西方的生活方式和價(jià)值觀念；二是大量?jī)A銷含有西方強(qiáng)烈意識(shí)形態(tài)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。三是通過政治營(yíng)銷等花樣百出的炒作方式和手段向我國(guó)網(wǎng)民廣泛宣傳、美化西方的政治體制和“普世價(jià)值”，企圖貶低和扭曲黨和國(guó)家形象。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿阿爾布萊特曾明確地指出：“中國(guó)不會(huì)拒絕互聯(lián)網(wǎng)這種技術(shù)，因?yàn)樗枰F(xiàn)代化，這是我們的可乘之機(jī)。我們要利用互聯(lián)網(wǎng)把美國(guó)的價(jià)值觀送到中國(guó)去?！币虼?，如何加強(qiáng)和提升網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)我國(guó)網(wǎng)民全面客觀地認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)、看待外部世界，是當(dāng)前黨在建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)必須應(yīng)對(duì)的時(shí)代課題。

三、加強(qiáng)新時(shí)代黨在網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的對(duì)策思考

黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作。習(xí)近平相繼作出了以下重要論述：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力”，“把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳工作的重中之重來(lái)抓”，①習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2013-8-21（1）?！巴七M(jìn)網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時(shí)度效，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓，更好凝聚社會(huì)共識(shí)，鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”②習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)敏銳抓住主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)信息化發(fā)展歷史機(jī)遇自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[OL]http://www.gov.cn/xinwen/2018-04/21/content_5284783.htm。這些富有建構(gòu)性的重要論述，為我們?nèi)绾渭訌?qiáng)新時(shí)代黨在網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)提供了基本遵循。

（一）立足新問題新特征，牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)出現(xiàn)的新問題新特征，是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期人們?cè)谒枷胗^念上的集中反映，我們應(yīng)當(dāng)高度重視，采取積極措施有效應(yīng)對(duì)。

第一、始終堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作的原則不動(dòng)搖。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建構(gòu)，必須強(qiáng)化黨性原則，這是關(guān)系到立場(chǎng)問題和為誰(shuí)服務(wù)的問題。首先，要把黨管意識(shí)形態(tài)工作的原則貫徹到網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域和新媒體領(lǐng)域。所有從事新聞信息服務(wù)、具有媒體屬性與輿論動(dòng)員功能的傳播平臺(tái)都應(yīng)由黨來(lái)管理和監(jiān)督。主流媒體應(yīng)當(dāng)牢牢堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)定新聞?shì)浾摴ぷ鳛槿嗣穹?wù)、為社會(huì)主義服務(wù)、為全黨全國(guó)工作大局服務(wù)的信念，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力。傳播內(nèi)容上堅(jiān)持正面宣傳為主，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和監(jiān)督；傳播形式和載體生動(dòng)活潑接地氣；話語(yǔ)表達(dá)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。非主流媒體或自媒體應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)公眾個(gè)體的責(zé)任和義務(wù)，要讓他們明確認(rèn)識(shí)到在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布信息的權(quán)責(zé)關(guān)系。其次，要加強(qiáng)從事意識(shí)形態(tài)工作者的黨性教育。要把黨性原則和黨性教育滲透到宣傳思想、文藝、新聞?shì)浾?、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)等工作全過程，明確他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布信息的權(quán)責(zé)關(guān)系。對(duì)于那些在微博、博客、微信等網(wǎng)絡(luò)自媒體中言必稱西方、歪曲黨和國(guó)家大政方針的，要建立網(wǎng)絡(luò)黑名單制度，運(yùn)用技術(shù)手段屏蔽其言論、取消其在互聯(lián)網(wǎng)上利用公職認(rèn)證的身份，并在互聯(lián)網(wǎng)公共平臺(tái)上予以公布，使其失去繼續(xù)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布錯(cuò)誤理論的平臺(tái)和渠道，并在現(xiàn)實(shí)空間中增加其違紀(jì)違規(guī)成本。在增強(qiáng)紀(jì)律約束和法律規(guī)范的同時(shí)，要發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制，大力鼓勵(lì)和倡導(dǎo)發(fā)揮引領(lǐng)示范、積極傳播正能量的行為。最后，在堅(jiān)持黨性原則的前提下，鼓勵(lì)發(fā)出更多好聲音。包括鼓勵(lì)發(fā)表自由活潑的言論，鼓勵(lì)創(chuàng)作具有個(gè)性化的文藝作品，鼓勵(lì)打造具有創(chuàng)新精神的思想理論。

第二、著力建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系。習(xí)近平指出：“要加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，讓黨的創(chuàng)新理論‘飛入尋常百姓家’?！雹倭?xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)舉旗幟聚民心育新人興文化展形象更好完成新形勢(shì)下宣傳思想工作使命任務(wù) [N].新華社,2018-8-22。話語(yǔ)體系是話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ)。話語(yǔ)體系不僅是一個(gè)政黨、階級(jí)、民族、國(guó)家在理論與實(shí)踐活動(dòng)中賴以確立主動(dòng)權(quán)的表達(dá)形式，也是其在思想文化領(lǐng)域確立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要條件，具有鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。話語(yǔ)體系建設(shè)包括“主題選擇”、“分析框架”和“使用語(yǔ)言”等要素②王偉光.加快推進(jìn)中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系建設(shè)鞏固馬克思主義思想輿論陣地——在第四屆全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)話語(yǔ)體系建設(shè)理論研討會(huì)上的講話[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2017（03）:4-9+128。。因此，加強(qiáng)黨在網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系建設(shè)，要從黨的立場(chǎng)、人民的立場(chǎng)出發(fā)選擇主題，作為話語(yǔ)體系的主旋律，用馬克思主義基本立場(chǎng)觀點(diǎn)方法進(jìn)行框架設(shè)計(jì)和分析，繼承已被歷史證明和實(shí)踐檢驗(yàn)過的馬克思主義語(yǔ)言，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言的特點(diǎn)規(guī)律，不斷創(chuàng)造、豐富和發(fā)展馬克思主義話語(yǔ)體系，用貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的鮮活語(yǔ)言，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間的思想輿論引導(dǎo)，以主動(dòng)作為、敢于亮劍、善于發(fā)聲的方法和措施，把網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨和人民的手里。

第三、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)表達(dá)方式。實(shí)踐創(chuàng)新帶動(dòng)理論創(chuàng)新，理論創(chuàng)新指導(dǎo)實(shí)踐創(chuàng)新。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)表達(dá)方式，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域五路大軍的作用，使官方話語(yǔ)與網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)互聯(lián)互通、政治話語(yǔ)與學(xué)術(shù)話語(yǔ)相輔相成、對(duì)內(nèi)宣傳和對(duì)外傳播話語(yǔ)的融合貫通。一是圍繞新時(shí)代黨的理論新成果，不斷聯(lián)通官方話語(yǔ)和網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)方式。如何將黨的理論和主張有效、有力地傳播、主導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間各種不同的輿論場(chǎng)，需要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新官方話語(yǔ)現(xiàn)有的表達(dá)方式和傳播方式。一方面，官方話語(yǔ)體系要放低身段，主動(dòng)吸納接收網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的生動(dòng)表達(dá)方式，將官方敘事與網(wǎng)絡(luò)言說、官方表達(dá)與網(wǎng)絡(luò)表達(dá)有機(jī)結(jié)合。另一方面，官方話語(yǔ)應(yīng)當(dāng)使用群眾想用、正在使用、喜歡使用的話語(yǔ)符號(hào)，將黨的主張和反映人民心聲、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和通達(dá)社情民意統(tǒng)一起來(lái)，真正激發(fā)網(wǎng)民對(duì)黨的政治認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同與感情認(rèn)同。二是圍繞黨中央治國(guó)理政新實(shí)踐，不斷融通政治話語(yǔ)與學(xué)術(shù)話語(yǔ)邊界。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨中央治國(guó)理政新實(shí)踐，不僅需要加強(qiáng)政治話語(yǔ)的宣傳和傳播，更需要加強(qiáng)理論研究，理論研究不僅要為宣傳工作提供學(xué)理根據(jù)，還要為政策制定提供理論思維與價(jià)值導(dǎo)向。

（二）立足新時(shí)代新要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)

當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，但是我國(guó)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)尤其是全球化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化三大考驗(yàn)依然存在，“去意識(shí)形態(tài)化”、“非意識(shí)形態(tài)化”、“意識(shí)形態(tài)多元化”等錯(cuò)誤思潮在網(wǎng)絡(luò)空間沉渣泛起，這些錯(cuò)綜復(fù)雜交織的新舊問題要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須適應(yīng)新時(shí)代新要求，重視意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的建構(gòu)，提高自身能力建設(shè)。

第一、著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)。意識(shí)形態(tài)能力是新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部必備的一項(xiàng)重要能力。黨的十九大明確要求，“我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)”。新時(shí)代新要求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，需要領(lǐng)導(dǎo)干部的引領(lǐng)示范和積極作為。首先要提高領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)鑒別力，這是做好意識(shí)形態(tài)工作的前提條件。馬克思主義是科學(xué)的世界觀和方法論，是我們觀察世界、分析問題的“望遠(yuǎn)鏡”和“顯微鏡”，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義是馬克思主義中國(guó)化最新成果，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研讀和系統(tǒng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用馬克思主義理論尤其是習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，提高認(rèn)清和鑒別網(wǎng)絡(luò)空間的各種社會(huì)思潮利害的認(rèn)知和判斷能力，搶占網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)先機(jī)，用鮮活的“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”引導(dǎo)網(wǎng)民厘清各種社會(huì)錯(cuò)誤思潮的危害，劃清是非界限，澄清模糊認(rèn)識(shí)，幫助網(wǎng)民提高對(duì)“真、善、美”判斷和認(rèn)識(shí)，當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)空間意見領(lǐng)袖。其次要提高領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)處理力，這是做好意識(shí)形態(tài)工作的綜合能力體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解網(wǎng)民所思所想所盼。借助網(wǎng)絡(luò)問政，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，問政、問計(jì)、問需于民，真誠(chéng)幫助網(wǎng)民辦實(shí)事、辦好事、辦成事，做到網(wǎng)上問政、網(wǎng)下協(xié)同發(fā)力。在處理網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)問題時(shí)，要堅(jiān)持意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和文化民主的統(tǒng)一，做到既能解決問題，又能凝聚人心，達(dá)到增進(jìn)認(rèn)同、樹立黨和政府正面形象的效果。只有領(lǐng)導(dǎo)干部的意識(shí)形態(tài)能力建設(shè)真正得到重視與提高，意識(shí)形態(tài)工作才會(huì)迎來(lái)真正的春天，“中國(guó)夢(mèng)”才能真正得以實(shí)現(xiàn)。

第二、著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)能力建設(shè)。傳統(tǒng)媒體時(shí)代，主流媒體都是掌控在政府和執(zhí)政黨手中，社會(huì)信息和輿論都可由政府實(shí)施行政命令來(lái)掌控，因此，各級(jí)地方政府官員無(wú)需考慮和擔(dān)心如何與媒體打交道的問題。新世紀(jì)以來(lái)，隨著新媒體的快速發(fā)展，政務(wù)信息公開和新聞發(fā)布工作越來(lái)越成為常態(tài)，不少黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在應(yīng)對(duì)媒體時(shí)出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌，導(dǎo)致與一些非主流媒體關(guān)系緊張，從而引發(fā)社會(huì)輿論和社會(huì)事件向主流意識(shí)形態(tài)負(fù)面或者反面方向發(fā)展。因此，正確而快速掌握傳播知識(shí)、理解傳播內(nèi)涵和規(guī)律，提高媒介素養(yǎng)能力，解決本領(lǐng)恐慌，不僅是適應(yīng)世界潮流發(fā)展的需要，也是提高和鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力與地位的需要。只有領(lǐng)導(dǎo)干部的媒介素養(yǎng)跟上日新月異的新媒體節(jié)奏，才能真正在依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政中展現(xiàn)黨和政府的公信力。

（三）立足新媒體新技術(shù)，進(jìn)一步密切新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)空間黨群關(guān)系

隨著“人人持有麥克風(fēng)，個(gè)個(gè)都是發(fā)言人”的自媒體時(shí)代到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)問政和輿論監(jiān)督也在網(wǎng)絡(luò)空間興盛起來(lái)。這些新現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面展示了人民群眾對(duì)自身利益的訴求的高度關(guān)注，另一方面也在考驗(yàn)新時(shí)代黨群關(guān)系。

新媒體發(fā)展是大勢(shì)所趨，我們應(yīng)當(dāng)主動(dòng)適應(yīng)新媒體發(fā)展變化,堅(jiān)持不忘初心，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。首先，高度重視新媒體在增進(jìn)黨群關(guān)系方面的優(yōu)勢(shì)。新媒體的快速流行，在給予民眾生活便利的同時(shí)，也拓寬了黨建工作的宣傳、推廣渠道。我們要因勢(shì)利導(dǎo)，把新媒體引導(dǎo)為新時(shí)代一種重要的執(zhí)政資源，成為黨服務(wù)社會(huì)與人民群眾的技術(shù)支撐，成為承擔(dān)宣傳主流意識(shí)形態(tài)、民眾政治參與、網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與降低管理成本的功能平臺(tái)。其次，大力打造新媒體領(lǐng)域主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)傳播陣地。我們應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主流媒體在人才、資金和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)各級(jí)現(xiàn)有媒體進(jìn)行積極整合，重點(diǎn)扶持一批有影響力的新媒體平臺(tái)，讓主流媒體也成為新媒體，守住意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域紅色地帶的同時(shí)，大力創(chuàng)建和開拓網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)新陣地，搶占網(wǎng)絡(luò)輿論制高點(diǎn)，積極爭(zhēng)取網(wǎng)路空間意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域灰色地帶，讓意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域黑色地帶在網(wǎng)絡(luò)空間無(wú)處藏身。再次，優(yōu)化新媒體領(lǐng)域主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)傳播效果。抓住新媒體傳播個(gè)體溝通的便捷性特點(diǎn)，充分發(fā)揮手機(jī)APP、微信、微博等移動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)自媒體的優(yōu)勢(shì)，摒棄機(jī)械宣傳主流意識(shí)形態(tài)的陳舊方式，堅(jiān)持導(dǎo)向性和大眾化相一致的原則，讓主流意識(shí)形態(tài)在內(nèi)容方面更加豐富和接地氣，更加符合人民群眾的現(xiàn)實(shí)需求和喜好；形式和載體方面采用視頻、動(dòng)畫、圖片和文字相結(jié)合，采用故事情節(jié)和真實(shí)生活細(xì)節(jié)等方式手段，使得黨的主張和國(guó)家大政方針等正能量及時(shí)、準(zhǔn)確地傳遞到網(wǎng)民，使主流意識(shí)形態(tài)的傳播真正入腦入心。最后，充分運(yùn)用協(xié)同手段，共同推進(jìn)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)建設(shè)。新媒體是建立在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上，要對(duì)其發(fā)布的海量信息的真假甄別和話語(yǔ)褒貶的界定，都需要借助技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)充分提高意識(shí)形態(tài)管理技術(shù)協(xié)同力度，大力發(fā)展新媒體國(guó)家大數(shù)據(jù)工程，整合資源，攻關(guān)大數(shù)據(jù)分析、清洗技術(shù)，通過大數(shù)據(jù)分析、研判、過濾和處理新媒體在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布的信息關(guān)鍵詞，實(shí)現(xiàn)預(yù)警與應(yīng)急管控的有機(jī)結(jié)合。在運(yùn)用新技術(shù)的同時(shí)，加大新出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全法對(duì)新媒體的規(guī)范力度，大力打擊在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)布虛假信息和錯(cuò)誤言論的行為，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，保障好人民群眾的網(wǎng)絡(luò)安全。網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域表現(xiàn)出的種種問題，歸根結(jié)底是現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題的綜合反映。因此，需要不斷改進(jìn)執(zhí)政理念和執(zhí)政方式，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的同時(shí)，堅(jiān)持線上與線下黨群良性互動(dòng)，堅(jiān)持治標(biāo)與治本齊抓共管，在推進(jìn)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中不斷增強(qiáng)主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)的號(hào)召力和凝聚力，使新時(shí)代的黨群關(guān)系更加緊密、牢靠。