我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)分析

摘要：[目的/意義]對(duì)我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的要素進(jìn)行內(nèi)容歸納和關(guān)聯(lián)分析，以發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情演化的結(jié)構(gòu)特征，豐富對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情傳播規(guī)律的共性認(rèn)識(shí)。[方法/過(guò)程]以人民網(wǎng)連續(xù)12年發(fā)布的《我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》的115個(gè)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件為研究對(duì)象，基于內(nèi)容分析和共詞網(wǎng)絡(luò)分析方法，從“主體一主題一風(fēng)險(xiǎn)一誘因”四大維度來(lái)透視我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。[結(jié)果/結(jié)論]研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的要素之間具有緊密的關(guān)聯(lián)性;府際問(wèn)責(zé)、政民互動(dòng)與警民沖突構(gòu)成我國(guó)輿情生態(tài)的基本主體關(guān)系;公眾安全感和政府公信力在共詞網(wǎng)絡(luò)中具有重要影響力：經(jīng)濟(jì)利益、公平正義和道德誠(chéng)信也是社會(huì)公眾關(guān)注的永恒議題。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿情;突發(fā)事件;關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu);共詞網(wǎng)絡(luò);內(nèi)容分析

DOl： 10.3969/j .issn .1008 -0821 .2019.12 .014

[中圖分類(lèi)號(hào)] G206.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1008-0821 （2019） 12-0121-10

作為一個(gè)多因素驅(qū)動(dòng)演化的過(guò)程，突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件具有不確定性、多因性和衍生性等基本特征。這些特征共同塑成了多元主體在網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)之中圍繞公共議題進(jìn)行交互、協(xié)商、博弈乃至沖突的復(fù)雜互動(dòng)過(guò)程?，F(xiàn)實(shí)中，任一網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)生都是在特定情境下多種因素綜合作用的結(jié)果，受到社會(huì)觀念、政策制度、行為規(guī)范等約束而非單一孤立的存在。從過(guò)去大量的突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，我們不難發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情事件在焦點(diǎn)人物、關(guān)注議題、演化過(guò)程等方面呈現(xiàn)出明顯的關(guān)聯(lián)現(xiàn)象。短期來(lái)看，在同一時(shí)期內(nèi)因主體或主題相近的社會(huì)事件極易喚起“集體記憶”，從而快速演化為網(wǎng)絡(luò)輿情事件。例如近年來(lái)頻發(fā)的一系列幼兒園虐童、高鐵霸座、公交車(chē)乘客行為失范等不良現(xiàn)象屢見(jiàn)網(wǎng)絡(luò);長(zhǎng)期來(lái)看，在社會(huì)制度和文化等因素的影響下，不同輿情事件又時(shí)常呈現(xiàn)出內(nèi)在一致的演化邏輯。例如在群體性事件中，貴州“甕安事件”（2008）、湖北“石首事件”（2009）以及四川瀘縣“學(xué)生墜亡事件”（2017）都遵循著由社會(huì)個(gè)體意外死亡引發(fā)，各種謠言不斷，最后導(dǎo)致政府公信危機(jī)進(jìn)而引發(fā)群體性沖突的基本演化邏輯。因此，這些過(guò)去的輿情事件所隱含的“標(biāo)簽化”結(jié)構(gòu)特征為我們當(dāng)前研究提供了很好的歷史觀察窗口，去揭示輿情事件要素所隱藏的關(guān)聯(lián)關(guān)系，從而為當(dāng)前政府及相關(guān)部門(mén)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的治理效果提供決策參考。

輿情事件的關(guān)聯(lián)現(xiàn)象對(duì)現(xiàn)實(shí)中具有同性質(zhì)或相似突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件得以廣泛關(guān)注和升級(jí)的原因具有重要的解釋力，它是指“網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)事件通過(guò)主體、主題、情緒等要素發(fā)生聯(lián)系，生成輿情簇或者輿情集，從而影響輿情演化的現(xiàn)象”[1]。自2005年我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情研究肇始以來(lái)[2]，學(xué)界在輿情利益主體、演化機(jī)制和防范治理等方面都產(chǎn)生了大量成果，但聚焦于網(wǎng)絡(luò)輿情事件的關(guān)聯(lián)研究乏善可陳，基本多是從輿情衍生、輿情共振、連鎖反應(yīng)[3]等視角進(jìn)行解釋，尤其是基于現(xiàn)實(shí)多案例的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)分析還很不足。事實(shí)上，社會(huì)中大量的矛盾問(wèn)題和沖突事件，并非都可以演化為網(wǎng)民關(guān)注的輿情事件。那么，在網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)中，究竟具備哪些要素特征的輿情事件更容易“脫穎而出”？其之間呈現(xiàn)怎樣的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)關(guān)系？有鑒于此，本研究選取人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室自2007起連續(xù)12年發(fā)布的《我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》中提供的當(dāng)年熱點(diǎn)輿情，經(jīng)過(guò)分類(lèi)編碼后選取115個(gè)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件，使用內(nèi)容分析和共詞網(wǎng)絡(luò)分析方法來(lái)探究我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件之間的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而從宏觀上呈現(xiàn)我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件要素的基本特征與關(guān)聯(lián)關(guān)系。

1 相關(guān)概述與研究設(shè)計(jì)

1.1 基本概念與分析框架

2007年，在我國(guó)頒布并施行的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中，將“突發(fā)事件”定義為：“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”。這反映出突發(fā)事件具有產(chǎn)生的瞬間性、爆發(fā)點(diǎn)的偶然性、發(fā)展趨勢(shì)的危機(jī)性和對(duì)社會(huì)的危害性4個(gè)特征[4]。當(dāng)突發(fā)事件與網(wǎng)絡(luò)要素結(jié)合在一起則具有了網(wǎng)絡(luò)輿情的屬性。網(wǎng)絡(luò)輿情是指“在互聯(lián)網(wǎng)這一特定的領(lǐng)域中，網(wǎng)民及網(wǎng)絡(luò)媒介等對(duì)涉及公共政治、公共事務(wù)和公共利益的人物、事件、觀點(diǎn)的情感、認(rèn)知和評(píng)價(jià)”[5]。區(qū)別于一般的網(wǎng)絡(luò)輿情研究，突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件主體往往涉及地方政府等公權(quán)力機(jī)構(gòu)，處置不當(dāng)極易引起政民之間的對(duì)立與沖突[6]。因此，本文認(rèn)為突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件是指突發(fā)事件與網(wǎng)絡(luò)空間結(jié)合而形成的一種輿情形態(tài)，具有突發(fā)性與易擴(kuò)散性。而且，事實(shí)上很多突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件并非真正的“突發(fā)”，其背后是一系列的“聯(lián)動(dòng)”事件[7]。輿情事件之間的關(guān)聯(lián)與網(wǎng)絡(luò)環(huán)境密不可分，網(wǎng)絡(luò)空間中一些擁有共同主體、主題和情緒的事件被挖掘出來(lái)，成為社會(huì)共同的關(guān)注并引發(fā)“聚集效應(yīng)”和“聚焦效應(yīng)”[7]。也就是說(shuō)，突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件是內(nèi)嵌于社會(huì)制度和文化體系之中的，它所反映的主題屬性并非是固定的、靜態(tài)的，而是具有分階段衍生性和多主體互動(dòng)復(fù)雜性特征。

因此，本研究從“突發(fā)事件何以為輿情”這一基本性問(wèn)題出發(fā)，以輿情事件的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)為研究主線，借鑒王國(guó)華對(duì)于突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件關(guān)聯(lián)類(lèi)型的基本劃分[1]。由于本文研究的為突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件，內(nèi)在體現(xiàn)了事件的風(fēng)險(xiǎn)屬性，而且整體網(wǎng)民情緒以負(fù)面情緒為主，與事件性質(zhì)密切相關(guān)的社會(huì)情緒難以測(cè)度。故本研究從“主體一主題一風(fēng)險(xiǎn)一誘因”4個(gè)維度構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿情事件的要素結(jié)構(gòu)。其中，輿情主體是指網(wǎng)絡(luò)輿情事件中直接與事件相關(guān)，并推動(dòng)事件演化的利益相關(guān)者，反映了“誰(shuí)去關(guān)注”，輿情主題與風(fēng)險(xiǎn)特征是指網(wǎng)絡(luò)輿情事件中輿情信息所涉及的主題領(lǐng)域，反映了“關(guān)注什么”，輿情誘因是指網(wǎng)絡(luò)輿情事件之所以受到社會(huì)多主體關(guān)注的原因，反映了“為什么關(guān)注”。

1.2 研究設(shè)計(jì)

本研究分為案例庫(kù)構(gòu)建、關(guān)鍵詞提取、共現(xiàn)矩陣建立和可視化展示4個(gè)階段。首先，本研究建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)輿情案例庫(kù)，并篩選出符合要求的突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件。從2007年開(kāi)始，人民網(wǎng)輿情數(shù)據(jù)中心（原人民網(wǎng)輿情監(jiān)察室）已連續(xù)12年發(fā)布《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)輿情分析報(bào)告》，并公布當(dāng)年熱度排名前20的網(wǎng)絡(luò)輿情事件。因此，本研究共得到240例網(wǎng)絡(luò)輿情事件，從而構(gòu)建了時(shí)間序列上的網(wǎng)絡(luò)輿情案例庫(kù);其次，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情事件的百度百科信息為基礎(chǔ)，搜集相關(guān)其他報(bào)告，盡可能還原事件起始成因等關(guān)鍵要素?；趦?nèi)容分析方法，利用Nvivoll.0從四大維度進(jìn)行編碼歸納，構(gòu)建了關(guān)聯(lián)輿情要素的結(jié)構(gòu)體系;最后，使用文獻(xiàn)分析軟件Bi-comb2.0構(gòu)建要素的共現(xiàn)矩陣，并使用UCINET6.0軟件對(duì)4個(gè)維度的關(guān)鍵詞進(jìn)行共詞網(wǎng)絡(luò)分析，以可視化的形式呈現(xiàn)不同維度下要素之間的關(guān)聯(lián)情況。

內(nèi)容分析（ Content Analysis）方法是一種定量與定性相結(jié)合的分析方法，主要研究?jī)?nèi)容與特定主題之間的相關(guān)關(guān)系。它將非定量的文本材料轉(zhuǎn)化為定量數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)特征進(jìn)行相關(guān)判斷和推論，其最大特點(diǎn)就是定量與定性相結(jié)合[8]。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，內(nèi)容分析法是一種編碼，而編碼是將原始材料轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)化材料的一種形式[9]。從廣義上來(lái)看，共詞分析方法屬于內(nèi)容分析方法的一種，其原理主要是對(duì)一組詞兩兩統(tǒng)計(jì)它們?cè)谕黄墨I(xiàn)中出現(xiàn)的次數(shù)，從而達(dá)到挖掘隱含信息的目的，進(jìn)而反映這些詞所代表的學(xué)科和主題的結(jié)構(gòu)變化[10]。過(guò)去共詞分析主要是基于文獻(xiàn)提取關(guān)鍵詞，進(jìn)而生成共現(xiàn)矩陣。同樣，這種研究方法也有助于從“關(guān)系”角度出發(fā)，去研究突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件之間的要素結(jié)構(gòu)關(guān)系。

2 研究過(guò)程

2.1 案例選取

本研究立足于我國(guó)突發(fā)事件引起的網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的突發(fā)性、危害性、社會(huì)性等基本特征，去除不符合條件的案例，例如：人民幣升值（ 2007）、安陽(yáng)曹操墓真?zhèn)沃妫?2010）、谷歌退出中國(guó)（2010）、日本9.0級(jí)地震（2011）、利比亞政局（ 2011）、喬布斯去世（2011）、莫言獲諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)（ 2012）、光盤(pán)行動(dòng)（2013）、網(wǎng)絡(luò)紅包傳遞新傳祝福（ 2015）、王寶強(qiáng)離婚（2016）、P2P暴雷潮（2018））等。最終，本案例庫(kù)共去除71個(gè)非負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，10個(gè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情，23個(gè)娛樂(lè)體育類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情，21個(gè)國(guó)際沖突類(lèi)網(wǎng)絡(luò)輿情，共得到115個(gè)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件，構(gòu)成本研究的編碼分析案例庫(kù)。

2.2 內(nèi)容編碼

內(nèi)容編碼目的在于一定程度擺脫現(xiàn)有研究分類(lèi)，從案例出發(fā)來(lái)厘清我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的分類(lèi)特征。為保障本研究提取的要素維度科學(xué)、合理、完備，本研究遵循以下幾個(gè)原則：一是多人多次編碼。選擇兩名從事風(fēng)險(xiǎn)研究的研究生對(duì)115個(gè)案例的主體、過(guò)程、結(jié)果等基本信息進(jìn)行多渠道搜集，然后獨(dú)立二次編碼;二是多因素多維度編碼。在具體編碼過(guò)程中，很多案例是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、制度等一系列社會(huì)因素綜合作用的結(jié)果，單一編碼方式無(wú)法真正反映網(wǎng)絡(luò)輿情事件的內(nèi)在成因和多屬性特征。例如，2011年的“廣東烏坎事件”中，烏坎村村民對(duì)土地問(wèn)題、財(cái)務(wù)問(wèn)題、選舉問(wèn)題以及環(huán)境問(wèn)題對(duì)村干部不滿，部分上訪村民產(chǎn)生了聚集、打砸等非法行為。這一事件，涉及“上訪”、“貪腐”、“土地問(wèn)題”、“利益矛盾”、“環(huán)境保護(hù)”、“群體性事件”等多種因素。因此，本研究采用多因素編碼方式，對(duì)每個(gè)輿情案例進(jìn)行系統(tǒng)梳理，力圖能夠完整呈現(xiàn)其演化的結(jié)構(gòu)性因素;三是先組和后組相結(jié)合的方法?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)輿情分類(lèi)對(duì)于現(xiàn)實(shí)案例的適用性存在局限性。因此，本研究在現(xiàn)有研究基礎(chǔ)上初步確定分類(lèi)表，在對(duì)具體案例的歸類(lèi)中，依據(jù)主題具體情況對(duì)分類(lèi)表進(jìn)行調(diào)整[8]。為了提高編碼結(jié)果的信度與合理性，本文由兩名研究生在既定編碼原則下進(jìn)行二次獨(dú)立編碼，對(duì)于存在編碼結(jié)果差異的輿情案例，由包括筆者在內(nèi)的3人共同討論確定。

一是利益相關(guān)主體編碼。在主體編碼過(guò)程中，需要判斷相關(guān)主體的行為是否影響與加劇了輿情發(fā)展。例如，在交通事故中，“杭州飆車(chē)案（2009）”、“南京寶馬撞人案（ 2015）”的直接利益相關(guān)者涉及交警，而“李剛之子校園撞人致死（ 2010）”、“廈門(mén)公交起火案（2013）”等輿情中，由于交警行為并不直接推動(dòng)事件發(fā)展，則不歸入相關(guān)主體范疇。二是涉及主題領(lǐng)域編碼?，F(xiàn)有研究從不同視角對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了多種分類(lèi)。如中宣部輿情信息局（2009）根據(jù)信息內(nèi)容差異將網(wǎng)絡(luò)輿情分為政治性網(wǎng)絡(luò)輿情、經(jīng)濟(jì)性網(wǎng)絡(luò)輿情、文化性網(wǎng)絡(luò)輿情、社會(huì)性網(wǎng)絡(luò)輿情和復(fù)合性網(wǎng)絡(luò)輿情[11];謝耘耕按行業(yè)領(lǐng)域?qū)⑤浨榉譃椋菏称钒踩浨椤h(huán)境輿情、醫(yī)療業(yè)輿情、教育輿情、反腐倡廉輿情、官員人事任免輿情、交通輿情、涉警涉法輿情、企業(yè)及企業(yè)家輿情[12];人民網(wǎng)輿情頻道案例庫(kù)將輿情事件分為經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)民生、公共管理、司法事件、文化科教、群體事件、港臺(tái)國(guó)際、地方形象、企業(yè)形象9大類(lèi)[13]。以上分析雖然有助于我們認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情的概念外延，但不難發(fā)現(xiàn)以上分類(lèi)是基于事件的靜態(tài)特征進(jìn)行劃分，存在多重屬性的交叉現(xiàn)象，因此本研究根據(jù)“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、環(huán)境”五大層面進(jìn)行劃分。三是輿情風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型編碼。突發(fā)性公共安全事件無(wú)論是來(lái)自自然因素還是社會(huì)建構(gòu)導(dǎo)致的，本質(zhì)上都是風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》劃分的4種風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型進(jìn)行歸納編碼，同時(shí)考慮政府這一特殊主體，故把突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件和政府自身危機(jī)事件[14]。四是輿情誘因類(lèi)型編碼。在輿情誘因中，突發(fā)性輿情之所以發(fā)生，主要在于輿情所表達(dá)的信息打破了現(xiàn)有社會(huì)和諧的狀態(tài)。早在2004年，我國(guó)便提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的概念，其中“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”是和諧社會(huì)的主要內(nèi)容。在編碼過(guò)程中，參考以上分類(lèi)為分組指標(biāo)，并經(jīng)過(guò)具體歸類(lèi)調(diào)整。

經(jīng)過(guò)以上步驟，本研究編碼形成了一個(gè)包含4個(gè)一級(jí)類(lèi)目、19個(gè)二級(jí)類(lèi)目和40個(gè)三級(jí)類(lèi)目構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)輿情“主體一主題一風(fēng)險(xiǎn)一誘因”分類(lèi)表。如作為一級(jí)類(lèi)目的參與主體涉及政府、社會(huì)、媒體、涉外組織4個(gè)二級(jí)類(lèi)目，又劃分為中央政府、地方政府、高層官員、基層官員、警察/交警、記者等三級(jí)類(lèi)目（見(jiàn)表1）。根據(jù)分類(lèi)表，對(duì)每個(gè)輿情案例根據(jù)要素進(jìn)行逐個(gè)判斷，涉及則賦值為1，不涉及則賦值為0。其中，二級(jí)類(lèi)目下的突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的案例數(shù)量統(tǒng)計(jì)如圖1所示。

2.3 共詞網(wǎng)絡(luò)分析

本研究借助Bicomb2.0軟件建立了突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件要素的詞篇矩陣和共現(xiàn)矩陣，并運(yùn)用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法分析我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件要素的共詞網(wǎng)絡(luò)特征。圖2顯示了基于詞篇矩陣分析得到的我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的共詞網(wǎng)絡(luò)圖，其中外圍的圓形節(jié)點(diǎn)代表了關(guān)鍵詞即網(wǎng)絡(luò)輿情要素，中間的方形節(jié)點(diǎn)代表115個(gè)案例單元。可以看出，本研究所提取的三級(jí)類(lèi)目所組成的共詞網(wǎng)絡(luò)中連接最少的節(jié)點(diǎn)為“科技”，僅有一次連接，最多的節(jié)點(diǎn)為“政府形象”，達(dá)到65次連接，這表明突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)展演化具有較強(qiáng)的共性和整體性。

圖3顯示了基于共現(xiàn)矩陣分析得到的我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的共詞網(wǎng)絡(luò)。在共詞網(wǎng)絡(luò)中，所有節(jié)點(diǎn)都表示關(guān)鍵詞，連線代表兩個(gè)關(guān)鍵詞至少1次同時(shí)出現(xiàn)在某個(gè)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，即存在關(guān)聯(lián)現(xiàn)象。從直觀定性看，節(jié)點(diǎn)之間的連線表示關(guān)鍵詞共現(xiàn)情況，線條越粗表明兩個(gè)關(guān)鍵詞共現(xiàn)的次數(shù)越多，而且某個(gè)節(jié)點(diǎn)的連線越多則表明它與其他節(jié)點(diǎn)的關(guān)系越緊密[15]。在此，本文從網(wǎng)絡(luò)密度、中心性、核心一邊緣結(jié)構(gòu)等指標(biāo)對(duì)我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件共詞網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)與特征進(jìn)行探討。

2.3.1 網(wǎng)絡(luò)密度

網(wǎng)絡(luò)密度是以網(wǎng)絡(luò)中實(shí)際存在的連線數(shù)量占最大可能連線數(shù)量的比例來(lái)表示，反映了節(jié)點(diǎn)之間關(guān)聯(lián)的緊密程度，節(jié)點(diǎn)之間越相關(guān)，則網(wǎng)絡(luò)密度越大[16]。它是社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析常用測(cè)度指標(biāo)之一，取值范圍為[0，1]，數(shù)值越大，則節(jié)點(diǎn)之間關(guān)聯(lián)越緊密[17]。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)密度來(lái)看，將多值矩陣轉(zhuǎn)換為二值矩陣，得到網(wǎng)絡(luò)密度值為0. 7115。這意味著40個(gè)關(guān)鍵詞大多已建立聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)密度較高，網(wǎng)絡(luò)連通性能較好。換言之，突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件的要素之間關(guān)聯(lián)程度高。

2.3.2 中心性

中心性是關(guān)于節(jié)點(diǎn)在網(wǎng)絡(luò)中的中心性位置的測(cè)量概念，描述的是節(jié)點(diǎn)在其所處的共詞網(wǎng)絡(luò)中的地位及其重要性[18]。在本研究中，中心性指標(biāo)主要用于衡量不同要素在突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件共詞網(wǎng)絡(luò)中的地位和影響力。它主要包括度數(shù)中心性、接近中心性和中間中心性3個(gè)指標(biāo)。突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件要素的中心性指標(biāo)見(jiàn)表2所示。

1）度數(shù)中心性（Degree Centrality）。度數(shù)中心性是指在網(wǎng)絡(luò)中與該節(jié)點(diǎn)直接相連的節(jié)點(diǎn)數(shù)量[19]。在共詞網(wǎng)絡(luò)中，如果一個(gè)輿情要素的度數(shù)中心性越高，說(shuō)明其在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中直接聯(lián)系的其他節(jié)點(diǎn)越多，越接近中心性地位。從表2可知，公共安全的度數(shù)中心性最高，也就是說(shuō)在39個(gè)要素中，有30個(gè)要素都和公共安全同時(shí)出現(xiàn)在某一輿情事件中。另外，政府形象、社會(huì)安全、道德失范、政府危機(jī)等9個(gè)要素的度數(shù)中心性在16以上，也是具有較高的網(wǎng)絡(luò)影響力，表明這些要素是網(wǎng)絡(luò)輿情事件多發(fā)的主要因素。

2）接近中心性（ Closeness Centrality）。接近中心性是根據(jù)距離來(lái)計(jì)算某節(jié)點(diǎn)的中心程度，其距離指某節(jié)點(diǎn)到網(wǎng)絡(luò)中所有其他節(jié)點(diǎn)的距離總和[19]。在共詞網(wǎng)絡(luò)中，如果一個(gè)輿情要素的接近中心性越高，反映其與其他節(jié)點(diǎn)之間的接近程度高，則表示該節(jié)點(diǎn)的依賴性越高。從表2看出，政府形象和社會(huì)群體的接近中心性最高。

3）中間中心性（Between Centrality）。中間中心性描述節(jié)點(diǎn)在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的中心程度，主要說(shuō)明整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的集中程度，即整個(gè)網(wǎng)絡(luò)圍繞某一節(jié)點(diǎn)或一組節(jié)點(diǎn)來(lái)運(yùn)行的程度[19]。共詞網(wǎng)絡(luò)中的某個(gè)節(jié)點(diǎn)的中間中心性越高，說(shuō)明其占據(jù)更多中間位置，控制能力更強(qiáng)。由表2看出，政府形象、道德誠(chéng)信和社會(huì)群體的中間中心性最高。

2.3.3 核心一邊緣結(jié)構(gòu)

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)之間相關(guān)程度，確定哪些節(jié)點(diǎn)處于核心位置，哪些節(jié)點(diǎn)處于邊緣位置，進(jìn)而將整個(gè)網(wǎng)絡(luò)分成核心區(qū)域和邊緣區(qū)域[20]。本研究對(duì)各個(gè)節(jié)點(diǎn)的核心度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)后，將核心度排名前10的和排名后10的要素節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分析（表3）。可以發(fā)現(xiàn)，公共安全、政府形象、社會(huì)安全、政府危機(jī)居于絕對(duì)中心的位置，道德失范、社會(huì)矛盾等稍次。而歷史人文、公眾人物和科技的核心度最低。

3 研究結(jié)論

3.1 府際問(wèn)責(zé)、政民互動(dòng)與警民沖突構(gòu)成我國(guó)輿情生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的三大主體關(guān)系

突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件可視為政府、公民、媒體等多元主體共同參與公共議題的政治表達(dá)與互動(dòng)過(guò)程。圖4顯示了我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件主體關(guān)聯(lián)的共詞網(wǎng)絡(luò)，可以發(fā)現(xiàn)存在三對(duì)重要關(guān)系：一是輿情事件中自上而下的府際關(guān)系。面對(duì)重要突發(fā)性輿情事件，我國(guó)地方政府和中央政府在輿情處置過(guò)程中表現(xiàn)出不一致的響應(yīng)行為。在“陜西黑磚窯（2007）”、“上海釣魚(yú)執(zhí)法（2009）”、“問(wèn)題疫苗事件（2018）”等政務(wù)輿情事件中，地方政府的反應(yīng)遲鈍和中央政府的雷厲風(fēng)行形成明顯對(duì)比。同時(shí)，中央政府對(duì)地方政府的制度性問(wèn)責(zé)也成為輿情快速解決的重要推力。二是政府和社會(huì)群體及個(gè)體之間的高度互動(dòng)關(guān)系。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)輿情事件都具有明顯的地域性特征，屬地管理下的分級(jí)負(fù)責(zé)制給地方政府輿情管控帶來(lái)了巨大壓力，地方政府成為輿情處置中與社會(huì)多元利益協(xié)調(diào)的直接主體。三是緊張的警民沖突關(guān)系。基層個(gè)體與基層執(zhí)法人員之間的矛盾沖突成為政務(wù)輿情治理中難以回避的癥結(jié)，也是我國(guó)輿情處置不可忽視的一個(gè)重要關(guān)系，如“楊佳襲警（2008）”、“云南躲貓貓事件（2009）”、“上海釣魚(yú)執(zhí)法（2009）”、“夏俊峰事件（2013）”等都是典型的警民沖突事件。

3.2 公眾安全感缺失是當(dāng)前突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件得以發(fā)酵的重要誘因

公眾安全感是人們渴望穩(wěn)定和安全的基本心理需求[21]。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)背景下公眾面臨的最大心理威脅即公眾安全感的缺失[22]。從風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型劃分看，無(wú)論是自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全、事故災(zāi)難還是政府自身危機(jī)，大多伴隨著人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失以及精神損害等與公眾安全密切相關(guān)的誘因。這種安全感的缺失一方面在于特殊國(guó)情所導(dǎo)致的信仰和價(jià)值觀危機(jī)、公民整體素養(yǎng)不高以及體制制度的結(jié)構(gòu)性漏洞等原因[23];另一方面風(fēng)險(xiǎn)事件多發(fā)的現(xiàn)實(shí)放大了社會(huì)群體對(duì)于公共安全風(fēng)險(xiǎn)的感知程度，如“汶川地震（2008）”、“成都6-5公交車(chē)燃燒事件（2009）”、“7·23動(dòng)車(chē)追尾（2010）”等。而且，公眾安全感訴求的不斷提升推動(dòng)著人們?cè)谳浨槭录行袨檫壿嫷霓D(zhuǎn)變。網(wǎng)民不再滿足于“指尖發(fā)聲”和“網(wǎng)絡(luò)圍觀”的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督方式，而是選擇以現(xiàn)實(shí)行動(dòng)去干預(yù)事件的發(fā)展[24]。可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)民已經(jīng)結(jié)成了具有現(xiàn)實(shí)影響力的虛擬壓力集團(tuán)，通過(guò)喊話、評(píng)論等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)的溫和表達(dá)方式形成輿論壓力，表達(dá)基本的安全感訴求。同時(shí)，網(wǎng)民也以實(shí)際行動(dòng)更為直接地參與到事件發(fā)展過(guò)程之中，并基于自身利益去評(píng)議公共政策和影響政府的決策行為，如“廣東茂名PX事件（2014）”、“連云港反核事件（2016）”等鄰避類(lèi)群體事件。

3.3“后真相”時(shí)代下地方政府的公信力考驗(yàn)：政府形象與政府危機(jī)

現(xiàn)有研究充分證實(shí)，地方政府行為顯著影響政務(wù)輿情發(fā)展[14]。網(wǎng)絡(luò)中心性分析發(fā)現(xiàn)，政府形象處于共詞網(wǎng)絡(luò)的絕對(duì)中心地位。作為網(wǎng)絡(luò)輿情事件的管控者、應(yīng)對(duì)者以及公共危機(jī)的直接相關(guān)者，政府形象在輿情治理中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。不難發(fā)現(xiàn)，眾多輿情事件之所以紛繁復(fù)雜的重要原因主要有不實(shí)消息或謠言的傳播、政府行為回應(yīng)失當(dāng)以及社會(huì)民眾的非理性情緒等。以群體性事件為例可以發(fā)現(xiàn)，群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情的演化升級(jí)始終伴隨著政府公信力危機(jī)?！笆资录?009）”、“瀘縣學(xué)生墜亡事件（2017）”等引發(fā)的群體性事件都具有一個(gè)高度的相似點(diǎn)：謠言煽動(dòng)下民眾對(duì)死因的不認(rèn)同，地方政府缺乏輿情預(yù)警機(jī)制以及存在對(duì)輿情嚴(yán)重性的低估，最終都由一起非正常死亡案件演變成重大的群體性事件。這其中，網(wǎng)絡(luò)謠言對(duì)于輿情演化升級(jí)發(fā)揮著重要推動(dòng)作用。與此同時(shí)，政府辟謠不力往往導(dǎo)致辟謠失靈的后果[25]，加劇了輿情的升級(jí)。因此，“后真相”時(shí)代如何重塑政府公信力是輿情治理效果的關(guān)鍵。

3.4 經(jīng)濟(jì)利益、公平正義和道德誠(chéng)信是社會(huì)公眾關(guān)注的永恒話題

除了公共安全和政府形象之外，經(jīng)濟(jì)利益、公平正義和道德誠(chéng)信構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情事件誘發(fā)的關(guān)鍵因素。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益矛盾看，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到中等收入水平之后，經(jīng)濟(jì)利益矛盾變得更加突出[26]。如因股權(quán)調(diào)整引起的“吉林通鋼暴力事件（2009）”和征地拆遷引發(fā)的“宜黃強(qiáng)拆自焚事件（2010）”。從社會(huì)公平正義看，社會(huì)公眾的不滿主要體現(xiàn)在對(duì)特殊階層的行為失范和政府官員公權(quán)力的濫用和監(jiān)管不作為上。例如，“李天一案（2013）”、“河南靈寶市跨省抓捕王帥案（2009）”等網(wǎng)絡(luò)輿情事件。從社會(huì)道德誠(chéng)信危機(jī)看，一方面表現(xiàn)在社會(huì)群體之間的道德失范現(xiàn)象，如“南京彭宇案（2007）”、“唐駿學(xué)歷‘造假門(mén)（2010）”、“雙匯‘瘦肉精事件（ 2011）”、“上?！旧z頭事件（ 2011）”等。另一方面，也很大程度表現(xiàn)為政府公信的缺失。如“國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)鄭筱萸案（2007）”、“云南躲貓貓事件（2009）”、“微笑局長(zhǎng)成‘表哥（ 2012）”等。這些事件深層次反映了社會(huì)對(duì)官員“為官不為”的不滿。綜合來(lái)看，這3種主題時(shí)常相互交織影響，任一矛盾的出現(xiàn)都可能引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題，從而共同構(gòu)成了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情事件不斷升級(jí)的根源。

4 新時(shí)期地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情治理的邏輯轉(zhuǎn)向

4.1 網(wǎng)絡(luò)輿情治理模式的邏輯轉(zhuǎn)向：從“事后處置”到“事前預(yù)警”

在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)和轉(zhuǎn)型社會(huì)的雙重疊加背景下，我國(guó)傳統(tǒng)依靠政府進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情管理的事后應(yīng)對(duì)與處置模式已經(jīng)難以為繼，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移已成為當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情治理的基本共識(shí)。這種轉(zhuǎn)變既是傳統(tǒng)模式管理低效下的理念轉(zhuǎn)型和制度調(diào)整，也是以大數(shù)據(jù)技術(shù)為核心的信息時(shí)代推動(dòng)下輿情治理實(shí)踐的一次深刻變革。因此，必須從技術(shù)、組織、制度以及理念等層面共同轉(zhuǎn)向以大數(shù)據(jù)技術(shù)和思維方法為核心的網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情的可知可控。其中，輿情預(yù)警模式的關(guān)鍵在于從對(duì)外在世界的關(guān)注轉(zhuǎn)向社會(huì)情緒的微觀觀察。社會(huì)情緒可以視為輿情演化的晴雨表。以社會(huì)情緒為監(jiān)測(cè)預(yù)警對(duì)象，有助于地方政府及相關(guān)部門(mén)實(shí)時(shí)掌握社會(huì)情緒變化和走向，當(dāng)超越臨界值時(shí)，應(yīng)快速處置以提供決策支持。

4.2 網(wǎng)絡(luò)輿情治理觀念的邏輯轉(zhuǎn)向：從“維穩(wěn)”到“維和”

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)存在的“政治錦標(biāo)賽、壓力型體制、行政發(fā)包制等規(guī)則制度塑造了政府維穩(wěn)式治理方式[27]。然而，在公民意識(shí)增強(qiáng)和信息傳播加速的時(shí)代，“維穩(wěn)”邏輯所帶來(lái)的弊端逐漸凸顯，需要向“維和”邏輯轉(zhuǎn)變?！胺€(wěn)”強(qiáng)調(diào)政治性因素，是傳統(tǒng)政治思維下的“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，一定程度是將維穩(wěn)對(duì)象看作是社會(huì)的對(duì)立面而采取強(qiáng)硬手段進(jìn)行的壓制行為。而“維和”則以協(xié)商合作的新思維去化解政民關(guān)系的矛盾，體現(xiàn)了從管制到治理思維的轉(zhuǎn)變。在方式上，不是強(qiáng)硬地以刪堵封等形式“爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)”，而是更加注重傾聽(tīng)民意，引導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)，滿足公眾的基本期望，形成政民互動(dòng)的良性格局。另外，“維和邏輯”還體現(xiàn)在互動(dòng)方式創(chuàng)新上，體現(xiàn)著政府重建公信力的誠(chéng)意和努力，如暢通“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”渠道、開(kāi)通“地方政府留言板”、實(shí)施基層協(xié)商民主等。

4.3 網(wǎng)絡(luò)輿情治理行為的邏輯轉(zhuǎn)向：從“人治”到“法治”

從互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代轉(zhuǎn)向移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，再到如今的大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的不斷迭代加速著信息傳播的不確定性和輿情治理的復(fù)雜性。尤其是微博、微信等社交媒體以及自媒體的崛起帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)重構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)模式革新，進(jìn)而形成了新的網(wǎng)絡(luò)輿論場(chǎng)[28]。事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)輿情治理之所以復(fù)雜，一個(gè)重要原因在于信息技術(shù)快速變革中多元主體的觀念、情緒、態(tài)度等難以準(zhǔn)確把握。新時(shí)期采用傳統(tǒng)“人治”思維下的管控措施只會(huì)適得其反。在多元利益交織的轉(zhuǎn)型期，社會(huì)公眾的法治需求逐漸凸顯，對(duì)法治公正的思考、對(duì)制度的訴求越來(lái)越成為公民的訴求核心。從115個(gè)案例中可以看出，高達(dá)91個(gè)輿情案例與“社會(huì)法治”密切相關(guān)，也可發(fā)現(xiàn)我國(guó)這12年的網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展不斷推動(dòng)著現(xiàn)實(shí)法治的進(jìn)步。尤其是當(dāng)前我國(guó)法治化進(jìn)程加快，依法治國(guó)背景下的社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的法治建設(shè)逐步提升，這要求地方政府更加注重以“法治”思維和手段來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情。

5 結(jié)語(yǔ)

自2007年至今，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情研究已經(jīng)走過(guò)12年，但“到目前為止還未能形成一個(gè)全面、明晰、清楚地認(rèn)知[29]”，本研究意圖聚焦于輿情事件要素從宏觀上展示網(wǎng)絡(luò)輿情關(guān)聯(lián)研究的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。這115個(gè)現(xiàn)實(shí)案例不僅在本土化認(rèn)識(shí)上驅(qū)動(dòng)了學(xué)界相關(guān)理論研究的進(jìn)展，而且促使一系列的公共政策調(diào)整與社會(huì)行動(dòng)，成為真實(shí)反映我國(guó)社會(huì)發(fā)展與變革問(wèn)題的一面鏡子。作為一項(xiàng)探索性研究，本文從現(xiàn)實(shí)案例出發(fā)去探討與回應(yīng)輿情事件之間的結(jié)構(gòu)特征和普遍規(guī)律，以厘清網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與治理的驅(qū)動(dòng)力量和關(guān)鍵因素，從而呈現(xiàn)出我國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情要素的基本生態(tài)譜系。突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件本質(zhì)上是涉及多元主體、涵蓋多種議題、融合不同群體利益訴求的互動(dòng)演化過(guò)程。本研究從多案例出發(fā)，借助內(nèi)容分析和共詞網(wǎng)絡(luò)分析方法探討了我國(guó)突發(fā)性網(wǎng)絡(luò)輿情事件在主體、主題、風(fēng)險(xiǎn)和誘因4個(gè)維度之間的關(guān)聯(lián)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征。

如上文所言，任何網(wǎng)絡(luò)輿情事件都并非是孤立形成的，它是在特定的歷史文化制度背景下形成的，具有內(nèi)在演化的復(fù)雜性和外在環(huán)境的不確定性，同時(shí)也隱藏著輿情演化的共性規(guī)律。在研究?jī)?nèi)容上，雖然本研究定位于12年的網(wǎng)絡(luò)輿情研究，但未能從歷史發(fā)展視角去觀察輿情關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)演化邏輯。在研究方法上，本研究所采用的內(nèi)容分析方法本身存在一定的主觀性，僅能從宏觀視角粗描了當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情生態(tài)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的基本圖景，缺乏從微觀視角的審視。以上兩點(diǎn)反映了本文研究的局限性。在未來(lái)，如何借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)與方法對(duì)海量網(wǎng)絡(luò)輿情事件進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析，并從技術(shù)、組織、制度等多維審視輿情演化的邏輯轉(zhuǎn)變，將能夠?yàn)檎浨轭A(yù)警與防控提供更為微觀的洞見(jiàn)以及治理經(jīng)驗(yàn)。

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（責(zé)任編輯：孫國(guó)雷）

收稿日期：2019-06-13

基金項(xiàng)目：2017年教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：16JZD023）;中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助重點(diǎn)項(xiàng)目“基于大數(shù)據(jù)的城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警研究”（項(xiàng)目編號(hào)：17LZUJBWZD012）。

作者簡(jiǎn)介：王超（1988-），男，博士研究生，研究方向：公共危機(jī)信息管理，網(wǎng)絡(luò)輿情治理。