開封朱仙鎮(zhèn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中的問題及策略探討

蔣妍

[摘要]朱仙鎮(zhèn)作為四大名鎮(zhèn)之一，從繁榮盛世到落寞無息，盡管風(fēng)華不再，但歷史文化資源豐厚，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機制下、旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展給朱仙鎮(zhèn)帶來的機會，2002年的被河南省定位為國家文化生態(tài)旅游示范區(qū)，項目自動工之日起已十年有余，但朱仙鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化發(fā)展依舊沒太大的改善，文章通過調(diào)研走訪，分析小鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問題，提出合理化策略。

[關(guān)鍵詞]朱仙鎮(zhèn);產(chǎn)業(yè)集聚;文化旅游;問題及策略

[中圖分類號]G124[文獻標(biāo)識碼]A

朱仙鎮(zhèn)位于河南開封市南20km處，面積92.15km2，現(xiàn)隸屬于開封市祥符區(qū)。古代水運發(fā)達(dá)，賈魯河縱貫全鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)處于水路樞紐地區(qū)，當(dāng)時商賈聚集，明清時最為鼎盛，人口多達(dá)22萬，歷史上與廣東佛山鎮(zhèn)、江西景德鎮(zhèn)、湖北漢口鎮(zhèn)并成為四大名鎮(zhèn)。隨著歷史變遷，昔日的三個鎮(zhèn)早已發(fā)揚光大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)把朱仙鎮(zhèn)拋在后面，沒落的朱仙鎮(zhèn)風(fēng)光不再，2017年官方統(tǒng)計鎮(zhèn)區(qū)人口僅有2.1萬。時過境遷，物是人非，朱仙鎮(zhèn)雖然繁華不再，但給我們留下了厚重的歷史文化：回族清真寺，建筑風(fēng)格堪稱亞洲第一;非遺項目木板年畫被稱作年畫鼻祖;岳飛廟是中國三大岳廟之一;五香茶干、清真八大碗等傳統(tǒng)名吃經(jīng)久不衰，流傳至今;還有岳飛抗金、李自成大戰(zhàn)明兵等典故都成為朱仙鎮(zhèn)文化遺留的瑰寶。

近些年，全國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、各地加快了新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)步伐，特色小鎮(zhèn)在全國各地層出不窮、應(yīng)運而生。早在2006年，朱仙鎮(zhèn)就入選中國“十大最美村鎮(zhèn)”，2007年，被河南省政府評為“特色文化產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)”，2011年成為河南省重點打造四大旅游古鎮(zhèn)之一，建設(shè)成國家旅游生態(tài)區(qū)。朱仙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行，以文化產(chǎn)業(yè)為重點，以此引領(lǐng)小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚新局面。

1 朱仙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

朱仙鎮(zhèn)目前發(fā)展滯后，經(jīng)濟落后，在開封市鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展排名靠后。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，種植物為小麥、玉米、花生等傳統(tǒng)農(nóng)作物，畜牧業(yè)相對發(fā)達(dá)，是豫東地區(qū)牛羊肉深加工和水產(chǎn)魚苗繁育基地，二者占據(jù)了產(chǎn)業(yè)的主要。工業(yè)產(chǎn)業(yè)近幾年有所發(fā)展，全鎮(zhèn)擁有面粉廠、豆腐干廠和太陽能廠等12家，集中在鎮(zhèn)北和鎮(zhèn)南，其規(guī)模偏小，部分生產(chǎn)是以家庭式作坊為主。在國家政策推行和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的機遇中，近年來市政府加大了對旅游業(yè)的建設(shè)和投資，取得一定成效，2017年朱仙鎮(zhèn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目木板年畫銷售額突破千萬。2016年，朱仙鎮(zhèn)啟封故園一期開放，對當(dāng)?shù)芈糜挝幕a(chǎn)業(yè)的宣傳和開發(fā)起到了推波助瀾的作用，當(dāng)年春節(jié)7天，該園接待游客達(dá)15萬人次，旅游收入為103.3萬元，為朱仙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶來良好開端。但就目前發(fā)展來看，朱仙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于落后狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型還需要很長一段路要走。

2 朱仙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展中存在的問題

2.1 農(nóng)業(yè)種植傳統(tǒng)單一，農(nóng)副產(chǎn)品及銷售模式需要改進

朱仙鎮(zhèn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多以傳統(tǒng)種植畜牧為主要經(jīng)濟來源，這種方式取得的經(jīng)濟收益很低。由于沒有政策引導(dǎo)，沒有外來技術(shù)的引進，也沒有專業(yè)人士的指導(dǎo)，盡管收益模式單一，但對于種植戶而言不愿輕易改變、承擔(dān)風(fēng)險。通過走訪鎮(zhèn)區(qū)居民了解到，鎮(zhèn)上所謂的2萬人，實際多半在外務(wù)工，留在當(dāng)?shù)貜氖律a(chǎn)的不過1萬人。對于當(dāng)?shù)靥赜械霓r(nóng)副產(chǎn)品——朱仙鎮(zhèn)五香豆腐干，祖?zhèn)髦谱鞴に嚕韵条r、勁道頗負(fù)盛名，但其過于干硬耐嚼，不適宜老人和小孩。另外，調(diào)查者通過走訪當(dāng)?shù)貎H有的4家木板年畫經(jīng)銷商，盡管店鋪內(nèi)的品種齊全，但銷售模式主要靠店銷，每天銷售2～2000幅年畫不等，除大型節(jié)日，常年處于無銷售狀態(tài);鎮(zhèn)上最大的豆制產(chǎn)品加工作坊——遠(yuǎn)香齋，生產(chǎn)和銷售于一體，銷售模式也僅有店鋪和網(wǎng)店各1家，但業(yè)績一般?？驮粗饕钱?dāng)?shù)鼐用窈蜕贁?shù)游客為主。

2.2 文化旅游項目發(fā)展緩慢，處于待開發(fā)狀態(tài)

以文化旅游帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟是朱仙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的契機。2010年，朱仙鎮(zhèn)通過政府引領(lǐng)和專家多方論證，最終決定把朱仙鎮(zhèn)打造成為國家文化生態(tài)旅游示范區(qū)。該項目屬于省、市重點旅游項目，預(yù)計投資120億，十年工期并于2012年動工，屆時將建成古鎮(zhèn)風(fēng)情區(qū)、環(huán)湖風(fēng)景區(qū)、生態(tài)農(nóng)家體驗、古戰(zhàn)場文化體驗等八個功能區(qū)。截至目前，只有啟封故園基本完工并對外開放，但園內(nèi)景觀只有外表，沒有內(nèi)涵，園外配套落后，無連續(xù)性游覽項目，多數(shù)區(qū)域?qū)俅_發(fā)狀態(tài)，因此鎮(zhèn)上沒有豐富的旅游資源吸引游客。通過試卷發(fā)放調(diào)查，90%的游客停留時間不超過1天，人均消費不足500元，調(diào)查對象中89.3%的游客認(rèn)為景區(qū)一般，沒有獨道之處。正是由于朱仙鎮(zhèn)目前的旅游項目發(fā)展緩慢，導(dǎo)致了游客的數(shù)量不穩(wěn)定、滯留的時間短以及滿意度低。對旅游業(yè)而言，這些要素決定了經(jīng)濟效益，也同樣會直接影響當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)劃。沒有地方的宣講和推廣，使得運糧河、清真寺、岳飛廟等歷史名跡常常被遺忘，有的景觀外觀上雖加以修葺，但格局包裝沒有變，品牌意識沒有樹立起來，導(dǎo)致即便有外地游客對鎮(zhèn)上歷史文物一無所知，游玩啟封故園后就匆匆離開。再者，朱仙鎮(zhèn)所屬的開封市本身就是個旅游文化名城，資源充足且成熟，所以如果朱仙鎮(zhèn)本地的旅游資源不能深挖內(nèi)涵、獨特一方、宣傳到位，很難留住游客的腳步。

2.3 朱仙鎮(zhèn)交通受限，旅游線路不便捷

開許公路南北貫穿而過，此路也是唯一一條可以通向外界的公路。賈魯河縱貫全鎮(zhèn)，目前屬于干涸狀態(tài)。朱仙鎮(zhèn)觀光旅游者多數(shù)自駕而來，鄭州沒有直達(dá)這里的觀光旅游車，這就限制了很多沒有自駕行游客的到訪次數(shù)。距離最近的通行汽車需要在開封市中心的相國寺汽車站乘坐，除此以外，無其他交通設(shè)施。啟封故園距岳飛廟2.2km，距清真寺2.7km，步行需40分鐘左右，目前鎮(zhèn)上沒有觀光車，只有兩條線路的小型民用公交，且發(fā)車間隔較長，游客一般不愿乘坐。

2.4 作為旅游頭牌——木板年畫傳承不足，缺乏開拓意識

朱仙鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，經(jīng)濟滯后，曾經(jīng)的產(chǎn)品頭牌木版年畫也沒有隨著市場經(jīng)濟需求而發(fā)展，需求量少，這項技術(shù)已成功申報為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，但也止步于此。主觀原因：繼承人擔(dān)心投資后沒有回報，風(fēng)險大，地方政府也沒有太多財政支持，外援資金更少;客觀原因：能促使其發(fā)展的旅游環(huán)境正處于建設(shè)初期，不具規(guī)模，無法給這個項目營造良好的生態(tài)環(huán)境與平臺。沒有前景，沒有效益，且在制作環(huán)節(jié)中繁瑣復(fù)雜，愿意傳承并發(fā)揚光大的繼承人越來越少，多以家庭成員為主，但能全面掌握年畫雕版、印刷、調(diào)色的老藝人寥寥無幾。木板年畫是朱仙鎮(zhèn)的旅游頭牌，更是樹立朱仙鎮(zhèn)旅游的一面旗幟。倘若能把這項工藝加以推廣宣傳，擴展相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場，使其名聲在外，朱仙鎮(zhèn)的品牌效應(yīng)自然不樹自立，同時會吸引更多游客前來參與瀏覽。事實上，這種工藝發(fā)展目前屬于停滯狀態(tài)，倘若任其自生自滅，最終我們能看到的或許只剩下博物館里那些風(fēng)燭殘年的木板了。

2.5 當(dāng)?shù)爻Ｗ【用裎幕讲桓?，專業(yè)人才空白

調(diào)查者通過走訪和回收問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就目前鎮(zhèn)上現(xiàn)居人口整體文化水平偏低，多數(shù)為初、高中畢業(yè)后在家自主擇業(yè)。擇業(yè)范圍在鎮(zhèn)上幾家工廠、作坊或自營商家，常住人口中40歲以上比例偏高，女性偏多，高學(xué)歷、年輕人多在外地就業(yè)，這種人口結(jié)構(gòu)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型是極為不利的。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣枨罂梢詫θ瞬判枨筮M行預(yù)估：無論在農(nóng)作物改良、技術(shù)開發(fā)與引領(lǐng)、企業(yè)管理、產(chǎn)品經(jīng)銷、旅游發(fā)展、工藝制作等各個領(lǐng)域，都需要專業(yè)人才的引進。而當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有居民顯然不足以勝任這些領(lǐng)域的牽頭人。一個地區(qū)的發(fā)展，沒有引領(lǐng)者正確的帶領(lǐng)就像是沒有雷達(dá)的飛機，看不到前方;一項技術(shù)領(lǐng)域沒有技術(shù)人才的開發(fā)和創(chuàng)新，永遠(yuǎn)只能滯留不前。引入人才，引領(lǐng)發(fā)展，是當(dāng)前朱仙鎮(zhèn)人才領(lǐng)域的空白。

3 以文化旅游促進朱仙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚的合理化策略

3.1 科學(xué)連續(xù)性規(guī)劃旅游項目，逐步完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)集聚

朱仙鎮(zhèn)的發(fā)展百廢待興，發(fā)展過程舉步維艱。資金的匱乏，建設(shè)工程量大，投資回報期長，當(dāng)?shù)鼐用袷欠衲艹晒D(zhuǎn)型等因素都給朱仙鎮(zhèn)的發(fā)展帶來很大困擾。所以成功打造出文化生態(tài)旅游區(qū)是一條漫長而艱巨的工程。地方政府和參建企業(yè)在實施中，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嵡?，以人為本，遞進式連續(xù)性完成八個功能區(qū)建造，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和集聚。首先，重構(gòu)品牌意識，把人文景觀、非遺項目作為品牌支柱，深度挖掘，重點創(chuàng)新，加大修復(fù)和改造。其次，逐步完成三個游覽觀光項目，營造聲勢，吸引外來資源，為示范區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。第三，開發(fā)文化生態(tài)體驗區(qū)的建設(shè)，讓岳飛廟、清真寺等場地成為歷史再現(xiàn)主戰(zhàn)場;讓種植業(yè)不局限于糧食等農(nóng)作物范疇，鼓勵號召當(dāng)?shù)剞r(nóng)民多種植采摘物，統(tǒng)一規(guī)劃花草樹木等鑒賞物種，為朱仙鎮(zhèn)打造出生態(tài)宜居的環(huán)境;有了良好的基礎(chǔ)，農(nóng)家樂等娛樂休閑場所自然遍地開花。第四，在文化生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，再次提升小鎮(zhèn)整體品位，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境，開發(fā)溫泉休閑度假區(qū)、養(yǎng)生區(qū)。

用圖1來展示朱仙鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃策略更為清晰：把非遺項目、歷史古跡等作為全鎮(zhèn)的品牌，以品牌效應(yīng)為契機，打造出具有特性的生態(tài)環(huán)境，同時以人為本，引入各種旅游體驗項目，在以上項目的基礎(chǔ)上，升級改造后期休閑勝地，整體而言，就是以旅游促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動當(dāng)?shù)厣虡I(yè)、種植業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、手工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

3.2 宣傳歷史文化，創(chuàng)新非遺項目，創(chuàng)建獨特品牌

朱仙鎮(zhèn)作為歷史四大名鎮(zhèn)，厚重的歷史文化是其獨樹一幟的品牌根源：享譽全國的木板年畫、原汁原味的清真美食十大碗、取材考究的五香豆腐干、豫劇祥符調(diào)的發(fā)源地等文化遺產(chǎn)文明全國;而景觀文化更是源遠(yuǎn)流長，岳飛廟、關(guān)公廟、啟封遺址、清真寺、大石橋、運糧河等古跡保留完整。對歷史文化繼續(xù)挖掘，對獨有的人文景觀大力宣揚，對現(xiàn)有的傳統(tǒng)藝術(shù)要精心保護、傳承精髓、創(chuàng)新經(jīng)濟效益。只要有了經(jīng)濟效益，就會吸引更多的繼承者和宣講者加入。木板年畫作為非遺項目，處于沒落狀態(tài)，全鎮(zhèn)繼承年畫的只有4家，雖各具特點，但都慘淡經(jīng)營。市場需求量小是客觀原因，也是主要原因，想要生存下去，就需要自身突破。通過與現(xiàn)代社會背景結(jié)合，創(chuàng)新年畫模板，讓年畫的成品更加多彩，包裝年畫，使其衍生品更加豐富，簡化制作工藝，讓更多的游客參與年畫的制作流程，感受傳承的魅力，政府出面，成立朱仙鎮(zhèn)木板年畫協(xié)會，搭建平臺，通過自身交流，外界交流，吸取更多的經(jīng)驗和技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揚木板年畫，讓作品走出國門，走向世界。

3.3 增加資金投資，尋求共贏的合作模式

朱仙鎮(zhèn)成為文化生態(tài)旅游示范區(qū)，整體建設(shè)資金預(yù)計需要120億，鎮(zhèn)北的啟封故園已基本完工，投資金額為11.2億，投資方主要是企業(yè)投資和銀行信貸，以開封文投集團和開心一方集團為主的投資方共投資5.6億。此園是古鎮(zhèn)風(fēng)情建設(shè)基地，同時也是整個示范區(qū)建設(shè)的一期龍頭，因主要收益來源是景區(qū)門票收入，就目前資金回報率來看，沒有達(dá)到預(yù)期效果，這無疑給項目實施帶來了不利影響，某種程度上阻礙了資金流入。這在接下來的項目合作中勢必會困難重重。以目前市場投資行情來看，很多項目采用PPP合作模式，即政府與企業(yè)共同參與建設(shè)和管理。這種模式多用于地方基礎(chǔ)設(shè)施類和公共服務(wù)類項目，也恰好適用于朱仙鎮(zhèn)項目建設(shè)。除此之外，當(dāng)?shù)卣€可以通過發(fā)行地方債券、鼓勵當(dāng)?shù)鼐用窕蛟谕饨?jīng)商的本地人投資入股、融資租賃、金融機構(gòu)信貸、以及產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等方式來獲取更多資金支持，尋求共贏合作模式，達(dá)到融資目的。此外，對于小型體驗區(qū)建設(shè)可以采用外包整租形式，減少融資壓力。目前在老飯店投資建設(shè)的薰衣草莊園即是由個人自籌、自建項目，在政策支持下，莊園一期投資已基本完成并對外開放，總投資預(yù)計8.7億，這不但解決了融資難的問題，還為政府扶貧項目作出了貢獻，解決了當(dāng)?shù)貛装俎r(nóng)民的就業(yè)問題。

3.4 引入和培養(yǎng)專業(yè)人才，為朱仙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展儲備后續(xù)力量

人才，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支柱和靈魂。朱仙鎮(zhèn)現(xiàn)有4萬人口，以從事農(nóng)作物、畜牧、養(yǎng)殖業(yè)為主。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟落后，就業(yè)機會少，多數(shù)高校畢業(yè)生選擇在外定居，所以造成了本地人不留，外地人不來的局面，長久居民多是年老體衰或子承父業(yè)，務(wù)農(nóng)、養(yǎng)殖、小買賣是他們的主要謀生手段。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要大量人才以及原有勞動力的轉(zhuǎn)型。區(qū)域人才開發(fā)合作需以促進發(fā)展為根本出發(fā)點和落腳點，應(yīng)實現(xiàn)政府、用人單位和人才主體的多方共贏。如何為朱仙鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展做好人才儲備，需要從以下幾個方面入手：第一，政府積極推進文化生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)，招商引資，創(chuàng)造良好平臺，增加就業(yè)崗位，創(chuàng)造人才引進環(huán)境。第二，通過引進專業(yè)人才，為后期發(fā)展做好準(zhǔn)備。通過引入專業(yè)人才，對傳統(tǒng)項目的工藝、配料、工序進行研發(fā)，對當(dāng)?shù)胤N植什么樣的經(jīng)濟作物進行論證和實驗，重新對產(chǎn)品定位，研發(fā)出更符合市場需求的產(chǎn)品加以推廣，同時專技人員還要給當(dāng)?shù)鼐用窦夹g(shù)指導(dǎo)，培養(yǎng)后備人才;最后，地方政府要制定出一定的創(chuàng)新機制，鼓勵和激發(fā)當(dāng)?shù)厝藵撃?，對愿意回家?chuàng)業(yè)、為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出貢獻的人給予支持和獎勵。做到以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型帶動人才轉(zhuǎn)型，以人才轉(zhuǎn)型促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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