淺議郵政企業(yè)成本費用管理與控制

李曉玲

（中國郵政集團公司 陜西省分公司，陜西 西安 710065）

郵政企業(yè)的經(jīng)營范圍非常廣泛，主要經(jīng)營國內(nèi)和國際郵件寄遞、報刊等出版物發(fā)行、郵政匯兌、郵政儲蓄、郵政物流、郵票發(fā)行等業(yè)務。根據(jù)國家有關規(guī)定，承擔郵政普遍服務義務，受國家委托，承擔機要通信業(yè)務、義務兵通信等特殊服務[1]。廣泛的經(jīng)營業(yè)務在一定程度上提高了營業(yè)率，但同時也增加了成本控制和運營管理上有一定的難度，同時由于其部分特殊服務的獨特性，對人民群眾和社會經(jīng)濟發(fā)展有著積極的影響。因此發(fā)展好郵政企業(yè)，控制好郵政企業(yè)的成本費用支出是非常重要的。

1 郵政企業(yè)費用管理與控制的現(xiàn)狀

1.1 對企業(yè)費用管理與控制的重要性認知不夠

當今社會，企業(yè)的競爭日益激烈，控制企業(yè)的成本費用的支出也是提升競爭力的關鍵，運用高效的管理，提高企業(yè)的運營效益，企業(yè)良好的管理離不開對成本費用的控制。郵政企業(yè)的各環(huán)節(jié)的運營都離不開成本費用的支出，龐大的資金支出量使得郵政工作人員的節(jié)約意識比較淡薄，從管理層到基層員工不能正確認識到成本費用管控的重要性。由于郵政企業(yè)經(jīng)營地區(qū)覆蓋面廣，更是增加了成本費用管理的難度。企業(yè)對經(jīng)濟支出的責任不夠明確，缺乏一定的管控機制，使得在成本費用的支出時沒有做好詳細的預算，在資金劃撥時，審批力度不夠嚴格，容易造成資金的挪用、浪費等情況。由于對企業(yè)的成本費用管控的認識度不夠，也容易出現(xiàn)資金坐支的情況，這樣會引起賬面上的混亂，分不清收支的資金流動情況。另外，部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)經(jīng)營虧損的情況，由于農(nóng)村人口密度小，地廣人稀，使用郵政服務的頻率也比較低，使得郵政在經(jīng)營成本上出現(xiàn)虧損多于盈利[2]。郵政企業(yè)管理者應該在對離城市地區(qū)較遠的鄉(xiāng)郊，對農(nóng)村地區(qū)缺乏成本控制意識，經(jīng)常有些不必要的人力開支和其他運輸設備的開支，這樣也會造成本費用不必要的支出。

1.2 成本歸集和資源配置的不合理

郵政企業(yè)的成本歸集方式不夠嚴謹科學，通過層層分級，層層歸集，再通過各經(jīng)營項目的種類進行分配，其中像市區(qū)的郵政企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務比較廣泛，從黨報、函件、盲人信件等免費郵寄的項目，再到VIP的郵寄加急件的服務，由于不同地區(qū)的經(jīng)營熱點不同，按照統(tǒng)一的標準去分配，就會造成真實成本與實際成本存在一定的差異，真實成本信息也會失真[3]。另外，城鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)的郵政企業(yè)所占用的資源是不均衡的，不管是人力資源方面，運輸?shù)慕煌ǚ矫妫€是管理辦公環(huán)境固定資產(chǎn)方面，其成本費用的支出也是不一樣的，加之農(nóng)村地區(qū)的集散地比較偏遠，運輸距離的增加也會讓運輸成本同樣成正比增加。顯然在不同的地區(qū)，同一業(yè)務也會有不同的成本支出的情況，按照同樣的成本分配標準就缺乏一定的合理性和可比性。成本歸集的正確程度直接影響到郵政企業(yè)的經(jīng)營利潤，而影響了經(jīng)營總利潤也會影響其他方面，直接影響了未來郵政企業(yè)發(fā)展的決策與規(guī)劃，現(xiàn)階段的財務控制與公司管理，過去的經(jīng)營的總結(jié)和改良。對于成本的控制越管理的不到位，會造成企業(yè)內(nèi)部的管理出現(xiàn)巨大的問題，財務是郵政企業(yè)各個環(huán)節(jié)的核心紐帶，缺乏良好的財務管控，郵政企業(yè)也會在日漸激烈的企業(yè)競爭中失去競爭優(yōu)勢，使得郵政企業(yè)的未來發(fā)展不夠穩(wěn)定。

1.3 郵政企業(yè)缺乏對勞務供應商的分析

郵政企業(yè)中的運輸業(yè)務缺乏一定信息系統(tǒng)化的記載分析，一般涉及的水路運輸、陸路運輸，以及航空運輸都是有合作的勞務供應商進行提供的，郵政企業(yè)對合作對象缺乏一定的分析和記載，在合作過程中注意區(qū)分勞務供應商是一般納稅人，還是小規(guī)模納稅人，由于一般納稅人的開具的進項稅額的發(fā)票可以抵扣，而一般小規(guī)模納稅人不能開具增值稅的專用發(fā)票，所以選擇與一般納稅人合作可以抵扣一定的進項稅額，從而減少一定的成本。然而，在一般情況下，郵政企業(yè)缺乏對勞務供應商的分類記載和管理，所以在一定程度上就使得對成本的管理失去一定的控制。另外，郵政企業(yè)在與勞務供應商合作時往往容易采用同一家供應商，這樣就減少了對供應商的選擇性，掌握不同供應商的基本信息和情況，在與供應商談判時能夠爭取到一定的優(yōu)勢，盡量壓低成本，使得在運輸成本上得到一定的控制，而實際情況中，郵政企業(yè)對供應商的選擇并不看重，經(jīng)常只于一家供應商合作，容易造成供應商給出的價格輕微的壟斷，這樣在對于郵政企業(yè)的成本控制與管理上具有一定的影響。郵政企業(yè)往往對內(nèi)部的財務控制與管理比較注重，很容易忽略外界因素的影響，因此郵政企業(yè)還需要針對外部因素，進行成本方面的研究。

2 成本管理與控制的重要性

2.1 做好成本費用管理與控制就是高效內(nèi)部管理的核心

成本管理與控制的就是屬于內(nèi)部管理，不管是企業(yè)的人員還是企業(yè)的資產(chǎn)，處處涉及到成本費用的支出，做好日常的成本費用的管理就是做好內(nèi)部管理的基礎。特別是針對郵政企業(yè)，根據(jù)調(diào)查顯示，自二十一世紀以來，我國的郵政服務站點已經(jīng)超過7萬個，在農(nóng)村地區(qū)已有將近6萬個自辦或代辦的站點，我國的郵政投遞員大約有12萬多人，另外運輸工具，包括汽車、摩托車也有幾萬臺[4]。龐大的營業(yè)數(shù)據(jù)造就了郵政企業(yè)的大規(guī)模，不僅如此，郵政企業(yè)還包含一些公益性質(zhì)的服務，比如郵寄文件、黨報等都是免費的，針對農(nóng)村的部分地區(qū)，為了更好地服務群眾，郵政服務價格也比較低廉[5]。綜合上述的情況，可以看出郵政企業(yè)的成本費用的開銷其實是非常大的，企業(yè)的規(guī)模越大就越應該在成本控制上下功夫，做好對成本的把關就是在一定程度上為郵政企業(yè)的額收益做貢獻。同時，做好了財務方面的管理與控制也體現(xiàn)了郵政企業(yè)內(nèi)部管理也走向高效化的路線。

2.2 做好成本費用管理與控制更容易形成收支的良性循環(huán)

郵政企業(yè)的收入與支出基本是平行的，收入和支出伴隨著勞成本的增加，同時也有其他的輔助物料的成本和其他運輸工具的折舊費等。每使用一次運輸工具將會造成車輛一定程度上的壞損，在日常工作中若工作人員養(yǎng)成良好的節(jié)約意識，從愛護公共服務資產(chǎn)，愛惜車輛，自動化的信息設備等，將堅持工具設備的可使用年限，從而增加了其工作時間，在使用同等的機器設備的情況下，保養(yǎng)更加妥當?shù)倪\輸車輛將會創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟價值，因此企業(yè)員工養(yǎng)成節(jié)約的意識，將延遲資源的使用時間，在同一周期內(nèi)也會減少購置運輸車輛的成本，同一周期的生產(chǎn)成本越少，其提高的經(jīng)濟效益就越高。再這樣的情況下，效益的進入與成本費用的支出將進入一個良性的循環(huán)。

3 如何提高郵政企業(yè)成本的管理與控制效率

3.1 鼓勵郵政企業(yè)實行標準化的財務管理模式

按照以往的成本分配的模式將會造成郵政企業(yè)的成本失去真實性，郵政企業(yè)可以通過實行“誰受益誰承擔”的原則，將承擔成本的對象明確化，具體化，通過集成的網(wǎng)絡信息系統(tǒng)的記錄，分析出哪些地區(qū)、哪些項目的成本費用的開支情況，通過具體的金額的統(tǒng)計，了解不同地區(qū)、不同郵政服務項目的成本結(jié)構(gòu)，可以根據(jù)系統(tǒng)分析出的數(shù)據(jù)，再進行成本的分配，在一定程度上減少了成本模糊不明的情況[6]。同時也要注意更新信息記錄的操作系統(tǒng)，不斷更新改造系統(tǒng)，提高系統(tǒng)的分析能力，通過不斷維護優(yōu)化分析的路徑，減少分析的錯誤。

3.2 控制作業(yè)成本是關鍵

控制企業(yè)成本最根本的方式就是從根源上進行控制與管理，減少運輸?shù)茸鳂I(yè)過程中的成本就是最好的成本管理。由于郵政企業(yè)的“全程全網(wǎng)”的運作模式導致某些作業(yè)過程中就有不必要的支出，如某些偏遠的山區(qū)對郵政服務的需求量不夠大，可以取消服務站點的運營，采用定時定點的服務，通過前期的宣傳，在約定的地點和時間進行電話提醒和預約，這樣可以在一定的時間和空間上取得靈活自由的選擇性[7]。通過這樣的方式既可以服務了人民群眾，又減少了郵政企業(yè)的成本費用的開支。

3.3 權(quán)衡長期成本與短期成本

郵政企業(yè)在運輸車輛的相關成本上會有大量的支出，特別是涉及設備器械，運輸車輛方面的決策與規(guī)劃時，企業(yè)應當仔細研究，慎重考慮。在有些情況下，短時間內(nèi)的成本支出比較大，但是后期的成本支出會逐漸減少，另外還有在前期成本成本支出看似比較小，實際需要花費大量的維護費用和后續(xù)支出。因此，企業(yè)需要結(jié)合實際情況進行判斷，如果企業(yè)在某一經(jīng)營項目上不打算長久經(jīng)營下去則可以采用后者，如果需要長期經(jīng)營某項目則應該選擇前者。通過合理的分析和比較，選擇恰當?shù)某杀?，從長遠的發(fā)展角度來看待，將提高郵政企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，同時也會對企業(yè)成本的管理和控制有一定的效果。

結(jié)束語

郵政企業(yè)采用“全程全網(wǎng)”的運營模式，在一定程度上是增加了運營的難度，對企業(yè)成本的管理有很大的影響，這也將減少郵政企業(yè)的競爭力。但是，正是由于“全程全網(wǎng)”的服務方式，低廉的郵政服務價格，以及公益性的服務使得郵政企業(yè)在社會中起到積極的作用，郵政企業(yè)的這種運作模式，服務了很大部分的人民群眾，特別是針對農(nóng)村地區(qū)的服務，企業(yè)仍然堅持設立服務站點。郵政企業(yè)應該把握好這種優(yōu)勢，將優(yōu)勢不斷發(fā)展成為競爭力，不斷從過去的管理和成本控制中總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，不斷優(yōu)化管理上的策略，一方面用科學的方法降低企業(yè)的營業(yè)成本，一方面也要注意維持企業(yè)自身的服務品質(zhì)。通過加強企業(yè)自身的管理，引進新的管理技術和設備機械，實行統(tǒng)一的信息化、資金化、物流化，從根本技術上改善郵政企業(yè)的經(jīng)營方式，關注內(nèi)部的成本，也關注外部影響成本的因素，進而對成本進行有效的管理。