馬曉寧
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);融資問題;對(duì)策建議
基金項(xiàng)目:天津市社科聯(lián)“2018年天津市社科界千名學(xué)者服務(wù)基層活動(dòng)專點(diǎn)調(diào)研(重點(diǎn))項(xiàng)目”(項(xiàng)目編號(hào):180303)
中圖分類號(hào):F83 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2018年10月15日
改革開放以來,中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及人民生活中扮演著日益重要的角色。截至2017年,我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量已經(jīng)超過4,000萬人,在企業(yè)總數(shù)中占比超過90%。廣大的中小企業(yè)不僅是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的力量,同時(shí)也發(fā)揮著解決就業(yè)、活躍創(chuàng)新、貢獻(xiàn)稅收、維持穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的重要作用。但受制于中小企業(yè)自身因素,融資難的問題仍然難以得到有效的解決,90%以上的中小企業(yè)依然無法獲得支持其擴(kuò)大規(guī)模的融資。
(一)融資手段單一。一般而言,企業(yè)融資可以分為內(nèi)源融資(將自身資金轉(zhuǎn)化為投資)和外生融資(將外部資金轉(zhuǎn)化為投資),其中,外生融資又可分為直接融資和間接融資。中小企業(yè)在初創(chuàng)時(shí)期,資產(chǎn)規(guī)模較小、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱、信用水平較低,往往只能依靠?jī)?nèi)源融資籌集資金。由于中小企業(yè)初創(chuàng)多是家族式經(jīng)營(yíng),此時(shí)內(nèi)源融資最普遍的表現(xiàn)形式往往是以血緣為紐帶籌集資金。除內(nèi)源融資之外,在以銀行貸款、信托融資為代表的間接融資和以股權(quán)融資、債務(wù)融資為代表的直接融資中,中小企業(yè)可以選擇的融資渠道十分狹窄,作為選擇的融資方式也十分單一。通常而言,銀行貸款是中小企業(yè)最為主要、最為廣泛、最為基本的融資手段,而其他融資渠道和融資方式鮮有中小企業(yè)問津。
(二)融資成本高昂。融資成本是企業(yè)選擇融資渠道和融資方式時(shí)所權(quán)衡的主要方面。一般而言,融資成本可以分為利息支出和特定貸款方式帶來的相關(guān)費(fèi)用。中小企業(yè)面臨的融資成本主要包括較高的浮動(dòng)利率。財(cái)政部門和銀行在利率優(yōu)惠方面往往存在歧視,使得大型企業(yè)享受了較多的利率優(yōu)惠,而中小企業(yè)無法享受平等的利率優(yōu)惠;即使是中小企業(yè)內(nèi)部,不同企業(yè)享受利率優(yōu)惠的差異也很大。除此之外,中小企業(yè)面臨的融資成本還包括特定貸款方式帶來的相關(guān)費(fèi)用。銀行貸款是中小企業(yè)最為主要、最為廣泛、最為基本的融資手段,而銀行向中小企業(yè)提供的貸款方式大部分是抵押擔(dān)保貸款。抵押擔(dān)保貸款的手續(xù)較為繁雜,中小企業(yè)需要承擔(dān)較高的時(shí)間成本和相關(guān)費(fèi)用。如果正規(guī)渠道受阻以至于轉(zhuǎn)向民間借貸,那么中小企業(yè)面臨的將是更為沉重的融資成本。
(三)內(nèi)部資源不足。內(nèi)部資源是指企業(yè)所擁有或控制的各種要素的總和,按照識(shí)別和評(píng)估的難易程度可以將企業(yè)的內(nèi)部資源劃分為有形資源(包括財(cái)務(wù)資源、實(shí)物資源、組織資源、技術(shù)資源)和無形資源(包括人力資源、創(chuàng)新資源、商譽(yù)資源)。中小企業(yè)的內(nèi)部資源與大型企業(yè)相比較為匱乏:中小企業(yè)往往以血緣為紐帶籌集資金,這種融資方式效率低下且管理不便,導(dǎo)致內(nèi)部資金相對(duì)短缺,對(duì)外生融資的需求較大;中小企業(yè)往往對(duì)高水平的財(cái)務(wù)人才缺少吸引力,相關(guān)人才缺乏,同時(shí)規(guī)章制度簡(jiǎn)易,工作流程不完備,導(dǎo)致融資工作效率低下且質(zhì)量不高。因此,在融資需求較大的情況下,中小企業(yè)并不能高效高質(zhì)地完成融資工作,這對(duì)中小企業(yè)的融資狀況可謂雪上加霜。
(一)內(nèi)部原因。第一,管理模式不規(guī)范。當(dāng)前我國(guó)的中小企業(yè)大多是家族式經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè),采用“家族式管理模式”?!凹易迨焦芾砟J健痹诋a(chǎn)權(quán)分配上有天然的劣勢(shì),很容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明晰的問題,隨著中小企業(yè)的發(fā)展,很容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)糾紛以及管理層的混亂。除此之外,落后的管理模式傾向于導(dǎo)致人才流失,不利于企業(yè)吸收人才,同時(shí)容易讓管理者個(gè)人意志在企業(yè)決策中占據(jù)主導(dǎo)地位,進(jìn)一步增加了企業(yè)決策失誤的可能。這樣一來,落后的管理模式實(shí)際上增加了中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),不利于中小企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)或其他投資人進(jìn)行融資;第二,財(cái)務(wù)制度不健全。中小企業(yè)往往對(duì)高水平的財(cái)務(wù)人才缺少吸引力,相關(guān)人才缺乏,在職的財(cái)務(wù)人員往往沒有經(jīng)過專業(yè)而嚴(yán)格的融資訓(xùn)練,基本素質(zhì)不高,缺乏融資籌劃意識(shí),缺乏融資信息敏感性。這樣一來,中小企業(yè)往往存在財(cái)務(wù)制度不健全的問題,比如核算失真、辦事緩慢、審批不嚴(yán)、疏于及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)外披露信息。銀行在面對(duì)這樣的企業(yè)時(shí),出于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的需要,往往對(duì)其增加審核程序或者調(diào)低信用評(píng)級(jí),不利于中小企業(yè)及時(shí)有效的融資。中小企業(yè)往往存在管理模式不規(guī)范、財(cái)務(wù)制度不完善等問題,由此造成法律意識(shí)淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)欠缺、信用意識(shí)不足,影響了企業(yè)的融資能力,造成了融資難的狀況。
(二)外部原因。第一,資本市場(chǎng)不完善。由于資本市場(chǎng)進(jìn)入門檻較高,中小企業(yè)利用股權(quán)進(jìn)行融資的難度很大,往往無法通過資本市場(chǎng)公開募集資金。同時(shí),金融中介服務(wù)很不完善。中小企業(yè)由于自身缺乏相關(guān)財(cái)務(wù)人才,在融資發(fā)展中需要得到會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、稅務(wù)規(guī)劃、券商、財(cái)務(wù)顧問、財(cái)經(jīng)公關(guān)等一系列中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)。但是相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)良莠不齊,加劇了中小企業(yè)與市場(chǎng)之間的信息不對(duì)稱問題;第二,政府扶持不到位。雖然為了促進(jìn)中小企業(yè)健康存續(xù)、不斷發(fā)展,國(guó)家積極作為,不斷出臺(tái)新規(guī)新政對(duì)中小企業(yè)給予鼓勵(lì)和扶持,尤其側(cè)重于利用金融政策來緩解中小企業(yè)融資難的問題。但是并非所有政策都能不打折扣地落實(shí)到企業(yè)。在不能保證落實(shí)已有政策的同時(shí),大量法律、法規(guī)、政策仍不完善,比如尚未建立健全的法律保護(hù)體系和政策扶持體系使得中小企業(yè)順利進(jìn)入資本市場(chǎng)??傮w而言,我國(guó)針對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的法律法規(guī)比較少,尤其是針對(duì)中小企業(yè)融資的法律體系中還存在著諸多的缺陷與漏洞。
(一)完善管理模式。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善管理模式。中小企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)保持開放的心態(tài),積極進(jìn)行管理模式改革,改變落后的管理結(jié)構(gòu),建立科學(xué)的企業(yè)管理體系。完善管理模式不僅有利于產(chǎn)權(quán)明晰,避免潛在的產(chǎn)權(quán)糾紛和管理層混亂,而且有利于規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,是企業(yè)發(fā)展可持續(xù)的基礎(chǔ)。管理模式的更新能夠促使企業(yè)戰(zhàn)略定位的明確,內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的完善也能夠促使企業(yè)在社會(huì)公眾面前樹立良好的企業(yè)形象,有利于吸收更多良好的投資。
(二)健全財(cái)務(wù)制度。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極地引進(jìn)高水平財(cái)務(wù)人才,重視企業(yè)財(cái)務(wù)人才的儲(chǔ)備,保證在職的財(cái)務(wù)人員經(jīng)受過專業(yè)而嚴(yán)格的融資訓(xùn)練,具有較高的基本素質(zhì)、良好的融資籌劃意識(shí)和敏銳的融資信息敏感性。與此同時(shí),中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷規(guī)范和完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度,以避免出現(xiàn)系統(tǒng)性的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范和混亂等問題;并且應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)、及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)外披露信息,增加企業(yè)透明度,促進(jìn)自身形象的改善。這樣有利于改善中小企業(yè)和銀行間的信息不對(duì)稱問題,提高中小企業(yè)信用評(píng)級(jí),使得中小企業(yè)更易于得到銀行的信任和支持。
(三)完善資本市場(chǎng)。我國(guó)企業(yè)債券市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)考慮到發(fā)債企業(yè)的規(guī)模,對(duì)中小企業(yè)予以適當(dāng)?shù)恼邇A斜,放寬對(duì)其的限制,尤其是對(duì)信用評(píng)級(jí)較高的中小企業(yè)降低發(fā)行額度限制。并且應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,豐富債券產(chǎn)品的品種,對(duì)償還能力較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益較高的中小企業(yè)予以鼓勵(lì),使其擁有可供選擇的發(fā)行債券的方式,幫助中小企業(yè)擴(kuò)寬融資渠道,豐富融資方式。另一方面,金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。首先,切實(shí)簡(jiǎn)化中小企業(yè)信貸審批程序,優(yōu)化中小企業(yè)信貸申請(qǐng)流程,促進(jìn)放貸效率和融資效率的提高。其次,合理調(diào)整控制融資成本,充分考慮中小企業(yè)的企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),制定科學(xué)合理的融資計(jì)劃和成本投入計(jì)劃,盡量降低中小企業(yè)融資成本,滿足中小企業(yè)的資金需求。
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