試析農(nóng)機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)辦理中存在的問題及對(duì)策

嚴(yán)學(xué)蘭

摘 要：農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是保證我國農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，其管理水平及管理效率對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的提高起到關(guān)鍵影響作用。而農(nóng)機(jī)駕駛證辦理及管理機(jī)制又是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中不可缺少的一部分，所以農(nóng)機(jī)駕駛證辦理工作對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也會(huì)起到很大影響作用。現(xiàn)如今，由于眾多因素影響，我國在農(nóng)機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)辦理工作中還存在很多不足之處，若這些問題得不到解決，將給阻礙到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展和推廣?，F(xiàn)本文主要對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)辦理中存在的問題進(jìn)行分析，提出一些解決問題的相關(guān)對(duì)策，以促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)辦理水平的提升。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；農(nóng)機(jī)駕駛證；預(yù)約考試；業(yè)務(wù)；辦理

駕駛證是車輛行駛的重要依據(jù)，是保障行車安全的憑證，也是駕駛員駕駛車輛的資格證明，能夠?yàn)闇p少交通安全事故，排除安全隱患起到保障作用。除正常行駛的各類車輛外，農(nóng)機(jī)駕駛也需要辦理相關(guān)證件證明，這樣才能為農(nóng)機(jī)的安全使用提供良好保障。所以對(duì)于農(nóng)機(jī)駕駛證辦理工作而言，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)章制度對(duì)申報(bào)人員開展考核，并對(duì)其駕駛資格進(jìn)行有效管理是非常必要的，這樣可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升，對(duì)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量提高提供保證，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到提高。

1 農(nóng)機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)辦理中存在的問題

1.1 農(nóng)機(jī)駕駛證考試工作中存在的問題

現(xiàn)如今我國很多地區(qū)的農(nóng)機(jī)駕駛證考試工作的業(yè)務(wù)辦理程序一直沿用縣站建站初期的模式。即由縣站請(qǐng)示市監(jiān)理所，再由市監(jiān)理所統(tǒng)一安排，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一考試，就是所謂的“三統(tǒng)一”模式。這種方法操作簡單、考試成本低、投入少，所以在考試中應(yīng)用較為普遍，但是在考試中用的樁桿參差不齊，舞弊現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)忙時(shí)節(jié)到考率低，考核監(jiān)督制度也不是十分完善。這種考試方法比較落后，與新形勢(shì)下的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不相適應(yīng)。

1.2 農(nóng)機(jī)駕駛員持證率低

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，特別是黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一系列政策出臺(tái)后，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收己初見成效，農(nóng)機(jī)數(shù)量迅猛增加。但由于農(nóng)村條件有限，農(nóng)民素質(zhì)低，潛意識(shí)里存在僥幸心理等諸多因素的制約，大部分人不辦理掛牌、辦證手續(xù)，認(rèn)為不上路就不需要證。大部分大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械持有者能夠自覺辦理手續(xù)，而小型手扶拖拉機(jī)的駕駛者卻很少辦理。當(dāng)前部分手扶拖拉機(jī)在大棚、果園、田間等多種場所基本能夠?qū)崿F(xiàn)靈活作業(yè)，雖然行駛速度不快，但無證駕駛也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 農(nóng)機(jī)駕駛證辦理業(yè)務(wù)中存在的其他問題

在農(nóng)機(jī)駕駛證辦理業(yè)務(wù)中除考試、審核、申領(lǐng)外，還包含很多其他的業(yè)務(wù)，如駕駛證辦理前的體檢、駕駛證丟失后的補(bǔ)辦、證件到期換證和年滿60歲后的駕駛證審核業(yè)務(wù)等也都屬于農(nóng)機(jī)辦理的業(yè)務(wù)范疇，在這些環(huán)節(jié)中也有很多值得我們關(guān)注的問題，例如這些環(huán)節(jié)中普遍存在操作不規(guī)范、審核不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，如果這些問題得不到改善，將對(duì)會(huì)農(nóng)機(jī)駕駛證辦理效率帶來影響，同時(shí)還會(huì)為交通安全帶來隱患。因此這就要求相關(guān)工作人員對(duì)這些問題加以重視，這樣才能確保使農(nóng)機(jī)管理的有效性得到提高，使工作質(zhì)量和效率得到有效提升。

2 農(nóng)機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)辦理的改善對(duì)策

2.1 對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛證考試制度與考試形式進(jìn)行改革

近年來，電子信息技術(shù)迅速發(fā)展，我國各行業(yè)發(fā)展都已經(jīng)將電子信息技術(shù)和智能化技術(shù)融入到自身行業(yè)發(fā)展當(dāng)中，這樣不僅能夠提高工作質(zhì)量，還能大大提高工作效率。而電子信息技術(shù)和智能化管理技術(shù)也可以在農(nóng)機(jī)駕駛證考試中得到廣泛應(yīng)用，相關(guān)管理部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境及實(shí)際需要對(duì)考試形式進(jìn)行調(diào)整，推進(jìn)無紙化考試，將原來的試卷考試調(diào)整為電子計(jì)算機(jī)考試。同時(shí)，還要對(duì)樁考形式進(jìn)行調(diào)整，將原本距離不等、高低不一的考試樁變更為樁考儀，這樣可以有效避免考試中出現(xiàn)樁桿不齊的現(xiàn)象，增強(qiáng)考試的紀(jì)律性和準(zhǔn)確性。另外，還要對(duì)考試紀(jì)律及考場規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保考試的公平性。針對(duì)農(nóng)忙時(shí)節(jié)到場率低的問題，考試管理部門需要推行“預(yù)約考試”的制度，這樣學(xué)習(xí)期滿的學(xué)員可以根據(jù)自己的時(shí)間來向考官預(yù)約考試時(shí)間，實(shí)現(xiàn)隨到隨考，這樣可以有效提高考試的效率和公平性。

2.2 對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛資格進(jìn)行嚴(yán)格管理

對(duì)一些具有機(jī)動(dòng)車駕駛資格但卻不具備農(nóng)機(jī)駕駛資格的駕駛員擅自駕駛農(nóng)機(jī)的問題，相關(guān)工作人員需要加大對(duì)相關(guān)法律法規(guī)及基礎(chǔ)常識(shí)的普及與宣傳教育，使人們對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛資格與農(nóng)機(jī)駕駛資格的區(qū)別有深刻的認(rèn)識(shí)和了解，并依照相關(guān)法律對(duì)這一問題進(jìn)行嚴(yán)格查處，防止擁有機(jī)動(dòng)車駕駛證卻不具有農(nóng)機(jī)駕駛資格的駕駛員擅自駕駛農(nóng)機(jī)的現(xiàn)象發(fā)生，若發(fā)現(xiàn)該問題要嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理。而駕駛?cè)藛T也需要對(duì)交通法律法規(guī)有充分的了解，避免在駕駛過程中出現(xiàn)違規(guī)問題?？梢哉f，相關(guān)管理部門對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛資格進(jìn)行管理非常必要，同時(shí)駕駛?cè)藛T也一定要配合管理部門的工作，對(duì)自身駕駛行為進(jìn)行嚴(yán)格約束，以避免交通安全事故發(fā)生。

2.3 完善對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛證的其他業(yè)務(wù)流程

首先，作為農(nóng)機(jī)駕駛證辦理過程中的第一個(gè)步驟，體檢工作需要人們給予充分的重視，在申請(qǐng)駕駛證之前需要申請(qǐng)人自帶三張白底照片到縣級(jí)以上醫(yī)院參加體檢，體檢合格后才能進(jìn)入到駕駛證申請(qǐng)報(bào)名環(huán)節(jié)中。另外，駕駛證補(bǔ)辦也是農(nóng)機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)辦理中非常重要的組成部分。若農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说鸟{駛證件丟失，則需要到駕駛證辦理部門及時(shí)補(bǔ)辦。首先需要駕駛證丟失者到業(yè)務(wù)辦理大廳領(lǐng)取或直接在網(wǎng)上下載《農(nóng)機(jī)駕駛證申請(qǐng)表》。然后駕駛證丟失本人需要提供一份駕駛證丟失聲明，然后由申請(qǐng)人本人攜帶身份證原件和復(fù)印件、攜帶白底版照片到業(yè)務(wù)辦理大廳申請(qǐng)補(bǔ)辦。如果駕駛證到期，駕駛員也需要遵照相應(yīng)流程申請(qǐng)更換駕駛證業(yè)務(wù)；另外，農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T在年滿六十歲后，需要每年到醫(yī)院進(jìn)行體檢，體檢合格后再到農(nóng)機(jī)駕駛證辦理部門進(jìn)行認(rèn)證，確保農(nóng)機(jī)駕駛證繼續(xù)有效。

結(jié)束語

綜上所述，面對(duì)在我國農(nóng)機(jī)駕駛證監(jiān)理工作中的不足和農(nóng)機(jī)駕駛證業(yè)務(wù)辦理工作中存在的問題，相關(guān)工作人員應(yīng)該予以充分的重視，在實(shí)踐與發(fā)展中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出實(shí)際工作中不完善的地方，并積極采取相應(yīng)的解決對(duì)策對(duì)其進(jìn)行完善。在駕駛證辦理及考核工作中，相關(guān)工作人員需要根據(jù)實(shí)際需要對(duì)考試制度進(jìn)行改革，要對(duì)考試制度中的缺陷和不足進(jìn)行彌補(bǔ)，同時(shí)還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)其中的優(yōu)勢(shì)和長處，這樣才能確保為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的安全順利推廣，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展提供有效保障，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提升和經(jīng)濟(jì)增長，還能使我國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作逐步落實(shí)。

參考文獻(xiàn)

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