李茂春
(中共江西省委黨校,江西 南昌 330003)
中國的法律文化源遠(yuǎn)流長,在漫長的發(fā)展過程中,不同時(shí)期呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)和鮮明的時(shí)代烙印,但總體上一脈相承,歷數(shù)千年而綿延不絕。黨的十九大報(bào)告明確提出了建設(shè)現(xiàn)代法治國家的宏偉目標(biāo):“堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路,完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”。中國傳統(tǒng)法律文化蘊(yùn)含著豐富的智慧資源,弘揚(yáng)中國傳統(tǒng)法律文化中的精華,為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化法治國家提供重要的理論基礎(chǔ)和文化資源。
作為一種文化觀念,禮治開始于殷商,盛行于西周。漢代以后,董仲舒罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)思想的提出標(biāo)志著中國封建社會(huì)正統(tǒng)法律思想正式確立,董仲舒把儒學(xué)和大一統(tǒng)政治有機(jī)的結(jié)合起來,除了強(qiáng)調(diào)皇權(quán)至上,法自君出,禮法融合,最重要的還確立等級(jí)尊卑,等級(jí)制是君主政治生存的保障。董仲舒的三綱“君為臣綱、父為子綱、夫?yàn)槠蘧V”為等級(jí)制的強(qiáng)化提供了一套精密的理論體系。在操作層面上,吸納董仲舒的引經(jīng)斷獄理念,用儒家經(jīng)典大義解釋和適用法律,并組織編輯《春秋決事比》。中國傳統(tǒng)法律從漢代之后,基本沿著外儒內(nèi)法的方向發(fā)展,雖然漢代沒有出現(xiàn)完備的禮法合一的法典,但經(jīng)過魏晉南北朝,直到隋唐,德主刑輔,禮法融合的思想達(dá)到封建時(shí)期的高峰,在著名的《唐律疏議》中禮與法的關(guān)系被形容成“德禮為政教之本,刑罰為政教之用,猶昏曉陽秋相須而成者也”。儒家傳統(tǒng)法律文化的核心是和諧,君子和而不同,和為貴,認(rèn)為和諧更能維持社會(huì)秩序。早在公元前6 世紀(jì),孔子就曾經(jīng)說到:“聽 訟,吾猶人也。必也使無訟乎?!笨梢?,他明確的表達(dá)了不要訴訟的思想,這種思想對(duì)法律生活產(chǎn)生了巨大影響,儒家思想被確定為國家統(tǒng)治思想以后,便開始道德法律化,法律道德化的交融發(fā)展過程。
中國傳統(tǒng)法律文化的形成和演變都有自己獨(dú)特的條件和歷程。中國傳統(tǒng)法律文化與所處的自然地理環(huán)境、社會(huì)生活方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),政治制度和文化觀念息息相關(guān)。中國地處歐亞大陸的東部,屬于溫帶大陸性氣候,一年四季分明,又雨熱同期,非常適宜各種農(nóng)作物的生長。古代的中國社會(huì)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)興旺發(fā)達(dá)為標(biāo)志的社會(huì),中國的傳統(tǒng)文化就是在這種一家一戶的以耕種為生,極其重視血親的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上逐漸成長和繁育起來的。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的主要形式是通過依賴血緣關(guān)系建立起來的家族來完成的。家族就是社會(huì)的基礎(chǔ),維護(hù)家長的權(quán)威和家族的穩(wěn)定才能維護(hù)君主的權(quán)威和社會(huì)的穩(wěn)定。正是因?yàn)樵诩彝ケ疚恢校瑥?qiáng)調(diào)家庭成員之間的不平等,而這種不平等不是基于能力的不平等,而是基于先天事實(shí)的不平等而導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)的不平等,不可能得到人們發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同和接受,所以必須要用嚴(yán)厲的刑罰來強(qiáng)制人們對(duì)家長的服從?!爸匦梯p民”“重農(nóng)抑商” 是我國歷代王朝的一項(xiàng)基本國策,商業(yè)貿(mào)易不被統(tǒng)治者重視,雖然在一定程度上有過繁榮,但大都是短暫的、曇花一現(xiàn)。在立法中,刑民不分,以刑為主的模式是傳統(tǒng)法律中的主要特點(diǎn)。
天人合一思想是古代法律文化最深刻的思想觀念,傳統(tǒng)法律文化中的天人合一思想來源于夏、商、周。天人合一思想的源頭是遠(yuǎn)古的圖騰崇拜,由于先民對(duì)大自然的蒙昧無知,常常把動(dòng)物植物自然現(xiàn)象尊為各種自然神,對(duì)他們頂禮膜拜?!疤煺?,萬物之祖”意為“天”就是自然,而作為自然的“天”是與人、物和諧發(fā)展,遵循同一規(guī)律?!暗婪ㄗ匀弧眲t指出這一規(guī)律即為“道”。[2]天人感應(yīng)的表現(xiàn)形式是通過天降符瑞和災(zāi)異來表明天對(duì)人事的反應(yīng),天人感應(yīng)學(xué)說利用天的名義和權(quán)威來限制君權(quán)。中國法律文化從天人合一、天人感應(yīng)的哲學(xué)觀出發(fā),強(qiáng)調(diào)國法必須合于天理、天道、天秩、天則。
中國傳統(tǒng)法律文化內(nèi)容龐雜,良莠不齊,因此要繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)法律文化,既要把握中國傳統(tǒng)法律文化的特有特征,還要深入挖掘中國傳統(tǒng)法律文化當(dāng)中蘊(yùn)含的智慧和精華。
從思想層面來看,法家著名代表人物韓非就強(qiáng)調(diào):國無常強(qiáng),無常弱,奉法者強(qiáng)則國強(qiáng),奉法者弱則國弱的治國理念。并且強(qiáng)調(diào)法律的平等適用,主張君王本人也必須守法,正如商鞅所說:法之不行,自上犯之。管子強(qiáng)調(diào):君臣上下貴賤皆從法,此謂為大治。只有居上位者率先垂范,遵守法律,老百姓才能真正信奉法律。另外,儒家學(xué)說中的民本思想的價(jià)值也是不能否認(rèn)的,《尚書·五子之歌》 中說道:“民惟邦本,本固邦寧?!笨鬃诱J(rèn)為:夫君者舟也,人者水也,水可載舟,亦可覆舟。在孔子學(xué)說的基礎(chǔ)上,孟子講民本思想推到極致,孟子說,民為貴,社稷次之,君為輕。他主張君主要施仁政,而仁政的核心是以民為本,孟子認(rèn)為民心的向背決定了政權(quán)的興衰得失,可見古代早已認(rèn)識(shí)到百姓是國家的根本。所以司法實(shí)踐中,雖然中國傳統(tǒng)法律以刑為主,統(tǒng)治者頒布過一些殘酷的刑罰,且濫施重刑,但一些思想家和政治家提出了一些理念和設(shè)立的法律制度與現(xiàn)代法治理念也有異曲同工之處。
也就是用刑要慎重,罪行要相當(dāng)。比如死刑復(fù)奏制度。死刑復(fù)奏制度是一項(xiàng)具有中華法系特色的死刑執(zhí)行制度,即已經(jīng)被判處死刑的人犯,在行刑之前要再次奏請(qǐng)皇帝核準(zhǔn)方可處死,以免錯(cuò)殺。這一制度在北魏時(shí)期就有了,到隋朝文帝出臺(tái)三復(fù)奏,死刑執(zhí)行前要向皇帝請(qǐng)示三次。死刑復(fù)奏制度有利于防止冤殺錯(cuò)殺,實(shí)現(xiàn)少殺、慎殺。這也符合我們現(xiàn)行刑法的價(jià)值取向。
早在春秋時(shí)期,孔子就提出了“不教而殺謂之虐”的著名論斷。戰(zhàn)國時(shí)期的荀子也指出:“不教而誅,則刑繁而邪不勝”。荀子主要是從社會(huì)治理的角度來論證“先教后刑”的觀念,認(rèn)為單純地運(yùn)用刑罰,不對(duì)民眾教化,其結(jié)果只能是刑罰被大量運(yùn)用,而犯罪卻并不因此而減少??鬃拥睦碚撽U述了刑事司法本身的合法性基礎(chǔ)問題,而這種合法性基礎(chǔ)就來自于“教”。先教化民眾再實(shí)施刑罰是“仁”;反之則為“虐”,是暴政?!跋冉毯笮獭逼鋵?shí)是融合了儒法兩家的理念,既注重一般的倫理道德教育,又注重法律知識(shí)的直接普及。畢竟守法用法的前提是知法。早在《周禮》中記載的“懸法象魏”,是指將法令懸掛在王宮宮口外的高臺(tái)之上,公示于民,使百姓了解法律。在公布法律后,還要組織內(nèi)部官員學(xué)習(xí)講讀法律的內(nèi)容,學(xué)習(xí)之后需要官員逐級(jí)進(jìn)行法律傳播。春秋時(shí)期著名的“鑄刑書”“鑄刑鼎”事件,通過刻法律于鼎器之上的形式,向全國公布法律。
古代,中國特別強(qiáng)調(diào)治國先治吏。在中華民族五千年文明史中,中國的官吏管理制度,淵遠(yuǎn)流長,中國歷代統(tǒng)治者在漫長的政治實(shí)踐中逐漸意識(shí)到,要維護(hù)社會(huì)的長久治安和統(tǒng)治的穩(wěn)定,必須要建立一支高效廉潔的管理隊(duì)伍??鬃诱f,為政在人,其人存,則其政舉,其人亡,則其政息。中國數(shù)千年歷史進(jìn)程中,采取許多有效的管理人士的制度,積累了豐富的官吏治理經(jīng)驗(yàn),形成了一整套相對(duì)完備的治理制度。如回避制度:北宋政和六年規(guī)定,“知縣注選雖甚遠(yuǎn),無過 30 驛?!惫糯惑A 30 里,30 驛為900 里,可見北宋的地理回避制度以900 里為限。北宋的這種制度被以后的歷代王朝所沿用,至明代形成一種非常重要的人事制度,明清時(shí)期的回避制度更加嚴(yán)格。明朝規(guī)定“南人官北,北人官南”,在中國古代,回避制度雖然不可能從根本解決結(jié)黨營私弄權(quán)的問題,但避免官員形成鄉(xiāng)土意識(shí)和地方保護(hù)主義傾向,仍應(yīng)充分予以肯定。我國法治建設(shè)中,以史為鑒,可以知興替,古代這些制度對(duì)我們今天的反腐敗工作仍然具有重要的啟示作用。
孔子認(rèn)為,人而無信,不知其可也,他說,誠信是一個(gè)人安身立命的基礎(chǔ),缺少誠信品格的支撐個(gè)人將寸步難行。孟子在基礎(chǔ)上提出五倫說,父子有親,君臣有義,夫婦有別,長幼有序,朋友有信。誠者,天之道也,誠之者,人之道也。很顯然孟子不僅把誠信作為人們普遍遵守的道德準(zhǔn)則,還將其作為天道,當(dāng)作是天人合一的產(chǎn)物。西漢董仲舒在總結(jié)孔孟思想的基礎(chǔ)上將信與仁、義、禮、智并列為五常,成為最具有普遍意義最基本的社會(huì)道德規(guī)范之一。由于思想家的倡導(dǎo),誠信原則在古代法律中得到廣泛運(yùn)用,比如周禮對(duì)于禁止偽造假貨的規(guī)定達(dá)幾十項(xiàng)之多,唐律中規(guī)定如果買賣過程中缺斤少量都被以盜竊罪論處,這些都說明中國數(shù)千年來法律中講究誠信。黨的18 屆四中全會(huì)提出推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)需要倡導(dǎo)契約精神,弘揚(yáng)公序良俗,強(qiáng)化契約精神,有利于強(qiáng)化人們誠實(shí)守信,崇法尚德的觀念,為法治建設(shè)奠定良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
中國傳統(tǒng)法律文化中蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)文明觀念。古人的環(huán)保意識(shí)主要來源于對(duì)大自然的敬畏和崇尚之中,中國古人很早就意識(shí)到了人與環(huán)境的關(guān)系,世界上最早的“環(huán)保治國”理念,便是由中國古人提出來的,戰(zhàn)國時(shí)期趙國著名思想家荀子,便提出了“環(huán)保治國”理念。“草木榮華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長也”。意思是,在草木開花結(jié)果的時(shí)候,不能砍伐山林,踐踏和破壞草木的生長,中國古人的環(huán)保理念對(duì)現(xiàn)代法治建設(shè)仍有啟示作用。
世界上其他文明古國都因?yàn)楦鞣N原因中斷了自己的歷史,而中華民族的文化傳統(tǒng)卻幾千年來上下一起連綿不絕,我們?cè)谕七M(jìn)全面法治建設(shè)過程中,弘揚(yáng)和傳承中國傳統(tǒng)法律文化,必須吸收傳統(tǒng)法律文化的精華,棄其糟粕。要處理好幾個(gè)關(guān)系。
亞里士多德最早作出法治論述,他認(rèn)為,法治應(yīng)包括“良法之治”與“法律至上”兩大因素。[1]黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告提出了全面依法治國的總目標(biāo)和具體任務(wù),強(qiáng)調(diào)“法律是治國之重器,良法是善治之前提。”實(shí)際上表達(dá)了法治的核心含義。在全面依法治國的歷史大背景下,十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào),“以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治”。法律有良法惡法之分,建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,必須堅(jiān)持立法先行,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,但是,大規(guī)模的立法還不行,關(guān)鍵在于制定良法。但是良法的標(biāo)準(zhǔn)眾說紛紜,每個(gè)人的正義觀、道德觀、法治觀不同,沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。形式法學(xué)派認(rèn)為,只要是民主程序制定,得到全體國民一致同意的法就是良法。實(shí)質(zhì)法學(xué)派認(rèn)為:不僅要通過民主程序制定,體現(xiàn)民主精神,維護(hù)人的尊嚴(yán),維護(hù)正義的法律。
受到快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)的消極影響,傳統(tǒng)的道德觀淡化,社會(huì)成員的規(guī)矩意識(shí)欠缺。一個(gè)主要原因是因?yàn)檎麄€(gè)社會(huì)存在違法成本低,守法成本高的問題,一些沒有遵守規(guī)則的人沒有被及時(shí)追究責(zé)任,導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣的效果,如不良商人在食品中摻雜摻假,他遭受到的罰款遠(yuǎn)低于他的違法所得,所以他仍然有動(dòng)力繼續(xù)從事違法活動(dòng),而其他守規(guī)矩的企業(yè)在價(jià)格、成本方面高,競爭中處于劣勢,這就進(jìn)一步加劇了規(guī)矩意識(shí)的淡漠。十八大以來,法治受到前所未有的重視,法治精神、法治思維等詞語不絕于耳,標(biāo)志著中國社會(huì)的發(fā)展邁向了一個(gè)新的高度,簡單地說,法治就是按照既定的規(guī)則辦事。因此,建設(shè)社會(huì)主義法治國家要努力推動(dòng)形成辦事依法,遇事找法,解決問題用法,化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),在全民族樹立起一種規(guī)則意識(shí)則是問題的關(guān)鍵。
中國傳統(tǒng)法律文化中強(qiáng)調(diào)孝道,孝文化是傳統(tǒng)文化的精神內(nèi)核,但是傳統(tǒng)法律文化中的孝根源于古代農(nóng)業(yè)社會(huì)、宗法家族社會(huì)結(jié)構(gòu),要求子女對(duì)家長的絕對(duì)服從,不能體現(xiàn)平等性。現(xiàn)在法治建設(shè)中沒有人否認(rèn)弘揚(yáng)孝的必要性,但是傳統(tǒng)法律文化中的孝很難與現(xiàn)代社會(huì)相容,老年人的問題不僅僅是家庭問題,也是個(gè)社會(huì)問題,預(yù)計(jì)2050 年,老年人的數(shù)量高達(dá)4.8 億。首先要健全社會(huì)保障制度,讓老人老有所養(yǎng)。其次,法治建設(shè)中要重新審視傳統(tǒng)孝文化的內(nèi)在合理性,剝?nèi)テ鋳A雜其中的封建銹濁的外殼,讓其內(nèi)在的優(yōu)秀品質(zhì)越發(fā)光芒,并賦予新的時(shí)代精神和內(nèi)容,通過制度性的合理入法,與現(xiàn)代法律完美結(jié)合。
現(xiàn)代法治建設(shè)中,一定要立足我國傳統(tǒng)的法律文化,對(duì)其進(jìn)行批判繼承。在對(duì)西方優(yōu)秀的法律文化成果進(jìn)行吸收、借鑒的過程中,同樣應(yīng)注重其與我國傳統(tǒng)法律文化的融合度,我國的法治建設(shè)才可能取得更大的成功。