福建省發(fā)展濱海旅游的SWOT分析與對策

陳 蕾

（福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，福建 福州 350108）

福建省地處我國東南沿海，海域遼闊，資源豐富，面積在500m2以上的島嶼就有1500多個，海岸線長度居全國第二。在福建省旅游“十一·五”規(guī)劃中，就明確提出建設(shè)“一區(qū)、兩帶、三圈”的戰(zhàn)略思想，“兩帶”之一便是濱海藍色旅游帶。雖然福建省濱海旅游業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，但就其現(xiàn)狀而言，依然存在規(guī)模小、知名度低、資源利用率不高、經(jīng)濟效益不理想等現(xiàn)象，與我國廣東、海南等地比較還存在較大差距。深入分析福建省濱海旅游的優(yōu)勢、劣勢、機遇及挑戰(zhàn)，提出科學(xué)、合理的發(fā)展對策，對促進福建省濱海旅游業(yè)的發(fā)展有著十分重要的意義。

一、福建省發(fā)展濱海旅游的優(yōu)勢(Strengths)

（一）濱海資源豐富，氣候條件優(yōu)越

據(jù)最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，全省面積500平方米以上的島嶼有1546個，占全國六分之一。福建省地理位置特殊，造成海灣眾多，海域面積寬闊。海岸線全長4500多km，居全國第二，其中沙質(zhì)海岸就有988km[1]，豐富的濱海資源，為濱海旅游的發(fā)展提供了必要的條件

福建省屬亞熱帶氣候條件，北部多山，北方寒冷的空氣難以進入，全省大部分地區(qū)溫暖濕潤。優(yōu)越的氣候條件不僅適合全年發(fā)展濱海旅游，也讓濱海旅游資源呈現(xiàn)出更多的色彩。島嶼景觀景色類型多樣，森林覆蓋率高，淡水資源豐富，加之悠久的歷史文化積淀，讓福建省在濱海旅游發(fā)展中具有得天獨厚的條件。

（二）地理位置獨特，地緣文化濃厚

福建省地處我國東南沿海，交通便利，早在漢朝時期就開始對外的經(jīng)濟交流，是我國對外通商最早的省份之一。無論是水路、陸路，還是航空交通，福建省都有較好的條件，這有利于全國各地的旅游者來往福建觀光旅游。

福建省與臺灣隔海相望，地緣文化濃厚，每年都吸引了大量的臺灣同胞來往大陸觀光游覽。福建省也是我國著名的僑鄉(xiāng)，祖籍為福建的僑胞遍布全球。以探親、訪友、祭祖為目的的僑胞是福建省濱海旅游的重要海外旅游者。

二、福建省發(fā)展濱海旅游的劣勢(Weaknesses)

（一）濱海旅游資源開發(fā)力度不夠

目前，福建省許多濱海資源的開發(fā)層次低、同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,對海洋島嶼、海洋動植物、高水準(zhǔn)高安全度的海洋娛樂項目等開發(fā)不足。福州長樂、平潭等地島嶼眾多，但真正開發(fā)能滿足游客濱海旅游需求的島嶼卻屈指可數(shù)。即使部分島嶼已經(jīng)開發(fā)并相對成熟，但由于產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，海洋體驗型項目水準(zhǔn)不高，安全缺乏保障，也難以吸引大量的游客前往。

（二）濱海旅游適游期短，受自然災(zāi)害影響大

雖然福建省全省氣候宜人，全年均適合濱海旅游。但從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，福建省目前大多數(shù)濱海旅游仍然集中在夏季，尤以7、8月為主，項目主要集中在海灘休閑、海鮮美食方面。11月至次年3月，濱海旅游人數(shù)占比很小，甚至部分海域由于人數(shù)少而被迫關(guān)閉。這主要還是因為福建省濱海旅游產(chǎn)品無法滿足游客更多更深層次的需要，仍然停留在傳統(tǒng)的對沙灘、陽光的利用方面。

福建省沿海地區(qū)受臺風(fēng)影響嚴(yán)重。每年6、7、8、9月是臺風(fēng)最頻繁的季節(jié)。由于自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致福建省濱海旅游的發(fā)展受到一定程度的限制。

（三）濱海旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低

高素質(zhì)人才是保證濱海旅游健康、快速發(fā)展的重要保證。與旅游業(yè)迅速發(fā)展的現(xiàn)實相比，旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)不高。雖然福建省的旅游業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)，但大專以上學(xué)歷的從業(yè)人員比重低，絕大多數(shù)的從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)化服務(wù)的培訓(xùn)。從業(yè)人員服務(wù)能力和服務(wù)水平的相對薄弱是福建省濱海旅游發(fā)展緩慢的重要因素。

三、福建省發(fā)展濱海旅游的機遇(Opportunities)

（一）經(jīng)濟水平的快速增長

經(jīng)濟水平快速增長為濱海旅游的發(fā)展提供了資金支持。2017年，福建省地區(qū)生產(chǎn)總值32298.28億元，比上年增長8.1%；人均地區(qū)生產(chǎn)總值82976元，比上年增長7.1%；全年旅游總收入5083.10億元，增長29.2%。福建省經(jīng)濟水平的快速增長、旅游業(yè)的快速發(fā)展為濱海旅游的發(fā)展提供了良好的契機。

（二）濱海旅游發(fā)展的政策支持

2009年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見》，要把旅游業(yè)培育成為我國國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，要把我國建設(shè)成為旅游強國。福建省出臺了《福建省人民政府關(guān)于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，2010年9月福州市政府頒布《福州市政府關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，都旨在充分發(fā)揮福建省旅游資源優(yōu)勢，促進旅游業(yè)跨越式發(fā)展。各級政府在發(fā)展旅游業(yè)上的政策支持，無疑為濱海旅游的發(fā)展提供了更多發(fā)展的機會。

四、福建省發(fā)展濱海旅游的挑戰(zhàn)(Threats)

（一）濱海旅游資源和環(huán)境遭到破壞

在全球環(huán)境變差的情況下，福建省整體生態(tài)環(huán)境也遭到一定程度的破壞。濱海旅游的發(fā)展離不開環(huán)境質(zhì)量。福建省濱海旅游資源的破壞主要表現(xiàn)在：1.資源過度開發(fā)造成資源的可持續(xù)利用率大大降低。2.從業(yè)人員與旅游者缺乏環(huán)境保護意識，在旅游過程中，種種破壞生態(tài)和資源循環(huán)利用的行為層出不窮。例如，白色垃圾已經(jīng)嚴(yán)重破壞了海洋生物賴以生存的環(huán)境。

（二）國內(nèi)外濱海旅游市場競爭日益激烈

近幾年，東南沿海濱海旅游發(fā)展迅猛，以泰國、馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞為主的東南亞國家以其獨特的濱海旅游資源、超低的旅游價格、獨特的地域文化吸引了大量的中國游客。國內(nèi)濱海旅游也在不斷更新中，讓競爭變得更加激烈。海南、廣東濱海旅游大省，以其成熟的旅游產(chǎn)品和穩(wěn)定的旅游市場，成功地占據(jù)了中國濱海旅游大省的位置。快速發(fā)展的山東、廣西、浙江等地，也讓濱海旅游市場競爭愈演愈烈。福建省想要發(fā)展濱海旅游，必須認清形勢，充分利用其資源優(yōu)勢，開發(fā)特色拳頭產(chǎn)品，才能在競爭中站穩(wěn)腳跟。

五、福建省發(fā)展濱海旅游的對策

（一）加強資源保護，促進資源可持續(xù)發(fā)展

“巧婦難為無米之炊”。資源是經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。要想發(fā)展濱海旅游，必須加強對濱海旅游資源的保護和利用。首先，加強濱海旅游資源保護，必須進行科學(xué)、合理的規(guī)劃。其次，濱海旅游資源必須堅持開發(fā)和保護并重，防止出現(xiàn)過度開發(fā)的現(xiàn)象。自然資源也需要休養(yǎng)生息，才能再次恢復(fù)活力。只有適度地利用，才能讓資源可持續(xù)發(fā)展。最后，加強濱海旅游資源的保護，還應(yīng)加強濱海旅游知識的宣傳與教育。讓從業(yè)人員了解很多的濱海旅游環(huán)境保護的知識和技能，在旅游過程中更好地引導(dǎo)游客文明健康旅游；讓游客能夠自覺加入到環(huán)境保護的行列中來。

（二）深挖產(chǎn)品內(nèi)涵，構(gòu)建豐富的產(chǎn)品體系

從福建省濱海旅游發(fā)展的劣勢分析來看，缺乏有深度、有影響力的拳頭旅游產(chǎn)品是制約其濱海旅游發(fā)展的重要因素，因此，大力發(fā)展福建省濱海旅游，必須深挖產(chǎn)品內(nèi)涵，構(gòu)建豐富的產(chǎn)品體系。深化產(chǎn)品內(nèi)涵一定要加強對產(chǎn)品文化內(nèi)涵的挖掘。福建省閩越文化濃郁，以畬族為主的少數(shù)民族傳統(tǒng)文化獨特、閩南地區(qū)的客家人文化都應(yīng)該在發(fā)展濱海旅游的過程加以充分地利用，讓福建省濱海旅游具有其自身獨特的文化氣息。另外，深挖產(chǎn)品內(nèi)涵，還應(yīng)形成豐富的產(chǎn)品體系。濱海旅游資源不僅具有觀光游覽的價值，還具有生態(tài)科普、療養(yǎng)建設(shè)、文化體驗等價值。因此，發(fā)展濱海旅游，可以充分利用資源的價值，豐富產(chǎn)品體系，讓旅游者可以在旅游過程中獲得更多的濱海體驗。

（三）整合特色資源，加強區(qū)域旅游合作

“一根筷子輕輕被折斷，百根筷子牢牢抱成團”。單一的旅游產(chǎn)品或某一區(qū)域內(nèi)的濱海旅游項目，即使特色鮮明，也很難長期吸引游客。大力發(fā)展福建省濱海旅游，應(yīng)整合特色資源，加強區(qū)域旅游合作，將不具備絕對競爭力的產(chǎn)品整合到一起，打破區(qū)域的界限，形成有較大規(guī)模的綜合性濱海旅游產(chǎn)品。如廈門可加強與漳州、泉州兩地的區(qū)域合作，構(gòu)建閩南濱海旅游區(qū)；福州可加強與長樂、平潭兩地的合作，構(gòu)建閩東濱海旅游區(qū)。當(dāng)然，福建省還可以利用其地緣優(yōu)勢，加強與臺灣的合作，構(gòu)建閩臺濱海綜合旅游區(qū)，以吸引更多海內(nèi)外游客。

（四）重視濱海旅游人才培養(yǎng)，建立專業(yè)化服務(wù)隊伍

人才隊伍的建設(shè)是保證經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的最強內(nèi)動力。從福建省濱海旅游的劣勢分析中可以看出，專業(yè)化人才隊伍的缺乏，是其發(fā)展有限的又一重要因素。因此，加強福建省濱海旅游發(fā)展，必須重視濱海旅游人才的培養(yǎng)，建立專業(yè)化服務(wù)隊伍。從福建省目前旅游從業(yè)人員來看，無論是學(xué)歷層次還是專業(yè)化水平都普遍較低。據(jù)統(tǒng)計，旅游從業(yè)人員中受過高等教育的人數(shù)還不足一半，那么進行過旅游專業(yè)系統(tǒng)理論知識學(xué)習(xí)，尤其是進行過濱海旅游知識學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)的人才就更少了。加強濱海旅游人才隊伍建設(shè)可以從以下兩個方面入手：（1）在現(xiàn)有的旅游專業(yè)人才中，挑選優(yōu)秀人員進行濱海旅游理論知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提升其濱海旅游服務(wù)能力；（2）對已經(jīng)進入濱海旅游行業(yè)從事服務(wù)工作的人員進行崗位能力提升，進行定期或不定期的在職培訓(xùn)，以提升其專業(yè)服務(wù)能力。