淺談農村集體經濟中的三資管理

高雅丹

摘要：進入新世紀我國經濟呈現(xiàn)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展的新態(tài)勢，尤其國家大力進行農村經濟體制改革，使得城鄉(xiāng)差距進一步縮小，三農問題在一定程度上得到了有效解決。在看到取得成績的同時，我們也不能忽視存在的問題，文章圍繞農村集體經濟中的“三資”管理問題闡述“三資”管理的意義、現(xiàn)狀及解決對策，提出完善“三資”管理制度、加強群眾對“三資”管理的重視度、加強黨風廉政教育、實行“三資”管理公開制度等對策以期解決目前“三資”管理存在的問題，使得農村“三資”管理工作進一步取得實效。

關鍵詞：“三資”管理；集體經濟；農村發(fā)展

“三資”是農村集體資產、資源、資金的簡稱，“三資”管理是農村發(fā)展經濟必須走的道路，它關系到人民最直接的利益，加強“三資”管理對社會主義新農村建設具有重大的意義。目前在“三資”管理工作中仍存在不容忽視的問題，這嚴重制約著農村經濟發(fā)展，本文圍繞農村集體經濟中的“三資”管理問題闡述“三資”管理的意義、現(xiàn)狀及解決對策，提出完善“三資”管理制度、加強群眾對“三資”管理的重視度、加強黨風廉政教育、實行“三資”管理公開制度等對策以期解決目前“三資”管理存在的問題，使得農村“三資”管理工作進一步取得實效。

一、我國農村集體經濟“三資”管理的意義

1. 實行農村集體“三資”管理是中央、省、市文件精神的體現(xiàn)。我們要從政治和全局的高度看待農村集體“三資”管理工作，充分認識農村經濟“三資”管理工作的必要性和重要性，提高農村干部的責任感，把思想統(tǒng)一到中央和省市的部署上來，抓好各項工作，發(fā)展好集體經濟，推動農村經濟社會又好又快發(fā)展。

2. 實行農村集體“三資”管理體現(xiàn)了農村快速發(fā)展最基本的要求。在舉國全面建設小康社會的偉大進程中，為了進一步縮小農村與城市的差距，國家正在大力推進社會主義新農村建設，因此，做好“三資”管理可以有效促進農村經濟向著更加和諧、有序、快速發(fā)展的方向發(fā)展。

3. 實行農村集體“三資”管理體現(xiàn)了國家對三農問題的重視。我國是農業(yè)大國，三農問題一直以來都是制約農村發(fā)展的主要問題，這個問題如不能有效解決將影響到全面建設小康社會的偉大進程，因此，實行“三資”管理有助于農村經濟的發(fā)展，有助于推進三農問題的解決。

二、農村集體經濟“三資”管理工作存在的問題

1. 在管理方面存在的問題。受到農村地域、地理環(huán)境、人文等層面因素的影響，要實行“三資”管理存在一定的難度，有的地方照搬照抄、生搬硬套其他地方的做法導致“三資”管理問題越管越亂，而應結合當?shù)貙嶋H情況對管理制度、方法進行完善，因地制宜實行管理。有的地區(qū)對于資助資金存在運用不合理、不科學的情況，未能將資金用于實際的建設發(fā)展，甚至有私自挪用資金的情況，促使“三資”管理工作無法順利得到開展。

2. 在認知度方面存在的問題。由于農民很少接觸關于“三資”管理制度類似的知識，對于該制度的認知有較大的局限性，未能正確地認識到“三資”管理制度對于經濟發(fā)展的重要意義，進而促使“三資”管理工作在具體實施過程中，對應負責人責任意識欠缺，導致該方面管理工作質量較低，不利于管理工作的順利開展。

3. 財產公開層面的問題。財產公開同樣屬于“三資”管理工作中較為重要的部分，其在促進“三資”管理工作發(fā)展層面存在極為重要的意義。結合實際可知，部分區(qū)域對于該方面問題較為重視，在公開形式及內容等層面均較為全面，而部分區(qū)域，因未充分認識到該方面工作的重要性，在公開方式及內容上都存在較大的局限性。

三、解決農村集體經濟“三資”管理問題的途徑

農村集體經濟“三資”管理不只是一個關于經濟工作管理的問題，它是全面建設小康社會、建設社會主義新農村的需要，解決好農村“三資”問題不僅有利于農村經濟的發(fā)展，更有利于國家的發(fā)展，有助于縮短城鄉(xiāng)差距，加快全面建設小康社會的偉大進程。

1. 完善“三資”管理制度

農村“三資”管理面臨著一些問題，為了讓它更好得實施下去，更快地發(fā)展農村經濟建設，完善“三資”管理制度是極其緊迫的，只有制度健全、完善，用制度說話，用制度去約束，工作才有科學性和約束性。完善“三資”管理制度，各地都應該多學習，勤取經，不能閉門造車，更要結合當?shù)貙嶋H，認真分析，避免生搬硬套，確保建立起科學的管理制度，最大限度避免一些制度的缺點。針對集體經濟“三資”加大力度檢查，做到公平公正，認真檢查每一個細節(jié)，避免出錯，對支出收入做好詳細的記錄，明確用途，以免因資金問題發(fā)生糾紛。做好各項管理，每一項做到透明化、公開化，堅持完善農村經濟集體管理制度，實現(xiàn)人民群眾利益最大化。

2. 加強群眾對“三資”管理的重視度

各個地方的農村建設負責人應該加強對農村“三資”管理的學習，提升相關人員的認識程度。引導農村相關負責人重視農村“三資”管理，并在日常管理工作中加大管理力度。對人民群眾進行農村集體經濟“三資”管理教育，讓農民了解這個項目對農村發(fā)展的好處，給村民帶來利益，提升人民群眾的認識，改變舊思想，做好監(jiān)督工作。同時要讓全體人民群眾都參與進來，讓這項工作順利完成。

3. 加強黨風廉政建設

為了更好地管理農村集體經濟“三資”，相關領導和農村項目負責人要遵紀守法，要多開展黨性教育、廉政教育和財經相關知識的教育，提高領導干部們的素質修養(yǎng)，還要加強相關法律意識。建立相關制度，對干部的違法行為進行監(jiān)督，做到獎勵與懲罰分明。

4. 嚴格實行公開制度

一切利益為了群眾，要做到公平、公正、公開化，農村集體經濟“三資”關乎到人民的直接利益，相關負責人應該做到定期把人們最關注的問題公開，例如每一項的費用、每個月的支出和收入、每家每戶的土地、森林、養(yǎng)殖情況，這樣能夠保證人民群眾的利益透明化。

5. 提升監(jiān)督力度

為了農村集體經濟更好更快地發(fā)展，我們必須加強監(jiān)督工作。應該建立村委監(jiān)督委員會，村民大會和具有代表性的人民群眾組織。面對建設過程資金問題，財務收入，都要做到統(tǒng)一規(guī)劃，做到公開透明。隨著農村經濟發(fā)展得越來越快，業(yè)務范圍越來越寬，工作量也越來越大，更需要每個管理員認真的實行監(jiān)督管理工作。能夠更快地實現(xiàn)小康社會，推動新農村建設健康發(fā)展。

四、結語

為了加強農村集體“三資”管理工作，黨的十七屆三中全會提出：“要健全農村集體資金、資產、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人”。黨的十八大提出：“要壯大集體經濟實力”。為此，相關管理者應切實提高對農村集體“三資”管理工作重要性和緊迫性的認識，精準分析“三資”管理工作存在的問題，積極破解問題，促進“三資”管理工作取得新進展、邁向新臺階。

參考文獻：

[1]李曉云.淺析農村集體“三資”管理存在的問題及對策[J].科技情報開發(fā)與經濟，2014（12）.

[2]許亞芬.淺談如何加強農村集體“三資”管理[J].內蒙古農業(yè)科技，2013（04）.

（作者單位：吉林省榆樹市農村集體資產管理總站）