新的發(fā)展理念視域下我國(guó)教育改革發(fā)展的對(duì)策與思路

王如軍，王如平

摘 要：黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，對(duì)我國(guó)教育改革發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。要提高我國(guó)教育發(fā)展水平，必須從當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展中的主要問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)持以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，制定有針對(duì)性的對(duì)策和措施，促進(jìn)我國(guó)教育可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念；教育改革；發(fā)展思路

中圖分類(lèi)號(hào)：G521 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2018）09-0010-02

黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展五大發(fā)展理念，反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的客觀要求。五大發(fā)展理念作為改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是我們黨的幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在21世紀(jì)以來(lái)接力推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中逐步醞釀形成的，對(duì)我國(guó)新時(shí)期實(shí)施“四個(gè)全面”建設(shè)具有重要的指導(dǎo)作用。

一、 新的發(fā)展理念對(duì)我國(guó)教育改革發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！眲?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新的發(fā)展理念，不僅對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，而且對(duì)我國(guó)教育的改革發(fā)展也具有重要的指導(dǎo)作用。

（一）堅(jiān)持新的發(fā)展理念為新時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展指明了方向

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新的發(fā)展理念，不僅適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的社會(huì)發(fā)展要求，而且也體現(xiàn)了我國(guó)教育發(fā)展的規(guī)律性、時(shí)代性和創(chuàng)造性，為新時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展指明了方向。堅(jiān)持新的發(fā)展理念，能促進(jìn)我國(guó)教育理念的轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)教育體制的創(chuàng)新，為我國(guó)教育發(fā)展注入新的動(dòng)力，培養(yǎng)符合社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)新型人才，增強(qiáng)我國(guó)教育發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）堅(jiān)持新的發(fā)展理念有助于促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新的發(fā)展理念，切中了我國(guó)傳統(tǒng)應(yīng)試教育的弊端，能從根本上解決我國(guó)教育工作中存在的困難和問(wèn)題，有助于促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，保證我國(guó)教育方針和教育目標(biāo)的有效實(shí)施，促進(jìn)我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和跨越式發(fā)展。

（三）堅(jiān)持新的發(fā)展理念可以促進(jìn)教育可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大新的發(fā)展理念，可以進(jìn)一步破除制約我國(guó)教育發(fā)展的瓶頸，不斷提高我國(guó)人才培養(yǎng)的質(zhì)量和水平，把我國(guó)從一個(gè)教育大國(guó)建設(shè)成為一個(gè)教育強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)我國(guó)教育真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力保障。

二、 當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

對(duì)照五大發(fā)展理念，當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展還存在不少的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）墨守成規(guī)——缺乏創(chuàng)新

我國(guó)傳統(tǒng)教育主要是應(yīng)試教育，其保守性體現(xiàn)在：一是教學(xué)目標(biāo)定位過(guò)于片面，忽視了學(xué)生主體的內(nèi)在需求。二是教學(xué)方法和教學(xué)過(guò)程過(guò)于單一，抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動(dòng)性，如重學(xué)輕思，重知輕行（重學(xué)輕做）。三是教學(xué)評(píng)估上側(cè)重于認(rèn)知分?jǐn)?shù)，不利于學(xué)生健全人格的培養(yǎng)。這樣，必然導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)主體作用缺失，以及學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力弱化，使教育發(fā)展失去了內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

（二）不夠平衡——缺乏協(xié)調(diào)

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育總體上取得巨大發(fā)展，但還存在不平衡的問(wèn)題：一是地區(qū)發(fā)展的不平衡，如東部發(fā)達(dá)，西部落后；城市發(fā)達(dá)，農(nóng)村落后。二是結(jié)構(gòu)發(fā)展的不平衡，如重普通教育，輕職業(yè)教育和特殊教育。三是學(xué)生發(fā)展的不平衡，如重知識(shí)輕能力，重智商輕情商，重理論輕實(shí)踐。這樣，必然導(dǎo)致教育發(fā)展不協(xié)調(diào)、不和諧，影響教育的全面發(fā)展和人的全面成長(zhǎng)。

（三）違背自然——缺乏綠色（教育生態(tài)）

傳統(tǒng)應(yīng)試教育急功近利、急于求成，違背了人成長(zhǎng)的自然規(guī)律，出現(xiàn)了高分低能的現(xiàn)象，培養(yǎng)不出適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的創(chuàng)造性人才。老子曰：“人法地，地法天，天法道，道法自然?！保ā兜赖陆?jīng)》）17世紀(jì)捷克教育家夸美紐斯也提出：“教育要遵循自然的秩序，最重要的就是要遵循自然發(fā)展的秩序。”因此，教育的發(fā)展一定要遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律。

（四）比較封閉——缺乏開(kāi)放

傳統(tǒng)教育缺乏互動(dòng)交流合作，部門(mén)、地區(qū)和學(xué)科之間條塊分割比較嚴(yán)重，導(dǎo)致教育資源不能得到有效合理的利用，其封閉性主要表現(xiàn)在：一是教學(xué)主要局限于學(xué)校內(nèi)部，沒(méi)有向校外延伸。二是教學(xué)主要局限于課堂，沒(méi)有向課外拓展。三是缺乏教育交流，內(nèi)部交流和外部交流較少。四是缺乏辦學(xué)合作，如學(xué)校之間合作、校企合作、地區(qū)合作、國(guó)際合作等。

（五）不夠公平——缺乏共享

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)教育投入不斷增加，教育資源總量增長(zhǎng)較快，但在教育資源的占有、分配、使用上還不夠均衡，在教育成果上也缺乏共享機(jī)制，教育公平問(wèn)題凸顯。因此，促進(jìn)教育公平發(fā)展成為我國(guó)今后教育改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的：“生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！?/p>

三、 解決當(dāng)前教育問(wèn)題的主要對(duì)策和思路

要提高我國(guó)當(dāng)前教育發(fā)展存在的問(wèn)題，必須從當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展中的主要問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)持以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，制定有針對(duì)性的對(duì)策和措施。

（一）以創(chuàng)新以驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)教育改革發(fā)展

創(chuàng)新是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是教育發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前，推進(jìn)我國(guó)教育創(chuàng)新必須實(shí)現(xiàn)以下“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，即由以灌輸課程知識(shí)為主向以培養(yǎng)能力和綜合素質(zhì)為主轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)教育以灌輸課程或?qū)W科知識(shí)為主，不能有效地促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，必須向以培養(yǎng)能力和綜合素質(zhì)為主轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需要。聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)大學(xué)生提出了“四個(gè)學(xué)會(huì)”要求，即學(xué)會(huì)認(rèn)知，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)共同生活。哲學(xué)家周?chē)?guó)平也指出：“智育是要發(fā)展好奇心和理性思考的能力，而不是灌輸知識(shí)；德育是要鼓勵(lì)崇高的精神追求，而不是灌輸規(guī)范；美育是要培育豐富的靈魂，而不是灌輸技藝?！币虼耍还苁腔A(chǔ)教育、職業(yè)教育還是高等教育，都必須把提升學(xué)生的綜合素質(zhì)能力擺在首位。如浙江大學(xué)提出了構(gòu)建“知識(shí)—能力—素質(zhì)—人格”四位一體的教育體系，努力培養(yǎng)學(xué)生具有寬厚基礎(chǔ)、卓越能力、全面素質(zhì)、健全人格。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出，職業(yè)教育目標(biāo)是培養(yǎng)完整的“社會(huì)人”，而非片面的“職業(yè)人”。

二是實(shí)現(xiàn)教育方式的轉(zhuǎn)變，即由以“教師為中心”向以學(xué)生為主體轉(zhuǎn)變。

傳統(tǒng)教育主要以“教師為中心”，而忽視了學(xué)生的主體性和能動(dòng)性，抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。因此，現(xiàn)代教育必須向以學(xué)生為主體轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化學(xué)生的主體作用，使課堂教學(xué)過(guò)程成為師生交往、互動(dòng)、共同發(fā)展的過(guò)程。也就是說(shuō)，必須正確處理好教師的主導(dǎo)性與學(xué)生的主體性之間的關(guān)系。發(fā)揮學(xué)生的主體性，就是在教育活動(dòng)中，尊重學(xué)生的選擇性和自主性，發(fā)揮學(xué)生的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。發(fā)揮教師的主導(dǎo)性，就是教師要指導(dǎo)學(xué)生“學(xué)什么、如何學(xué)”，使教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)的引導(dǎo)者、學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)者、人格發(fā)展的引導(dǎo)者、能力提升的引導(dǎo)者和學(xué)習(xí)志趣的引導(dǎo)者?？傊?，在教育舞臺(tái)上，學(xué)生才是主角，而教師是導(dǎo)演，二者的角色不能顛倒。只有充分發(fā)揮學(xué)生的主體性，才能實(shí)現(xiàn)教育的最高境界——“無(wú)為”，即“不教而教”。正如葉圣陶先生所說(shuō)的：“凡為教，目的在達(dá)到不需要教?！碧招兄壬仓赋?，“先生的責(zé)任不在教，而在教學(xué)，在教學(xué)生學(xué)”，“好的先生不是教書(shū)，不是教學(xué)生，乃是教學(xué)生學(xué)”。

三是實(shí)現(xiàn)評(píng)估方式的轉(zhuǎn)變，即改變“一考定成績(jī)”的片面做法，實(shí)施多元、開(kāi)放的考核評(píng)價(jià)。

傳統(tǒng)教育對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)考核評(píng)價(jià)就是“一考定成績(jī)”，導(dǎo)致學(xué)生只注重書(shū)面考試的分?jǐn)?shù)，而忽視了內(nèi)在素質(zhì)的培養(yǎng)和人格的提升。其實(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成效評(píng)價(jià)應(yīng)該是多元的，以單一的考試成績(jī)來(lái)評(píng)價(jià)、衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，這是非常片面的，也是極不科學(xué)的。因此，必須向?qū)嵤┒嘣?、開(kāi)放的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。正如蘇霍姆林斯基所指出的：“如果教師和學(xué)校輿論唯一地根據(jù)分?jǐn)?shù)來(lái)給一個(gè)人做出好的或壞的結(jié)論，那他就不會(huì)努力去當(dāng)一個(gè)好人。”為了全面、客觀、合理地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，實(shí)施教學(xué)評(píng)價(jià)必須遵循導(dǎo)向性、整體性、過(guò)程性、客觀性、發(fā)展性等基本原則，這樣才能促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)、成才，使他們成為未來(lái)社會(huì)主義的合格接班人和建設(shè)者。

（二）以協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

一直以來(lái)，我們的教育目標(biāo)就是要促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，這其實(shí)就是強(qiáng)調(diào)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，那就是要把學(xué)生培養(yǎng)成為一個(gè)能力、素質(zhì)和人格健全的人。受應(yīng)試教育的影響，我們的教育目標(biāo)在具體實(shí)施的過(guò)程中發(fā)生了偏差，即只注重智育，而忽視了培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的德育、美育和體育等，造成學(xué)生只注重表面的考試分?jǐn)?shù)，而不注重內(nèi)在素質(zhì)、能力的提升。聯(lián)合國(guó)教科文組織指出：“把一個(gè)人在體力、智力、情緒、倫理各方面的因素綜合起來(lái)，使他成為一個(gè)完善的人，這就是對(duì)教育基本目的的一個(gè)廣義的界說(shuō)?！逼鋵?shí)，教育在其本質(zhì)上就是給學(xué)生提供成長(zhǎng)的營(yíng)養(yǎng)，而這個(gè)營(yíng)養(yǎng)必須是全面、均衡的，否則，學(xué)生的成長(zhǎng)就會(huì)出現(xiàn)缺陷和危機(jī)。因此，大力加強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì)教育勢(shì)在必行。

（三）以綠色為導(dǎo)向，改善教育發(fā)展生態(tài)

生態(tài)文明建設(shè)以綠色為特征，同樣的，改善教育發(fā)展生態(tài)，也必須以綠色為導(dǎo)向，即必須實(shí)施和諧教育。蘇霍姆林斯基認(rèn)為：“作為全面發(fā)展的理想的個(gè)性是和諧的，沒(méi)有和諧的教育工作就不可能達(dá)到和諧的發(fā)展?！彼€指出：“把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種苦事和沉重的負(fù)擔(dān)——這是極不正常的現(xiàn)象。這是缺乏和諧的教育的直接后果?！?/p>

構(gòu)建和諧的教育生態(tài)，其實(shí)質(zhì)上就是必須正確處理教育目標(biāo)之間、師生之間、同學(xué)之間的關(guān)系，使其達(dá)到和諧穩(wěn)定、健康向上的良好狀態(tài)。一是要促進(jìn)學(xué)生的身心靈和諧，即讓學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀有機(jī)統(tǒng)一，德、智、體、美、勞全面發(fā)展。二是促進(jìn)教學(xué)課堂上的和諧，即必須發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主。三是要促進(jìn)師生之間的和諧，即師生之間必須平等相待。四是要促進(jìn)學(xué)生之間的和諧，即讓學(xué)生之間團(tuán)結(jié)互助。

（四）以開(kāi)放為平臺(tái)，拓展教育發(fā)展空間

開(kāi)放性是系統(tǒng)的重要特征。在生物界，一個(gè)系統(tǒng)只有對(duì)外開(kāi)放，才能充分吸收陽(yáng)光、水分、空氣等各種能量，從而促進(jìn)自身成長(zhǎng)、發(fā)展。我們要拓展教育發(fā)展空間，也必須以開(kāi)放為平臺(tái)，這樣才能充分發(fā)揮各有利因素的作用，增強(qiáng)教育的生機(jī)和活力，促進(jìn)教育實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

實(shí)施開(kāi)放性教育，必須構(gòu)建校內(nèi)外多層次、全方位的立體教育體系，充分發(fā)揮家庭、政府和社會(huì)力量對(duì)教育的協(xié)同作用，形成一個(gè)統(tǒng)一、開(kāi)放的育人環(huán)境。一是要拆掉橫亙?cè)趯W(xué)校與社會(huì)之間的一堵看不見(jiàn)的墻。我們必須動(dòng)員全社會(huì)一切積極力量來(lái)參與教育工作。要賦予人們更多自主選擇教育的權(quán)利，保障人們能夠在教育體系中自由流動(dòng)。二是要實(shí)施“三延伸”教育，即從學(xué)校延伸到校外，從課堂延伸到課外，從專業(yè)（學(xué)科）延伸到素質(zhì)教育，不斷拓展教育的渠道。三是開(kāi)展“四個(gè)課堂”教育，既要發(fā)揮課程教學(xué)這個(gè)第一課堂的作用，也要充分發(fā)揮校內(nèi)實(shí)踐第二課堂、社會(huì)實(shí)踐和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育第三課堂，以及海外教育（國(guó)際化教育）第四課堂的作用，不斷拓展教育的載體。

（五）以共享為保障，促進(jìn)教育公平發(fā)展

公平是人類(lèi)發(fā)展的崇高理想，也是符合天道的自然法則。老子曰：“知常容，容乃公，公乃全，全乃天，天乃道，道乃久，沒(méi)身不殆?！保ā兜赖陆?jīng)》第十六章）共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代，也是以互利共贏、共建共享為主要特征的。許多事實(shí)證明，只有共享，才能形成合力；只有共享，才能走得更遠(yuǎn)；只有共享，才能實(shí)現(xiàn)公平。當(dāng)前，要促進(jìn)教育公平發(fā)展，就必須推動(dòng)教育合作，即走教育共建、共享、共贏之路。這樣，才能真正提高教育資源的利用效率，促進(jìn)教育資源的合理流動(dòng)，提升人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平。

當(dāng)前，我們必須以共享為保障，構(gòu)建全方位、多層次的教育合作的模式，充分發(fā)揮各級(jí)、各類(lèi)教育資源的作用。如在校內(nèi)，可以實(shí)施管理合作，實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人目標(biāo)；可以開(kāi)展教學(xué)合作，構(gòu)建教學(xué)團(tuán)隊(duì)；可以開(kāi)展科研合作，組建科研團(tuán)隊(duì)。在校外，可以開(kāi)展辦學(xué)合作，如校企合作、學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、中外合作辦學(xué)等。

四、 結(jié)語(yǔ)

總之，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，體現(xiàn)了我國(guó)教育發(fā)展的規(guī)律性、時(shí)代性和創(chuàng)造性，對(duì)我國(guó)的教育改革發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。為此，我們必須從當(dāng)前我國(guó)教育發(fā)展中的主要問(wèn)題出發(fā)，堅(jiān)持以新的發(fā)展理念為指導(dǎo)，制定有針對(duì)性的對(duì)策和措施，這樣才能不斷提高我國(guó)的教育發(fā)展水平，促進(jìn)我國(guó)教育真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央宣傳部.習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話讀本[M].北京：學(xué)習(xí)出版社、北京：人民出版社，2016.

[2]蘇霍姆林斯基.給教師的建議[M].北京：教育科學(xué)出版社，2015.

[3]聯(lián)合國(guó)教科文組織.學(xué)會(huì)生存——教育世界的今天和明天[M].北京：教育科學(xué)出版社，2009.

作者簡(jiǎn)介：

王如軍，男，福建惠安人，福建電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)訓(xùn)教師，研究方向：高職教育；

王如平，男，福建惠安人，福建電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向：政治理論教學(xué)、人力資源管理、高職教育。