鐵路工務(wù)維修成本控制中作業(yè)成本法的應(yīng)用

江浩

摘要：本篇文章首先對作業(yè)成本法的基本內(nèi)容進(jìn)行概述，從成本管理體制不完善、基層站段領(lǐng)導(dǎo)不重視，缺乏信息系統(tǒng)和管理人才、實施作業(yè)成本管理難度大三個方面入手，對鐵路工務(wù)維修成本控制存在的問題進(jìn)行解析，并以此為依據(jù)，提出鐵路工務(wù)維修成本控制中作業(yè)成本法的應(yīng)用對策。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè);工務(wù)維修;成本控制;作業(yè)成本法

一、作業(yè)成本法的基本概述

在把作業(yè)成本法應(yīng)用到鐵路工務(wù)維修成本控制工作中，主要是把管理重心放置在資源損耗上。通過應(yīng)用作業(yè)成本法，實現(xiàn)對鐵路工務(wù)維修過程中各項成本支出情況的識別和把控，并借助重點作業(yè)分析方式，綜合評估出各項成本投入和支出之間的關(guān)系，找出存在問題并進(jìn)行處理[1]。并且，在作業(yè)成本法的作用下，能夠?qū)崿F(xiàn)對鐵路資源的科學(xué)應(yīng)用，防止不必要資源浪費，讓工作效率得到大幅度提升，減少維修成本。

二、鐵路工務(wù)維修成本控制存在的問題

（一）成本管理體制不完善

從目前情況來說，大部分鐵路企業(yè)在開展成本控制工作時，采用的成本控制體系主要以規(guī)劃經(jīng)濟(jì)為主的預(yù)算管理方式，各項施工的成本費用均根據(jù)各鐵路局集團(tuán)公司下達(dá)的計審大字預(yù)算列支且嚴(yán)禁超支。由于存在成本動因因素，所以在進(jìn)行成本管理和考核時，缺少作業(yè)成本法實施的規(guī)則制度，管理人員沒有對各項維修設(shè)施、維修環(huán)境以及維修管理之間費用支出差異進(jìn)行思考和探究，導(dǎo)致成本管理效果差。

（二）基層站段領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，缺乏適應(yīng)作業(yè)成本法的信息系統(tǒng)和管理人才

由于鐵路系統(tǒng)企業(yè)市場化程度不高，大多數(shù)基層站段領(lǐng)導(dǎo)對駕馭市場價格的敏感性反應(yīng)不強(qiáng)，僅僅把ABC簡單的理解成精確成本核算的方式，并且為了處理成本交互補(bǔ)充現(xiàn)象，不能減少企業(yè)總成本投放，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不能給予ABC充分注重。其次，目前鐵路材料、財務(wù)、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要是側(cè)重于提高核算效率和減輕職工工作強(qiáng)度方面無法適應(yīng)ABC管理要求。還有不管是作業(yè)成本計算（ABC）還是作業(yè)管理（ABM）都需要復(fù)合型人才，不僅要求會計人員懂生產(chǎn)、管理，會科學(xué)劃分作業(yè)中心，會選取成本動因還要求生產(chǎn)、技術(shù)等職能部門的管理人員有較強(qiáng)的判斷力，在生產(chǎn)或施工過程中達(dá)到經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的高效化。

（三）實施作業(yè)成本管理難度大

鐵路工務(wù)部門在推行ABM時，需要借助ABC來實現(xiàn)，作為一種新型的成本核算方式，其不是對原有成本核算系統(tǒng)進(jìn)行修補(bǔ)，而是一種全面改革，更是一項比較耗時且繁瑣的體系。鐵路工務(wù)部門主要從事鐵路相關(guān)設(shè)備包括鐵軌、道岔、橋梁、隧道、涵洞、路基、道口、防護(hù)加固設(shè)備等的檢查與維修工作。針對工作類型繁多的工務(wù)站段來說，需要找出合理的管理流程，并對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行明確和計量，合理選擇作業(yè)成本庫及成本動因，分配作業(yè)成本。在實際過程中，假設(shè)無法將成本—效益度進(jìn)行科學(xué)把控，將會導(dǎo)致企業(yè)在落實作業(yè)成本管理工作時，出現(xiàn)管理混亂現(xiàn)象，影響作業(yè)成本管理作用的發(fā)揮。

三、鐵路工務(wù)維修成本控制中作業(yè)成本法的應(yīng)用對策

（一）建立科學(xué)管理體系

完善的成本管理體系作為作業(yè)成本法應(yīng)用的基本依據(jù)。首先，加強(qiáng)鐵路企業(yè)現(xiàn)代化企業(yè)管理體系構(gòu)建，梳理好各個管理關(guān)系，從基礎(chǔ)上將原始化的管理方式和體系進(jìn)行轉(zhuǎn)變。特別是構(gòu)建完善的績效考核機(jī)制，給作業(yè)成本法的順利應(yīng)用提供依據(jù)。其次，加強(qiáng)各個部門內(nèi)部技術(shù)和工藝的創(chuàng)新，提升設(shè)備以及零部件的通用性，利于更好的接收任務(wù)和組織維修，及時將各種問題進(jìn)行處理。此外，優(yōu)化組織維修方式，構(gòu)建迎合作業(yè)成本法運行的組織體系，例如建設(shè)扁平化組織框架，單元化作業(yè)，利于作業(yè)合并與成本歸集到作業(yè)中心中。最后，加強(qiáng)現(xiàn)代化管理方式和體系的應(yīng)用，構(gòu)建信息化系統(tǒng)，搭建運行作業(yè)成本核算工作的平臺。

（二）完善成本信息系統(tǒng)

首先，加強(qiáng)信息系統(tǒng)構(gòu)建，做好信息數(shù)據(jù)采集工作。在進(jìn)行信息采集時，涉及的信息主要有兩種，一個是外部信息，例如社會信息、市場發(fā)展信息、資源供應(yīng)信息以及價格信息等。另一個是內(nèi)部信息，例如財務(wù)信息、采購信息、定額信息、物料管理信息以及人力資源分配信息等。其次，加強(qiáng)ABC/ABM應(yīng)用計算機(jī)信息系統(tǒng)的開發(fā)。因為ABC/ABM應(yīng)用計算機(jī)信息系統(tǒng)自身含有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，可以將成本核算、成本管理與鐵路工務(wù)維修管理工作進(jìn)行充分融合，在此過程中，要求相關(guān)探究人員、鐵路工務(wù)維修管理人員以及軟件開發(fā)人員進(jìn)行交流和配合[3]。并且，在信息系統(tǒng)構(gòu)建時，還要全面落實好成本動因合并工作，由于在應(yīng)用作業(yè)成本法時，相關(guān)人員需要采集諸多信息，因此應(yīng)該利用計算機(jī)來加以科學(xué)管理，降低采集信息時消耗的成本量。要想將成本作業(yè)法自身作用充分發(fā)揮，需要投放大量成本。所以，有關(guān)人員應(yīng)該全面落實成本動因合并工作，以此減少成本消耗。

（三）加強(qiáng)作業(yè)成本管理理念培訓(xùn)

作業(yè)成本法作為一種現(xiàn)代化成本管理理念，其主要是將管理活動和成本控制進(jìn)行融合之后形成的一種全新的管理方式，在落實鐵路工務(wù)維修成本控制工作時，把作業(yè)成本法運用其中，應(yīng)該把該項管理理念深入到各個層級中，讓每個層級職工均能對作業(yè)成本法有所了解，意識到在執(zhí)行作業(yè)成本法工作時，自身擔(dān)具的工作職責(zé)。通過對鐵路工務(wù)維修現(xiàn)實狀況的探究，讓各個管理人員及時找出現(xiàn)有管理機(jī)制中存在的不足，以此強(qiáng)化成本管理方式，滿足鐵路工務(wù)維修成本控制要求。作業(yè)成本管理方式自身含有較強(qiáng)的繁瑣性和現(xiàn)代性，需要鐵路管理人員具備較強(qiáng)的專業(yè)素養(yǎng)。例如，在明確作業(yè)的過程中，需要采用“作業(yè)資源消耗圖”和“作業(yè)地圖法”等方式，科學(xué)劃分增值作業(yè)和非增值作業(yè)，這就需要財務(wù)工作人員對各項業(yè)務(wù)有全面認(rèn)識，特別是對作業(yè)成本動因有敏銳的洞察力，加強(qiáng)作業(yè)成本管理理念的培養(yǎng)，讓其在掌握充足管理知識的同時，還能借助計算機(jī)等設(shè)施實現(xiàn)信息處理。

（四）組建良好的管理團(tuán)隊

要想保證鐵路工務(wù)維修成本控制順利開展，需要得到專業(yè)管理團(tuán)隊的支持。管理團(tuán)隊中各個管理人員均要具備專業(yè)的管理經(jīng)驗和水平，并對作業(yè)成本法有深入了解。該職工不但掌握一定權(quán)限，同時還能營造強(qiáng)大的影響性，可以對現(xiàn)有資源加以科學(xué)分配，并掌握各種管理技巧和工藝，對鐵路運輸情況由全面認(rèn)識[4]。針對車間管理工作人員而言，需要落實到傳達(dá)工作，讓各個部門之間能夠做到充分合作。并且，建立把作業(yè)成本法當(dāng)作核心的管理體系，安排高資歷、多經(jīng)驗的人員擔(dān)任引導(dǎo)者，各司其職，高效分配，將自身效力全面發(fā)揮，保證鐵路工務(wù)維修成本控制工作有序落實。此外，建立強(qiáng)有力的作業(yè)項目組試點。作業(yè)項目組成本不僅涉及了資深領(lǐng)導(dǎo)人員，同時也包含了財會人員、工程師及掌握工程實際狀況的一線職工。各個人員均要具備互補(bǔ)技能，彼此尊重，團(tuán)結(jié)一致，保證作業(yè)成本管理工作順利實現(xiàn)。

四、結(jié)束語

總而言之，作業(yè)成本法應(yīng)用自身含有一定的繁瑣性，為了將作業(yè)成本法自身作用充分發(fā)揮，在開展鐵路工務(wù)維修成本控制工作時，應(yīng)該做好成本作業(yè)信息采集工作，并明確各項成本動因，找出成本管理偏差，結(jié)合現(xiàn)實情況，加強(qiáng)鐵路工務(wù)維修成本控制，完善鐵路工務(wù)維修成本控制體系，強(qiáng)化管理人員專業(yè)素養(yǎng)，嚴(yán)格根據(jù)鐵路工務(wù)維修成本控制需求，落實到作業(yè)成本管理工作，優(yōu)化成本作業(yè)管理理念，完善作業(yè)成本管理體系，做好各個部門配合工作，讓新型的成本管理體系形成對應(yīng)的效果，規(guī)范管理流程，引導(dǎo)鐵路企業(yè)順利落實管理目標(biāo)，在給鐵路企業(yè)創(chuàng)造理想效益的同時，實現(xiàn)鐵路事業(yè)的健康發(fā)展。

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