對(duì)高校院系辦公室支部黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的思考

【摘要】高校院系辦公室支部黨建工作是基層行政管理工作中極其重要的一項(xiàng)工作，本文從目前高校院系辦公室支部黨建存在的若干問(wèn)題入手，以一具體單位為例，分析高校院系辦公室支部黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的重要性，并對(duì)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的相關(guān)路徑進(jìn)行了探索，以期助推高校院系辦公室支部黨建與業(yè)務(wù)的互動(dòng)共贏，實(shí)現(xiàn)高校院系快速發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高校院系 ?辦公室支部 ?黨建 ?業(yè)務(wù) ?融合

【中圖分類號(hào)】D267.6 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）52-0013-02

高校院系辦公室不同于其他具體的業(yè)務(wù)部門(mén)，它上承校黨政辦公室，中對(duì)院系綜合事務(wù)負(fù)責(zé)，下臨師生員工的基層需求，是為院系及其領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)的綜合管理機(jī)構(gòu)，在高校所有部門(mén)中占有特殊重要地位。隨著高校改革的不斷深入，院系辦公室作為綜合管理機(jī)構(gòu)凸顯出愈來(lái)愈重要的作用，其工作的好壞直接影響著院系的發(fā)展，因而院系辦公室的黨建工作也就尤為重要。黨建工作是基層行政管理工作中極其重要的一項(xiàng)工作，起到引領(lǐng)全局的作用，院系辦公室支部作為高校黨組織的最基本細(xì)胞，是校黨委聯(lián)系廣大師生員工的橋梁和紐帶，加強(qiáng)和改進(jìn)院系辦公室支部黨建是保證院系中心工作得以順利開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)，為各項(xiàng)工作的進(jìn)行指明方向。

目前高校基層黨建尚存不足，院系辦公室支部黨建仍任重道遠(yuǎn)，本人結(jié)合工作實(shí)際，以高校院系辦公室支部黨建為例，結(jié)合當(dāng)前辦公室支部黨建存在的主要問(wèn)題，分析黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的重要性，探索黨建與業(yè)務(wù)融合的路徑，希望能助推辦公室支部黨建與業(yè)務(wù)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)二者共贏。

一、院系辦公室支部黨建存在的主要問(wèn)題

其一，部分黨員的黨性意識(shí)還不強(qiáng)，在思想認(rèn)識(shí)上存在重業(yè)務(wù)輕黨建。隨著高校“雙一流”建設(shè)的不斷推進(jìn)，院系辦公室的業(yè)務(wù)工作日益繁重，部分黨員產(chǎn)生業(yè)務(wù)是硬指標(biāo)，必須抓好，而黨建是軟任務(wù)，做多做少既無(wú)任何實(shí)際成效意義又不影響大局的想法，常常會(huì)以業(yè)務(wù)繁忙為由，放松政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)。主要體現(xiàn)為學(xué)習(xí)沒(méi)有計(jì)劃、沒(méi)有系統(tǒng)性，重形式而輕本質(zhì)。

其二，支委對(duì)黨建思考研究還不夠，黨建水平有待加強(qiáng)。支部是黨在基層發(fā)揮作用的“一線指揮部”，支委尤其是支部書(shū)記應(yīng)是基層黨建的中堅(jiān)力量，但就目前而言，支委往往是兼職干部，他們自身承擔(dān)有大量的業(yè)務(wù)工作，加之缺乏相應(yīng)的黨務(wù)專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而導(dǎo)致黨建業(yè)務(wù)知識(shí)不足，黨建水平不強(qiáng)。主要體現(xiàn)為支部集中學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)取代政治學(xué)習(xí);支部組織生活形式內(nèi)容單一，缺乏創(chuàng)新性和吸引力;對(duì)先進(jìn)黨員典型缺乏有力的宣傳，無(wú)法激勵(lì)支部黨員積極向上，形成你追我趕的良好氛圍;相關(guān)制度不夠完善，缺乏可操作性、針對(duì)性和監(jiān)督性。

其三，支部黨建與辦公室業(yè)務(wù)的緊密聯(lián)系度仍顯不足，“兩張皮”現(xiàn)象仍舊存在。首先，黨建工作主要是做人的工作，業(yè)務(wù)工作主要是做事或物的工作[1]，由于工作內(nèi)容的不同，極易出現(xiàn)兩者各行其是、互不相干，甚至相排斥的現(xiàn)象。其次，黨建工作的特點(diǎn)是往往持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，抓起來(lái)費(fèi)力且不討好，而業(yè)務(wù)工作雖來(lái)得急但持續(xù)時(shí)間較短，抓起來(lái)容易見(jiàn)到效果，從而出現(xiàn)抓黨建工作和抓業(yè)務(wù)工作的熱情不相協(xié)調(diào)[2]。再次，在實(shí)際考核評(píng)價(jià)時(shí)，黨建工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于痕跡，相對(duì)抽象，而業(yè)務(wù)工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則側(cè)重于量化成果，相對(duì)具體。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的側(cè)重不同，致使出現(xiàn)黨建工作被弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題。

二、黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的重要性

其一，是適應(yīng)學(xué)院和學(xué)校“雙一流”建設(shè)的必然要求。根據(jù)我校一流大學(xué)建設(shè)方案，為了穩(wěn)步實(shí)現(xiàn) “三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，學(xué)校必須以黨的十九大精神為指引，深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，按照“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，扎根中國(guó)大地，遵循教育規(guī)律，加快改革創(chuàng)新。在這樣的發(fā)展形勢(shì)下，辦公室支部必須發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，帶動(dòng)辦公室管理隊(duì)伍練好“內(nèi)功”，做到“五好”，為學(xué)院發(fā)展注入不竭動(dòng)力，為學(xué)?！半p一流”建設(shè)提供保障和支持。

其二，是提升組織力，確保黨的路線方針和決策部署貫徹落實(shí)的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中明確指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨的全部戰(zhàn)斗力和生命力的基礎(chǔ)，要著力提升基層黨組織的組織力，將基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，為新時(shí)代支部建設(shè)明確了方向。為了適應(yīng)新常態(tài)、新要求，辦公室支部必須將黨建抓常抓嚴(yán)、抓細(xì)抓實(shí)，努力建設(shè)一支政治過(guò)硬、師生擁護(hù)的基層黨員干部隊(duì)伍，用行動(dòng)做示范，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展，推動(dòng)學(xué)院發(fā)展。

其三，是提升團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力，提高辦公室工作水平的必然要求。新時(shí)期院系辦公室工作綜合性強(qiáng)、服務(wù)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)性強(qiáng)和時(shí)效性強(qiáng)，因此辦公室管理人員日常事務(wù)繁多復(fù)雜，需要耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，導(dǎo)致很多人員思維定式、思想保守、教條主義和形式主義較強(qiáng)，表現(xiàn)為工作疲于應(yīng)付，缺乏方向性、全局性和前瞻性，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，同時(shí)缺乏溝通性和協(xié)調(diào)性。隨著學(xué)院發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道，辦公室工作必須與之相適應(yīng)，辦公室管理人員業(yè)務(wù)能力也必須與之相匹配。辦公室支部必須做好黨建工作，加強(qiáng)辦公室團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促使辦公室管理人員明確目標(biāo)導(dǎo)向，明確職責(zé)，增強(qiáng)工作積極性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)奮進(jìn)激情，注重交流與溝通，增加向心力和凝聚力。

三、黨建與業(yè)務(wù)融合的路徑探索

在充分認(rèn)識(shí)黨建與業(yè)務(wù)融合的重要性的基礎(chǔ)上，針對(duì)辦公室支部黨建工作所存在的問(wèn)題，我們必須樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，積極應(yīng)對(duì)工作中的新挑戰(zhàn)，積極尋找黨建和業(yè)務(wù)的契合點(diǎn)，促使黨建與業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)、相得益彰，提高學(xué)院核心競(jìng)爭(zhēng)力。

其一，強(qiáng)化黨建思想引領(lǐng)。思想是行動(dòng)的前提，正確的思想是處理好黨建與業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)。黨建貫穿于業(yè)務(wù)始終且服務(wù)于業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)則通過(guò)黨建以占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主流思想，保持發(fā)展的正確政治方向，以此提高發(fā)展速度。因此，第一，辦公室支部應(yīng)積極深入研究黨的方針政策，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)積極在政策指導(dǎo)上發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，及時(shí)為辦公室業(yè)務(wù)明確方向[3]。第二，辦公室支部應(yīng)不斷夯實(shí)思想政治教育，提高黨員的思想覺(jué)悟和政治意識(shí)。第三，辦公室支部應(yīng)充分發(fā)揮先進(jìn)黨員的模范帶頭作用，鼓勵(lì)全體管理人員不懈努力，提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)黨建工作的感召力、向心力和凝聚力。

其二，創(chuàng)新黨建載體和方法。辦公室支部必須緊扣服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍這個(gè)核心任務(wù)，自覺(jué)把支部建設(shè)放在中心工作中來(lái)統(tǒng)籌，要把業(yè)務(wù)工作中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題作為支部建設(shè)的切入點(diǎn)，積極拓寬思路，創(chuàng)造性的來(lái)解決，以此推動(dòng)業(yè)務(wù)工作。第一，豐富政治教育形式，鼓勵(lì)以小組討論或個(gè)人積極發(fā)言取代傳統(tǒng)的會(huì)議說(shuō)教，讓黨員同志主動(dòng)對(duì)相關(guān)問(wèn)題提出相應(yīng)解決方案，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)際相融合[3]。第二，黨建重在活動(dòng)，黨的核心思想和優(yōu)秀品質(zhì)通過(guò)活動(dòng)更能直抵人心[3]，因此，應(yīng)結(jié)合黨員特征，并依托快捷的新平臺(tái)，不斷豐富、完善和創(chuàng)建喜聞樂(lè)見(jiàn)又融入黨建核心思想的活動(dòng)。第三，適應(yīng)新時(shí)代，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。在開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，還應(yīng)學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和先進(jìn)的科技文化知識(shí)，可以依托技能培訓(xùn)交流、前沿講座等，不斷提升黨員的業(yè)務(wù)水平，拓寬黨員的知識(shí)面和視野，增強(qiáng)黨員的綜合素質(zhì)。

其三，加強(qiáng)支部人才隊(duì)伍建設(shè)，完善支部制度建設(shè)。第一，辦公室黨建工作干部作為黨建的第一線實(shí)施者，其整體素質(zhì)在一定程度上決定了黨建的質(zhì)量，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，選拔、培養(yǎng)具有高素質(zhì)、能力強(qiáng)、充滿活力的黨建工作干部，有助于順利推動(dòng)辦公室黨建的開(kāi)展。在新時(shí)期，一方面辦公室支部應(yīng)堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選拔標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)黨政人才和業(yè)務(wù)人才的雙選拔[4];另一方面學(xué)院黨委應(yīng)遵循黨建規(guī)律，不斷提高黨建工作干部專職化比例，同時(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)兼職黨建工作干部專業(yè)化能力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管黨治黨。第二，無(wú)規(guī)矩不成方圓，辦公室支部應(yīng)讓制度營(yíng)造良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的寬松氛圍。一方面嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制，推動(dòng)支部委員切實(shí)履行好支部黨建與業(yè)務(wù)雙重職責(zé);另一方面結(jié)合實(shí)際，將相關(guān)黨建工作制度進(jìn)行細(xì)化、完善，讓每一位黨員干部正確認(rèn)識(shí)自己的崗位職責(zé)并各盡其責(zé);再一方面加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的綜合考量，將定性評(píng)價(jià)與定量考核進(jìn)行融合，盡可能以量化指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)將考核結(jié)果真正作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、人員獎(jiǎng)懲和任免的重要依據(jù)，以保證制度的真正落實(shí)，提升監(jiān)督檢查的實(shí)效。

四、結(jié)束語(yǔ)

黨的十九大以來(lái)，隨著我校的快速發(fā)展，基層黨建工作面臨著更大的挑戰(zhàn)，在這樣的新常態(tài)下，院系辦公室支部黨建和業(yè)務(wù)的融合發(fā)展，必然是基層黨建的重要內(nèi)容。辦公室支部必須充分認(rèn)識(shí)黨建與業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性，結(jié)合實(shí)際，從思想意識(shí)、工作方法與內(nèi)容、隊(duì)伍及制度建設(shè)等方面加快改革創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作，帶領(lǐng)辦公室緊跟學(xué)院和學(xué)?！半p一流”建設(shè)步伐，更好的為師生服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：

龔榮（1979.10-），女，湖北武漢人，武漢大學(xué)物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院黨政辦公室主任，七級(jí)職員，主要從事黨務(wù)及人事研究。