全國政務(wù)大廳服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施等

近日，《政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)駐事項服務(wù)指南編制規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場管理規(guī)范》《政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)投訴處置規(guī)范》發(fā)布，將于2018年7月1日實施。《編制規(guī)范》從方便群眾辦事入手，明確了服務(wù)指南編制要求、要素設(shè)置要求等，要求“指南”語言通俗易懂，簡潔明了，申請材料等有示范樣本?！爸改稀边€要求加強(qiáng)監(jiān)督，動態(tài)分析，確保群眾看得懂，用得上?！冬F(xiàn)場管理規(guī)范》從提高窗口服務(wù)便利性、規(guī)范性和改善群眾服務(wù)體驗入手，明確了政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)現(xiàn)場的管理主體和職責(zé)、人員服務(wù)管理、空間管理、設(shè)施設(shè)備管理等，對服務(wù)現(xiàn)場的人、事、物進(jìn)行可視化定位，有序管理，為政務(wù)大廳現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)化管理提供操作指南，有助于建立一個優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定、統(tǒng)一的現(xiàn)場辦事環(huán)境。《投訴處置規(guī)范》以規(guī)范處置行為、提高處置效能、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、提升群眾滿意度為目標(biāo)，明確了各地急需的政務(wù)大廳投訴方式、處理機(jī)構(gòu)、原則、程序和結(jié)果等，為各地政務(wù)服務(wù)中心投訴處置工作提供了明確遵循。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了工作人員服務(wù)行為，避免其按主觀意志，濫用自由裁量權(quán)，提升服務(wù)水平和效率，有效降低政府運行成本，實現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)，有權(quán)受監(jiān)督，違法受追究的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的行政權(quán)力監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)對公權(quán)部門有效監(jiān)督。

《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》公布執(zhí)行

《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過，自2018年5月1日起施行?！侗Ｗo(hù)法》共30條，主要內(nèi)容為：（一）關(guān)于英雄烈士的歷史功勛。（二）關(guān)于人民英雄紀(jì)念碑的法律地位。（三）關(guān)于紀(jì)念緬懷英雄烈士活動。規(guī)定國家、縣級以上地方人民政府和軍隊有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在烈士紀(jì)念日舉行紀(jì)念活動；機(jī)關(guān)、團(tuán)體、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)事業(yè)單位和軍隊有關(guān)單位在清明節(jié)和重要紀(jì)念日組織開展紀(jì)念活動；為英勇獻(xiàn)身的烈士舉行莊重的送迎、安葬儀式；建立健全烈士祭掃制度和禮儀規(guī)范，英雄烈士在國外安葬的，駐該國使領(lǐng)館應(yīng)當(dāng)組織開展祭掃活動；引導(dǎo)公民通過瞻仰紀(jì)念設(shè)施、集體宣誓、網(wǎng)上祭奠等形式參與紀(jì)念活動等。（四）關(guān)于弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神。（五）關(guān)于烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤優(yōu)待。（六）關(guān)于保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)。規(guī)定公安、文化、新聞出版廣電、網(wǎng)信、民政、工商等部門在監(jiān)管工作中有保護(hù)英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的職責(zé)；網(wǎng)絡(luò)運營者發(fā)現(xiàn)侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)的網(wǎng)絡(luò)信息時，負(fù)有及時處置的義務(wù)；建立對侵害英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)案件的公益訴訟制度，檢察機(jī)關(guān)作為提起公益訴訟的主體；對實施侮辱、誹謗英雄烈士等行為的，依法追究治安和刑事責(zé)任。

《中華人民共和國人民陪審員法》發(fā)布施行

《中華人民共和國人民陪審員法》由十三屆全國人大常委會第二次會議表決通過，該法自公布之日起施行。該法共32條。《陪審員法》指出，公民擔(dān)任人民陪審員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：擁護(hù)中華人民共和國憲法；年滿28周歲；遵紀(jì)守法、品行良好、公道正派；具有正常履行職責(zé)的身體條件。擔(dān)任人民陪審員，一般應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度?！杜銓弳T法》明確了不能擔(dān)任人民陪審員的人員范圍，包括：人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員；律師、公證員、仲裁員、基層法律服務(wù)工作者；其他因職務(wù)原因不適宜擔(dān)任人民陪審員的人員?！杜銓弳T法》也明確了不得擔(dān)任人民陪審員的情形，包括：受過刑事處罰的；被開除公職的；被吊銷律師、公證員執(zhí)業(yè)證書的；被納入失信被執(zhí)行人名單的；因受懲戒被免除人民陪審員職務(wù)的；其他有嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，可能影響司法公信的?！杜銓弳T法》還規(guī)定人民陪審員的任期為5年，一般不得連任。

《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》印發(fā)

經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的意見》。《意見》明確了促進(jìn)普惠均等、堅持需求導(dǎo)向、創(chuàng)新體制機(jī)制、堅持統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則，提出要建立并推行覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學(xué)習(xí)工作終身、適應(yīng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才成長需要以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，實現(xiàn)培訓(xùn)對象普惠化、培訓(xùn)資源市場化、培訓(xùn)載體多元化、培訓(xùn)方式多樣化、培訓(xùn)管理規(guī)范化，力爭2020年后基本滿足勞動者培訓(xùn)需要，努力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大的高技能人才隊伍和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者?！兑庖姟诽岢隽送菩薪K身職業(yè)技能培訓(xùn)制度的一系列政策措施：一是構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)政策和組織實施體系；圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群體，廣泛開展就業(yè)技能培訓(xùn)；充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，全面加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)；適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，著力加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)；大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)；強(qiáng)化工匠精神和職業(yè)素質(zhì)培育。二是深化職業(yè)技能培訓(xùn)體制機(jī)制改革。建立職業(yè)技能培訓(xùn)市場化社會化發(fā)展機(jī)制、技能人才多元評價機(jī)制、職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量評估監(jiān)管機(jī)制、技能提升多渠道激勵機(jī)制。三是提升職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)能力建設(shè)、職業(yè)技能培訓(xùn)教學(xué)資源建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺建設(shè)。

中國人民解放軍共同條令發(fā)布施行

中央軍委主席習(xí)近平日前簽署命令，發(fā)布新修訂的《中國人民解放軍內(nèi)務(wù)條令（試行）》《中國人民解放軍紀(jì)律條令（試行）》《中國人民解放軍隊列條令（試行）》（統(tǒng)稱共同條令），自2018年5月1日起施行。新修訂的《內(nèi)務(wù)條令（試行）》，明確了內(nèi)務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，調(diào)整規(guī)范軍隊單位稱謂和軍人職責(zé)，充實日常戰(zhàn)備、實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練管理內(nèi)容要求；著眼從嚴(yán)管理科學(xué)管理，修改移動電話和互聯(lián)網(wǎng)使用管理、公車使用、軍容風(fēng)紀(jì)、軍旗使用管理、人員管理等方面規(guī)定，新增軍人網(wǎng)絡(luò)購物、新媒體使用等行為規(guī)范；著眼保障官兵權(quán)益，調(diào)整休假安排、人員外出比例和留營住宿等規(guī)定，新增訓(xùn)練傷防護(hù)、軍人療養(yǎng)、心理咨詢等方面要求。新修訂的《紀(jì)律條令（試行）》，新增表彰管理規(guī)范，對表彰項目、審批權(quán)限、時機(jī)等作出規(guī)范，同時取消表彰與獎勵掛鉤的相應(yīng)條款；充實違反政治紀(jì)律、違規(guī)選人用人、降低戰(zhàn)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)不正、重大決策失誤、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不力等處分條件；調(diào)整獎懲項目設(shè)置、獎懲權(quán)限和承辦部門，增加獎懲特殊情形的處理原則和規(guī)定。新修訂的《隊列條令（試行）》，新增誓師、組建、凱旋、迎接烈士等14種儀式，規(guī)范完善各類儀式的時機(jī)、場合、程序和要求；調(diào)整細(xì)化閱兵活動的組織程序、方隊隊形、動作要領(lǐng)；調(diào)整隊列生活的基準(zhǔn)單位和武器裝備操持規(guī)范，統(tǒng)一營門衛(wèi)兵執(zhí)勤動作等內(nèi)容。

《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》實施

《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》于2018年5月1日起正式實施。在企業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)方面，《管理辦法》針對不同類型的企業(yè)制定了差異化的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，提高了失信企業(yè)“門檻”，避免企業(yè)因“無心之過”而被認(rèn)定為失信的情形。新辦法還加大了守信激勵和失信懲戒的力度。對誠信守法企業(yè)給予更多便利，如對高級認(rèn)證企業(yè)的優(yōu)惠措施由4項擴(kuò)展至8項；與此同時，對失信企業(yè)的懲戒措施由原來的3項增加至7項，失信企業(yè)查驗率提高到了80%以上，體現(xiàn)了對違法失信行為的“零容忍”?！豆芾磙k法》明確規(guī)定了高級認(rèn)證企業(yè)可以享受的更低查驗率、貨物運抵前申報、免除擔(dān)保等優(yōu)惠措施，激勵公司更加守法規(guī)范經(jīng)營，保持住高級認(rèn)證企業(yè)的信用等級?！豆芾磙k法》還就聯(lián)合獎懲相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確。關(guān)于聯(lián)合獎懲的內(nèi)容使得進(jìn)出口領(lǐng)域聯(lián)合獎懲有法可依，有助于推動各部門信息共享和協(xié)同監(jiān)管，讓誠信者一路綠燈，失信者寸步難行。