新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下的村莊治理及其推進(jìn)路徑

高津津 裘 斌

(紹興文理學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，浙江 紹興 312000)

在中國“國權(quán)不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”[1]的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，土生土長、告老還鄉(xiāng)的士紳在鄉(xiāng)村治理中飾演著重要角色，鄉(xiāng)土中國根植著深厚的傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢精神。新形勢下的新鄉(xiāng)賢精神則具有獨(dú)特的內(nèi)涵，所謂新鄉(xiāng)賢精神，主要是指在鄉(xiāng)村治理和建設(shè)中當(dāng)代新鄉(xiāng)賢身上所彰顯的主動奉獻(xiàn)、與時俱進(jìn)、熱心公益等可貴精神品質(zhì)。剛剛過去的2018年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，當(dāng)代新鄉(xiāng)賢作為鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村建設(shè)中的新興群體，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基層治理、文化引領(lǐng)等諸多方面發(fā)揮著重要作用，日益成為鄉(xiāng)村振興中一股舉足輕重的力量，其身上所彰顯的精神更是彌足珍貴。因此，在新時代鄉(xiāng)村治理中需要進(jìn)一步發(fā)揮新鄉(xiāng)賢精神的引領(lǐng)作用。本文擬圍繞新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下的村莊治理特色及其推進(jìn)思路等問題作些初步探討。

一、從傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化到新鄉(xiāng)賢精神：中國鄉(xiāng)村倫理精神的傳承與創(chuàng)新

(一)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化是當(dāng)代新鄉(xiāng)賢精神的重要源泉

“鄉(xiāng)賢”是一個歷史范疇，在不同的歷史時期有不同的內(nèi)涵。“鄉(xiāng)先生”是先秦時期對鄉(xiāng)賢的一種具體稱謂，在《禮記》中已有所記錄。鄉(xiāng)先生被認(rèn)為是退隱鄉(xiāng)里的士大夫或?qū)Ｒ越虒W(xué)為職的士人，負(fù)責(zé)道德教化與傳播文化。漢初劉邦確定三老制度，史稱“鄉(xiāng)三老”，掌教化鄉(xiāng)人之職。其目的不僅是為了體現(xiàn)對尊老禮儀的重視，更是為了用三老的道德教化彌補(bǔ)縣吏的管制式治理對百姓可能造成的負(fù)面影響，從而鞏固自身政權(quán)。秦漢之后，以“鄉(xiāng)三老”為鄉(xiāng)村最高領(lǐng)袖的鄉(xiāng)治制度開始逐漸推行?！班l(xiāng)賢”一詞始于東漢，是指皇帝對有作為的官員、有崇高聲譽(yù)、為社會做出卓著貢獻(xiàn)的社會賢達(dá)逝世后予以表彰的榮譽(yù)稱號，同時也是對其人生價值的一種肯定。明清時期地方上鄉(xiāng)賢祠林立，鄉(xiāng)賢被列入當(dāng)?shù)刂緯?。明清以來的“鄉(xiāng)紳”“紳士”“士紳”是三個內(nèi)涵有所不同的歷史性概念，“鄉(xiāng)紳”主要是指居鄉(xiāng)在任的本籍官員，后來擴(kuò)大到進(jìn)士、舉人等；“紳士”是明代以降至晚清對所有紳衿的統(tǒng)稱；“士紳”通常指享有一定政治和經(jīng)濟(jì)特權(quán)的知識群體。

回溯歷史，不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢身上所蘊(yùn)含的愛國愛鄉(xiāng)人本主義精神，“他們的道德精神和力量主要體現(xiàn)為六個方面:宗儒守道，匡扶正義，崇文右學(xué)，敬宗收族，樂善好施，務(wù)本求實(shí)”[2]。村民的尊重與愛戴，鄉(xiāng)賢的自我價值追求，又促進(jìn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢繼續(xù)奉獻(xiàn)自身造福鄉(xiāng)里，傳承與弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢精神。但這種傳統(tǒng)社會的鄉(xiāng)賢精神亦具有局限性，“這些名流時賢生于斯長于斯，因而具有本地域的唯一性與占有性”[3]166。在傳統(tǒng)社會，“鄉(xiāng)”與“賢”是緊密結(jié)合的，鄉(xiāng)賢即為“在地的賢達(dá)”或“與鄉(xiāng)邑具有地緣關(guān)系的賢達(dá)”，鄉(xiāng)賢的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會根基和文化認(rèn)同都在本鄉(xiāng)，其在鄉(xiāng)性限制了鄉(xiāng)賢精神的傳播，古代“進(jìn)則為官、退則為紳”的告老還鄉(xiāng)制度亦只能保證鄉(xiāng)賢精神在本地得以接續(xù)。此外，由于傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢處于封建官僚管控之下，因此其所體現(xiàn)的鄉(xiāng)賢精神不可避免地夾雜著封建皇權(quán)統(tǒng)治的色彩，鄉(xiāng)賢的個人志旨難以充分彰顯。“皇權(quán)不下縣，縣下行自治”是中國傳統(tǒng)社會“雙軌政治”的典型特征[4]89。而事實(shí)上，“皇權(quán)止于縣政”僅指國家政權(quán)組織的設(shè)置止于縣一級，其并不代表國家政權(quán)力量沒有滲入鄉(xiāng)村社會。

(二)新時代鄉(xiāng)賢精神是對傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢精神的創(chuàng)新和超越

邁入新時代以來，隨著鄉(xiāng)村治理和建設(shè)對人才振興的迫切呼喚，創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢精神、發(fā)掘當(dāng)代新鄉(xiāng)賢成為一個重大的現(xiàn)實(shí)課題。調(diào)查研究表明，當(dāng)代新鄉(xiāng)賢呈現(xiàn)出三種主要類型，第一種為扎根鄉(xiāng)里治理鄉(xiāng)村的“在土鄉(xiāng)賢”，例如浙江省紹興市上虞區(qū)祝溫村村黨支部書記杭蘭英，1986年擔(dān)任書記以來已主政村治三十多年，其對村莊建設(shè)的無私奉獻(xiàn)精神感動了很多村民；第二種為外出打拼取得成就后回饋鄉(xiāng)里的“離土鄉(xiāng)賢”，例如浙江省紹興市越城區(qū)新河村的鄉(xiāng)賢陳志江，他本在外地經(jīng)商創(chuàng)業(yè)，后在2016年接受村支部書記邀請，擔(dān)任孫端鎮(zhèn)新河村鄉(xiāng)賢參事會的秘書長，同時成立老娘舅工作室，在調(diào)解村民鄰里糾紛、促進(jìn)村莊和諧方面發(fā)揮了很大作用；第三種為離鄉(xiāng)到外村創(chuàng)業(yè)，逐漸發(fā)展為當(dāng)?shù)匦麓迕駧ь^人的“舶來鄉(xiāng)賢”，例如扎根在紹興市柯橋區(qū)大山西村發(fā)展的“新村民”佼佼者，他們以大山西村為第二故鄉(xiāng)，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢和能力，為村莊發(fā)展帶來諸多新技術(shù)和新觀念，積極參與村莊建設(shè)，負(fù)責(zé)“新村民小組”的日常運(yùn)作。與此同時，隨著黨和政府對創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)賢文化的積極推進(jìn)，新鄉(xiāng)賢群體的外延不斷延展，涌現(xiàn)出治村型鄉(xiāng)賢、道德模范型鄉(xiāng)賢、身邊好人型鄉(xiāng)賢，等等。這些新鄉(xiāng)賢或是認(rèn)真履行本職工作奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)，或者慷慨捐資助力村莊發(fā)展，或是投身公益澤被鄉(xiāng)民。他們通過自己的嘉言懿行贏得了村民的廣泛認(rèn)可，獲得了社會威望，闡釋和弘揚(yáng)了當(dāng)代新鄉(xiāng)賢精神。

較之傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢精神，當(dāng)代新鄉(xiāng)賢精神呈現(xiàn)出鮮明的時代特征。一方面，鄉(xiāng)村物質(zhì)條件的改善與村民思想觀念的轉(zhuǎn)變，賦予了當(dāng)代鄉(xiāng)賢精神新的時代內(nèi)涵，新鄉(xiāng)賢身上彰顯出與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢不同的改革創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的時代精神。這些當(dāng)代新鄉(xiāng)賢既繼承了優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，又摒棄了舊式文化中等級森嚴(yán)、尊卑有別的糟粕，融入了創(chuàng)新、民主、法治等現(xiàn)代文明因子。例如，不少德才兼具的鄉(xiāng)村精英把現(xiàn)代公益、綠色環(huán)保等新理念注入新鄉(xiāng)賢精神中。因此，這種新鄉(xiāng)賢精神是對與時俱進(jìn)中華傳統(tǒng)文化的闡釋。另一方面，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢精神的地域性局限被逐漸打破。王泉根基于當(dāng)代鄉(xiāng)賢研究的現(xiàn)實(shí)需求與理念創(chuàng)新，認(rèn)為“鄉(xiāng)賢”的范圍已不再局限于道德與才能的層面，而是已擴(kuò)展到“名人”，尤其是廣義上的“文化名人”，包括在人文、社會、科技界等各個領(lǐng)域取得不俗業(yè)績、具有重要影響或在本領(lǐng)域占有一席之地的社會各界精英名流[3]165。這表明“鄉(xiāng)”與“賢”的結(jié)合不再固化，“鄉(xiāng)”所指代的范圍不斷擴(kuò)大，“鄉(xiāng)”的類型不斷拓展，“賢”的判斷標(biāo)準(zhǔn)呈現(xiàn)出多元化和時代性。

二、內(nèi)生驅(qū)動：新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下的村莊治理特色和亮點(diǎn)

20世紀(jì)80年代改革開放以來，中國農(nóng)村基層逐漸形成“鄉(xiāng)政村治”的治理格局。當(dāng)前，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施亟待村莊激發(fā)出內(nèi)生性的治理力量，使村莊建設(shè)進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明得以整體推進(jìn)。鑒于新鄉(xiāng)賢精神對于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展?jié)摿Α⑻嵘l(xiāng)村民眾精神面貌所具有的特殊價值，積極創(chuàng)建鄉(xiāng)賢組織、創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化、大力弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢精神成為新形勢下推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的重要思路。調(diào)查研究表明，新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下的村莊治理呈現(xiàn)出內(nèi)生驅(qū)動的特色和亮點(diǎn)，因而更有利于鄉(xiāng)村的全面振興。

(一)依托新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)，村中更易彰顯協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的態(tài)勢

“鄉(xiāng)賢”的特征之一在于其主動奉獻(xiàn)精神，與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢相比，新鄉(xiāng)賢的主動奉獻(xiàn)精神體現(xiàn)在諸多方面。在新鄉(xiāng)賢精神的引領(lǐng)下，村莊更易形成協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的局面。徐曉全認(rèn)為，“鄉(xiāng)賢熱心村莊事務(wù)，多有奉獻(xiàn)村莊事務(wù)的大公無私精神，而且經(jīng)濟(jì)精英也具有反哺家鄉(xiāng)的愿望，他們的奉獻(xiàn)精神對于鄉(xiāng)村建設(shè)具有不可多得的作用”[4]89。調(diào)查研究表明，為數(shù)不少的鄉(xiāng)村先富能人隨著時代的發(fā)展，其價值追求目標(biāo)不斷提升。投身村莊公益事業(yè)、助力村莊全面振興已成為其實(shí)現(xiàn)人生價值的重要落腳點(diǎn)，而其對村莊治理和建設(shè)的積極作為在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的同時，也獲得了村民群眾的推崇和贊譽(yù)。很顯然，這些當(dāng)代鄉(xiāng)村精英已經(jīng)完成了自身從“能人”到“鄉(xiāng)賢”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換。

調(diào)研表明，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，捐資助力、積極改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施已成為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)型新鄉(xiāng)賢發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神、報效桑梓的一種重要方式。例如：紹興市越城區(qū)孫端鎮(zhèn)榆林村企業(yè)家型鄉(xiāng)賢潘根富，已累計出資近千萬元為村莊修橋鋪路，解決了村民長期以來深受困擾的出行困難問題。出于村莊發(fā)展的需要和干部群眾的期待，他義無反顧地?fù)?dān)任了村鄉(xiāng)賢參事會會長，帶動其他企業(yè)家積極反哺桑梓，澤被鄉(xiāng)里。在村莊治理方面，新鄉(xiāng)賢的主動奉獻(xiàn)精神之一體現(xiàn)為當(dāng)個人利益與集體利益產(chǎn)生沖突時，新鄉(xiāng)賢們往往選擇將集體利益放在首位。例如，在2016年初，紹興市越城區(qū)新河村打算興建文化廣場，這項工作需要征用部分村民家的自留地，而此之前，許多村民已經(jīng)在自留地上蓋起了房子。當(dāng)時，該村鄉(xiāng)賢參事會秘書長陳志江家的自留地上也已建起了車庫，許多村民找到陳志江，希望抱團(tuán)跟村里談條件。但當(dāng)村支書找到陳志江時，他二話不說就同意拆除自留地上的車庫，當(dāng)場表態(tài)將全力支持文化廣場的興建。見此情景，別的村民也不好再堅持，拆遷工作順利進(jìn)行(1)參見鐘宏嬌：《鄉(xiāng)村治理嘗試“軟著陸”》，《紹興日報》2018年2月7日第13版。。由此可見，在村莊治理和建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)中，新鄉(xiāng)賢的主動奉獻(xiàn)精神起到了極為重要的榜樣和引領(lǐng)作用。

(二)借助新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)，鄉(xiāng)村更能萌發(fā)澤被民眾的現(xiàn)代公益理念

在村莊治理中，新鄉(xiāng)賢們將現(xiàn)代公益理念融入新鄉(xiāng)賢精神中，創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化中的公益精神，以多種形式參與踐行公益理念。紹興市上虞區(qū)祝溫村在治村型鄉(xiāng)賢杭蘭英的引領(lǐng)下，設(shè)立了文化禮堂鄉(xiāng)賢專項公益基金，專門支持村中公益文化活動；紹興市孫端鎮(zhèn)新河村的鄉(xiāng)賢參事會成立了鄉(xiāng)賢慈善基金，專門用于村級公益事業(yè)的發(fā)展；紹興嵊州市下王鎮(zhèn)石舍村創(chuàng)建了“村嫂”志愿組織，鼓勵普通村民積極奉獻(xiàn)自身，建設(shè)美麗家園。除此之外，紹興市新河村的陳志江等鄉(xiāng)賢還成立了老娘舅工作室，自創(chuàng)調(diào)解三法，“和青年交朋友談未來，和老年交朋友談過去，和精英交朋友談創(chuàng)業(yè)”(2)材料來源：筆者于2018年7月完成的紹興市越城區(qū)新河村調(diào)研筆記。,在促進(jìn)村莊和諧方面發(fā)揮了積極作用。

在紹興嵊州市石舍村，“村嫂”志愿服務(wù)組織對村級治理的推進(jìn)是村莊一大特色。治村型鄉(xiāng)賢、村黨支部書記任團(tuán)結(jié)引領(lǐng)村民依托“村嫂”等志愿服務(wù)組織，齊心協(xié)力投身到各項村莊建設(shè)工作中。“村嫂”們數(shù)十年如一日的行動，既詮釋了美麗人生的價值，又在鄉(xiāng)村中實(shí)現(xiàn)了志愿精神的普及。除了引領(lǐng)與推進(jìn)村莊日常志愿服務(wù)，石舍村“村嫂”還開展了“愛心端午，情滿鄉(xiāng)村”“清潔家園，和美共建”“五水共治，五美共創(chuàng)”等一系列志愿服務(wù)主題活動(3)材料來源：筆者于2018年7月完成的嵊州市石舍村調(diào)研筆記。。石舍“村嫂”組織從2014年創(chuàng)建至今，組織建構(gòu)及其功能從單一到不斷拓展、影響力從村莊到周邊不斷延伸，其所經(jīng)歷的每一次錘煉和提升既離不開治村型鄉(xiāng)賢、村支部書記任團(tuán)結(jié)的支持，也離不開身邊好人型鄉(xiāng)賢“村嫂”們的共同努力。為了推進(jìn)該村的公益設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)賢任偉永、任建國、任廷煊等人帶頭出資，其中任偉永一人出資30萬元。最讓人稱道的是81歲的老黨員任廷煊，他是村內(nèi)的五保戶，平時居住在下王鎮(zhèn)敬老院。一聽說村內(nèi)要建設(shè)村民文化活動中心，年邁的他毅然決定賣掉自己在村內(nèi)的老房，并將所得的兩萬元及平時省吃儉用存下的一萬元全部捐給村里，其熱心村莊公益的精神獲得了村民的一致贊賞。發(fā)揮身邊好人型鄉(xiāng)賢的力量，有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)，有利于村莊生態(tài)環(huán)境的治理和完善，有利于鄰里守望和諧鄉(xiāng)村的營造和建構(gòu)，有利于村莊精神文明建設(shè)的促進(jìn)和提升。

在紹興市孫端鎮(zhèn)新河村，當(dāng)代新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下的現(xiàn)代公益理念在村莊不斷發(fā)展。為了提升村民精神面貌與道德素質(zhì)，一方面，通過成立鄉(xiāng)賢慈善基金會、公益基金會，充分發(fā)揮了新鄉(xiāng)賢群體的力量，另一方面，新鄉(xiāng)賢們積極發(fā)揮自己特長，開設(shè)公益作文輔導(dǎo)班、越劇學(xué)習(xí)班、經(jīng)典閱讀班，依托這些當(dāng)代新鄉(xiāng)賢們的獻(xiàn)智助力，村莊在公序良俗的建構(gòu)、村莊公正法治理念的涵育、現(xiàn)代公益精神的落地等諸多方面收到積極成效。同時，新鄉(xiāng)賢們的無私奉獻(xiàn)精神也真切地感染了村民群眾。

(三)憑借新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)，村治中更有望孕育與時俱進(jìn)的當(dāng)代村落文化

“建構(gòu)與時俱進(jìn)的村落文化是推進(jìn)村莊發(fā)展的內(nèi)源性舉措”[5]，新鄉(xiāng)賢是溝通傳統(tǒng)與現(xiàn)代的橋梁，順應(yīng)時代的潮流，他們用村民們能夠理解與接受的方法來傳遞現(xiàn)代知識，協(xié)調(diào)傳統(tǒng)倫理精神與現(xiàn)代法治精神，增強(qiáng)村民對村落的歸屬感和榮譽(yù)感。因此，全面推進(jìn)當(dāng)代村落文化的建構(gòu)，離不開新鄉(xiāng)賢身上與時俱進(jìn)的精神引領(lǐng)。例如，在內(nèi)侄的幫助下，64歲的紹興市孫端鎮(zhèn)新河村鄉(xiāng)賢陳志江建立了微信公眾號“孫端鄉(xiāng)賢論壇”，鄉(xiāng)土、草根、正能量是該公眾號的特色，講述身邊的感動、頌揚(yáng)鄉(xiāng)賢的事跡、總結(jié)老娘舅的工作是該公眾號的內(nèi)容。該微信公眾號版幅雖小，提供的信息卻很豐富，因此得到村民的關(guān)注和喜愛。不到一年時間，其粉絲量已穩(wěn)定在3000人左右(4)材料來源：筆者于2018年7月完成的紹興市越城區(qū)新河村調(diào)研筆記。。該鄉(xiāng)賢公眾號上發(fā)布的文章與照片既對村民產(chǎn)生了積極的影響，又體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的新鄉(xiāng)賢精神。

“孫端鄉(xiāng)賢論壇”微信公眾號借用一首首幽默風(fēng)趣的小詩，潛移默化間提升村民的道德素質(zhì)，弘揚(yáng)了鄉(xiāng)賢文化。例如，在《家鄉(xiāng)很美，因為根在》一文中，陳先生寫道：“老景老街舊房存/翻新改造資金少/單靠政府難度大/眾人配合事好做/美景建設(shè)都說好/觸及私利不肯讓/顧全大局稍微讓/孫端村村美景添”，閱讀量達(dá)到300次，村民們紛紛在文后留言表達(dá)對家鄉(xiāng)的熱愛，“你我努力，共同關(guān)心，未來可期，加油孫端”?！耙驗槲壹仁青l(xiāng)賢參事會的秘書長，又要主持村里老娘舅工作室，所以現(xiàn)在每星期只能寫兩三篇文章。我有這個想法，是覺得老娘舅調(diào)解治標(biāo)不治本，所以我要建公眾號，公眾號是治本的，通過微信公眾號中的信息溝通、感情交流、鄉(xiāng)風(fēng)引導(dǎo)，村民的道德意識有了潛移默化的提升。我自己感覺從去年到今年，公眾號中的精氣神好了很多。去年村里的微信群上還有很多消極、負(fù)面、發(fā)牢騷的話語。今年感覺這種話少多了，這就是一種村民思想意識上的進(jìn)步?！标愔窘壬f(5)材料來源：筆者于2018年7月完成的紹興市越城區(qū)新河村訪談實(shí)錄。。

“工業(yè)化、現(xiàn)代化并沒有根本瓦解鄉(xiāng)土中國的文化基因，也沒有使傳統(tǒng)社會的架構(gòu)完全坍塌，那份被時間沖淡的鄉(xiāng)愁始終隱藏在鄉(xiāng)村游子們記憶的最深處，一旦有合適的場景，這份鄉(xiāng)愁馬上就會復(fù)蘇?！盵6]“孫端鄉(xiāng)賢論壇”微信公眾號也成了遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的村民們寄托鄉(xiāng)愁的“網(wǎng)上故鄉(xiāng)”。例如，外出村民在公眾號中一篇有關(guān)村中雪景的文后留言“雪后景色別有韻味。”陳志江看到后馬上回復(fù)：“多回來看看。”一言一語之間，激起游子濃濃鄉(xiāng)情。與傳統(tǒng)媒體相比，新媒體在表達(dá)上最大特點(diǎn)是多模態(tài)話語的呈現(xiàn)。一個鄉(xiāng)賢公眾號，通過多模態(tài)話語的運(yùn)用，既可以為地方政府傳聲，做快捷的新聞播報，又可以在村民中作正確的輿情引導(dǎo)，增強(qiáng)村民對政策的理解，潛移默化間推進(jìn)了社會主義核心價值觀在鄉(xiāng)村基層的落細(xì)、落小、落實(shí)。

三、內(nèi)外聯(lián)動：新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下進(jìn)一步推進(jìn)村莊治理的思考與討論

當(dāng)代中國鄉(xiāng)村與皇權(quán)不下縣的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村相比，其治理思路已發(fā)生天翻地覆的變化。現(xiàn)階段，在新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下，不少村莊治理和建設(shè)展現(xiàn)出全新的面貌。然而，新鄉(xiāng)賢精神對村莊治理的引領(lǐng)作用是循序漸進(jìn)的。調(diào)研表明，新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下的村莊治理尚存在一些亟待解決的問題，內(nèi)外聯(lián)動，應(yīng)是新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下推進(jìn)村莊治理的基本走向。

(一)新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下的村莊治理期盼更有力的政策層面支撐

當(dāng)代新鄉(xiāng)賢群體由本土型鄉(xiāng)賢、離土型鄉(xiāng)賢、外來型鄉(xiāng)賢等各方面鄉(xiāng)賢組成。對于本土型鄉(xiāng)賢來說，由于從小扎根鄉(xiāng)村，熟悉鄉(xiāng)村的人和物，因此已經(jīng)習(xí)慣于鄉(xiāng)村的生活。但對離開鄉(xiāng)村多年，一直在外面從事文教、創(chuàng)業(yè)或從政等工作的離土型鄉(xiāng)賢來說，要吸引他們回鄉(xiāng)參與村莊治理和建設(shè)，有關(guān)部門的政策支持就顯得十分重要。調(diào)研表明，大多數(shù)返鄉(xiāng)助力村治的新鄉(xiāng)賢在村中一無官職，二無待遇，小部分鄉(xiāng)賢雖有一定補(bǔ)貼，但所得到的微薄補(bǔ)貼與他們對村莊建設(shè)所傾注的時間和精力相比，也是極不相稱。例如，紹興市孫端鎮(zhèn)新河村鄉(xiāng)賢陳志江擔(dān)任鄉(xiāng)賢參事會秘書長以來，村里給予每月1250元的津貼，一年總共15000元。而去年他為村里的支出則有近20000元，其中包含編寫村志捐款10000元，春節(jié)村里演戲捐助2000元，鄉(xiāng)賢參事會會費(fèi)2000元，以及交通費(fèi)、禮品費(fèi)等個人支出的費(fèi)用。住房與醫(yī)療，則是阻礙返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢在家鄉(xiāng)安居樂業(yè)需要解決的兩大難題。對回鄉(xiāng)的新鄉(xiāng)賢來說，“在傳統(tǒng)的戶籍制度下，他們在農(nóng)村沒有土地，大部分沒有自己的房產(chǎn)?；剜l(xiāng)后，個別有自己的老宅住，很多沒房住，甚至只能租房住?！盵7]當(dāng)前，我國的城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)一體化還在推進(jìn)過程中，盡管村莊環(huán)境優(yōu)美，村民淳樸善良，但住房與醫(yī)療這兩大難題，卻令返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢望而卻步。而沒有返鄉(xiāng)鄉(xiāng)賢等新鮮血液的不斷輸入，鄉(xiāng)賢精神的傳承和創(chuàng)新就容易疲軟。

由此可見，支持與鼓勵新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理、傳承與創(chuàng)新鄉(xiāng)賢精神離不開政府層面的政策性保障，這是一種對村莊治理的外源性支持。一方面，政府應(yīng)該完善農(nóng)村的住房與醫(yī)療制度，早日完成城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化，為返鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村治理的鄉(xiāng)賢提供基本的生活保障。另一方面，各級政府應(yīng)該在新鄉(xiāng)賢精神的培育、鄉(xiāng)賢類組織的創(chuàng)建方面亦予以政策性支持。例如，浙江省湖州市德清縣在政府組織、民政部門的牽頭下，成功打造出了55個具有德清特色的鄉(xiāng)賢類自治組織。在調(diào)研走訪紹興市新河村時，筆者了解到該村的鄉(xiāng)賢參事會也是在政府的倡議與推動下成立的。具體而言，為保障鄉(xiāng)賢參事會的有效運(yùn)行，首先要指導(dǎo)村莊制定和完善鄉(xiāng)賢參事會的規(guī)章制度，可以在前期舉行鄉(xiāng)賢參事會議，制定工作計劃；后期可以召開鄉(xiāng)賢表彰大會，總結(jié)工作中的成果與不足。其次要引導(dǎo)參事會健全考核機(jī)制，可以設(shè)置鄉(xiāng)賢信箱，保障村民的發(fā)言權(quán)，防止鄉(xiāng)賢淪為鄉(xiāng)愿?？傊?，鄉(xiāng)賢類組織的有效運(yùn)行既離不開內(nèi)部機(jī)制的合理建構(gòu)，也離不開外部政府的政策支持。只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來，才能更好地發(fā)揮新鄉(xiāng)賢精神對村莊治理的引領(lǐng)作用。

(二)新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下的村莊治理需要進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

馬克思與恩格斯認(rèn)為，“我們的意識和思維，不論它看起來是多么超感覺的，總是物質(zhì)的、肉體的器官即人腦的產(chǎn)物。物質(zhì)不是精神的產(chǎn)物，而精神本身只是物質(zhì)的最高產(chǎn)物”[8]。因此，在探討新鄉(xiāng)賢精神對村莊治理的引領(lǐng)時，不能忽視物質(zhì)條件的支撐作用。以紹興市孫端鎮(zhèn)新河村為例，該村在兩委會與鄉(xiāng)賢組織的共同努力下，成立了鄉(xiāng)賢參事會和老娘舅工作室，其中鄉(xiāng)賢參事會秉承民事民辦、民事民治的理念，老娘舅工作室堅持“退一步海闊天空”的宗旨，互諒互讓調(diào)解內(nèi)部矛盾，推動村民共同參與鄉(xiāng)村和諧社會創(chuàng)建。

然而，調(diào)研表明，孫端鎮(zhèn)新河村鄉(xiāng)賢參事會等鄉(xiāng)賢類組織在村莊建設(shè)中作用的發(fā)揮也受到一些因素的制約，其中物質(zhì)因素的制約是較為主要的一個方面。新河村鄉(xiāng)賢參事會成立四年以來，其日常運(yùn)作的資金來源主要依靠鄉(xiāng)賢們的捐資。因此，除了鄉(xiāng)賢們自發(fā)的捐款之外，其中在鄉(xiāng)賢參事會中擔(dān)任職務(wù)的鄉(xiāng)賢每年還需要固定捐資2000元，沒有在參事會擔(dān)任職務(wù)的鄉(xiāng)賢也需要每年捐資1000元。長此以往，就容易造成鄉(xiāng)賢捐款疲軟，也不利于鄉(xiāng)賢精神的接續(xù)和發(fā)展。針對這一現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以多管齊下，一是可以根據(jù)各地村莊特色，因地制宜，積極發(fā)展以鄉(xiāng)賢文化為題材的鄉(xiāng)村旅游，以增加村莊的集體性收入，減少鄉(xiāng)賢們個人捐資的壓力。二是在積極鼓勵新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時，政府還應(yīng)給予高質(zhì)量服務(wù)和政策性激勵，以幫助其降低創(chuàng)業(yè)成本，從而充分調(diào)動新鄉(xiāng)賢回遷興業(yè)的積極性?？傊迩f只有通過辦實(shí)事，辦實(shí)業(yè)，才能在新形勢下扛起振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的旗幟，才能讓新鄉(xiāng)賢精神的傳承獲得持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。

(三)新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)下的村莊治理呼喚更豐沛的鄉(xiāng)賢文化浸潤

“新鄉(xiāng)賢精神的培育，需要創(chuàng)造適合的平臺載體，使鄉(xiāng)賢文化轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)賢精神。”[9]現(xiàn)階段新鄉(xiāng)賢精神引領(lǐng)作用的發(fā)揮跟鄉(xiāng)賢文化的宣傳創(chuàng)新是分不開的。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因為文化水平的有限與宣傳力度的欠缺，部分村民并不十分了解新鄉(xiāng)賢精神，亦看不到鄉(xiāng)賢參事會的成績，從而令一些新鄉(xiāng)賢心存委屈，影響了其為村莊奉獻(xiàn)的積極性。有些村民認(rèn)為，一個人功成名就之后回饋家鄉(xiāng)是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?。這樣的想法顯然是有失偏頗的，以企業(yè)家鄉(xiāng)賢為例，他們之所以有今日事業(yè)上的成功，往往離不開其創(chuàng)業(yè)初期艱辛的付出。他們事業(yè)有成后愿意報效桑梓，希望為自己的家鄉(xiāng)做點(diǎn)貢獻(xiàn)，這是值得被贊頌的有益于村莊和村民的善舉。村莊和村民應(yīng)該知曉其嘉言懿行，充分肯定“為報鄉(xiāng)恩做鄉(xiāng)賢，反哺桑梓澤鄉(xiāng)里”的新鄉(xiāng)賢精神，形成“學(xué)鄉(xiāng)賢、做鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢”的氛圍，從而吸引和激勵鄉(xiāng)賢源源不斷地返鄉(xiāng)投資建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。

因此，一方面要鼓勵新鄉(xiāng)賢們繼續(xù)做村民群眾看得見與“看不見”的善事，另一方面，也要注重以多種形式宣傳新鄉(xiāng)賢精神與新鄉(xiāng)賢所做的貢獻(xiàn)，讓村民知道、感受到村莊中所浸潤的鄉(xiāng)賢文化和精神。首先，應(yīng)植根于本土鄉(xiāng)賢文化，探尋歷代鄉(xiāng)賢事跡。搜集整理村莊中本土鄉(xiāng)賢的文獻(xiàn)資料和現(xiàn)存建筑，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢精神與創(chuàng)新新鄉(xiāng)賢精神結(jié)合起來，利用大眾喜聞樂見的方式進(jìn)行鄉(xiāng)賢文化宣傳。例如，可以利用戲劇的形式頌唱鄉(xiāng)賢事跡、請村中的長輩講述古鄉(xiāng)賢故事、繪制鄉(xiāng)賢文化長廊、制作鄉(xiāng)賢人物小冊子，等等。其次，需要緊跟時代潮流，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)賢文化，展示當(dāng)代新鄉(xiāng)賢形象。政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)村基層干部要順應(yīng)新媒體迅速發(fā)展的新趨勢，借助微信公眾號平臺、微博等新媒體與新鄉(xiāng)賢們交流互動。鼓勵新鄉(xiāng)賢講述自己的故事，宣傳新鄉(xiāng)賢的模范事跡，以真實(shí)質(zhì)樸的文章感染村民、以具體傳神的照片打動村民，讓新鄉(xiāng)賢精神可以被“看到”，從而在村莊治理中發(fā)揮更有效的引領(lǐng)作用。