關(guān)于新形勢(shì)下高校房產(chǎn)管理改革的探討

文/馬永新 哈爾濱醫(yī)科大學(xué)房產(chǎn)科 黑龍江哈爾濱 150081

高校的生存和發(fā)展離不開高校房產(chǎn)，高校房產(chǎn)為學(xué)生提供了學(xué)習(xí)、生活?yuàn)蕵返幕緱l件，同時(shí)也為高校內(nèi)的教職工提供了住房。隨著國(guó)家對(duì)高校房產(chǎn)的越來越重視，高校的房產(chǎn)越來越多，這就對(duì)高校房產(chǎn)的管理工作帶來很多難度。針對(duì)高校房產(chǎn)管理的問題，要深入分析，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改革。

1、高校房產(chǎn)管理面臨的問題

1.1 房產(chǎn)資源沒有得到合理應(yīng)用

在高校之中要引進(jìn)大量的人才對(duì)高校的教師隊(duì)伍進(jìn)行增強(qiáng)，在房?jī)r(jià)居高不下的背景之下，解決職工的住房問題是吸引、留住人才的關(guān)鍵手段?？墒悄壳案咝？捎玫慕處煿o法滿足日常的生活保障，主要原因主要是以下幾點(diǎn)：第一，有些員工由于公事出差一年以上的時(shí)間，卻沒有退房，占用公寓資源。第二，很多職工帶親朋好友一起住在公寓之內(nèi)，占用公共資源。

1.2 缺乏全局的指導(dǎo)

高校的房產(chǎn)管理缺少一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，這個(gè)也是困擾我國(guó)房地產(chǎn)管理的主要問題。在高校房產(chǎn)管理之中，各個(gè)部門只考慮到自己所管理的局部地區(qū)，不能夠從全面考慮問題。學(xué)校往往將高校房產(chǎn)管理問題歸納到簡(jiǎn)單的后勤管理中，可是在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中，往往由于缺少教學(xué)用房而影響課堂質(zhì)量，這就要求學(xué)校必須站在全局的角度進(jìn)行綜合考慮，對(duì)高校房產(chǎn)管理進(jìn)行全面的指導(dǎo)[1]。

1.3 部門的獨(dú)立性差

高校房產(chǎn)管理部門雖然是一個(gè)獨(dú)立的部門，但是在實(shí)際的生活中往往不能作為一個(gè)獨(dú)立的范圍進(jìn)行決策，很多與房產(chǎn)相關(guān)的部門都會(huì)對(duì)房產(chǎn)管理進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致房產(chǎn)管理工作難以實(shí)施，比如在安排實(shí)驗(yàn)室時(shí)，很多涉及到實(shí)驗(yàn)的學(xué)院都希望獲得實(shí)驗(yàn)室的所有權(quán)以方便本學(xué)院的學(xué)生開展實(shí)驗(yàn)，進(jìn)而對(duì)房產(chǎn)管理工作進(jìn)行不同程度的干預(yù)，這期間就為房產(chǎn)管理工作帶來很多麻煩。

1.4 管理體制有漏洞

高校房產(chǎn)大多由學(xué)校和學(xué)院共同管理，但是在實(shí)際生活中，學(xué)校通常將管理權(quán)分配到學(xué)院手中，然后學(xué)院在分派到各個(gè)相關(guān)的部門，這就出現(xiàn)了高校房產(chǎn)使用率不高的情況。部分使用單位只使用不管理，而負(fù)責(zé)管理的部門對(duì)于房產(chǎn)的使用情況并不了解，長(zhǎng)期以往，造成某些院系急于用房時(shí)，房產(chǎn)管理部門不能做出及時(shí)的調(diào)整。

1.5 資金匱乏

影響高校房產(chǎn)管理科學(xué)化發(fā)展的主要原因是房產(chǎn)管理資金不足，高校房產(chǎn)資金主要來源于政府撥款，這些資金主要應(yīng)用于教學(xué)、科研等，加上近年來高校不斷擴(kuò)招，導(dǎo)致高校房產(chǎn)需求量增加，使房產(chǎn)管理資金不能滿足日常的管理需求。

2、新形勢(shì)下高校房產(chǎn)管理改革的探討

2.1 完善教職工住房改革的措施

高校房產(chǎn)不僅僅為學(xué)生提供宿舍，同樣為教職工提供住宿，尤其是對(duì)于那些無房的青年職工，高校要利用自身的科技創(chuàng)收優(yōu)勢(shì)以及信用優(yōu)勢(shì)，解決職工的住房問題。而且要完善教職工公寓的住房制度，做到住房無閑置、無外租，從而滿足高校在引進(jìn)人才時(shí)的住房需要。教職工住房屬于高校內(nèi)的公共房產(chǎn)，作為管理人員要在工作過程中重點(diǎn)進(jìn)行管理，與學(xué)生宿舍不同，在教職工宿舍內(nèi)居住的多是高校內(nèi)不同的教師或者領(lǐng)導(dǎo)，高校房產(chǎn)管理人員在進(jìn)行管理時(shí)必須秉承公平公正的態(tài)度，不能出現(xiàn)任何違反規(guī)定的情況。

2.2 建立信息庫(kù)，加強(qiáng)高校房產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理

在新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的登錄統(tǒng)計(jì)模式已經(jīng)不能滿足高校房產(chǎn)管理的需求。在信息化迅速發(fā)展的今天，高校房產(chǎn)管理中也應(yīng)該運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將高校內(nèi)房產(chǎn)登記再房產(chǎn)信息庫(kù)中，對(duì)學(xué)校內(nèi)房產(chǎn)的使用情況進(jìn)行大數(shù)據(jù)收集，進(jìn)而對(duì)房產(chǎn)使用情況、維修情況、管理負(fù)責(zé)人進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。通過信息化管理的建設(shè)，可以為高校提供合理的用房政策，對(duì)于學(xué)院長(zhǎng)時(shí)間不用的高校房產(chǎn)進(jìn)行回收，重新分配給其他用房緊張的院校。另外信息化管理的建設(shè)可以很大程度上減少教職工用房混亂的現(xiàn)象，提高高校房產(chǎn)的使用率。

2.3 配套管理措施，明確管理權(quán)限

各個(gè)學(xué)院的房產(chǎn)運(yùn)用情況不同，由于專業(yè)、人數(shù)、實(shí)際需求等不同，各個(gè)學(xué)院對(duì)于房產(chǎn)需求的數(shù)量以及房產(chǎn)的種類都各不相同，比如馬克思學(xué)院與英語學(xué)院主要以理論為主，只需要教室就可以滿足教學(xué)活動(dòng)；而化工學(xué)院、機(jī)械學(xué)院大多以實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐為主，需要一定規(guī)模的實(shí)驗(yàn)室或者操作車間才可以滿足教學(xué)需求。所以學(xué)校要以對(duì)各個(gè)學(xué)院所使用的房產(chǎn)的情況進(jìn)行科學(xué)的評(píng)判，同時(shí)制定合理的有償使用方法，杜絕多拿多占的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)于公共房產(chǎn)的應(yīng)用，尤其像體育館、圖書館等公共房產(chǎn)要加大門檻，從而避免出現(xiàn)房產(chǎn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生[2]。

2.4 制定監(jiān)督體系，強(qiáng)化房產(chǎn)管理監(jiān)督

學(xué)校成立相關(guān)部門對(duì)學(xué)校內(nèi)的房產(chǎn)管理部門進(jìn)行監(jiān)督，并要聯(lián)合房產(chǎn)管理部門對(duì)各個(gè)學(xué)院的房產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，并且要明確房產(chǎn)使用過程中的管理問題、維修問題。通過成立相關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督，保證在房產(chǎn)分配問題上的公平、公正、公開，并且要對(duì)違規(guī)使用房產(chǎn)的現(xiàn)象采取相應(yīng)的處罰措施，不定期對(duì)學(xué)校內(nèi)房產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查。與此同時(shí)要在學(xué)校公共網(wǎng)絡(luò)上將高校房產(chǎn)的使用情況進(jìn)行公開，使房產(chǎn)管理工作可以在師生的監(jiān)督之下順利開展。

2.5 加大房產(chǎn)管理資金投入

在房屋維修、完善教學(xué)設(shè)備等方面都需要足夠的資金支持，雖然政府撥款大部分應(yīng)用在教學(xué)、科研之上，但是對(duì)房產(chǎn)管理資金還要給予一定的重視，可以很好的解決青年職工的住房問題，同時(shí)合理推行高校房產(chǎn)的有償使用，可以擴(kuò)大房產(chǎn)管理的資金來源，還可以保障高校房產(chǎn)的有效使用。

結(jié)語：

高校房產(chǎn)作為國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部門，為學(xué)生以及教職工提升生活、學(xué)習(xí)、科研的基本保障。在新形勢(shì)下建立信息化計(jì)算機(jī)管理體系是至關(guān)重要，通過高校房產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)高校內(nèi)房產(chǎn)使用情況進(jìn)行分析和合理分配，做到科學(xué)配置、資源共享，從而提高高校房產(chǎn)的使用率。