以水利院士工作站為例探討水利人才援助培養(yǎng)模式

繆樹杰 夏方坤 何繼業(yè)

摘 要：水利人才援疆是援疆工作的重要組成部分，是增強克州水利發(fā)展內(nèi)生動力的重要途徑。群雁奮飛頭雁領(lǐng)?？酥菟菏抗ぷ髡驹诮K援疆指揮部的安排部署下，以工作站實體運行為抓手，用心部署研究、逐步完善落實，成功引進中國工程院王超、鄧銘江兩位院士，注重發(fā)揮兩省區(qū)水利人才優(yōu)勢，以培訓(xùn)培養(yǎng)水利中高層次人才和緊缺人才為抓手，積極改善克州水利人才結(jié)構(gòu)，加快水利短缺人才隊伍建設(shè)，打造了一支專業(yè)較全、銜接有序、梯次配備、結(jié)構(gòu)合理的民族地區(qū)水利人才隊伍，推動克州水利在“十三五”期間實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為國家“一帶一路”在南疆實施、助力克州水利脫貧攻堅提供技術(shù)和人才支撐。

關(guān)鍵詞：水利 院士工作站 人才培養(yǎng)

1.工作成效

水利院士工作站在江蘇援疆克州前方指揮部的安排部署下，在院士的引領(lǐng)下，堅持“不求所有、但求所用”原則，積極依托院士專家人才團隊，大力引進專業(yè)技術(shù)人才進站工作，突出人才工作站傳幫帶受援地人才的科研能力和成果轉(zhuǎn)化能力，培養(yǎng)更多更好的本土人才。

（1）在引進創(chuàng)新理念上起到“領(lǐng)頭羊”作用。依托院士工作站人才互動的優(yōu)勢，通過實施江蘇水利“送學(xué)克州”、赴蘇開展短期業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、參加院士團隊課題研究等多種方式，借鑒江蘇省先進的人才培養(yǎng)和管理模式，解決克州水利工作怎么干，水利干部人才怎么抓，生態(tài)水利、環(huán)境水利、節(jié)水水利怎么搞的問題，通過創(chuàng)新建管模式、完善規(guī)章制度、強化監(jiān)督檢查，為克州水安全保障、水資源保護、水環(huán)境治理、水工程管護、水文化建設(shè)“五大任務(wù)”提供經(jīng)驗指導(dǎo)和技術(shù)支撐。建站以來共邀請松遼委、揚州大學(xué)等水利專家“送學(xué)克州”8批次，培訓(xùn)本地水利人才800余人次，赴援疆省市培訓(xùn)3批次，成效較好。

（2）在人才培育培養(yǎng)上起到“孵化器”作用。以托帕水庫建設(shè)為載體，在院士團隊的指導(dǎo)下，在代建單位專業(yè)技術(shù)人才的具體幫助下，帶動本地水利技術(shù)骨干學(xué)習(xí)工程代建單位豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗、較好的工作業(yè)績和出眾的管理能力，讓本地人才為主體參與到項目的質(zhì)量、安全、進度等過程管理之中，實現(xiàn)了“跟著干”到“主動干”的轉(zhuǎn)變，有效地培養(yǎng)一批了解工程現(xiàn)場管理、嚴把建設(shè)質(zhì)量的工程類本土人才。

（3）在解決水利難題上起到“智囊團”的作用。克州水利工作特別是大中型水利工程建設(shè)起步晚、底子薄，很多工程因為缺少專業(yè)技術(shù)人才的建設(shè)把關(guān)和規(guī)范管理，建成投入使用后多帶病帶險運行，安全問題十分突出，后期除險加固改造等工作難題較多。院士工作站以解決水利工程除險加固、質(zhì)量安全管理等水利難題為重點，充分發(fā)揮院士工作站的橋梁紐帶作用，整合兩地區(qū)水利專家優(yōu)勢開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)等活動，尤其在托帕水庫項目建設(shè)過程中，借鑒南水北調(diào)江蘇段建設(shè)經(jīng)驗，實現(xiàn)建設(shè)管理數(shù)字信息化。

2.存在問題

第九批江蘇對口支援克州期間，在院士工作站的幫助下，克州水利取得較為顯著的成效，但也存在一些問題和不足，主要有以下幾方面：一是人才隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，人才隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)還不能滿足克州水利建設(shè)的需要，全局系統(tǒng)中從事過重大水利工程建設(shè)項目的人才寥寥無幾。二是由于財政困難，整體投入仍然不足，吸引鼓勵人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)的規(guī)章制度、優(yōu)惠政策還不健全，良好的人才環(huán)境尚未建立。三是水利人才隊伍老齡化現(xiàn)象嚴重，水利人才出現(xiàn)斷層。人才工作中的這些問題，克州水利局決心在江蘇援克前指的關(guān)心幫助下，認真用好水利院士工作站平臺，在今后的工作中切實加以解決。

3.下一步工作思路

2019年是第九批江蘇援疆的收官之年，水利院士工作站將聚焦“兩大目標”再出發(fā)，以江蘇援克前指打造江蘇援疆“六大品牌”為指導(dǎo)，堅持以項目為抓手，以經(jīng)驗互學(xué)、兩地互動為主要方式，著力解決克州水利發(fā)展人才緊缺難題，開創(chuàng)克州水利發(fā)展新局面。

（1）完善考核制度，打響工作品牌。院士工作站將由克州水利局牽頭，江蘇水利援疆干部人才為橋梁紐帶，著力打造院士專家團隊、克州水利團隊、現(xiàn)場建設(shè)團隊等三個特色工作團隊，克州水管處、設(shè)計院、水投公司等水利單位作為配合單位，攜手推進水利人才援疆工作。進一步健全完善各項規(guī)章制度，健全考核機制，完善考核辦法，將工作站實體化運行作為考核的重要內(nèi)容，加大對院士工作站各項工作、站內(nèi)各單位履職情況的考核，打響克州水利院士工作站品牌。

（2）加強頂層設(shè)計，建好精尖團隊。水利院士工作站將進一步加大從江蘇引才引智力度，優(yōu)化院士工作站結(jié)構(gòu)，借助高層次領(lǐng)軍人才的行業(yè)優(yōu)勢助推克州水利發(fā)展，重點建好工作站三支隊伍。一是建好院士專家團隊。在王超、鄧銘江院士領(lǐng)銜的基礎(chǔ)上，新增加河海大學(xué)陳青生、孫其昂兩位教授、博士生導(dǎo)師以及相關(guān)專家，進一步擴大水利學(xué)科覆蓋面，更加全面指導(dǎo)克州水利建設(shè)管理等技術(shù)工作。二是建好克州水利團隊。由江蘇水利援疆干部人才、本地水利系統(tǒng)等單位人員構(gòu)建成水利本土隊伍，籌劃實施“水潤克州”行動計劃、送學(xué)克州項目，加大蘇克兩地人才學(xué)習(xí)交流，借鑒江蘇先進的管理方法理念，從工程日常管理、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等多層次提升克州水利干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是建好現(xiàn)場建設(shè)團隊。該團隊由水利項目代建單位專家、項目建設(shè)處和縣鄉(xiāng)水利技術(shù)骨干組成，在院士團隊的指導(dǎo)下，在代建單位專業(yè)技術(shù)人才的具體幫助下，學(xué)習(xí)工程代建單位豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗、較好的工作業(yè)績和出眾的管理能力，協(xié)助克州水利加快托帕水庫工程的等重點項目的建設(shè)管理工作，為克州境內(nèi)的水資源水能開發(fā)利用、水環(huán)境綜合整治工程的建設(shè)管理、運營服務(wù)等提供強有力的技術(shù)支持。

（3）做好三項工作，力促實體運行。為更好的服務(wù)克州水利建設(shè)，院士工作站將整合優(yōu)勢資源，在托帕水庫工程施工現(xiàn)場建設(shè)院士工作站“孵化基地”的基礎(chǔ)上，圍繞人才培養(yǎng)和助力脫貧攻堅，重點做好三項工作：一是優(yōu)化托帕水庫設(shè)計建設(shè)和工程實施方案，發(fā)揮資金最大效益。水利院士工作站擬依托院士團隊的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，借助工程代建單位豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗，優(yōu)化水庫項目設(shè)計實施方案，降低投入成本，加快施工進度，提升工程質(zhì)量，讓項目早建成、早惠民。二是打造水生態(tài)文明示范區(qū)。水利院士工作站計劃由王超院士統(tǒng)籌規(guī)劃，借助江蘇水生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗，結(jié)合克州當?shù)靥赜械牡孛菜?，利用托帕水庫工程建成后的良好水源?yōu)勢，結(jié)合水土保持驗收和河長制湖長制等項目，在水庫工程周邊種植一定規(guī)模的構(gòu)樹、胡楊等綠植，重點打造具有南疆特色的水生態(tài)文明示范區(qū)。三是以工程建設(shè)帶動本土水利人才培養(yǎng)?？酥菟菏抗ぷ髡緦⒚鞔_水利人才的培養(yǎng)思路，結(jié)合大力推動克州水利項目建設(shè)的本地實情，制定以“懂理論、懂技術(shù)、懂管理”為主要目標的培養(yǎng)方針，指導(dǎo)構(gòu)建出系統(tǒng)化的培養(yǎng)思路，形成切實可行的人才培養(yǎng)方案。通過師帶徒、現(xiàn)場講學(xué)等模式，實現(xiàn)人才培養(yǎng)從“輸血式”到“造血式”的轉(zhuǎn)變。

結(jié)語：在水利院士工作站的引領(lǐng)下，引進先進的人才培養(yǎng)和管理模式，加大了人才培養(yǎng)力度，解決了水利工程中的難點問題，切實提升了克州水利人才綜合素質(zhì)水平，在后續(xù)的實踐中，還要進一步加強人才培養(yǎng)，這將對克州水利事業(yè)的長久發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

參考文獻：

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