“五位一體”視域下區(qū)縣大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究
——以重慶市涪陵區(qū)為例

鮑旭源

(中共重慶市涪陵區(qū)委黨校，重慶 408099)

2019年政府工作報(bào)告提出：“要深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”[1]。在新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，創(chuàng)新成為我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。隨著具有5V（Volume、Velocity、Variety、Value、Veracity）特性的大數(shù)據(jù)在“五位一體”國(guó)家總體布局中廣泛應(yīng)用，極具創(chuàng)新元素的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI等為推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了理念轉(zhuǎn)變、技術(shù)支撐。

一、新時(shí)代大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的社會(huì)價(jià)值與歷史選擇

馬克思在描述時(shí)代變革時(shí)曾指出：“我們判斷這樣一個(gè)變革時(shí)代也不能以它的意識(shí)為根據(jù)；相反，這個(gè)意識(shí)必須從物質(zhì)生活的矛盾中，從社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間的現(xiàn)存沖突中去解釋”[2]。新時(shí)代，既體現(xiàn)了生產(chǎn)力在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中發(fā)生了質(zhì)的轉(zhuǎn)化，同時(shí)也反映出當(dāng)前的生產(chǎn)關(guān)系要立足新的時(shí)代方位不斷調(diào)整。在這種調(diào)整中，得益于信息價(jià)值利用率提高而帶來(lái)的決策水平提升、得益于數(shù)據(jù)資源能夠提供及時(shí)有效的市場(chǎng)價(jià)值、得益于數(shù)據(jù)深度挖掘下的精準(zhǔn)預(yù)測(cè)能力，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)正在成為中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。據(jù)市場(chǎng)研究公司IDC報(bào)告顯示，“到2022年，逾60%的全球GDP將都是數(shù)字化的”[3]。而我國(guó)2019年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)7200億元，因此無(wú)論是在技術(shù)、企業(yè)抑或是在應(yīng)用層面，占我國(guó)GDP約三分之一的數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走向發(fā)展新階段，這主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)量急劇增長(zhǎng)、數(shù)據(jù)類型愈加豐富、大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷發(fā)展、大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景逐漸豐富等幾個(gè)方面。隨著數(shù)據(jù)物化和物數(shù)據(jù)化使得人機(jī)物高度融合，大數(shù)據(jù)成為治國(guó)強(qiáng)國(guó)的科技利器，發(fā)展大數(shù)據(jù)是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的歷史選擇。

二、涪陵區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與大數(shù)據(jù)智能化的融合

習(xí)近平總書記視察重慶時(shí)指出:“調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，根本上要靠創(chuàng)新”。涪陵區(qū)是成渝城市群區(qū)域性綜合交通樞紐、重慶區(qū)域性中心城市、重慶重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地。2018年12月7日，重慶市公布《關(guān)于重慶市涪陵區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2035年）的批復(fù)》，對(duì)涪陵區(qū)進(jìn)行了新的規(guī)劃（“兩區(qū)兩點(diǎn)一地一園”）。其中“兩區(qū)”指長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障區(qū)、國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“兩點(diǎn)”指成渝城市群重要節(jié)點(diǎn)，重慶市融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)；“一地”指長(zhǎng)江上游知名人文風(fēng)景旅游目的地；“一園”指山清水秀的綠色家園。定位決定發(fā)展方向，涪陵區(qū)在承擔(dān)政治責(zé)任、歷史責(zé)任的同時(shí)要融入重慶市發(fā)展大局，堅(jiān)定不移地走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。除了涪陵區(qū)自身定位，高質(zhì)量發(fā)展也是“不忘初心，牢記使命”主題教育下對(duì)人民群眾美好生活需求的切實(shí)回應(yīng)。而建設(shè)美麗涪陵、幸福涪陵，就必須補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、激活力、抓落實(shí)，就要推動(dòng)先進(jìn)理念、科技成果在涪陵區(qū)“五位一體”建設(shè)中落地生根、開花結(jié)果。這種先進(jìn)理念、科技成果將通過(guò)云計(jì)算下全量數(shù)據(jù)應(yīng)用、多樣性（大數(shù)據(jù)多層結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出的多變形式）數(shù)據(jù)間的相關(guān)關(guān)系應(yīng)用等融合方式，實(shí)現(xiàn)涪陵區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

三、基于“五位一體”的大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略應(yīng)用布局

涪陵區(qū)應(yīng)從自身定位出發(fā)，將大數(shù)據(jù)融入?yún)^(qū)內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，不斷提升涪陵區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略在區(qū)縣建設(shè)中的真正應(yīng)用。

（一）構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制

涪陵區(qū)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)可以在“大數(shù)據(jù)+智能工廠”“大數(shù)據(jù)+投融資”“大數(shù)據(jù)+‘三農(nóng)‘”等領(lǐng)域進(jìn)行融合發(fā)展。

1.大數(shù)據(jù)有助于推動(dòng)工廠智能化發(fā)展。涪陵區(qū)已建成涪陵卷煙廠、華峰化工、大朗冶金、太極印務(wù)等4個(gè)市級(jí)智能工廠，太極桐君閣、葵花藥業(yè)、三愛海陵等20個(gè)數(shù)字化生產(chǎn)車間，數(shù)量居重慶市區(qū)縣之首。但涪陵區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，工業(yè)投資下降較快，因此要進(jìn)一步重視工業(yè)大數(shù)據(jù)智能化建設(shè)，結(jié)合涪陵區(qū)情，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。此外，面對(duì)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力短缺困境，涪陵區(qū)龍頭產(chǎn)業(yè)應(yīng)加強(qiáng)智能制造設(shè)備自主協(xié)作水平，大幅替代人工操作，實(shí)現(xiàn)工廠智能化。例如，涪陵榨菜集團(tuán)已經(jīng)改造升級(jí)了11條數(shù)字化生產(chǎn)線，涪陵榨菜集團(tuán)打造的智能工廠能夠幫助企業(yè)精確計(jì)算榨菜里酸、鹽、水等物質(zhì)的含量，在低鹽少油健康飲食的消費(fèi)環(huán)境下，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析研究消費(fèi)者偏好以及產(chǎn)品發(fā)展前景，細(xì)分目標(biāo)市場(chǎng)，提升榨菜生產(chǎn)技術(shù)、改進(jìn)配料配比方案，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求定制化，生產(chǎn)更加符合消費(fèi)習(xí)慣的產(chǎn)品，避免在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的大背景下市場(chǎng)份額縮小，提升可持續(xù)盈利能力。

2.大數(shù)據(jù)有助于化解金融風(fēng)險(xiǎn)。2019年2月，重慶市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展運(yùn)用大數(shù)據(jù)助推民營(yíng)企業(yè)小微企業(yè)融資試點(diǎn)工作的通知》，將民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資難、貴、慢等問(wèn)題提上政府工作日程。涪陵區(qū)應(yīng)構(gòu)建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段對(duì)涪陵區(qū)有融資需求的民營(yíng)企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析，對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫像，在進(jìn)行信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，智能匹配風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)相近的投融資雙方，縮短民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資時(shí)間，降低社會(huì)運(yùn)行成本，提高金融機(jī)構(gòu)融資服務(wù)效率。此外，大數(shù)據(jù)可以在證券業(yè)發(fā)揮股價(jià)預(yù)測(cè)、在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)揮騙保識(shí)別以及風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)等作用，扎實(shí)做好穩(wěn)金融工作。

3.大數(shù)據(jù)有助于促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。涪陵區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展既需要定位國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展方向，也需要結(jié)合區(qū)情，對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)走向作出準(zhǔn)確判斷。在決策過(guò)程中，大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能夠減少信息不對(duì)稱帶來(lái)的影響，為農(nóng)戶未來(lái)生產(chǎn)提供預(yù)測(cè)信息。在一、二、三產(chǎn)業(yè)融合方面，利用鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展契機(jī)，與線上旅游網(wǎng)合作開發(fā)本地農(nóng)村特色旅游資源，利用旅游活躍人群消費(fèi)決策和交易信息，為游客呈現(xiàn)具有農(nóng)村特色的涪陵區(qū)旅游消費(fèi)指南，同時(shí)將涪陵區(qū)農(nóng)村的美食、景點(diǎn)、玩法等旅游特色進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，讓涪陵區(qū)農(nóng)村旅游內(nèi)容的線上呈現(xiàn)更加結(jié)構(gòu)化，使農(nóng)民收入不斷增加。

（二）構(gòu)建國(guó)家治理新模式

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革成果，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[4]。涪陵區(qū)在機(jī)構(gòu)改革的大環(huán)境下，應(yīng)整合政務(wù)APP，減輕基層工作者負(fù)擔(dān)的同時(shí)避免工作過(guò)度留痕，流于形式?；谔嵘块T間聯(lián)合執(zhí)法效率的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)，能夠在增加“數(shù)據(jù)跑”和減少“群眾跑”之間實(shí)現(xiàn)線上線下政務(wù)服務(wù)的深度融合。此外，涪陵區(qū)可以發(fā)揮大數(shù)據(jù)反腐作用，利用各級(jí)政府間的數(shù)據(jù)共享平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸?shù)仁侄味喾轿婚_辟群眾舉報(bào)渠道，使群眾參與到政治建設(shè)中來(lái)。

1.大數(shù)據(jù)有助于提升政府現(xiàn)代化治理水平。涪陵區(qū)應(yīng)構(gòu)建政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)政務(wù)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘、處理、分析、管理，提升政府工作效率。在確保數(shù)據(jù)收集、使用、分發(fā)得到國(guó)家立法規(guī)范與保護(hù)的前提下，開放公共數(shù)據(jù)，利用政務(wù)信息共享平臺(tái)管理所有部門數(shù)據(jù)資產(chǎn)，不斷提升聯(lián)合執(zhí)法效率。在信息共享方面，福建省推出的“基于大數(shù)據(jù)的交通事故智能定責(zé)定損服務(wù)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù)研究”[5]項(xiàng)目值得借鑒。該平臺(tái)利用大數(shù)據(jù)智能分析，數(shù)字化復(fù)原事故現(xiàn)場(chǎng)，構(gòu)建交通事故定損模型，實(shí)現(xiàn)無(wú)需等待交警、保險(xiǎn)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的遠(yuǎn)程快速定責(zé)與定損，將輕微交通事故處理時(shí)間縮短到3至5分鐘，提高了聯(lián)合執(zhí)法效率。涪陵區(qū)在發(fā)展智慧交通過(guò)程中，應(yīng)發(fā)揮政務(wù)信息共享平臺(tái)作用，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌整合力度。

2.大數(shù)據(jù)有助于放大大數(shù)據(jù)監(jiān)督綜合效應(yīng)。打破數(shù)據(jù)壁壘，構(gòu)建大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，是利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行反腐的基礎(chǔ)條件。在政務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)體系下，要打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，將涪陵區(qū)各個(gè)部門的基礎(chǔ)信息（不危害公共安全的非涉密信息）整合成數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)建成公示、分析、預(yù)警、查詢四大系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共資金、項(xiàng)目、物資、行權(quán)行為、公職人員全覆蓋的信息化監(jiān)督體系。信息化監(jiān)督體系能夠通過(guò)對(duì)異常信息的篩選分析，實(shí)時(shí)盯準(zhǔn)人、把住錢、看清事，及時(shí)將掌握的經(jīng)過(guò)篩選的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行整合，破解因腐敗者結(jié)成利益聯(lián)盟而導(dǎo)致的監(jiān)督失靈問(wèn)題，在節(jié)省大量人力成本的同時(shí)基本杜絕暗箱操作等隱秘腐敗行為，徹底將公權(quán)力裝進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)督的籠子。此外，涪陵區(qū)應(yīng)建設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)大數(shù)據(jù)監(jiān)督展示館，將反腐倡廉與新興媒介相結(jié)合，多維展示凸顯警示震懾功能，放大大數(shù)據(jù)監(jiān)督的綜合效應(yīng)。

3.大數(shù)據(jù)有助于帶動(dòng)貧困戶脫貧。隨著貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困村數(shù)量進(jìn)一步減少，剩下的都是脫貧任務(wù)較為繁重的地區(qū)。涪陵區(qū)應(yīng)抓住電商平臺(tái)與各級(jí)政府深度合作這一機(jī)遇，利用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)市場(chǎng)營(yíng)銷，發(fā)展地區(qū)龍頭產(chǎn)業(yè)，在通過(guò)“公司+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式幫助貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合分析消費(fèi)者評(píng)價(jià)、搜索偏好等數(shù)據(jù)，篩選有效需求進(jìn)行精準(zhǔn)生產(chǎn)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供持久的內(nèi)生動(dòng)力。此外，為解決貧困地區(qū)留守婦女就業(yè)問(wèn)題，可以經(jīng)過(guò)短暫培訓(xùn)在技術(shù)門檻較低的行業(yè)（如數(shù)據(jù)標(biāo)注、整理等）采用業(yè)務(wù)承接等方式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂弧?/p>

（三）構(gòu)建文化傳播新平臺(tái)

黨的十九大報(bào)告指出：“文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量”[6]?，F(xiàn)階段，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)正處于由市場(chǎng)進(jìn)行主導(dǎo)向消費(fèi)需求驅(qū)動(dòng)發(fā)展、由過(guò)分依賴資源向科技融合發(fā)展、由體量擴(kuò)張性增長(zhǎng)向?qū)I(yè)化品牌發(fā)展三個(gè)拐點(diǎn)。因此，大數(shù)據(jù)時(shí)代的文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)在新發(fā)展理念的指引下，協(xié)調(diào)消費(fèi)者、企業(yè)、社會(huì)、政府四方利益，以文化內(nèi)在價(jià)值支撐文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化特色產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。

1.大數(shù)據(jù)有助于開辟文化傳播新途徑。涪陵區(qū)既是程朱理學(xué)的發(fā)祥地，也是著名的榨菜之鄉(xiāng)，擁有豐厚的歷史文化資源。在文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)方面，涪陵區(qū)應(yīng)梳理各種遺址遺跡、紀(jì)念設(shè)施、文物藏品，同時(shí)征集相關(guān)史料和口述資料，匯集成數(shù)據(jù)池，從數(shù)據(jù)中挖掘文化時(shí)代價(jià)值，將古文化與新模式創(chuàng)新結(jié)合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的無(wú)邊界融合。在具體操作層面，涪陵區(qū)各大景區(qū)、博物館等具有文化屬性的載體，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)的全息影像技術(shù)真實(shí)再現(xiàn)文化背景，通過(guò)VR等現(xiàn)代化虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備增強(qiáng)沉浸式用戶體驗(yàn)，使群眾能夠參與到歷史“劇情”中，寓教于樂，增加群眾對(duì)文化傳承與保護(hù)的參與度，推動(dòng)涪陵區(qū)文化事業(yè)全面繁榮，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。此外，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)活力，鼓勵(lì)民營(yíng)和社會(huì)資本進(jìn)入，形成國(guó)有資本、民間資本共同投入文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

2.大數(shù)據(jù)有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。涪陵區(qū)文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)與“2+X”特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要充分挖掘涪陵區(qū)傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)以及“涪陵榨菜傳統(tǒng)制作技藝”“焦石民歌”等非遺項(xiàng)目?jī)?nèi)含的文化元素，通過(guò)AI技術(shù)，將龐雜的人群屬性、搜索數(shù)據(jù)和行為數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析，找準(zhǔn)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，借助太極集團(tuán)、葵花藥業(yè)等較為成熟的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群，將生態(tài)療養(yǎng)、太極文化、鄉(xiāng)村旅游與大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)化的用戶畫像進(jìn)行有機(jī)融合，不斷延伸大數(shù)據(jù)的文化價(jià)值鏈條，通過(guò)特色產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)的有效銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）構(gòu)建民生服務(wù)新體系

黨的十九大報(bào)告指出，要提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平[7]，加強(qiáng)和保障民生改善、創(chuàng)新社會(huì)治理是中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的核心內(nèi)容。新時(shí)代，社會(huì)治理進(jìn)入新格局，需要構(gòu)建民生服務(wù)新體系，而大數(shù)據(jù)將為激發(fā)社會(huì)活力、提升社會(huì)體系和能力提供廣闊的發(fā)展空間。涪陵區(qū)在創(chuàng)新社會(huì)治理過(guò)程中，要將社會(huì)需求進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化，在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興技術(shù)處理下，實(shí)現(xiàn)社會(huì)需求的有效滿足，不斷增進(jìn)社會(huì)共識(shí)的同時(shí)逐步提升社會(huì)治理智能化水平。在教育、醫(yī)療等最能體現(xiàn)共享發(fā)展理念的領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)智能化。

1.大數(shù)據(jù)有助于構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系。涪陵區(qū)應(yīng)構(gòu)建以政府、企業(yè)、居民“三位一體”的誠(chéng)信體系，完善居民個(gè)人電子信用檔案。通過(guò)大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺(tái)及時(shí)將失信人信息進(jìn)行曝光，降低因信息不對(duì)稱而引起的群體性事件發(fā)生，維持社會(huì)安定有序。此外，要從獎(jiǎng)、懲兩個(gè)方面推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)。通過(guò)建構(gòu)數(shù)據(jù)模型將信用行為數(shù)字化，并以此作為參考依據(jù)。對(duì)列入誠(chéng)信“黑名單”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和中介組織實(shí)施失信懲戒；對(duì)信用評(píng)分較高者應(yīng)在部分領(lǐng)域進(jìn)行政策鼓勵(lì)，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣，避免出現(xiàn)誠(chéng)信領(lǐng)域中的“劣幣驅(qū)逐良幣”。

2.大數(shù)據(jù)有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。面對(duì)涪陵區(qū)教育資源分布不均的現(xiàn)狀，大數(shù)據(jù)為創(chuàng)新教學(xué)模式提供了數(shù)字化方案。涪陵區(qū)應(yīng)構(gòu)建教育共享平臺(tái)，加大偏遠(yuǎn)山區(qū)數(shù)字化設(shè)備投資力度，將優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)行數(shù)字化處理后實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，提高教育覆蓋率，解決偏遠(yuǎn)山區(qū)教育資源匱乏難題。此外，應(yīng)購(gòu)買引進(jìn)區(qū)外優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源，對(duì)區(qū)內(nèi)教育教學(xué)模式和教育服務(wù)供給方式進(jìn)行適度優(yōu)化，提升教育從業(yè)人員大數(shù)據(jù)思維能力以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平，促進(jìn)涪陵區(qū)教育事業(yè)升級(jí)改革。

3.大數(shù)據(jù)有助于破解醫(yī)療資源不足困境。醫(yī)療資源整體分布不均是涪陵區(qū)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。一方面，涪陵區(qū)應(yīng)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療系統(tǒng)上云速度，整合群眾歷史看病信息，通過(guò)AI初步進(jìn)行用戶信息傳遞和分診的工作，解決群眾看病時(shí)間長(zhǎng)、異地求醫(yī)信息不對(duì)稱等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)快速診療、分級(jí)診療等效果。另一方面，家庭醫(yī)生全面覆蓋在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)，所以應(yīng)在醫(yī)療前端打造“云診室”，探索用數(shù)字家庭醫(yī)生解決普惠醫(yī)療“最后一公里”，吸引全國(guó)頂尖醫(yī)生參與涪陵區(qū)數(shù)字家庭醫(yī)生的算法訓(xùn)練，貢獻(xiàn)專業(yè)智慧，進(jìn)而借助數(shù)字家庭醫(yī)生輔助基層醫(yī)生，增加基層醫(yī)療資源供給，實(shí)現(xiàn)“不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)看名醫(yī)”。與此同時(shí)，涪陵區(qū)應(yīng)通過(guò)招商引資鼓勵(lì)企業(yè)參與，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步解決群眾看病難、看病貴等問(wèn)題。

（五）創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)

發(fā)揮“三個(gè)作用”，是習(xí)近平總書記對(duì)重慶寄予的新期望。在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，就必須深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。涪陵區(qū)地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是重慶全局發(fā)展中的一域。因此，涪陵區(qū)就要為發(fā)揮好“三個(gè)作用”服務(wù)，用大數(shù)據(jù)思維創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)。

1.大數(shù)據(jù)有助于提升污染防治預(yù)警能力。涪陵區(qū)在生態(tài)建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)在生態(tài)環(huán)境綜合的預(yù)警、環(huán)境保護(hù)的科學(xué)決策、環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、公眾的環(huán)境服務(wù)等方面發(fā)力。但現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域應(yīng)用大數(shù)據(jù)仍面臨數(shù)據(jù)保護(hù)主義、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化尚未統(tǒng)一、公眾數(shù)據(jù)挖掘不夠等障礙。因此，環(huán)保部門要著力破除不同部門間形成的數(shù)據(jù)孤島，在強(qiáng)化自身執(zhí)法主體地位的同時(shí)要用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好污染防治大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、污染防治項(xiàng)目監(jiān)管系統(tǒng)、污染防治指揮控制中心等業(yè)務(wù)系統(tǒng)。執(zhí)法部門應(yīng)結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境的自凈能力，評(píng)估某類污染物的環(huán)境承載力，將自身采集到的數(shù)據(jù)信息與被監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)據(jù)進(jìn)行抽樣比對(duì)，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假行為，確保污染源排放控制在合理范圍，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。在數(shù)據(jù)共享方面，應(yīng)捕捉用戶更多“蛛絲馬跡”，擴(kuò)大部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集范圍，利用“數(shù)據(jù)之間波動(dòng)頻率的不同推測(cè)某兩個(gè)或多個(gè)事件間有無(wú)必然聯(lián)系”，充分挖掘公眾數(shù)據(jù)價(jià)值，發(fā)揮相關(guān)關(guān)系在大數(shù)據(jù)中的應(yīng)用。

2.大數(shù)據(jù)有助于降低次生災(zāi)害發(fā)生概率。涪陵區(qū)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，屬于地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)，特別是“6·21”涪陵特大暴雨造成了巨大財(cái)產(chǎn)損失，威脅群眾的生命安全。因此，涪陵區(qū)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)方面應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。在防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火等專業(yè)應(yīng)急救援方面，應(yīng)急管理工作平臺(tái)應(yīng)盡可能多地將歷年涪陵區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況、災(zāi)害前后經(jīng)濟(jì)波動(dòng)情況等相關(guān)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)整理并錄入系統(tǒng)，通過(guò)AI以及云端數(shù)據(jù)分析，采取多維特征值比對(duì)等方法作出預(yù)警判斷，提前進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。此外，涪陵區(qū)應(yīng)建立救災(zāi)物資數(shù)據(jù)庫(kù)，在出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)能夠進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，確保救災(zāi)物資準(zhǔn)確及時(shí)到位，減少次生災(zāi)害發(fā)生概率，讓人民群眾感受到更多的安全感、幸福感。