對新形勢下不動產(chǎn)登記檔案管理的思考

摘 要：隨著信息技術(shù)的不斷進步和發(fā)展，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度在我國的全面實施，促使其相關(guān)檔案的管理工作日益完善。在新時代形式背景下，傳統(tǒng)的檔案管理方式相對落后，達不到理想的管理效果，這就需要相關(guān)的工作人員可以對不動產(chǎn)檔案管理工作形式進行創(chuàng)新和優(yōu)化，從實踐中研究出一個對不動產(chǎn)相關(guān)檔案登記切實有效的管理手段。

關(guān)鍵詞：新形勢；不動產(chǎn)登記；檔案管理；思考

我國推行的對不動產(chǎn)的檔案進行統(tǒng)一登記管理的制度可以從根本上避免人民的利益受到損失，但是，由于這一制度的推行時間不長，其體系的完善程度還有待提升，在實際操作過程中還存在一定的缺陷，并且對這一制度的深入推廣造成限制。因此，就需要不動產(chǎn)檔案管理的相關(guān)工作人員充分的認識到這之中存在的問題，并且可以對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問題及潛在的問題的解決方案進行積極探索，尋找到有效的解決方案，從而有效推動這一管理制度的順利推廣。

1 加強不動產(chǎn)的檔案管理工作的重要性

1.1 為業(yè)主的物權(quán)提供法法律憑證

對不動產(chǎn)的檔案進行進行統(tǒng)一的登記管理，不僅是為相關(guān)業(yè)務(wù)辦理提供依據(jù)，更是為業(yè)主的物權(quán)提供法律憑證，在住房保障、戶籍管理、地籍調(diào)查、個人信用、法院訴訟等方面都有著重要作用。不動產(chǎn)的登記檔案自生成開始，在每一個確認登記的環(huán)節(jié)之中都發(fā)揮著非常重要的作用。其中涵蓋的物權(quán)法相關(guān)的憑證信息，相關(guān)機關(guān)單位就這些信息而編制的不動產(chǎn)檔案。它不僅可以為不動產(chǎn)的資料查詢和登記提供資料基礎(chǔ)，更是相關(guān)管理工作得以高效實行的保障條件之一，只有在不動產(chǎn)的原始資料完整的基礎(chǔ)上進行登記，才可以有效保障這一行為可以高校準確的進行[1]。不動產(chǎn)登記檔案可以為相關(guān)機關(guān)對其產(chǎn)權(quán)進行管理提供便利和依據(jù)，同時，也是為擁有不動產(chǎn)所有權(quán)的人員的行為提供物權(quán)依據(jù)。如果沒有這一檔案的存在，物權(quán)管理市場就會一片混亂，不動產(chǎn)擁有者的相關(guān)權(quán)益就會受到侵害。

1.2 為排解產(chǎn)權(quán)糾紛提供依據(jù)

不動產(chǎn)登記檔案不管是在物權(quán)登記公式方面，還是在所有權(quán)者法律上權(quán)益證明方面都發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，現(xiàn)在我國的不動產(chǎn)變動情況時有發(fā)生，如房屋買賣、房屋拆遷、土地分割、轉(zhuǎn)讓等，在這些問題上時常會引起各種糾紛，如何將這些矛盾合理有效的化解，就需要通過法律部門依據(jù)相關(guān)的依據(jù)和憑證進行產(chǎn)權(quán)的裁定。不動產(chǎn)登記檔案中切實詳細的記載著產(chǎn)權(quán)歸屬信息及資料，是法律部門和相關(guān)管理部門進行主權(quán)確認和糾紛處理的主要憑證。

1.3 更好的服務(wù)于城市規(guī)劃、舊城改造等

為了滿足城市的發(fā)展和規(guī)劃需求，提高群眾的生活質(zhì)量，不可避免的會對城市中的老舊房屋進行拆遷改建，這就一定會出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)方面的矛盾，是清晰掌握需要進行房屋拆建的范圍、房屋情況、明確拆建的工作量和成本的基礎(chǔ)，根據(jù)不動產(chǎn)登記檔案管理中心在檔的信息資料和新城區(qū)規(guī)劃的范圍進行有效結(jié)合，可以更進一步的對拆遷區(qū)房屋的面積、構(gòu)造及戶數(shù)等方面進行掌握，及時有效的為相關(guān)單位提供各種數(shù)據(jù)，有效推動城市化建設(shè)和房屋拆建的進程[2]。

2 加強不動產(chǎn)登記檔案管理制度推廣的有效措施

2.1 對相關(guān)的檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能進行強化培訓(xùn)

為了確保不動產(chǎn)登記檔案管理工作的效率和質(zhì)量，首先需要相關(guān)管理人員可以構(gòu)建一個及時、完善的檔案查詢、移交及備案制度，并且要為檔案管理工作提供更多更完善的制度保障。為了更好的確保檔案管理工作的質(zhì)量和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)能力，就需要不動產(chǎn)檔案管理部門對具體工作人員的業(yè)務(wù)技能進行強化培訓(xùn)，并且應(yīng)該要求檔案管理的全體工作人員可以對新的管理設(shè)備和管理技術(shù)進行積極的學(xué)習(xí)和探究，并且要不斷的完善自身的管理知識，只有如此，才可以培養(yǎng)出一支擁有專業(yè)技能強、綜合素質(zhì)高的專業(yè)團隊，并且可以為日后的檔案管理工作儲備更多的人才。

2.2 對現(xiàn)有的不動產(chǎn)登記管理制度進行優(yōu)化和完善

由于我國不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理制度的推行時間不長，再實際操作過程中問題不斷出現(xiàn)，這就需要相關(guān)的管理機構(gòu)可以對現(xiàn)有的制度不斷的進行優(yōu)化和完善，并且，要依照不同地區(qū)的實際情況和社會發(fā)展情況，合理的運用當(dāng)?shù)氐牡胤叫苑芍贫龋瑑H有如此，才可以讓相關(guān)的法律條例更好的為檔案管理工作而服務(wù)[3]。例如，某些存在特殊情況的不動產(chǎn)需要登記產(chǎn)權(quán)法律體制的過程中，還需要相關(guān)的檔案管理工作者可以對國家頒布的相關(guān)法律條例，和地方性法律制度之間的聯(lián)系有一個清晰的掌握，已達到更好的為日后的工作提供全面法律依據(jù)的目的。

2.3 對不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案歸檔管理制度引起重視

我國的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的工作近年來剛開始推行，各項相關(guān)的條律規(guī)定正處于頻繁變動的時期，因此，一定要將不動產(chǎn)的檔案歸檔相關(guān)事宜列為登記工作程序中的重中之重，其中，檔案內(nèi)容就要尤其對產(chǎn)權(quán)相關(guān)事項特別注重，這一部分事項一定要進行真實、明確、具體、詳盡，并且一定要制定出規(guī)范、適用、嚴格統(tǒng)一的格式。統(tǒng)一登記檔案應(yīng)該運用簿冊的模式對不動產(chǎn)所有人的相關(guān)信息安項進行逐一登記[4]。如權(quán)益者的姓名、性別或身份證明等等（如果出現(xiàn)共有的情況，首先就應(yīng)該對每個共有人之間的關(guān)系進行明確）；不動產(chǎn)的類型；不動產(chǎn)的規(guī)模與內(nèi)容；不動產(chǎn)所有權(quán)的變更、設(shè)立、轉(zhuǎn)讓等等的時間、原因等進行詳細登記；登記時間、登記負責(zé)人簽字、登記單位的公章、證件編號等。除此以外，還需要著重強調(diào)的是，對于以上登記檔案需要記錄的內(nèi)容，一定要按照規(guī)范、統(tǒng)一的形式進行記錄，按照文件中需要填寫的內(nèi)容進行逐項記錄，一定要嚴格杜絕對這里記錄的信息有所遺漏、對信息進行更改以及信息不明確的現(xiàn)象出現(xiàn)，確保不動產(chǎn)登記檔案的記錄內(nèi)容和記錄形式具有其獨特的特性，充分彰顯法律規(guī)定的權(quán)威性和嚴肅性。

2.4 一定要確保不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案的安全性

對于記錄著不動產(chǎn)相關(guān)信息的檔案一定要妥善保管，顯示其在檔案保管方面的特殊性。一方面，一定要確保不動產(chǎn)的檔案和與其相對應(yīng)的實物保持一致，并且這兩者要始終共存，其價值作用主要體現(xiàn)在“長久性”上，就是說，只要不動產(chǎn)實物消失，其對應(yīng)的檔案也將失去其作用價值；另一方面，在國家頒布的不動產(chǎn)相關(guān)法律條例之下產(chǎn)生的必然產(chǎn)物就是——不動產(chǎn)記錄檔案，其出現(xiàn)的作用就是確保不動產(chǎn)交易、變更的安全性，這就充分體現(xiàn)了其“即時性”的作用價值。在保障人民利益的基礎(chǔ)上，由相關(guān)機關(guān)部門妥善保管不動產(chǎn)登記檔案，有利于社會各界對其的利用需求[5]。

3 結(jié)束語

綜上所述，對不動產(chǎn)的相關(guān)檔案進行管理的工作具有一定的特殊性和重要性，并且直接和人民群眾的利益掛鉤，但是，已經(jīng)推行的相關(guān)檔案管理制度仍然不夠完善，這也就為檔案管理的相關(guān)工作人員提出了更高的要求，首先，相關(guān)人員應(yīng)該對這份工作的重要性有一個充分的認識，以及在工作過程中容易出現(xiàn)的問題進行明確，并且要對切實可以的解決相應(yīng)問題的措施進行積極的探索和推行，從而可以讓檔案管理工作更有效、有序的進行，已有效提高檔案管理工作的質(zhì)量。

參考文獻

[1]陳靜.有關(guān)新形式下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的思考[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2017（15）：133-133.

[2]譚媛媛.新時期我國不動產(chǎn)登記檔案管理研究[J].環(huán)渤海經(jīng)濟瞭望，2017（11）：27-28.

[3]柯燕萍.淺析新常態(tài)下不動產(chǎn)登記檔案管理的特點及作用[J].辦公室業(yè)務(wù)，2016（15）：130-130.

[4]李艷.新常態(tài)下不動產(chǎn)統(tǒng)一登記檔案管理的思考[J].浙江國土資源，2016（4）：37-38.

[5]李文利.新常態(tài)下不動產(chǎn)登記檔案管理的特點及作用[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（17）：106-106.

作者簡介

楊麗（1982-），女，漢族，云南省昆明市石林彝族自治縣國土資源局，館員，大學(xué)本科，研究方向：檔案管理。