云南技工教育 一朵天邊的彩云

云南技師學(xué)院院長 何良平

云南交通技師學(xué)院院長 楊經(jīng)元

云南云南，彩云之南。云南以其絢麗的云彩讓世人向往。可以說，云南的技工教育也是一朵天邊的彩云。

讓我們走近云南技工教育吧！

云南省有技工院校34所，技師學(xué)院8所（萬人以上規(guī)模的技師學(xué)院3所）、高級技工院校9所。萬人以上規(guī)模的技師學(xué)院3所。近幾年來，全省技工院校招生保持在5萬人，在校生規(guī)模14萬人，校均規(guī)模4100人，年開展社會(huì)職業(yè)培訓(xùn)26萬人，全省技工院校畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在97%以上?！笆濉逼陂g共培養(yǎng)中級工以上的技術(shù)工人13萬名，為全省高技能人才總量達(dá)到95萬人做出了積極貢獻(xiàn)。

政策有突破。近年來，云南省先后出臺(tái)了《中共云南省委 省政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》《中共云南省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才工作的實(shí)施意見》《中共云南省委辦公廳 省政府辦公廳關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的實(shí)施意見》《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育決定的實(shí)施意見》《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省技能強(qiáng)省行動(dòng)計(jì)劃（2017—2020年）的通知》和《云南省人民政府關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的實(shí)施意見》等一系列文件，從技師學(xué)院是高等職業(yè)教育的組成部分明確定位;從技工院校高級工、預(yù)備技師畢業(yè)生，分別享受全日制大專、本科畢業(yè)生相應(yīng)政策待遇及就業(yè)補(bǔ)貼政策提高畢業(yè)生待遇;從技工院校招聘具有技師以上職業(yè)資格或獲得“云南省技術(shù)能手”以上榮譽(yù)的高技能人才擔(dān)任專業(yè)課和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，可打破原有的招聘條件限制，加強(qiáng)技工院校師資隊(duì)伍建設(shè);從技工院校高級工、預(yù)備技師畢業(yè)生，按照大專、本科學(xué)歷參加專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評審，在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升等方面比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人員享受同等待遇，構(gòu)建起技能人才與專業(yè)技術(shù)人才成長“立交橋”;從將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列，促進(jìn)技工院?？缭桨l(fā)展等，為新時(shí)代技工教育發(fā)展做出了制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新了技工教育技能人才培養(yǎng)體制機(jī)制。

經(jīng)費(fèi)有保障。積極探索技工院?？沙掷m(xù)發(fā)展路徑，通過協(xié)調(diào)云南省財(cái)政廳等部門，推動(dòng)落實(shí)省屬技工院校生均撥款，技師學(xué)院生均撥款比照高職執(zhí)行政策，實(shí)現(xiàn)了省屬技工學(xué)校6000元/生/年，技師學(xué)院12000元/生/年生均撥款制度;經(jīng)反復(fù)協(xié)調(diào)促成了職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)切塊支持技工院校發(fā)展工作機(jī)制，自2017年起，爭取到1000萬元職教專項(xiàng)資金切塊支持技能院校發(fā)展政策，并使用職教專項(xiàng)資金圍繞云南省8大產(chǎn)業(yè)、5網(wǎng)建設(shè)和三張牌（綠色能源、綠色食品、健康生活目的地）戰(zhàn)略，開展技工院校專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)技工院校師資能力提升，扶持世界技能大賽入選國家集訓(xùn)隊(duì)項(xiàng)目等工作;經(jīng)與云南省財(cái)政廳商定，自2014年起，對云南籍入讀技工院校高級工班、預(yù)備技師班學(xué)生給予2000元/年/生青年技能人才培養(yǎng)補(bǔ)助，支持技工院校高技能人才培養(yǎng);運(yùn)用人社部門綜合職能，在省人社廳黨組的關(guān)心支持下爭取到技工院校畢業(yè)生，可按大專學(xué)歷和本科學(xué)歷參加公務(wù)員招錄、企事業(yè)單位招聘，享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策;進(jìn)一步深化技工院校教師職稱制度改革，從2016年起，開展技工院校正高職評審試點(diǎn)工作，試點(diǎn)通過了20名技工院校教師正高職稱的評審。2018年根據(jù)人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于深化技工院校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》修定印發(fā)了《云南省技工院校教師職稱申報(bào)評審條件》;主動(dòng)對接省教育廳，把技工院校在省教育廳招考平臺(tái)上實(shí)施統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一錄取工作常態(tài)化;積極對接省財(cái)政廳，將省屬在昆技師學(xué)院（云南技師學(xué)院、云南交通技師學(xué)院）高級工班、預(yù)備技師班學(xué)生納入了高校大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

云南省人力資源和社會(huì)保障廳職業(yè)能力建設(shè)處副處長 王冀云

扶貧有力度。在人社部和國務(wù)院扶貧辦實(shí)施技能脫貧千校行動(dòng)基礎(chǔ)上，云南在技工院校中實(shí)施兩個(gè)全覆蓋扶持，對迪慶州和怒江州初、高中畢業(yè)未能繼續(xù)升學(xué)的農(nóng)村戶籍學(xué)生，入讀技工院校給予2500元生活補(bǔ)助。將對口幫扶貧困地區(qū)、貧困人口責(zé)任壓實(shí)到各部門、各技工院校，聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，緊扣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求，整合力量，建立技能扶貧目標(biāo)責(zé)任制，以四個(gè)一批，即人社部門牽頭抓總，扶貧、農(nóng)業(yè)等多個(gè)部門聯(lián)合發(fā)力，培訓(xùn)一批適應(yīng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的勞動(dòng)者;層層壓實(shí)責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，通過勞務(wù)幫扶，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批技能勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)異地就業(yè);扎實(shí)推進(jìn)千校行動(dòng)，培養(yǎng)一批高質(zhì)量技能人才;綜合各部門政策優(yōu)勢，扶持一批勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。并積極開展精準(zhǔn)技能扶貧和就業(yè)幫扶，在全省范圍內(nèi)實(shí)施六個(gè)統(tǒng)籌，即將職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作由人社部門牽頭實(shí)行計(jì)劃、項(xiàng)目、資金、實(shí)施、信息和評估六個(gè)統(tǒng)籌。匯集多部門資源和政策，積極對接省內(nèi)外用工需求，分別在長三角、珠三角等地設(shè)立勞務(wù)輸出工作站，在省內(nèi)構(gòu)建勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò)，依托訂單、定向、定崗等用工信息，大力實(shí)施貧困勞動(dòng)力職業(yè)培訓(xùn)，不斷激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動(dòng)力，通過技能提升促進(jìn)貧困家庭就業(yè)增收，通過技能教育阻斷貧困代際傳遞，通過從授人以魚到授人以漁“造血式”幫扶的轉(zhuǎn)變，貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。2018年，全省34所技工院校共招收建檔立卡貧困學(xué)生14715人，其中新招收建檔立卡貧困學(xué)生6100人（全國排名第一）;招收迪慶州、怒江州2692人，其中建檔立卡貧困學(xué)生1871人。

辦學(xué)有特色。按“政府主導(dǎo)、高端引領(lǐng)、技能為本、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”技能人才培養(yǎng)思路，以促進(jìn)就業(yè)為目的，以服務(wù)云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以提高勞動(dòng)者職業(yè)能力為導(dǎo)向，強(qiáng)化校企合作，建立起了以工作技能為重點(diǎn)，注重對勞動(dòng)者職業(yè)道德和職業(yè)知識(shí)水平的考核和評價(jià)人才培養(yǎng)體系。全省技工院校堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)需求設(shè)置專業(yè)，根據(jù)企業(yè)對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)設(shè)置人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工作崗位技能需求設(shè)置課程，培養(yǎng)社會(huì)、市場、企業(yè)真正需要的高技能人才;同時(shí)搭建平臺(tái)引導(dǎo)技工院校進(jìn)一步加大了與省內(nèi)外大型企業(yè)、大型項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、小微企業(yè)等的深度合作，發(fā)揮了技工教育區(qū)域服務(wù)功能;支持鼓勵(lì)技工院校與企業(yè)開展校企合作，在人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、科技研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面與企業(yè)進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)校企雙贏共贏多贏。積極對接世界技能大賽新標(biāo)準(zhǔn)、新知識(shí)、新技能、新技術(shù)、新理念，組織全省“技工杯”技能競賽，在部省共建技能強(qiáng)省工作機(jī)制下，邀請到世界技能大賽資深專家、金牌選手深入技工院校進(jìn)行指導(dǎo)交流。2018年在第45屆世界技能大賽全國選拔賽中，云南省技工院校培養(yǎng)出來的學(xué)生，取得了1個(gè)項(xiàng)目第1名、1個(gè)項(xiàng)目第2名、2個(gè)項(xiàng)目第3名、6名參賽選手進(jìn)入全國選拔賽前十名的好成績。而且成功入圍第45屆世界技能大賽國家集訓(xùn)隊(duì)的9個(gè)項(xiàng)目11名選手均來自技工院校。2018年云南省云南技師學(xué)院移動(dòng)機(jī)器人和網(wǎng)站設(shè)計(jì)、云南交通技師學(xué)院汽車技術(shù)3個(gè)項(xiàng)目被人力資源社會(huì)保障部認(rèn)定為第45屆世界技能大賽國家集訓(xùn)基地。