遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫在質(zhì)量誠信體系建設(shè)中的作用

劉曉碩

【摘要】 隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展完善，社會對誠信體系的需求越來越凸顯。為此，我國提出“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，加快建設(shè)社會信用體系，健全失信懲戒制度”的要求。遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫的建設(shè)就是為了收集企業(yè)關(guān)于質(zhì)量信用的各方面信息，從而更好的完成質(zhì)量信用體系建設(shè)的要求。

【關(guān)鍵詞】 信用檔案;數(shù)據(jù)庫;質(zhì)量誠信體系

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2019.02.016

Abstract：With the continuous development and improvement of Chinese economy.The society's demand for honesty and credit system is becoming more and more prominent，therefor，the requirement of our country that we should speed up the construction of social credit system and improve the punishment system for dishonesty with emphasis on improving credit，tax payment，contract performance and product quality credit records.The construction of Liaoning Province enterprise quality credit archives database is to collect all aspects of enterprise information about quality credit，so as to better complete the requirements of quality credit system construction.

Key words： credit archives;database;quality credit system

遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫以統(tǒng)一社會信用代碼為企業(yè)質(zhì)量信用檔案歸檔的唯一實名制身份識別信息，以企業(yè)申請行政許可和強制性認證的材料為檔案基礎(chǔ)，集中采集企業(yè)的基本信息及生產(chǎn)（制造）許可、強制性認證、監(jiān)督檢查不合格記錄、獎勵等良好行為記錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、違法違規(guī)記錄等信息進行建設(shè)。

1 企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)意義

社會信用體系建設(shè)是政府推進經(jīng)濟健康的重大戰(zhàn)略步驟，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策。質(zhì)量誠信體系是社會信用體系的重要組成部分，對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高企業(yè)競爭力、營造良好發(fā)展環(huán)境具有十分重要的作用。在行政管理和社會管理中使用企業(yè)質(zhì)量信用記錄，是加強質(zhì)量誠信體系的重要措施和客觀要求，是提高質(zhì)量監(jiān)管規(guī)范化、科學(xué)化水平的重要手段，是建立健全失信懲戒機制的迫切要求。為健全質(zhì)量信用評價體系，實施質(zhì)量信用分級分類監(jiān)管，完善質(zhì)量信用獎懲機制，加大質(zhì)量失信懲處力度，全面推進質(zhì)量誠信體系建設(shè)，營造誠實守信、自律守法的社會環(huán)境具有重要的意義。

2 遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫的概況

遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫有全國組織機構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼數(shù)據(jù)服務(wù)中心建設(shè)，該平臺登錄采用U-key技術(shù)，對不同工作人員設(shè)置的相應(yīng)的權(quán)限。主要分為：數(shù)據(jù)錄入權(quán)限、數(shù)據(jù)審核權(quán)限、管理員權(quán)限。數(shù)據(jù)錄入權(quán)限只能進行數(shù)據(jù)的錄入;數(shù)據(jù)審核權(quán)限可以對數(shù)據(jù)進行錄入、審核、上報，但無法對已上報后的數(shù)據(jù)進行修改，如發(fā)現(xiàn)上報后數(shù)據(jù)存在錯誤，則必須提交修改申請，由管理員權(quán)限進行修改審批，審批同意后返回數(shù)據(jù)審核權(quán)限對數(shù)據(jù)進行修改。目前本平臺主要功能包括信息錄入功能、信息查詢功能、信息統(tǒng)計功能。

2.1 信息錄入

基本信息錄入：統(tǒng)一社會信用代碼、組織機構(gòu)代碼、企業(yè)名稱、法定代表人、法定代表人居民身份證號、營業(yè)執(zhí)照編號、行政區(qū)劃、聯(lián)系電話、企業(yè)聯(lián)系人、企業(yè)地址。

質(zhì)量信用信息錄入：行政許可（食品及食品添加劑生產(chǎn)許可、特種設(shè)備設(shè)計單位許可、特種設(shè)備安裝改造維修單位許可、特種設(shè)備制造單位許可、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、制造修理計量器具許可、其他許可）、監(jiān)督檢查、強制性產(chǎn)品認證、獎勵等良好行為（政府質(zhì)量獎、名牌產(chǎn)品、標準創(chuàng)新貢獻獎、標準化良好行為、計量保證能力“C”標志、地理標志保護產(chǎn)品信息、其他獎勵）、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、行政處罰。

2.2 信息查詢

錄入人員對錄入信息進行查詢：統(tǒng)一社會信用代碼查詢、企業(yè)名稱查詢、法定代表人查詢、法定代表人身份證號查詢、營業(yè)執(zhí)照編號查詢、行政區(qū)劃查詢。

檔案查詢：統(tǒng)一社會信用代碼查詢、企業(yè)名稱查詢、法定代表人查詢、法定代表人身份證號查詢、營業(yè)執(zhí)照編號查詢、行政區(qū)劃查詢。

2.3 信息統(tǒng)計

信息統(tǒng)計功能主要面向行政管理部門，可以根據(jù)行政區(qū)劃統(tǒng)計出各個地區(qū)共有多少數(shù)據(jù)信息。數(shù)據(jù)信息包括：行政許可、強制性產(chǎn)品認證、監(jiān)督檢查記錄、獎勵等良好行為記錄、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄及行政處罰信息。

2.4 企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫現(xiàn)有數(shù)據(jù)情況

行政許可數(shù)據(jù)7489條、監(jiān)督檢查記錄數(shù)據(jù)5039條、強制性產(chǎn)品認證數(shù)據(jù)20420條、獎勵等良好行為記錄數(shù)據(jù)2412條、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄23035條、行政處罰信息數(shù)據(jù)1755條、司法信息數(shù)據(jù)10條、涉稅失信信息數(shù)據(jù)28條，總計60188條。

3 遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫存在問題

3.1 數(shù)據(jù)時效性問題

數(shù)據(jù)是保證數(shù)據(jù)庫應(yīng)用的重要支撐，也可以說是數(shù)據(jù)庫的生命。數(shù)據(jù)更新是以新數(shù)據(jù)項或記錄替換數(shù)據(jù)文件或數(shù)據(jù)庫中與之相對應(yīng)的舊數(shù)據(jù)項或記錄的過程。數(shù)據(jù)更新中最重要的就是數(shù)據(jù)的時效性，一般來說，越新穎、越及時的信息，其價值越高。因此，應(yīng)該盡量縮短信息的采集、存儲、加工、傳輸、使用等環(huán)節(jié)的時間間隔，提高信息的價值。遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)采集是由遼寧省各市、縣市場監(jiān)督管理局相關(guān)人員對相關(guān)數(shù)據(jù)進行逐條錄入，錄入后再由審核人員進行核對，校核正確后上報全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，最后由全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫對遼寧省數(shù)據(jù)進行定期回傳。這種數(shù)據(jù)采集方式大大的影響了數(shù)據(jù)的時效性，使數(shù)據(jù)不能在第一時間內(nèi)進入遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫。解決這一問題的最好方法為建立數(shù)據(jù)實時傳輸機制，校核正確后的數(shù)據(jù)可直接上報遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫，同時遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫對全國企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫進行實時上報，這樣就可以提高數(shù)據(jù)的時效性。

3.2 數(shù)據(jù)質(zhì)量問題

數(shù)據(jù)質(zhì)量主要指一個信息系統(tǒng)在多大程度上實現(xiàn)了模式和數(shù)據(jù)實例的一致性，以及模式和數(shù)據(jù)實例在多大程度上實現(xiàn)了正確性、一致性、完整性和最小性。現(xiàn)階段數(shù)據(jù)質(zhì)量存在的最大問題是數(shù)據(jù)的正確性和完整性問題，所以對數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)錄入及提交前的審核工作就有了更高的要求。在數(shù)據(jù)采集階段保證數(shù)據(jù)采集的完整性、正確性，根據(jù)數(shù)據(jù)庫錄入項逐條采集，做到準確、詳細。在數(shù)據(jù)錄入過程中，要求數(shù)據(jù)錄入人員要足夠的耐心、細心。嚴格遵守數(shù)據(jù)庫的錄入要求，認真對待每個錄入項，避免錯填、漏填的現(xiàn)象。在數(shù)據(jù)審核的過程中，要做到逐個數(shù)據(jù)項校驗，當發(fā)現(xiàn)錄入的數(shù)據(jù)有錯誤或漏填數(shù)據(jù)項時第一時間將數(shù)據(jù)返回給數(shù)據(jù)錄入人員，并通知其對數(shù)據(jù)進行修改。當數(shù)據(jù)校驗準確無誤后方可夠保存并上傳。數(shù)據(jù)的正確性和完整性會直接反應(yīng)在數(shù)據(jù)統(tǒng)計中，當數(shù)據(jù)正確而完整時，統(tǒng)計出的各項結(jié)果都能達到預(yù)期的要求，對企業(yè)質(zhì)量信用的分類起到?jīng)Q定性的作用。

3.3 數(shù)據(jù)應(yīng)用問題

數(shù)據(jù)處理關(guān)鍵技術(shù)一般包括：數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)存儲及管理、數(shù)據(jù)分析及挖掘、數(shù)據(jù)展現(xiàn)和應(yīng)用等。數(shù)據(jù)展現(xiàn)和應(yīng)用包括數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全等方面。數(shù)據(jù)應(yīng)用已是當下迫在眉睫的問題，遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)目前只應(yīng)用于本系統(tǒng)內(nèi)的質(zhì)量信用評級，因為某些特殊的原因，數(shù)據(jù)應(yīng)用只能局限在很小的范圍之內(nèi)，“不愿公開、不能公開、不敢公開”成為遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)應(yīng)用的最大阻礙。如何打破這些阻礙，使數(shù)據(jù)得到最大程度應(yīng)用是我們目前正在研究的課題。遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫一旦能夠面向社會公開，所取得的社會效益是不可估量的。企業(yè)在選擇合作伙伴時，通過遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫可以查詢到合作伙伴是否存在不良信息，是否擁有相應(yīng)的資質(zhì)條件，對能否進行良好的合作提供了有力的依據(jù)。

4 結(jié)語

遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)對于質(zhì)量信用體系建設(shè)有著重要的意義，持續(xù)完善數(shù)據(jù)采集方式、提高數(shù)據(jù)采集質(zhì)量、加強數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，從而將遼寧省企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫做大做強，使之成為質(zhì)量信用體系建設(shè)中最強有力的數(shù)據(jù)支撐。

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