人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理的若干問題

李陽 孫建軍

摘要：[目的/意義]隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，人文社科領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)不斷發(fā)展。本文立足大數(shù)據(jù)、智慧數(shù)據(jù)等思維，對人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理的若干問題進行忖思，為數(shù)據(jù)驅(qū)動環(huán)境下的人文社科繁榮發(fā)展提供指導(dǎo)和借鑒。[方法/過程]闡釋了人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理的基本內(nèi)涵，從標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制、開放協(xié)同、知識產(chǎn)權(quán)、安全管控等方面分析了人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理的主要問題及相關(guān)發(fā)展策略。[結(jié)果/結(jié)論]對人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)實施規(guī)范化管理，有利于推進不同領(lǐng)域、不同類型人文社科專題數(shù)據(jù)庫的規(guī)范建設(shè)、深層次知識開發(fā)與智慧服務(wù)，對支持建構(gòu)具有國際視野和中國特色的人文社科話語體系有深遠(yuǎn)意義。

關(guān)鍵詞：人文社科;專題數(shù)據(jù)庫;規(guī)范化管理;數(shù)據(jù)資源;大數(shù)據(jù);智慧數(shù)據(jù)

DOI： 10 .3969/j .issn .1008 -0821 .2019 .12.001

[中圖分類號] G250. 74 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1008-0821（ 2019） 12-0004-07

1 問題的提出

隨著數(shù)字化轉(zhuǎn)型的深入，數(shù)字人文、社會計算等領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，人文社科數(shù)據(jù)資源建設(shè)與管理逐漸興起。在此背景下，人文社科進入了學(xué)理分析與應(yīng)用的縱深化發(fā)展階段，數(shù)據(jù)資源開發(fā)力度不斷加大[1]。專題數(shù)據(jù)庫是人文社科領(lǐng)域的重要數(shù)據(jù)資源，是面向特定領(lǐng)域、特定主題、特定行業(yè)等特定對象的知識型數(shù)據(jù)總匯。由于專題數(shù)據(jù)庫更注重層次化、關(guān)聯(lián)化的“標(biāo)識性”知識體系，因此，建設(shè)具有特色化、高質(zhì)量的人文社科專題數(shù)據(jù)庫，對于支持深層次的人文社科數(shù)據(jù)探究、內(nèi)容挖掘和智慧服務(wù)具有重要意義。

黨和政府也高度重視人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，對我國人文社科領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源保障與信息技術(shù)運用等提出了新要求。習(xí)近平總書記于2016年在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上就明確指出：“要運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強哲學(xué)社會科學(xué)圖書文獻、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)?！痹谝恍Ｓ蓄I(lǐng)域，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)也被提上日程，如教育部印發(fā)的《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》中強調(diào)，要“實施社科專題數(shù)據(jù)庫和實驗室建設(shè)計劃，促進智庫研究手段和方法創(chuàng)新。圍繞內(nèi)政外交重大問題，重點建設(shè)一批社會調(diào)查、統(tǒng)計分析、案例集成等專題數(shù)據(jù)庫?！痹诳蒲许椖可希珖軐W(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦、教育部等以項目為依托，目前已經(jīng)支持和投入了非常多的人文社科專題數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，一些重大、重點項目在特色化數(shù)據(jù)庫價值評估、資料整理與調(diào)查、平臺服務(wù)等方面取得了顯著成績。同時，在應(yīng)用驅(qū)動下，越來越多的圖書館、博物館、文化機構(gòu)以及大學(xué)科研機構(gòu)等也開始重視人文社科資料的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，建立了大量的人文主題網(wǎng)站或特色專題數(shù)據(jù)庫，并積極向大眾開放[2]，等等。

可見，在全新的數(shù)據(jù)環(huán)境、政策導(dǎo)向和應(yīng)用需求下，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)穩(wěn)步推進并得到了充分發(fā)展。然而，由于受傳統(tǒng)人文社科研究獨立性、人文價值偏向、技術(shù)性因素缺乏等因素影響，與自然科學(xué)領(lǐng)域相比，我國人文社科領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)水平與服務(wù)能力一直相對薄弱。一方面，各類主體在建設(shè)人文社科專題數(shù)據(jù)庫時常常是各行其是、各自為政，信息孤島與碎片化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量欠佳、協(xié)同共享難度大、安全意識缺失等問題與缺陷長期存在。另一方面，以人文社科核心概念和情境特點為指導(dǎo)的專題數(shù)據(jù)庫建庫邏輯和范式體系尚處于起步階段，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的數(shù)據(jù)規(guī)范、知識塑造、技術(shù)體系、開放機制等問題目前缺乏普遍性共識。這些問題的存在不僅僅制約了人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的質(zhì)量與效率，也阻礙了不同領(lǐng)域、不同類型人文社科專題數(shù)據(jù)庫之間的知識交流乃至文化層面的深度融合。

為了更好地引導(dǎo)數(shù)字化時代人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建與之匹配的規(guī)范化管理體系顯得尤為必要。如今，人文社科領(lǐng)域面對的新場景與情境日益復(fù)雜[3]，跨學(xué)科式的具有人文特性的大科學(xué)、大工程成為時代新需。尤其是智慧數(shù)據(jù)理念的提出[4]，數(shù)據(jù)資源特別是優(yōu)質(zhì)專題數(shù)據(jù)庫資源在人文社會科學(xué)研究與服務(wù)中的重要性日益凸顯，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理面臨全新的挑戰(zhàn)與機遇。有鑒于此，本文從規(guī)范化管理角度人手，對人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的若干問題進行思考，寄期望于為人文社科專題數(shù)據(jù)庫的規(guī)范建設(shè)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與深度開發(fā)利用等提供理論指導(dǎo)和實踐參考。

2 規(guī)范化管理的內(nèi)涵闡釋

任何事物的發(fā)展都離不開規(guī)范性與科學(xué)性。實際上，過去人文社科領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)也強調(diào)規(guī)范化，但相關(guān)研究與領(lǐng)域?qū)嵺`主要集中于強調(diào)專題數(shù)據(jù)庫本身的收錄范圍、收錄類型、基本數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，缺乏關(guān)于專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)系統(tǒng)性、連續(xù)性、動態(tài)性、發(fā)展性、交互性等體系視域?qū)用娴目剂?。換句話說，如果我們將人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)視作一個龐大的知識塑造體系，那么就必須有高屋建瓴的視角，即需要對人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)進行整體層面的統(tǒng)籌規(guī)劃與管理，以發(fā)揮其整體作用和效能。隨著數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展，人文知識需求愈加強烈，對人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)實施規(guī)范化管理已經(jīng)成為客觀需要。當(dāng)然，與此同時，其規(guī)范化管理內(nèi)涵也發(fā)生了根本性的變化。在新環(huán)境下，我們需要對這一理論命題進行新的闡釋和意義建構(gòu)。

從總體定位來看，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理是人文社科數(shù)據(jù)資源建設(shè)與管理的重要內(nèi)容，同時也是人文社科實施數(shù)字化戰(zhàn)略、推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵基礎(chǔ)工程。作為一種特殊的數(shù)據(jù)資源集成，專題數(shù)據(jù)庫更強調(diào)關(guān)聯(lián)化、系統(tǒng)化的專題知識匯聚與智慧凝練，是人文社科數(shù)據(jù)驅(qū)動研究的重要支撐、人文知識傳承的主要載體，在人文社科數(shù)據(jù)資源建設(shè)與管理體系中占據(jù)著重要地位。專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)可以展現(xiàn)人文社科的數(shù)字化能力，對其實施規(guī)范化管理是順應(yīng)數(shù)字化時代人文社科對高質(zhì)特色數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用需求的必然選擇。

從目標(biāo)導(dǎo)向角度看，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理實際上承載著雙向任務(wù)，它既是一個歷史遺留問題，即需要對過去積累的各類專題數(shù)據(jù)庫資源進行協(xié)調(diào)、改進與規(guī)范，以實現(xiàn)對已有專題數(shù)據(jù)庫的充分利用;同時它還是一個新興的時代命題，因為在面向大數(shù)據(jù)、面向智慧數(shù)據(jù)的新環(huán)境下，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)需要更加強調(diào)技術(shù)與人文的融合，語義化、互聯(lián)化、協(xié)同化、自推理等將是其新代名詞和標(biāo)簽。當(dāng)然，這種雙向任務(wù)的解決并不是要“另起爐灶”，而是強調(diào)在已有規(guī)范化基礎(chǔ)上的提升與優(yōu)化，因此，如何實現(xiàn)“舊”與“新”的綜合平衡以及循序漸進的現(xiàn)代化發(fā)展就顯得尤為重要。

從內(nèi)容結(jié)構(gòu)角度看，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理強調(diào)建立一個全方位的管理體系，使人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的各項內(nèi)容要素（如主體.流程、工具、機制等）都處于一個體系的規(guī)范之中。比如，從微觀數(shù)據(jù)資源層面出發(fā)，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理主要考量的是數(shù)據(jù)庫本身的數(shù)據(jù)采集、分析、匯交、開放等一系列標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等問題。而從整體規(guī)劃和體制管理角度來看，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)則是一個共建、共治、共享的知識系統(tǒng)工程，需要充分協(xié)調(diào)和利用好規(guī)劃（資助）方、建庫方、數(shù)據(jù)用戶等參與主體的集體力量與智慧，實現(xiàn)人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)“點、線、面、體”的全面拓展。

從系統(tǒng)生態(tài)角度來看，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理不是一個單純的管理學(xué)命題，更強調(diào)基于管理功能的整體價值實現(xiàn)。規(guī)范化管理的最終目的是打破人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)在數(shù)據(jù)協(xié)同不暢、信息不對稱、供需不平衡、片面“報團取暖”等方面的弊端，充分實現(xiàn)專題數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。因此，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理盡管是以“管理”為核心主軸，但實際上仍然是圍繞人文社科專題數(shù)據(jù)庫的“建、管、服”的整體邏輯范式來系統(tǒng)展開，以此推動人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的生態(tài)化發(fā)展。

總而言之，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理是一個多維主題，強調(diào)從治理角度實現(xiàn)專題數(shù)據(jù)庫在建庫規(guī)范、業(yè)務(wù)運作、協(xié)同共享、機構(gòu)權(quán)責(zé)等方面的制度化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化，最終促進人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的可知、可用與可享。而回歸現(xiàn)實理性，圍繞規(guī)范化管理內(nèi)涵式發(fā)展的新需求，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)尚有多個問題有待解決。

3 規(guī)范化管理關(guān)鍵問題之一：標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的首要問題，也是人文社科專題數(shù)據(jù)庫深度開發(fā)利用的前提和基礎(chǔ)。人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)涉及系統(tǒng)平臺搭建、數(shù)據(jù)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)著錄和標(biāo)引、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)備份等多個方面，但長期以來，人文社科領(lǐng)域?qū)ｎ}數(shù)據(jù)庫建設(shè)存在各自為政、條塊分割的現(xiàn)象，各類專題數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)散亂、數(shù)據(jù)格式不同、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一等現(xiàn)實問題持續(xù)存在。為此，有必要構(gòu)建系統(tǒng)化的人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，以支持人文社科專題數(shù)據(jù)庫的規(guī)范建設(shè)、集成共享與開發(fā)利用。

具體來說，從系統(tǒng)平臺本身來看，很多人文社科專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)過程和平臺可用性缺少標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。在人文社科領(lǐng)域，受經(jīng)費支持、學(xué)理為“核”等因素影響，很多專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)多以項目結(jié)題、利益協(xié)調(diào)等作為主要考量因素，大多數(shù)專題數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)選型落后混亂，數(shù)據(jù)服務(wù)平臺功能單一，檢索效率低下，很多都不支持機器讀取和原始下載，整體系統(tǒng)平臺可用性較差[5]。為此，有必要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同方向或相關(guān)建庫聯(lián)盟等需要，對人文社科專題數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)選型標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、專題數(shù)據(jù)庫門戶建設(shè)規(guī)范、功能規(guī)范等問題進行統(tǒng)一。如統(tǒng)一系統(tǒng)運行環(huán)境和建設(shè)原則、選擇技術(shù)較為成熟且穩(wěn)定適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和平臺、確立統(tǒng)一的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)方法和模式、規(guī)范本地系統(tǒng)集成接口、提供網(wǎng)站基本服務(wù)指南、完善專題數(shù)據(jù)庫的審批和建設(shè)流程等。在具體實施層面，由于實際情況可能比較復(fù)雜，因此，可以通過項目管理的方式對專題數(shù)據(jù)庫建庫方進行建庫平臺上的“干預(yù)”，如先由建庫方根據(jù)自身需求和情況提出基本框架體系、模塊內(nèi)容、頁面風(fēng)格、管理與服務(wù)功能等，再由主管方綜合總體導(dǎo)向和實際情況進行統(tǒng)籌、指導(dǎo)和對接。需要指出，基于目前現(xiàn)狀，要想在系統(tǒng)平臺層面推動全面“大一統(tǒng)”難度很大，這既要充分考慮技術(shù)變革與系統(tǒng)高成本升級的客觀現(xiàn)實，還需要考慮不同建庫方的資金承受能力、數(shù)據(jù)技術(shù)水平、人員配置等條件，因此，仍然需要在循序漸進的原則下不斷促進統(tǒng)一建庫平臺的實現(xiàn)。

從數(shù)據(jù)資源角度來看，缺少完善的專題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范體系。目前，很多人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)大多出自各自需要建立了相關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，但整體呈模糊化特點且具有領(lǐng)域局限性。實際上，數(shù)據(jù)資源層面的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)該具有規(guī)劃性、統(tǒng)一性、細(xì)化性、普適性等特點，即建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施應(yīng)該是面向整個人文社科領(lǐng)域來統(tǒng)籌，其內(nèi)容是針對整個數(shù)據(jù)資源處理流程的規(guī)范化管理，涉及從數(shù)據(jù)采存、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)組織到資源服務(wù)的全部過程。比如，在總體層面，與系統(tǒng)平臺類似，需要充分協(xié)調(diào)好不同領(lǐng)域、不同方向數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系的兼容性，推進數(shù)據(jù)的銜接配套、一致化、互通性等。在流程層面，如數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化方面，隨著數(shù)字人文和社會計算的發(fā)展，人文社科數(shù)據(jù)來源分散、類型多樣，需要針對不同的資源渠道和不同類型的數(shù)據(jù)來源構(gòu)建相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化采集流程、采集方法、采集手段、采集工具，并對數(shù)據(jù)的分類和篩選進行規(guī)范化管理。在數(shù)據(jù)語義化組織方面，目前大量人文社科專題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資源處于無序狀態(tài)，缺乏語義關(guān)聯(lián)，尚不能達(dá)到知識融合的要求。因此，需要以知識單元和知識結(jié)構(gòu)為基準(zhǔn)，制定便于機器讀取和交互操作的數(shù)據(jù)格式標(biāo)準(zhǔn)，對跨學(xué)科、跨平臺的異構(gòu)數(shù)據(jù)及各類數(shù)據(jù)集進行碎片化重組和聚合，以構(gòu)建專題本體知識庫為途徑，利用關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、簡單知識組織系統(tǒng)等技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)對數(shù)據(jù)進行語義化組織。在數(shù)據(jù)利用層面，由于專題數(shù)據(jù)庫的分散建設(shè)，很多數(shù)據(jù)資源自由發(fā)布，標(biāo)準(zhǔn)不一。為了實現(xiàn)人文社科專題數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)資源的有效利用和價值創(chuàng)新，需要制定數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)交換、資源交互、資源發(fā)布和共享等方面的各類規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，等等。

總體來看，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范問題是一個非常復(fù)雜的歷史問題和戰(zhàn)略發(fā)展問題。雖然部分領(lǐng)域（如數(shù)字圖書館領(lǐng)域）在人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)上從系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)著錄標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)規(guī)范等方面作了一些區(qū)域或聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究與實踐，但總體來看仍然缺乏統(tǒng)一有效的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范尚處于無“章”可循的分散自我建構(gòu)階段。從目標(biāo)上看，必須構(gòu)建起集專題數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)平臺、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)內(nèi)容規(guī)范、數(shù)據(jù)管理規(guī)范等一整套人文社科專題數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，從底層支持人文社科專題數(shù)據(jù)庫的智慧化建設(shè)、管理與服務(wù)。

4 規(guī)范化管理關(guān)鍵問題之二：質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的核心內(nèi)容，既關(guān)系到專題數(shù)據(jù)庫本身的競爭力和生命力，也會影響知識服務(wù)層面的專題數(shù)據(jù)庫深度開發(fā)利用的效果。與一般類數(shù)據(jù)庫相比，專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)更強調(diào)“專題”性，表現(xiàn)為主題層面的特色性、內(nèi)容層面的專指性、知識層面的關(guān)聯(lián)性等特征的綜合，這就對其質(zhì)量提出了要求。尤其是在人文社科領(lǐng)域，專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)具有連續(xù)性強、年代跨度長、人文氣息濃厚、后世利用價值更高等特點，因此對質(zhì)量的要求更高。需要指出，關(guān)于人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的質(zhì)量控制問題，雖然也涉及前面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范層面的內(nèi)容，但質(zhì)量控制更多地強調(diào)可用性、服務(wù)性、效益性層面的考量。

一段時間以來，在各項政策與項目的支持下，各個領(lǐng)域、各個方向的統(tǒng)建、自建、共建等專題數(shù)據(jù)庫不斷涌現(xiàn)，但實體數(shù)量的增長并不意味著我國人文社科領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)就走向了良性發(fā)展之道，反而帶來了新的專題數(shù)據(jù)庫內(nèi)容質(zhì)量、投入產(chǎn)出與有效利用方面的爭論。現(xiàn)實中，人文社科專題數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量問題主要表現(xiàn)在利用需求不明確、建設(shè)周期長、建庫流程混亂、數(shù)據(jù)不完整、數(shù)據(jù)更新慢[6]、數(shù)據(jù)冗余、數(shù)據(jù)共享不給力、系統(tǒng)運行效率低等方面，各類專題數(shù)據(jù)庫質(zhì)量良莠不齊，一些專題數(shù)據(jù)庫投入袞袞但用戶寥寥，甚至成為“無用庫”、“死庫”、“僵尸庫”等，這些癥結(jié)和問題已經(jīng)成為當(dāng)前人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的“負(fù)面標(biāo)簽”。因此，如何對專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)內(nèi)容進行綜合控制與質(zhì)量干預(yù)，以最大化發(fā)揮人文社科專題數(shù)據(jù)庫的知識價值與應(yīng)用效益，是其核心和關(guān)鍵。

隨著大數(shù)據(jù)、智慧數(shù)據(jù)等新思維和新范式的涌現(xiàn)，構(gòu)建適應(yīng)新時代人文社科特點的層次化、完整可用的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量控制體系顯得尤為重要。從總體上看，需要立足人文社科研究和服務(wù)的特征，從統(tǒng)建方的戰(zhàn)略導(dǎo)向、建庫方的質(zhì)量控制能力以及用戶方的（數(shù)據(jù)資源）需求等角度綜合出發(fā)，不斷強化質(zhì)量控制意識，拓展質(zhì)量控制手段，狠抓質(zhì)量控制行動，形成全面化、工程化的人文社科專題數(shù)據(jù)庫質(zhì)量治理格局。從具體內(nèi)容層面出發(fā)，應(yīng)考慮建庫前、建庫中、建庫后的質(zhì)量控制節(jié)點和目標(biāo)，從質(zhì)量控制主體、質(zhì)量控制機制、質(zhì)量控制流程、質(zhì)量控制技術(shù)、質(zhì)量跟蹤評估等方面出發(fā)，構(gòu)建貫穿于專題數(shù)據(jù)庫全生命周期的多層次的質(zhì)量控制體系。比如，在質(zhì)量控制主體方面，可以根據(jù)不同領(lǐng)域、聯(lián)盟等特點，設(shè)置專門的專題數(shù)據(jù)庫選題規(guī)劃組織、審批備案機構(gòu)、質(zhì)量管理部門、質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)等，支持人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量控制的制度化、正規(guī)化、規(guī)范化等;還可以通過激勵、約束等方式促進建庫主體投入業(yè)務(wù)熟練、技術(shù)精湛的人員開展專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量控制工作，保障專題數(shù)據(jù)庫質(zhì)量控制的常態(tài)化、專業(yè)化、長效化等。在質(zhì)量控制技術(shù)方面，需要針對人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量控制體系的實際應(yīng)用需求，通過數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新和推廣，滿足人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)在不同情境下對于質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)的需求。具體涉及數(shù)據(jù)質(zhì)量自動識別技術(shù)、數(shù)據(jù)狀態(tài)分析技術(shù)、數(shù)據(jù)清洗技術(shù)、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)修復(fù)技術(shù)、數(shù)據(jù)持續(xù)性檢查技術(shù)、內(nèi)容挖掘技術(shù)、信息美學(xué)技術(shù)等。在質(zhì)量跟蹤評估方面，可以開展針對人文社科專題數(shù)據(jù)庫的評估和定級活動，基于不同領(lǐng)域和方向設(shè)定不同層次的標(biāo)準(zhǔn)，定期進行考核檢驗，有效掌握專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)情況，通過問題反饋和能力診斷不斷提高專題數(shù)據(jù)庫建庫質(zhì)量。實踐中尚缺少較具代表性的人文社科專題數(shù)據(jù)庫質(zhì)量評估體系，因此，需要從數(shù)字化能力、科研能力、服務(wù)能力等角度人手，基于人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)劃、資源應(yīng)用情境、平臺系統(tǒng)設(shè)計、數(shù)據(jù)資源情況.維護更新、投入效益等內(nèi)容，構(gòu)建基于全生命周期的人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量評估體系，等等。

總之，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的質(zhì)量控制是一個需要深入且持續(xù)研究的現(xiàn)實問題，全面的質(zhì)量控制需要有整體意識、競爭意識、創(chuàng)新意識、品質(zhì)意識，因此需要從政策、制度、技術(shù)、評估等多個方向人手，保障專題數(shù)據(jù)庫的高質(zhì)量建設(shè)與運營，促進人文社科數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理文化的形成。

5 規(guī)范化管理關(guān)鍵問題之三：開放協(xié)同

隨著知識共享、開放數(shù)據(jù)氛圍的逐步形成，開放協(xié)同成為人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的重要抓手，也是面向未來的人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的發(fā)展動力和發(fā)展趨勢。然而，從現(xiàn)實來看，人文社科領(lǐng)域的專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)尚存在資源建設(shè)各自為政、數(shù)據(jù)開放共享程度低、互聯(lián)互通機制缺失、資源閑散并利用低下等問題，很多專題數(shù)據(jù)庫由于各種原因成為“封閉式”資源并最終淪為“死庫”，總體開放協(xié)同力度和效能不足。實際上，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的開放協(xié)同，對于降低資源建設(shè)與管理成本、避免重復(fù)建設(shè)和分散投入、提高特色資源整合創(chuàng)新、彌補專題知識缺口、滿足用戶多樣性需求等具有積極的促進意義。而當(dāng)前在頂層設(shè)計層面，缺少專門針對人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的開放協(xié)同體制和機制，嚴(yán)重阻礙了人文社科專題數(shù)據(jù)庫的協(xié)同化培育與綜合化發(fā)展。

正如前文所述，從戰(zhàn)略角度看，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)是一個共建、共治、共享的系統(tǒng)性的知識工程，它不僅涉及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制問題，還涉及多類資源鏈接、語義知識關(guān)聯(lián)、跨域知識流動等內(nèi)容，而這依賴于相關(guān)部門和組織之間的資源共享與統(tǒng)籌協(xié)作。換句話說，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理不是建庫主體單域性質(zhì)的資源建設(shè)及擴展服務(wù)，而是要從整個大知識體系出發(fā)，將不同主體的資源、用戶、機制、制度等各類要素統(tǒng)一起來，通過跨界合作實現(xiàn)知識增值和價值共創(chuàng)。在人文社科知識服務(wù)創(chuàng)新變革的當(dāng)下，開放協(xié)同已經(jīng)成為人文社科專題數(shù)據(jù)庫規(guī)范化管理繞不開的核心問題之一。目前來看，急需從宏觀上的統(tǒng)籌規(guī)劃、體制保障、機制創(chuàng)新等方面著力，提高人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的開放共享與協(xié)同開發(fā)能力。

從統(tǒng)籌規(guī)劃層面看，鑒于不同類型人文社科專題數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)資源擁有量、專題建庫方向、知識分工等存在差異和不同，專題知識內(nèi)容之間存在知識缺口，因此，首先需要對不同領(lǐng)域、不同方向的人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的現(xiàn)實運行狀態(tài)、數(shù)據(jù)資源情況、服務(wù)功能、協(xié)同需求等進行系統(tǒng)性的摸底、評估、分析與整理，了解專題數(shù)據(jù)庫資源的整體結(jié)構(gòu)與分布。以此為基礎(chǔ)，通過收集線索、清楚情況、刻畫需求，制定人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)整體開放協(xié)同的發(fā)展政策和規(guī)劃，開發(fā)人文社科專題數(shù)據(jù)庫索引系統(tǒng)，做到專題數(shù)據(jù)庫匯編“一張圖”，為后續(xù)有計劃、有步驟地調(diào)整、改造、整合和挖潛各級各類人文社科專題數(shù)據(jù)庫資源提供支持。在協(xié)同保障體制層面，需要積極推動人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的保障體制構(gòu)架，從組織管理層面落實人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的共建共享與整合開發(fā)。目前可以借鑒（區(qū)域跨系統(tǒng)）圖書館聯(lián)盟[7]、中國高等教育文獻保障系統(tǒng)（ CALIS）等相關(guān)領(lǐng)域相對成熟的操作模式，探尋從更廣義的人文社科視角搭建專題數(shù)據(jù)庫保障體制框架的方法和路徑。如在高校科研領(lǐng)域，就可以針對性地設(shè)置人文社科數(shù)據(jù)資源整合和匯交的管理機構(gòu)，尤其是很多國家社科基金重大、重點項目等資助的專題數(shù)據(jù)庫，應(yīng)促進其統(tǒng)一歸口和協(xié)調(diào)管理。在協(xié)同保障機制方面，應(yīng)積極通過具體的運行機制構(gòu)建推動不同建庫主體間的數(shù)據(jù)資源互補和整合，達(dá)到“1+1>2”的效果。比如，在激勵與約束機制方面，可從政策激勵、物質(zhì)激勵、資質(zhì)鑒定激勵等方面人手，對數(shù)據(jù)資源建設(shè)主體開放協(xié)同展開多樣化激勵;同時配套相關(guān)法律約束、內(nèi)部約束等約束方式。在合作與競爭機制方面，探索諸如學(xué)術(shù)機構(gòu)、出版機構(gòu)、圖書館、數(shù)據(jù)服務(wù)公司等聯(lián)合運營與維護的長效合作與服務(wù)機制的可行性;同時搭建開放、透明、高效的競爭機制。在宣傳與傳播機制方面，探索面向新環(huán)境的人文社科專題數(shù)據(jù)庫數(shù)字化推廣和宣傳的途徑、方法和內(nèi)容，涉及宣傳形式、合作模式、市場運作、數(shù)據(jù)培訓(xùn)和應(yīng)用等方面，等等。

總體來看，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的開放協(xié)同本質(zhì)上是一個整體性、空間性的人文社科知識建構(gòu)、知識發(fā)現(xiàn)、知識開發(fā)和知識應(yīng)用過程。在更加開放的新時代環(huán)境下，需要立足產(chǎn)學(xué)研用深度融合，進一步探索基于服務(wù)互聯(lián)的人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)價值鏈體系，構(gòu)建開放協(xié)作式專題數(shù)據(jù)資源價值鏈網(wǎng)，推動人文社科基礎(chǔ)知識工程建設(shè)。

6 規(guī)范化管理的其它問題

除了以上我們慣常意義上提及較多的3個主要問題外，實際上，人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理還涉及很多其它方面的問題，如知識產(chǎn)權(quán)問題、安全管控問題等。

對建庫主體而言，數(shù)據(jù)（庫）資源就是其重要資產(chǎn)。很多人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)都投入和耗費了大量的資金、人力、物力，一旦對其進行宣傳推廣、開放協(xié)同、統(tǒng)一匯交，難免涉及知識產(chǎn)權(quán)問題。尤其在網(wǎng)絡(luò)化和大數(shù)據(jù)條件下，數(shù)據(jù)資源的復(fù)制性、嫁接性等增強，如何平衡數(shù)據(jù)利用率與知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系是一個難題?，F(xiàn)實中，一方面，很多專題數(shù)據(jù)庫自身的知識產(chǎn)權(quán)問題尚未明晰，總體彈性較高，對購置數(shù)字化資源產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源等界定不清;另一方面，專題數(shù)據(jù)庫本身就是智力創(chuàng)造性極高的知識集成，若要推動統(tǒng)籌管理，理應(yīng)對不同建庫主體專題數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)進行保護。

目前來看，從建庫主體角度看，應(yīng)要求其在專題數(shù)據(jù)庫內(nèi)容建設(shè)的過程中，通過整體規(guī)劃和論證、數(shù)據(jù)來源甄別、傳播權(quán)益界定、技術(shù)保護方案、關(guān)鍵資料備案、征求法制專家意見等措施處理好自身專題數(shù)據(jù)庫的知識產(chǎn)權(quán)問題;從整體規(guī)范化管理角度看，應(yīng)處理好分散的建庫主體在數(shù)據(jù)資源匯交、開放共享等方面的知識產(chǎn)權(quán)問題，如綜合考量專題數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，通過建立專題數(shù)據(jù)庫特殊保護制度提供法律保護，如基于主體權(quán)限、投入成本、多樣化許可方式等綜合考慮專題數(shù)據(jù)庫的利益分配問題，等等。

另外，安全管控也是人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理面臨的重要問題之一。從數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)防護角度來看，主要是應(yīng)用軟件漏洞、計算機病毒、數(shù)據(jù)備份等方面的安全管理忽視問題[8]。從數(shù)據(jù)服務(wù)角度看，主要是指數(shù)據(jù)內(nèi)容牽扯的安全管理問題。一般而言，專題數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)資源應(yīng)是那些不侵犯個人隱私、不危害國家安全的數(shù)據(jù)資源。對于人文社科而言，很多數(shù)據(jù)資源涉及國民經(jīng)濟、意識形態(tài)、法治理念、社會文化、歷史界定等關(guān)鍵領(lǐng)域和內(nèi)容，加之大數(shù)據(jù)環(huán)境下人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)在社交媒體數(shù)據(jù)、智能感知數(shù)據(jù)等方面的嘗試，一些新興數(shù)據(jù)源存在數(shù)據(jù)安全層面的不確定性。這種安全問題表現(xiàn)在多個方面，比如，在跨域安全層面，經(jīng)濟全球化和社會信息化促使人文社科數(shù)據(jù)資源的跨境傳輸更加頻繁，但很多敏感數(shù)據(jù)的跨域流動會給國家信息安全和社會治理體系帶來風(fēng)險。在隱性安全層面，例如，過去人文社科專題數(shù)據(jù)庫主要是以分散式和聯(lián)盟式為主導(dǎo)，一旦推動廣義層面的開放共享，原本未被關(guān)注、非關(guān)聯(lián)的一般性專題數(shù)據(jù)資源在一定的分析手段下，可能會演變成對戰(zhàn)略發(fā)展有影響的特殊信息和情報，給國家安全帶來不確定影響。

當(dāng)前，亟需建立人文社科數(shù)據(jù)安全管理制度，可以考慮以專題數(shù)據(jù)庫為突破點，實行專題數(shù)據(jù)庫資源的分類分級安全管理，加強相關(guān)數(shù)據(jù)資源在采集、存儲、分析、共享和應(yīng)用等環(huán)節(jié)的安全評估與保護，保障人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)的安全高效并可信應(yīng)用。在特定數(shù)據(jù)資源方面，應(yīng)強化建庫主體的數(shù)據(jù)保密意識，建立相關(guān)“關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源”管控機制。如對哲學(xué)、政治、經(jīng)濟、歷史、法律等領(lǐng)域的特定主題數(shù)據(jù)建立分類、公示、審批與審讀制度;對“關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源”的流通實施白名單管理，嚴(yán)格控制“關(guān)鍵數(shù)據(jù)資源”的跨境流通[5]，等等。

7 結(jié)語

人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理意義重大，是推動人文社科數(shù)據(jù)驅(qū)動研究與服務(wù)的基礎(chǔ)工程和關(guān)鍵力量。尤其是在當(dāng)下人文社科數(shù)據(jù)資源建設(shè)與管理興起的大背景下，需要對人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)提出更高的要求，以適應(yīng)新時代人文社科繁榮發(fā)展。本文對人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理的若干問題進行了探討，包括其內(nèi)涵定位、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、質(zhì)量控制、開放協(xié)同、知識產(chǎn)權(quán)、安全管控等問題和內(nèi)容?？梢哉f，對人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)實施規(guī)范化管理，有利于推進不同領(lǐng)域、不同類型人文社科專題數(shù)據(jù)庫的規(guī)范建設(shè)、深層次知識開發(fā)與智慧服務(wù)，對支持建構(gòu)具有國際視野和中國特色的人文社科話語體系有深遠(yuǎn)意義。我們希望更多的學(xué)者、業(yè)務(wù)工作者參與到這個方向的研究與實踐探索中來，推動人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)從規(guī)范化管理到智慧化管理，打造人文社科視域下數(shù)字中國建設(shè)的一個“名片”，提升人文社科“數(shù)據(jù)”話語權(quán)。

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（責(zé)任編輯：馬卓）

收稿日期：2019-10-14

基金項目：國家社會科學(xué)基金重大項目“人文社科專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范化管理研究”（項目編號：18ZDA326）。

作者簡介：李陽（1989-），男，助理研究員，研究方向：競爭情報與信息資源管理。孫建軍（1962-），男，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)信息資源管理與大數(shù)據(jù)分析。