基層疾控機構(gòu)實驗室質(zhì)量管理存在問題與應(yīng)對舉措

謝珊 郭華

隨著我國綜合國力的不斷提升，我國政府部門已經(jīng)極為重視基層公共服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展情況，并且正在積極努力地引導(dǎo)基層公共服務(wù)機構(gòu)進行各項管理的優(yōu)化改革創(chuàng)新，其最終目的在于進一步提升我國社會公共服務(wù)質(zhì)量[1]。從本質(zhì)上來講，基層疾控中心同屬于一種基層公共服務(wù)機構(gòu)，在疾控中心內(nèi)部，實驗室管理工作極為重要，該項管理工作的質(zhì)量在一定程度上直接決定著基層疾控機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，進而影響到我國社會疾病預(yù)防的效率。但是目前，在基層疾控機構(gòu)實驗室質(zhì)量管理當(dāng)中，仍然存在著諸多較為顯著的問題，如不符合質(zhì)量管理體系文件標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)部檢測管理不全面，對于相關(guān)管理人員的培訓(xùn)力度較低等[2]。這些問題的產(chǎn)生已經(jīng)成為制約基層疾控機構(gòu)發(fā)展的重要影響因素，因此，相關(guān)的管理人員必須要從實驗室質(zhì)量管理著手，進行具體的基層疾控機構(gòu)實驗室管理優(yōu)化改革創(chuàng)新工作。

1 基層疾控機構(gòu)實驗室質(zhì)量管理存在的問題分析

1.1 實際工作情況與相關(guān)文件要求

我國基層疾控機構(gòu)主要是把評審準(zhǔn)則當(dāng)做是根據(jù)制定相應(yīng)的質(zhì)量管理文件，其依然存在工作展開不合理的現(xiàn)象，與此同時，質(zhì)量管理的培訓(xùn)工作沒有得到全面落實，其培訓(xùn)工作無法覆蓋到全部工作人員，并且其培訓(xùn)手段較為單一，參與培訓(xùn)的工作人員也沒有重視質(zhì)量管理工作，這在很大程度上導(dǎo)致其培訓(xùn)成效并不理想[3]。

1.2 機構(gòu)建設(shè)：質(zhì)量管理部門體制機制建設(shè)、各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理、領(lǐng)導(dǎo)重視問題

由于計量認(rèn)證工作的正常展開，基層疾控機構(gòu)實驗室的質(zhì)量管理工作被人們所關(guān)注，但是對此方面的認(rèn)識依然較為片面[4]，造成基層疾控機構(gòu)實驗室檢測過程被重視，在一定程度上忽略了現(xiàn)場檢測以及質(zhì)量管理，進而對基層疾控機構(gòu)實驗室質(zhì)量管理工作的正常展開產(chǎn)生著十分重要的影響[5-6]。

1.3 人員：工作經(jīng)驗、專業(yè)知識、專兼職、基層人員流動性大，重視程度

基層疾控機構(gòu)實驗室質(zhì)量管理工作人員是各個科室所抽調(diào)的人員所構(gòu)成的，他們?nèi)狈|(zhì)量管理工作的有關(guān)經(jīng)驗，只是通過短暫的培訓(xùn)之后進行上崗作業(yè)，與此同時，和其他專業(yè)進行對比，質(zhì)量管理培訓(xùn)工作沒有定期展開，無法提升相關(guān)人員的專業(yè)能力與綜合能力[7]。

2 基層疾控機構(gòu)實驗室質(zhì)量管理存在問題的應(yīng)對舉措

2.1 完善質(zhì)量管理體系

增強平時的檢查作用，做好監(jiān)測人員的考核工作，保證相關(guān)人員在工作的時候可以嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)展開，把質(zhì)量管理總結(jié)到績效考核當(dāng)中，制定完善的獎懲機制，保障管理人員工作的正常展開[8-9]。同時，健全質(zhì)量管理體系，整合各個部門以及有關(guān)人員的建議，也可以邀請專家展開指導(dǎo)，解決基層疾控機構(gòu)實驗室質(zhì)量管理當(dāng)中存有的問題[10-11]。

2.2 頂層設(shè)計，與績效考核結(jié)合，重視各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理，加強日常督導(dǎo)檢查

基層疾控機構(gòu)要增強全體員工的培訓(xùn)，并且將其和重點崗位培訓(xùn)之間整合起來，增強質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)工作，提高他們的專業(yè)能力與綜合能力，讓管理人員可以參與到專業(yè)培訓(xùn)當(dāng)中，與此同時，增強檢測與采樣工作等方面的培訓(xùn)，讓相關(guān)人員在實際工作的時候可以把理論與實踐整合起來[12]。

2.3 提高工作人員專業(yè)素質(zhì)、穩(wěn)定隊伍、加強責(zé)任心

基層疾控機構(gòu)實驗室要增強內(nèi)部監(jiān)督，做好監(jiān)督人員的定期培訓(xùn)工作，與此同時，應(yīng)增強外部監(jiān)督工作，做好內(nèi)審工作，在重視科室檢驗的時候，增強其他部門的有關(guān)審核工作，選擇經(jīng)驗豐富的人員做好現(xiàn)場審核工作[13]。

2.4 摸索建立省市縣三級標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理模式，統(tǒng)一培訓(xùn)，定期督導(dǎo)，分層管理

基層疾控機構(gòu)實驗室應(yīng)摸索建立省市縣三級的標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理模式，對相關(guān)人員進行統(tǒng)一培訓(xùn)，并且做好定期督導(dǎo)的有關(guān)工作，實現(xiàn)分層管理，只有這樣，才能夠保證基層疾控機構(gòu)實驗室工作的正常展開，促進基層疾控中心的健康可持續(xù)發(fā)展。

3 小結(jié)

綜上所述，隨著我國政府部門以及社會群眾對于基層公共服務(wù)部門服務(wù)質(zhì)量提升的重視度不斷提升，在當(dāng)今時代背景下，基層疾控機構(gòu)各項管理的優(yōu)化改革創(chuàng)新已經(jīng)成為基層疾控機構(gòu)的必然發(fā)展趨勢。而在基層疾控機構(gòu)各項管理的優(yōu)化創(chuàng)新工作當(dāng)中，實驗室質(zhì)量管理的優(yōu)化創(chuàng)新是整個管理優(yōu)化改革工程當(dāng)中的重中之重，有效地對該項管理進行優(yōu)化創(chuàng)新，不僅可以極大地提升基層疾控中心的工作效率，同時還可以極大地提升基層疾控中心的工作質(zhì)量。從現(xiàn)實的角度分析，之所以要對基層疾控中心實驗室質(zhì)量管理進行優(yōu)化創(chuàng)新，主要就是因為，現(xiàn)階段在基層疾控中心實驗室質(zhì)量管理當(dāng)中存在著諸多較為顯著的管理問題，例如，實際運行過程與質(zhì)量管理體系文件的要求不一致問題；重視實驗室內(nèi)部檢測，忽視其它環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理；質(zhì)量管理人員經(jīng)驗不足，專業(yè)培訓(xùn)少等問題，如果這些問題得不到有效地解決，基層疾控中心將很難獲得持續(xù)有效地發(fā)展，進而導(dǎo)致基層疾控中心無法在社會當(dāng)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用。在這種情況下，相關(guān)的基層疾控中心管理人員在實際工作期間必須要將工作重心放到基層疾控機構(gòu)實驗室質(zhì)量管理問題與應(yīng)對舉措的研究上，結(jié)合現(xiàn)存的問題以及基層疾控機構(gòu)的發(fā)展需求，制定出具有針對性的解決措施，完善管理體系，全員培訓(xùn)與重點崗位培訓(xùn)相結(jié)合，重視現(xiàn)場檢測和其它環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，以此來不斷的提升基層疾控機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，保證其能夠在社會當(dāng)中充分的發(fā)揮出應(yīng)有的控制疾病蔓延作用，進而推動基層疾控機構(gòu)的整體發(fā)展進程。