思想政治教育學(xué)在社會(huì)治理中的作用

(中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院，北京，100872)

一、引言

社會(huì)治理是治國(guó)理政的重要領(lǐng)域。當(dāng)前，在我國(guó)社會(huì)總體穩(wěn)定的同時(shí)，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，社會(huì)利益關(guān)系日趨復(fù)雜，社會(huì)矛盾交織疊加，社會(huì)治理的專業(yè)化、科學(xué)化水平亟待改進(jìn)和提升。黨的十九大報(bào)告提出“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”[1](49)的新思想新舉措為新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理指明了方向。作為軟性社會(huì)治理實(shí)踐的思想政治教育，一直以來都是中國(guó)共產(chǎn)黨動(dòng)員群眾、教育人民、統(tǒng)一思想、凝聚力量的重要抓手和有效途徑。

思想政治教育學(xué)界一直以來都高度關(guān)注思想政治教育社會(huì)功能的理論闡釋和實(shí)踐發(fā)生。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央加強(qiáng)創(chuàng)新社會(huì)治理，深入觀察和分析當(dāng)今中國(guó)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)變革中的新情況、新問題，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)社會(huì)管理向現(xiàn)代社會(huì)治理的躍遷。在這一進(jìn)程中，有許多思想政治教育學(xué)的研究者將思想政治教育置于社會(huì)治理的視閾中，探討思想政治教育在新時(shí)代的社會(huì)功能。其中有學(xué)者認(rèn)為思想政治教育是一種治理活動(dòng)，是“人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)以后，特定社會(huì)共同體(諸如階級(jí)、政黨、集團(tuán)、群體)所開展的有目的性、有計(jì)劃性、有組織性的特殊治理活動(dòng)”[2]。還有學(xué)者認(rèn)為，“在社會(huì)治理中，要充分發(fā)揮思想政治教育的政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和文化功能，推進(jìn)社會(huì)治理順利開展。思想政治教育要在社會(huì)治理進(jìn)程中拓展教育領(lǐng)域，拓展教育功能與教育方法，更好擔(dān)當(dāng)起鑄魂育人和推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的職責(zé)與使命”[3]。也有學(xué)者更為具體地指出了思想政治教育的社會(huì)治理價(jià)值，認(rèn)為其有整合社會(huì)思想、引領(lǐng)主流價(jià)值、疏導(dǎo)社會(huì)心理、規(guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等[4]。更有學(xué)者認(rèn)為，基于社會(huì)治理現(xiàn)狀和思想政治教育的精神性特質(zhì)，培育價(jià)值共識(shí)是思想政治教育融入社會(huì)治理的關(guān)鍵著力點(diǎn)[5]。

在新時(shí)代構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，思想政治教育學(xué)不但不能缺位，而且要有大作為。思想政治教育學(xué)理應(yīng)從學(xué)科專業(yè)的角度為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理提供學(xué)理解釋和實(shí)踐指引，嚴(yán)肅對(duì)待和深入探究社會(huì)治理中思想政治教育的現(xiàn)實(shí)問題和未來需求。

二、面向社會(huì)發(fā)展的思想政治教育學(xué)研究

思想政治教育學(xué)是一門面向社會(huì)實(shí)踐和社會(huì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧的社會(huì)科學(xué)，在社會(huì)治理過程中，思想政治教育學(xué)既發(fā)揮著獨(dú)特的價(jià)值功能，又承載著重要的社會(huì)責(zé)任。

(一) 思想政治教育學(xué)的社會(huì)科學(xué)屬性和功用

思想政治教育是一項(xiàng)與人類社會(huì)文明共生共長(zhǎng)的實(shí)踐活動(dòng)，它既是人類社會(huì)治理實(shí)踐的產(chǎn)物，普遍存在于古今中外各國(guó)各地區(qū)的社會(huì)治理中。中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治教育工作在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中取得了卓越的成績(jī)、積淀了豐厚的經(jīng)驗(yàn)，并創(chuàng)建了一門獨(dú)具中國(guó)特色、面向治國(guó)理政、致力實(shí)踐應(yīng)用的思想政治教育學(xué)科體系。

關(guān)于思想政治教育學(xué)學(xué)科屬性，一般認(rèn)為它兼具社會(huì)科學(xué)和人文科學(xué)的雙重屬性，是人文社會(huì)科學(xué)的統(tǒng)一體，同時(shí)它還具有精神科學(xué)的屬性，是一種高級(jí)的“軟科學(xué)”。具體的思想政治教育學(xué)科研究，實(shí)際上可以從微觀和宏觀兩個(gè)層面來分析：在微觀層面，研究社會(huì)個(gè)體的思想觀點(diǎn)、政治意識(shí)、道德品質(zhì)等形成和發(fā)展的規(guī)律；在宏觀層面，研究整個(gè)社會(huì)或某個(gè)社會(huì)群體的意識(shí)形態(tài)、思想動(dòng)態(tài)、集體觀念等的形成、演化、灌輸和教化的規(guī)律。隨著社會(huì)治理問題的凸顯，宏觀層面的思想政治教育學(xué)研究越來越受到關(guān)注和重視。宏觀意義上的思想政治教育學(xué)，從本質(zhì)上講是一門純粹的社會(huì)科學(xué)，因?yàn)樗袼猩鐣?huì)科學(xué)一樣，探求社會(huì)發(fā)展規(guī)律，調(diào)節(jié)社會(huì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展以及建設(shè)合理的社會(huì)。

從宏觀上定位和把握思想政治教育學(xué)，意味著從思想政治教育學(xué)與社會(huì)認(rèn)識(shí)、社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系這個(gè)層面出發(fā)對(duì)思想政治教育學(xué)自身的一系列基本問題作進(jìn)一步地整體性思考。思想政治教育學(xué)作為一門社會(huì)科學(xué)，其功用大抵上有社會(huì)說明功能、社會(huì)理解功能、社會(huì)反思功能、社會(huì)預(yù)見功能、社會(huì)批判和規(guī)范功能、社會(huì)創(chuàng)新和變革功能。當(dāng)然，這些功能是一種總體上的理想設(shè)定，在實(shí)際的社會(huì)生活中，由于主客觀條件的限制，這些功能中常常只有某些方面能夠得到充分體現(xiàn)或在一定程度上實(shí)現(xiàn)。在新時(shí)代，社會(huì)生活有新變革、新需求，思想政治教育學(xué)也要有新氣象、新作為。新時(shí)代全面加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，充分發(fā)揮思想政治教育學(xué)在社會(huì)生活中的積極功用，是一項(xiàng)嶄新的社會(huì)系統(tǒng)工程。

(二) 思想政治教育學(xué)擁有獨(dú)特的社會(huì)治理價(jià)值

改革開放以來，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)體制都發(fā)生了深刻的變革，原有的利益格局和社會(huì)階層被打破，利益競(jìng)爭(zhēng)帶來了一系列的矛盾與沖突，社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜，為社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展帶來了風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，思想政治教育學(xué)的社會(huì)價(jià)值由此得到凸顯。思想政治教育學(xué)要想揭示人的思想和行為的形成發(fā)展規(guī)律和意識(shí)形態(tài)形成和發(fā)展的規(guī)律，離不開對(duì)社會(huì)問題的研究，而社會(huì)問題的解決和社會(huì)變革的達(dá)成也離不開對(duì)單個(gè)及其群體思想動(dòng)態(tài)的把握和引導(dǎo)。作為一門社會(huì)科學(xué)，思想政治教育學(xué)的社會(huì)作用不容忽視。不同于硬性治理的冰冷與刻板，思想政治教育在社會(huì)治理中有著獨(dú)特的價(jià)值。思想政治教育作為一種軟性治理方式，能夠通過思想供給、人文關(guān)懷和價(jià)值引領(lǐng)對(duì)被教育者施加影響，力求打造一種群體性的價(jià)值認(rèn)同和精神引領(lǐng)，為社會(huì)問題的解決提供智力支持和價(jià)值引導(dǎo)，通過社會(huì)整合實(shí)現(xiàn)社會(huì)品格的建構(gòu)和塑造、社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的涵育和教化，從而形成與社會(huì)系統(tǒng)的良性互動(dòng)。

具體來說，思想政治教育的社會(huì)治理價(jià)值集中體現(xiàn)在意識(shí)形態(tài)治理、道德規(guī)范治理和精神文化治理三個(gè)層面。首先，在意識(shí)形態(tài)治理上，“歷史和現(xiàn)實(shí)中的思想政治教育的本質(zhì)，都是一定的社會(huì)意識(shí)形態(tài)的教育和灌輸”[6]。在各種社會(huì)思潮涌動(dòng)交鋒，西方資本主義意識(shí)形態(tài)不斷滲透的大氣候下，思想政治教育在社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)中發(fā)展著十分重要的作用。思想政治教育堅(jiān)守主流意識(shí)形態(tài)陣地，為促進(jìn)人們?cè)诶硐胄拍?、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。其次，在道德規(guī)范治理上，思想政治教育的直接目的和專門任務(wù)，就是把社會(huì)對(duì)人們的思想道德要求轉(zhuǎn)化為人們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中所表現(xiàn)出的思想道德素養(yǎng)和所遵循的道德行為規(guī)范，把社會(huì)對(duì)人們思想道德素質(zhì)的需求目標(biāo)轉(zhuǎn)化為人們修身養(yǎng)德的目標(biāo)，使人們從“現(xiàn)有”的水平提高到“應(yīng)有”的水準(zhǔn)。最后，在精神文化治理上，思想政治教育的價(jià)值體現(xiàn)在滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求、實(shí)現(xiàn)精神文化的再生產(chǎn)、推動(dòng)主流思想文化的繁榮等方面。思想政治教育不僅促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)同發(fā)展，還能夠有效地紓解和應(yīng)對(duì)社會(huì)發(fā)展過程中人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

(三) 思想政治教育學(xué)承擔(dān)著重要的社會(huì)治理責(zé)任

思想政治教育學(xué)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，它與社會(huì)實(shí)踐有著深刻關(guān)聯(lián)。這種實(shí)踐屬性意味著思想政治教育不能只沉浸在理論研究和實(shí)踐活動(dòng)的某一方面，而是要打通理論和實(shí)踐之間的隔膜，關(guān)注社會(huì)問題，回應(yīng)時(shí)代需求，發(fā)揮社會(huì)治理作用，承擔(dān)社會(huì)治理責(zé)任。

從社會(huì)治理責(zé)任的角度來看，思想政治教育學(xué)承擔(dān)著保障整個(gè)社會(huì)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的政治責(zé)任、倫理責(zé)任和文化責(zé)任。一是政治責(zé)任，主要體現(xiàn)在政治社會(huì)化的過程中。思想政治教育通過社會(huì)教化，將社會(huì)所規(guī)定的社會(huì)規(guī)范、所倡導(dǎo)的主流思想內(nèi)化到個(gè)人的思想意識(shí)和行為規(guī)范中去，培養(yǎng)符合主流價(jià)值觀的社會(huì)品格、民族品格和國(guó)家品格，從而打造出可持續(xù)的社會(huì)政治生態(tài)。二是倫理責(zé)任，主要體現(xiàn)在道德社會(huì)化的過程中。思想政治教育要積極推進(jìn)社會(huì)倫理道德的創(chuàng)新與發(fā)展，促進(jìn)人民群眾世界觀、人生觀、價(jià)值觀的健全與完善，回應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，建構(gòu)符合社會(huì)需求的道德規(guī)范，打造良好的道德風(fēng)尚，構(gòu)建良好的社會(huì)倫理關(guān)系。三是文化責(zé)任，主要體現(xiàn)在對(duì)人民群眾個(gè)人精神世界的塑造和引領(lǐng)的過程中。思想政治教育通過價(jià)值引領(lǐng)和精神撫慰，幫助人們解決思想上的困境，釋放正能量，通過推動(dòng)主流文化繁榮與創(chuàng)新，滿足人們多樣化的文化需求，構(gòu)建適合民眾的精神家園。

三、社會(huì)治理中的思想政治教育問題

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新階段，意味著社會(huì)治理進(jìn)入新時(shí)代?！岸嘣笔沁@個(gè)時(shí)期的典型特征，多元的主體、多元的利益、多元的文化共同構(gòu)成了如今復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境。如何在多元中立主導(dǎo)、在差異中求共識(shí)，是現(xiàn)代社會(huì)治理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。思想政治教育作為重要的社會(huì)治理活動(dòng)，在新時(shí)代的中國(guó)社會(huì)治理中，特別是在建構(gòu)社會(huì)信任、調(diào)適社會(huì)心態(tài)、凝聚價(jià)值共識(shí)的過程中是有位且有為的。

(一) 多元主體：社會(huì)信任及其建構(gòu)

社會(huì)信任源于對(duì)社會(huì)的制度體系和文化的認(rèn)同，主要表現(xiàn)為社會(huì)成員之間的人際信任和對(duì)制度的信任。建構(gòu)社會(huì)信任是進(jìn)行社會(huì)治理的基石，社會(huì)信任的建構(gòu)有利于社會(huì)資源的合理分配，能夠有效降低社會(huì)治理的成本，促進(jìn)社會(huì)秩序的形成。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)流動(dòng)不斷加劇，社會(huì)階層不斷分化，社會(huì)信任經(jīng)歷和正在經(jīng)歷著市場(chǎng)化和貨幣化的過程，原初建立在親緣和地緣基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)信任模式，在很多方面已經(jīng)式微。正如有的學(xué)者指出，“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的信任危機(jī)，很大程度上源于一種‘貨幣本位’的社會(huì)秩序。這種秩序動(dòng)搖了許多人的道德底線，扭曲了正常的價(jià)值體系，破壞了國(guó)家與社會(huì)、市場(chǎng)利益各方以及社會(huì)成員間信任的基礎(chǔ)”[7]。在新時(shí)代推進(jìn)和創(chuàng)新社會(huì)治理，很重要的一條就是如何重建社會(huì)信任，特別是如何促進(jìn)政府和民眾之間的信任、市場(chǎng)利益主體之間的信任和一般社會(huì)成員之間的信任，構(gòu)成了中國(guó)社會(huì)治理中一個(gè)重大問題。

思想政治教育是建構(gòu)社會(huì)信任的有效手段。新時(shí)代重建社會(huì)信任，首先，要加強(qiáng)誠(chéng)信教育，提升道德修養(yǎng)。誠(chéng)信是最基本的道德要求，是立人和立國(guó)的根本，利用輿論引導(dǎo)和規(guī)范約束等方式在全社會(huì)的范圍內(nèi)進(jìn)行誠(chéng)信理念的灌輸，有利于社會(huì)各成員提升道德素養(yǎng)，遵守道德底線，打造社會(huì)信任的基石；其次，要加強(qiáng)法治教育，規(guī)約治理對(duì)象的行為。法律對(duì)人的行為有著引導(dǎo)和規(guī)范作用，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人和企業(yè)的法治教育特別是對(duì)一部分政府官員進(jìn)行黨紀(jì)國(guó)法的教育有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人行為的規(guī)約，在全社會(huì)形成一種良好的法治氛圍，從而有效約束與遏制社會(huì)上的各種失信行為，用法治方式和法治思維處理社會(huì)問題；再次，要加強(qiáng)黨的路線、方針、政策的教育，強(qiáng)化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同，制度認(rèn)同是建構(gòu)社會(huì)信任的關(guān)鍵，思想政治教育要將工作重點(diǎn)放在中國(guó)特色社會(huì)主義制度的解讀和落實(shí)當(dāng)中去，對(duì)人民群眾關(guān)注和關(guān)心的民生利益問題進(jìn)行答疑解惑。因?yàn)椋袄碚撝灰f服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人”[8]。

(二) 多元利益：社會(huì)心態(tài)及其調(diào)適

社會(huì)心態(tài)是衡量一個(gè)社會(huì)是否和諧發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，是社會(huì)治理過程中不容忽視的重要方面?！吧鐣?huì)心態(tài)(social mentality)，一般指在一段時(shí)間內(nèi)彌散在整個(gè)社會(huì)或社會(huì)群體中的社會(huì)共識(shí)、社會(huì)情緒和感受，以及社會(huì)價(jià)值取向。在社會(huì)急劇變革時(shí)，社會(huì)心態(tài)變化快、形態(tài)復(fù)雜，無論對(duì)個(gè)體還是對(duì)社會(huì)組織和制度的影響都很大。”[9]社會(huì)心態(tài)折射了一定時(shí)期內(nèi)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，展現(xiàn)了一定時(shí)期的社會(huì)關(guān)系特點(diǎn)，反映了社會(huì)未來的變化與走向，正確把握社會(huì)心態(tài)是了解社情民意和緩和社會(huì)矛盾的前提。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，要啃利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。復(fù)雜的利益關(guān)系、多元的利益主體、紛繁的利益訴求，投射到社會(huì)心態(tài)中，必然出現(xiàn)社會(huì)心態(tài)的失衡和紊亂。當(dāng)前，不良的社會(huì)心態(tài)主要表現(xiàn)為焦慮感、恐慌感、迷茫感、不公平感、不信任感、憤怒感等等，這些負(fù)面的社會(huì)情緒嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定、和諧和發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)治理，就必須要對(duì)社會(huì)心態(tài)進(jìn)行研判，對(duì)負(fù)面的社會(huì)情緒進(jìn)行調(diào)適，著力“培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)”[1](49)。

思想政治教育在社會(huì)心態(tài)的培育中發(fā)揮著積極的作用。首先，要著力提升認(rèn)知，重點(diǎn)培育世界觀、人生觀和價(jià)值觀。培育科學(xué)的公共理性認(rèn)知是對(duì)社會(huì)心態(tài)進(jìn)行調(diào)適的關(guān)鍵。缺乏公眾理性認(rèn)知，“群體永遠(yuǎn)漫游在無意識(shí)的領(lǐng)地，會(huì)隨時(shí)聽命于一切暗示，表現(xiàn)出對(duì)理性的影響無動(dòng)于衷的生物所特有的激情，它們失去了一切的判斷能力，除了極端輕信外再無別的可能”[10]。而正是由于這種群體無意識(shí)、非理性的從眾心理在社會(huì)各群體之間普遍存在，大眾往往因?yàn)槊亩ダ碇牵萑肴后w盲思，社會(huì)心態(tài)開始失衡。正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是進(jìn)行正確社會(huì)認(rèn)知的基礎(chǔ)，思想政治教育要加強(qiáng)世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的享樂主義、拜金主義、極端個(gè)人主義等不良風(fēng)氣，充分發(fā)揮其價(jià)值引導(dǎo)作用，培育科學(xué)理性的社會(huì)認(rèn)知，塑造良好的社會(huì)品格。其次，要合理傳遞信息，及時(shí)引導(dǎo)輿論。社會(huì)負(fù)面情緒的積累很大一部分是由政府和公眾之間的信息不對(duì)稱導(dǎo)致，而輿論是社會(huì)情緒的催化劑，這種不對(duì)稱往往都通過社會(huì)輿論孵化和醞釀，最終導(dǎo)致群體性事件的爆發(fā)。要打破這種不對(duì)稱狀態(tài)需要建立政府與公眾之間雙向信息傳遞機(jī)制。思想政治教育不僅要運(yùn)用人民群眾能理解的恰當(dāng)話語說明各種社會(huì)事件的真相及成因，及時(shí)引導(dǎo)主流輿論，穩(wěn)定社會(huì)情緒，還要將公眾的思想動(dòng)態(tài)和基本訴求積極向黨和政府反饋，幫助制定符合社情民意的政策與制度。再次，要善于抓住矛盾，有效疏導(dǎo)情緒。在對(duì)社會(huì)心態(tài)研判的過程中，思想政治教育要找準(zhǔn)主要矛盾，抓住沖突的癥結(jié)，發(fā)揮人文關(guān)懷，熟練運(yùn)用心理疏導(dǎo)技巧，針對(duì)不同群體進(jìn)行心理引導(dǎo)和情緒調(diào)適，幫助形成健康的心理狀態(tài)，提升自我調(diào)適的能力。

(三) 多元文化：價(jià)值共識(shí)及其凝聚

價(jià)值共識(shí)是社會(huì)成員在社會(huì)生產(chǎn)生活過程中對(duì)社會(huì)生活的某一價(jià)值觀念者形成的統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)與理解，一旦缺乏了價(jià)值共識(shí)，社會(huì)便會(huì)陷入一種無序而混沌的狀態(tài)，各種價(jià)值觀念開始纏斗，社會(huì)秩序由此崩塌。馬克思·韋伯這樣描述這種狀態(tài)，“那些古老的神，魔力已逝，于是以非人格力量的形式，又從墳?zāi)怪姓玖似饋?，既?duì)我們的生活施威，同時(shí)他們之間也再度陷入無休止斗爭(zhēng)之中”[11]。社會(huì)成員間的價(jià)值共識(shí)是維持社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力與保障。一個(gè)社會(huì)不可能只存在一種價(jià)值觀，多元文化和多元價(jià)值是在社會(huì)發(fā)展和全球化進(jìn)程中的客觀存在。當(dāng)前我國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、東方文化與西方文化、精英文化與大眾文化、主流文化與非主流文化之間相互交織，相互激蕩?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展更是大大增加了不同價(jià)值觀之間沖突的可能性，其中以社會(huì)主義核心價(jià)值觀與資本主義價(jià)值觀、西方價(jià)值觀和東方價(jià)值觀、資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀與馬克思主義價(jià)值觀之間的沖突最為明顯。在多元文化的沖擊下，凝聚社會(huì)共識(shí)成了社會(huì)治理的難題。

思想政治教育在價(jià)值共識(shí)的凝聚中擁有獨(dú)特的價(jià)值。首先，要打造有引導(dǎo)力和凝聚力的社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)。新時(shí)代的主流意識(shí)形態(tài)就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀。習(xí)近平指出：“一個(gè)民族的文明進(jìn)步，一個(gè)國(guó)家的發(fā)展壯大，需要一代又一代人接力努力，需要很多力量來推動(dòng)，核心價(jià)值觀是其中最持久最深沉的力量。”[12]社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的重要價(jià)值引領(lǐng)，是社會(huì)各成員需要達(dá)成的必要價(jià)值共識(shí)。思想政治教育要在全社會(huì)積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重對(duì)核心價(jià)值觀的宣傳與解讀，將核心價(jià)值觀融入社會(huì)生活中去，讓社會(huì)各成員在潛移默化中達(dá)到對(duì)核心價(jià)值觀的理解與認(rèn)同。其次，要利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)多元社會(huì)思潮。一方面思想政治教育要確保社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主導(dǎo)地位。作為社會(huì)主義的主流意識(shí)形態(tài)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是多元文化的中心與靈魂，只有其主導(dǎo)地位被確保，才能更好地凝聚多樣的社會(huì)意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)文化的健康發(fā)展。另一方面思想政治教育要尊重各種文化之間的差異性，兼容并包。尊重與包容是實(shí)現(xiàn)凝聚與引領(lǐng)的前提，只有尊重差異才能擴(kuò)大社會(huì)認(rèn)同，只有兼容并包才能增進(jìn)價(jià)值共識(shí)。最后，要利用社會(huì)主義核心價(jià)值觀努力解決關(guān)乎民生發(fā)展的實(shí)際問題。理論只有通過指導(dǎo)實(shí)踐才能最大化地發(fā)揮它的作用，思想政治教育要在關(guān)乎民生發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決中發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值觀獨(dú)特作用。不僅要引導(dǎo)人民群眾將社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為社會(huì)生活中所表現(xiàn)出的思想政治素養(yǎng)和所遵循的社會(huì)行為規(guī)范，還要推動(dòng)人民群眾在社會(huì)實(shí)踐中對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的積極踐行，引導(dǎo)人民群眾為了共同的價(jià)值目標(biāo)而努力奮斗。

四、思想政治教育學(xué)服務(wù)社會(huì)治理的未來方向

面向新時(shí)代的中國(guó)社會(huì)治理，思想政治教育學(xué)不但不能缺位，更要大有作為。為了更好地服務(wù)于新時(shí)代的社會(huì)治理，我們認(rèn)為，思想政治教育學(xué)在學(xué)科視野、內(nèi)容體系和方法體系上需要進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新。

(一) 完善思想政治教育學(xué)宏微并重的學(xué)科范式，為新時(shí)代的社會(huì)治理提供全面的學(xué)理觀照

思想政治教育與社會(huì)實(shí)踐有著深刻聯(lián)系，它存在于社會(huì)系統(tǒng)的方方面面，以社會(huì)系統(tǒng)為其本身的運(yùn)行基礎(chǔ)。因此，思想政治教育不僅要關(guān)注個(gè)體、局部、細(xì)節(jié)層面的具體實(shí)踐活動(dòng)，更要關(guān)注整體、全局、戰(zhàn)略層面的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。目前，思想政治教育學(xué)的研究還是停留在微觀層面，更多地關(guān)注的還是具體的思想政治教育活動(dòng)，關(guān)注個(gè)體品格的形成與發(fā)展。理論研究也愈發(fā)細(xì)化，側(cè)重于思想政治教育的本質(zhì)、對(duì)象、目的、方法、原則、規(guī)律等細(xì)節(jié)方面的研究，當(dāng)然這些研究非常重要。在宏觀層面，雖然近年來也有關(guān)于思想政治教育的社會(huì)價(jià)值和社會(huì)責(zé)任的相關(guān)論述，但是整體上著眼于整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的研究相對(duì)較少，缺乏完善的理論體系。這樣的情況下，理論與實(shí)踐之間的隔膜難以打破，難以精準(zhǔn)有效地解決社會(huì)治理難題。思想政治教育的理論更多是微觀層面，而需要指導(dǎo)的卻是宏大的社會(huì)實(shí)踐，基于部分的理論不能指導(dǎo)整體，這使思想政治教育面臨著窘境，桎梏了學(xué)科的發(fā)展與創(chuàng)新。因此，要拓展思想政治教育學(xué)宏微雙重視野，不僅要關(guān)注個(gè)體，還要關(guān)注系統(tǒng)，做到國(guó)家生活與個(gè)人生活、國(guó)家品格與個(gè)人品格、社會(huì)價(jià)值與個(gè)人價(jià)值、理論體系與具體理論、大眾引導(dǎo)與小眾培養(yǎng)共同推進(jìn)，爭(zhēng)取打破理論與實(shí)踐間的隔膜，為新時(shí)代的社會(huì)治理提供全面的學(xué)理觀照。

拓展思想政治教育學(xué)宏微雙重視野，一方面要拓建宏觀格局。在理論層面，要擺脫過多的微觀色調(diào)，推進(jìn)宏觀思想政治教育理論研究。以微觀理論為基礎(chǔ)，向宏觀層面拓展，從社會(huì)整體的意識(shí)形態(tài)狀況出發(fā)，從思想政治教育學(xué)科整體發(fā)展創(chuàng)新的角度考量，從宏觀的社會(huì)實(shí)踐中升華理論，打造系統(tǒng)的理論體系，以此更好地指導(dǎo)社會(huì)治理實(shí)踐。在實(shí)踐層面，由小及大，由關(guān)注個(gè)人的發(fā)展到更多地關(guān)注社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行，由關(guān)注思想政治教育實(shí)踐的各個(gè)基本環(huán)節(jié)到更多地關(guān)注思想政治教育的整體運(yùn)行機(jī)制。充分協(xié)調(diào)社會(huì)各系統(tǒng)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，合理分配社會(huì)資源。同時(shí)，在實(shí)踐中更加關(guān)注黨員的思想建設(shè)、社會(huì)品格的培育、社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)守等方面，更好地發(fā)揮引導(dǎo)大眾的功能。拓展思想政治教育學(xué)宏微雙重視野，另一方面要深化微觀研究。需要注意的是，拓展宏觀視野，不是意味著弱化微觀研究。宏觀與微觀都是思想政治教育需要牢牢把握的，二者并非互斥而是一體的，是相輔相成的。理論層面，要積極推進(jìn)理論的科學(xué)化和精細(xì)化。理論的科學(xué)化、精細(xì)化是目前思想政治教育的發(fā)展趨勢(shì)，也是未來發(fā)展的要求。提升思想政治教育的實(shí)效性僅僅依靠粗線條的研究是不夠的，理論只有深入才能挖掘本質(zhì)，只有精細(xì)才能發(fā)現(xiàn)規(guī)律。實(shí)踐層面，思想政治教育實(shí)踐要深入日常生活，落細(xì)落小落實(shí)。要密切關(guān)注個(gè)體和群體的思想動(dòng)態(tài)，具體問題具體分析，針對(duì)性解決新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)中的難題，以此來提高思想政治教育的實(shí)效性。

(二) 優(yōu)化思想政治教育學(xué)內(nèi)容體系的科學(xué)架構(gòu)，為新時(shí)代的社會(huì)治理提供多維的理論指導(dǎo)

思想政治教育是一門以馬克思主義理論為核心，綜合了政治學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)、倫理學(xué)等多門相關(guān)學(xué)科理論與研究方法的新興學(xué)科，是一門典型的交叉學(xué)科。綜合性一直是思想政治教育的突出特點(diǎn)。雖然該學(xué)科成立三十多年來，思想政治教育從一個(gè)單一學(xué)科發(fā)展成為目前的思想政治教育學(xué)科群，但是其發(fā)展過程中一直存在著學(xué)科視野偏窄、思維方式單一的問題，這些不足阻礙了思想政治教育學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。深化思想政治教育學(xué)交叉學(xué)科研究是學(xué)科發(fā)展所必須面對(duì)的問題。思想政治教育本身的學(xué)科基礎(chǔ)尚顯單薄，自身資源較為有限，與其他人文和社會(huì)學(xué)科相比學(xué)科體系的建構(gòu)尤顯不足。加強(qiáng)相關(guān)交叉學(xué)科的研究，能夠?qū)崿F(xiàn)多學(xué)科與多領(lǐng)域的相互滲透、資源共享，有利于思想政治教育學(xué)在借鑒學(xué)習(xí)其他學(xué)科的基礎(chǔ)上，不斷認(rèn)識(shí)自我、完善自我，突破學(xué)科局限，打破學(xué)科壁壘，找尋學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)，也為社會(huì)治理帶來新的理論支撐和技術(shù)指導(dǎo)。

社會(huì)治理關(guān)注的是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，重大的社會(huì)問題的解決需要綜合性的理論支撐，需要依靠系統(tǒng)的綜合性知識(shí)和多元化的思維方法，特別面對(duì)當(dāng)今多變的世界局勢(shì)和多樣的社會(huì)現(xiàn)象，僅僅靠單一的理論還是不夠的。只有從多元的視角，綜合相關(guān)交叉學(xué)科的理論知識(shí)，運(yùn)用綜合思維模式，進(jìn)行跨學(xué)科研究，才能對(duì)社會(huì)問題形成全面的認(rèn)識(shí)、提出科學(xué)的治理思路。盡管目前思想政治教育學(xué)已經(jīng)開始注重交叉學(xué)科的研究，已經(jīng)初步形成了一些例如思想政治教育管理學(xué)、思想政治教育心理學(xué)、思想政治教育經(jīng)濟(jì)學(xué)、思想政治教育社會(huì)學(xué)等學(xué)科，但是，學(xué)科的交叉滲透還不夠深入，學(xué)科視野也不夠廣闊。交叉學(xué)科在融合后沒有得到很好的重視，出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象，成長(zhǎng)緩慢。很多學(xué)科還只是停留在教材階段，缺乏深入的研究，而學(xué)科與學(xué)科之間的邊際關(guān)系也沒有加以明確，學(xué)科與學(xué)科之間出現(xiàn)爭(zhēng)議，阻礙了學(xué)科的發(fā)展。改革開放以來，社會(huì)治理的主體、要素和時(shí)代條件都發(fā)生了改變，支撐社會(huì)治理的理論也需要不斷更新。因此，思想政治教育學(xué)科建設(shè)也需要在黨的十九大精神指導(dǎo)下，順應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新要求，結(jié)合思想政治教育學(xué)自身的學(xué)科特點(diǎn)，深化相關(guān)交叉學(xué)科研究，通過吸納其他學(xué)科的理論方法，促進(jìn)思想政治教育形成新的學(xué)術(shù)分支，實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃與創(chuàng)新發(fā)展，以此解決社會(huì)心態(tài)、社會(huì)價(jià)值、社會(huì)信任的相關(guān)問題，為社會(huì)治理提供理論支持。需要注意的是，深化思想政治教育學(xué)相關(guān)交叉學(xué)科的研究要堅(jiān)持“以我為主、為我所用”的原則，在發(fā)展相關(guān)交叉學(xué)科的同時(shí)，要堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)立場(chǎng)，研究自己的問題，建構(gòu)自己獨(dú)特的學(xué)科體系，避免學(xué)科邊緣化。

(三) 推動(dòng)思想政治教育學(xué)研究方法創(chuàng)新發(fā)展，為新時(shí)代的社會(huì)治理提供科學(xué)的方法理念

在社會(huì)治理的實(shí)踐過程中，思想政治教育把人和社會(huì)作為研究對(duì)象，以推動(dòng)人與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步為目標(biāo)。思想政治教育方法的運(yùn)用要以社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件為基礎(chǔ)，在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，迎來了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，在全球化愈演愈烈的背景下，人們的思想活動(dòng)日益活躍，對(duì)思想政治教育的要求也越來越高。信息化和全球化帶來了知識(shí)邊界的消解，人們獲取信息的渠道變得多樣，各種思潮風(fēng)起云涌，各類言論層出不窮，這都給輿論控制帶來了困難，思想政治教育的功能和價(jià)值被弱化和淡化。因此，思想政治教育也亟需創(chuàng)新實(shí)踐方法，轉(zhuǎn)變實(shí)踐模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化發(fā)展。

首先，要借鑒新技術(shù)、新理論，突破傳統(tǒng)方法，實(shí)現(xiàn)方法的科學(xué)創(chuàng)新。思想政治教育方法的創(chuàng)新不僅要迎合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，還要結(jié)合歷史經(jīng)驗(yàn)；不僅要借鑒國(guó)外的優(yōu)勢(shì)，還要立足本國(guó)的實(shí)際。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面要在發(fā)揮傳統(tǒng)方法優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上積極吸收相關(guān)學(xué)科關(guān)于社會(huì)治理新理論以及科技發(fā)展新成果并合理運(yùn)用到思想政治教育實(shí)踐中去。理論灌輸法、激勵(lì)教育法、榜樣灌輸法等一直是思想政治教育的傳統(tǒng)方法，有著傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合新媒體這一新載體、大數(shù)據(jù)分析這一新手段，通過開展系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，擴(kuò)大傳播途徑，更能提升思想政治教育的實(shí)效性。同時(shí)，方法的科學(xué)化不只是簡(jiǎn)單的技術(shù)化，還需要科學(xué)的理論來支撐，要以傳播論、信息論、系統(tǒng)化管理等科學(xué)的理論為基礎(chǔ)，為思想政治教育實(shí)踐提供思路，打造網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化的社會(huì)治理模式。另一方面要立足本國(guó)實(shí)際學(xué)習(xí)國(guó)外優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)并實(shí)現(xiàn)本土化融合。思想政治教育在各國(guó)普遍存在并且各有特色，很多都有借鑒意義。比如日本的家庭教育法為思想政治教育氛圍的營(yíng)造提供了新思路；雅典的“民主教育”和斯巴達(dá)的“戰(zhàn)士教育”為民族和社會(huì)品格的培育提供了新借鑒，不一而足。需要注意的是，思想政治教育要在借鑒的基礎(chǔ)上做到融合，結(jié)合自身特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)內(nèi)化，拒絕簡(jiǎn)單的模仿。其次，要順應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新教育模式，實(shí)現(xiàn)教育方法的科學(xué)運(yùn)用。要實(shí)現(xiàn)教育方法模式創(chuàng)新，就要擺脫方法與方法的簡(jiǎn)單累加，實(shí)現(xiàn)方法與方法的階乘，達(dá)到效果最大化。方法的選擇不能是機(jī)械化的，人性化和具體化是當(dāng)今社會(huì)治理的基本要求，也是思想政治教育未來的發(fā)展趨勢(shì)。方法的選擇要因勢(shì)、因時(shí)、因地而行，要堅(jiān)持以人為本的原則，實(shí)現(xiàn)方法的合理選擇，而不是一股腦地套用。方法的運(yùn)用也不能是刻板化的，要實(shí)現(xiàn)方法的多樣化組合式運(yùn)用，比如結(jié)合心理學(xué)、管理學(xué)等應(yīng)用型學(xué)科的實(shí)驗(yàn)法、假設(shè)法、模擬法等研究方法等來剖析社會(huì)現(xiàn)象，提出思想政治教育理論模型和實(shí)驗(yàn)假設(shè)，通過實(shí)踐來論證思想政治教育方案的可行性和實(shí)效性，在實(shí)踐過程中借助大數(shù)據(jù)的技術(shù)手段對(duì)方法的效果進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè)，便于隨時(shí)進(jìn)行合理的調(diào)整，以最大可能擴(kuò)大社會(huì)治理的成效。

五、結(jié)語

思想政治教育學(xué)科的設(shè)立、發(fā)展和壯大，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的實(shí)踐積淀，離不開改革開放 40年的時(shí)空境遇，同時(shí)，這門學(xué)科自1984年創(chuàng)立以來又為中國(guó)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步提供著知識(shí)變革和思想先導(dǎo)。觀察和思考當(dāng)代的中國(guó)思想政治教育學(xué)，需要有一個(gè)寬廣的視角，需要放到人類社會(huì)發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大歷史中去看，思想政治教育學(xué)這門獨(dú)具中國(guó)特色的應(yīng)用型社會(huì)科學(xué)，既能在微觀上鑄魂育人，又能在中觀上凝聚共識(shí)，還能在宏觀上治國(guó)治黨。在新時(shí)代，我們將思想政治教育學(xué)與中國(guó)社會(huì)治理相關(guān)聯(lián)進(jìn)行研究，既是為思想政治教育學(xué)界定學(xué)術(shù)使命、生發(fā)學(xué)術(shù)基地、涵養(yǎng)學(xué)術(shù)價(jià)值，也是為提升中國(guó)社會(huì)治理水平探尋最佳路徑，進(jìn)而更好地推動(dòng)和促進(jìn)中國(guó)社會(huì)的發(fā)育和成長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)社會(huì)的主體性和自主性，不斷彰顯社會(huì)的自我邏輯和自我價(jià)值。新時(shí)代的社會(huì)治理任務(wù)艱巨繁重，不僅要解決過去發(fā)展中遺留的老問題，而且還要應(yīng)對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中的新問題。思想政治教育學(xué)要以一種高度的學(xué)科自覺、全新的學(xué)科自信、扎實(shí)的學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)，對(duì)新時(shí)代的中國(guó)社會(huì)治理問題提供學(xué)理解釋和實(shí)踐指引，進(jìn)一步發(fā)揮思想政治教育作為一種軟性治理活動(dòng)的優(yōu)長(zhǎng)，不斷調(diào)適社會(huì)心態(tài)、釋放社會(huì)活力、維護(hù)社會(huì)公平、凝聚社會(huì)共識(shí)，致力于建設(shè)一個(gè)共享型社會(huì)，促進(jìn)改革發(fā)展成果更公平惠及全體人民，實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。