社會(huì)公共問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)群體性事件的治理研究

【內(nèi)容提要】網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的出現(xiàn)，為公眾獲取一定的網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)提供了條件。但是隨著網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下社會(huì)公共問(wèn)題事件的頻發(fā)，給網(wǎng)絡(luò)法治帶來(lái)了新的問(wèn)題。本文基于此通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，此類(lèi)事件呈現(xiàn)出情感動(dòng)員、倫理傳播困境、私人性和公共性利益訴求相結(jié)合的特點(diǎn)，同時(shí)在網(wǎng)絡(luò)治理時(shí)面臨相應(yīng)的挑戰(zhàn)，從而提出信息公開(kāi)、培養(yǎng)網(wǎng)民法治思維、注重新聞媒體的輿論導(dǎo)向等應(yīng)對(duì)之策。

【關(guān)鍵詞】公共問(wèn)題 網(wǎng)絡(luò)群體性事件 輿論引導(dǎo)

社會(huì)公共問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)群體性事件是指網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聚集對(duì)事關(guān)公共利益的事件表達(dá)一定的訴求，并引起輿論的關(guān)注，最終對(duì)事件的結(jié)果產(chǎn)生影響的一種社會(huì)現(xiàn)象。包括涉及道德倫理、百姓切身利益、公共安全等的話題。例如于歡案、上海交警摔小孩事件、西安手術(shù)室自拍事件、黃浦江死豬事件、北京酒店女子遇襲事件、杭州余杭群體散步事件等。

一、社會(huì)公共問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)群體性事件的特點(diǎn)

（一）具有情感動(dòng)員的行動(dòng)

一是表現(xiàn)為情感取向的過(guò)程。馬克思·韋伯認(rèn)為社會(huì)行動(dòng)的取向模式具有情感取向的行動(dòng)。①其中情感型行動(dòng)主要來(lái)源于情感正當(dāng)性的信念，它表現(xiàn)為網(wǎng)民的一種輿論傾向。此類(lèi)群體事件的發(fā)生，常常是由于一定程度的刺激性的信息激發(fā)了某種潛在的社會(huì)情緒，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)圈群內(nèi)的情緒化傳播，在輿論的傳播過(guò)程中主要表現(xiàn)為一種情感取向的行動(dòng)。換言之，事件本身觸碰了社會(huì)公認(rèn)的基本道德底線和社會(huì)倫理，而網(wǎng)民“情感帶入”的言論更是激發(fā)了對(duì)事件的情感共鳴。例如虐貓事件中對(duì)當(dāng)事人虐待動(dòng)物產(chǎn)生的憤怒；于歡案中對(duì)社會(huì)公德和倫理困境的強(qiáng)烈沖擊。因此，事件本身越是具有道德震撼性，越能產(chǎn)生情感打動(dòng)的效果。二是表現(xiàn)在主帖、回帖的情感傳播過(guò)程。從情感上看，帖子的訴求明確，直擊事件的問(wèn)題所在；表示對(duì)事件一方群體的同情與悲痛；在表達(dá)方式上，帖子具有震撼力，醒目的標(biāo)語(yǔ)和帖子的表達(dá)語(yǔ)境使得受眾與事件當(dāng)事人容易形成“情感共同體”。

（二）事件中的倫理困境和傳播中的倫理困境相結(jié)合

事件中的倫理困境是一次性存在現(xiàn)象，它是事件本身所呈現(xiàn)的現(xiàn)象，是事件主體人物所做的行為表現(xiàn)出來(lái)的倫理困境，可能包括事件的當(dāng)事人、執(zhí)法人員的行為沖擊了人們對(duì)于倫理道德的底線或期望。傳播中的倫理困境是消費(fèi)性的，更多的是滿足人的想象和欲望。它主要是網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上形成的輿論，是網(wǎng)民對(duì)事件所表達(dá)的態(tài)度和言論，并且通過(guò)此事給人們自身或社會(huì)帶來(lái)某種改變。事件中的倫理困境是一種司法認(rèn)定的事實(shí)，傳播中的倫理困境是一種輿論認(rèn)定的事實(shí)，兩者共同作用推動(dòng)事件的發(fā)展。此類(lèi)群體性事件引起熱議在某種程度上是由傳播過(guò)程中形成的輿論強(qiáng)度決定的，其影響力不僅局限于司法認(rèn)定的事實(shí)，而且突破了網(wǎng)絡(luò)空間的傳播限制，成為全民關(guān)注的帶有道德情感的強(qiáng)勢(shì)輿論。于歡案之所以引發(fā)廣泛的關(guān)注，在于傳播中的道德倫理困境促使輿論突破隱蔽性，轉(zhuǎn)向公開(kāi)性，網(wǎng)民便借助這次公開(kāi)性的輿論進(jìn)行消費(fèi)體驗(yàn)，推動(dòng)案件的進(jìn)程。

（三）私人性利益訴求和社會(huì)性公共議題相結(jié)合

在傳統(tǒng)社會(huì)中，私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域是相對(duì)隔絕的，而互聯(lián)網(wǎng)打破了這種分隔，重新建構(gòu)了公私領(lǐng)域的界限，使得這一界限向私人領(lǐng)域公共化、公共領(lǐng)域私人化方向發(fā)展。一是從此類(lèi)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生原理看，所發(fā)起的話題本身具有公共道德性，網(wǎng)民從自身利益訴求出發(fā)，把公共議題擴(kuò)大化，引起較大范圍的反響、行動(dòng)，否則難以演變成網(wǎng)絡(luò)群體事件。而且，互聯(lián)網(wǎng)的非線性化傳播使網(wǎng)民停留在自己所創(chuàng)造的“景觀”里，從事件本身出發(fā)，轉(zhuǎn)向相關(guān)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，最后指向深層次的制度的問(wèn)題這么一個(gè)逐步深入的過(guò)程。二是公眾的利益訴求和公共議題的表達(dá)?；ヂ?lián)網(wǎng)為自由討論建立起了一個(gè)公共空間。民眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的高度社會(huì)接受，使得這種新技術(shù)成為公民參與的一種有效工具。②賦權(quán)之后的網(wǎng)民借助網(wǎng)絡(luò)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)事件的“離場(chǎng)介入”，表現(xiàn)為以自身的立場(chǎng)、利益訴求為基點(diǎn)，對(duì)熱點(diǎn)事件的傳播與解讀。而一旦輿論波引起廣泛關(guān)注，形成強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)輿論，輿論方向便會(huì)轉(zhuǎn)向聚焦于社會(huì)性公共議題的訴求。

二、社會(huì)公共問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)群體性事件治理面臨的挑戰(zhàn)

（一）網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上具有集群效應(yīng)，網(wǎng)絡(luò)從眾心理發(fā)揮作用

一是在網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)上，眾多網(wǎng)民都是擁有各自的圈群，而每個(gè)圈群都會(huì)有各自的意見(jiàn)領(lǐng)袖，在公眾輿論的形成中起到領(lǐng)頭羊的作用，這種輿論傾向在同質(zhì)性群體的相互傳染后，對(duì)群體的特點(diǎn)起著決定性作用。網(wǎng)民對(duì)于事件本身及當(dāng)事人缺乏應(yīng)有的“置入”和理解，極易形成集群效應(yīng)。二是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下不斷充斥著這樣一種輿論與意見(jiàn)表達(dá)，網(wǎng)民從感情、道德立場(chǎng)出發(fā)呼吁對(duì)強(qiáng)勢(shì)一方的批評(píng)、對(duì)弱勢(shì)一方的偏向等輿論風(fēng)波，使得社會(huì)公共事件本身的熱點(diǎn)效應(yīng)和從眾心理促成大量的網(wǎng)民圍觀，采用了帶有鮮明道德特色的字眼及詞匯等來(lái)表達(dá)對(duì)抗性話語(yǔ)。但是，一旦聚集了相當(dāng)規(guī)模的網(wǎng)民，由于它通常包含情緒化、非理性的成分，此時(shí)的網(wǎng)民極容易陷入盲目跟風(fēng)的境地，而且網(wǎng)民習(xí)慣于從情緒化立場(chǎng)出發(fā)進(jìn)行道德評(píng)價(jià)，極容易使從眾行為演變?yōu)榧盒袨椤?/p>

（二）社會(huì)事件網(wǎng)絡(luò)化之后，反過(guò)來(lái)影響事件處理

一是社會(huì)事件被網(wǎng)絡(luò)化之后，網(wǎng)民以其自身的善惡標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事件進(jìn)行評(píng)論，賦予“標(biāo)簽化”，在非理性和情緒化傳播的作用下，使得輿論呈裂變性傳播的速度聚合，進(jìn)而擴(kuò)大事件的影響。馬克思曾經(jīng)論證過(guò)人以報(bào)刊為鏡的觀點(diǎn)，他“不僅談到媒介是人民自我觀察之鏡，還談到‘鏡子作為能動(dòng)的觀念世界，能夠積極地影響現(xiàn)實(shí)世界”。③當(dāng)社會(huì)事件處在網(wǎng)絡(luò)這面鏡子之下，便會(huì)擴(kuò)散事件的影響力。二是非理性網(wǎng)民形成的輿論有可能反過(guò)來(lái)影響事件的處理。網(wǎng)絡(luò)空間中網(wǎng)民的討論與社會(huì)現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題形成共振，推動(dòng)社會(huì)層面上的改革。例如夏俊峰被執(zhí)行死刑、鄧玉嬌事件等都是隨著事件的進(jìn)展延伸出社會(huì)階層的沖突對(duì)立，社會(huì)的失序成為一個(gè)嚴(yán)峻問(wèn)題。而且針對(duì)不同性質(zhì)的公共性議題事件，網(wǎng)民所表達(dá)的觀點(diǎn)、立場(chǎng)和情感取向，會(huì)隨著問(wèn)題未根本性解決，為下次此類(lèi)議題的群體性事件留下隱患。當(dāng)一種“類(lèi)現(xiàn)象”出現(xiàn)并形成網(wǎng)絡(luò)群體事件之后，網(wǎng)民的“類(lèi)情感”訴求會(huì)成為下一次類(lèi)似現(xiàn)象出現(xiàn)的一種輿論發(fā)展動(dòng)力，進(jìn)而反過(guò)來(lái)影響事件的進(jìn)一步處理。

（三）以輿論壓力的軟約束性方式進(jìn)行，法律規(guī)制的硬約束性缺位

一是表現(xiàn)在社會(huì)道德輿論的軟約束性凸顯。社會(huì)道德輿論是作為一種潛在道德價(jià)值觀形式存在，顯在形式作用于公眾，這種輿論壓力相對(duì)來(lái)說(shuō)具有一種軟約束性。通常是還沒(méi)了解真相之前就以道德的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)判一個(gè)事件，所形成的道德輿論的情感與司法的理性相沖突。二是法律規(guī)制的硬約束性缺位。法律規(guī)制是嚴(yán)格依照證據(jù)和法治的視角來(lái)看待事物，而非以情感直覺(jué)影響案件的評(píng)判，是一種顯在形式存在，且具有公開(kāi)性與強(qiáng)制性。三是社會(huì)道德輿論認(rèn)為的事實(shí)與依法認(rèn)定的事實(shí)的沖突性。自媒體使得公眾的話語(yǔ)權(quán)逐漸擴(kuò)大，在未了解真相的情況之下，僅靠“眼球經(jīng)濟(jì)”的影響就以道德來(lái)評(píng)價(jià)并進(jìn)行判斷。這就會(huì)帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，每當(dāng)諸如“類(lèi)事件”的發(fā)生，人們便會(huì)求助于網(wǎng)絡(luò)，借助這種道德輿論的力量來(lái)為自己尋找?guī)椭踔翆?duì)司法機(jī)關(guān)或人員進(jìn)行“道德綁架”，而這種綁架無(wú)疑是對(duì)法律的一種的挑戰(zhàn)。

三、社會(huì)公共問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)群體性事件的應(yīng)對(duì)策略

（一）保證網(wǎng)民的合法網(wǎng)絡(luò)言論自由權(quán)與信息公開(kāi)相結(jié)合

一是保護(hù)網(wǎng)民合法的網(wǎng)絡(luò)自由權(quán)。發(fā)生社會(huì)公共問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)群體性事件，通過(guò)對(duì)網(wǎng)民公開(kāi)表達(dá)的內(nèi)容來(lái)看，盡管不能洞悉所有公眾的意見(jiàn)，但至少能夠剖析一部分網(wǎng)絡(luò)民意。而且，可以系統(tǒng)化地總結(jié)、研究那些經(jīng)常上網(wǎng)并且借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行意見(jiàn)表達(dá)的群體性訴求。若對(duì)網(wǎng)民的言論采取封堵做法，非但不能有效化解此類(lèi)群體性事件，反而會(huì)走向事情的反面，網(wǎng)民會(huì)借用公共議題制造出更大的輿論風(fēng)波，形成次生網(wǎng)絡(luò)群體性事件。二是做到信息公開(kāi)。網(wǎng)絡(luò)中的過(guò)激言論之所以能夠催生抗?fàn)幮袆?dòng)，往往與事件中涉及到的結(jié)構(gòu)性因素和誘導(dǎo)性事件有關(guān)，這些因素和次生事件在事情發(fā)展階段并沒(méi)有得到很好的回應(yīng)。所以政府對(duì)網(wǎng)民質(zhì)疑的事件及時(shí)公開(kāi)信息，一方面可以使網(wǎng)絡(luò)上討論的話題變成“休眠話題”，難以再引起次生群體性話題。另一方面，及時(shí)公布信息，接受網(wǎng)民監(jiān)督，才能真正化解網(wǎng)絡(luò)群體性事件，防止變成“復(fù)蘇話題”。

（二）避免從異化到極化：培養(yǎng)網(wǎng)民的法治思維

避免網(wǎng)民的道德異化及群體極化，就要培養(yǎng)網(wǎng)民的法治思維，走出法律文化困境。一是引導(dǎo)網(wǎng)民的法律認(rèn)識(shí)。在網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)民的情緒化表達(dá)是互聯(lián)網(wǎng)空間中常用的表達(dá)策略或表達(dá)機(jī)制，對(duì)于公共事件尤其是帶有爭(zhēng)議性的事件，公眾表達(dá)憤怒的情緒極為常見(jiàn)。所以，首先要引導(dǎo)網(wǎng)民的情緒化表達(dá)，把輿論導(dǎo)向網(wǎng)民的法律認(rèn)知。如北京某酒店女子遇襲事件，針對(duì)網(wǎng)民的情緒化評(píng)論，主流媒體首要的任務(wù)是把公眾的情緒引導(dǎo)到正確的方向上來(lái)，動(dòng)之以情、曉之以理推動(dòng)事件的解決。二是培養(yǎng)網(wǎng)民的法律信仰。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，民眾利用網(wǎng)絡(luò)這一新型維權(quán)方式維權(quán)的意識(shí)有了一定程度的提高，培養(yǎng)網(wǎng)民對(duì)法律的依賴(lài)和法治思維習(xí)慣，內(nèi)化為自身的生存方式和社會(huì)行為習(xí)慣成為必然趨勢(shì)。三是提高網(wǎng)民的法律參與能力。網(wǎng)絡(luò)群體性事件的法律治理，需要多方力量參與，而網(wǎng)民的參與尤其重要，他們是直接利益方，提高網(wǎng)民的參與文化，可以避免此類(lèi)群體性事件沖突的發(fā)生。

（三）注重新聞媒體的輿論導(dǎo)向

新聞媒體應(yīng)將新聞報(bào)道的重點(diǎn)放在對(duì)社會(huì)公眾利益的關(guān)注層面，以及對(duì)社會(huì)公眾的警示及反思意義層面。一是注重輿論導(dǎo)向的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。當(dāng)公共問(wèn)題事件發(fā)生時(shí)，一般都會(huì)有一個(gè)事件的發(fā)展階段，在每一個(gè)階段都有相應(yīng)的輿論呼聲與之對(duì)應(yīng)，而主流媒體作為社會(huì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)者，在輿論的開(kāi)始期、爆發(fā)期、衰退期等時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效回應(yīng)網(wǎng)民的訴求，能夠起到有效輿論引導(dǎo)作用。如在于歡案中，網(wǎng)民對(duì)案件中提出的有關(guān)警察執(zhí)法、是否正當(dāng)防衛(wèi)、辱母等問(wèn)題引發(fā)的道德倫理的討論，人民日?qǐng)?bào)評(píng)論法律如何回應(yīng)倫理困局，以及回應(yīng)法律注重民意表達(dá)的倫理訴求和情感訴求，較好地進(jìn)行了輿論導(dǎo)向。二是注重輿論導(dǎo)向的法理檢視。此類(lèi)群體性事件引發(fā)輿論的廣泛關(guān)注，涉及到法律和道德的關(guān)系。在社會(huì)事實(shí)面前，道德和法律、情感和理性的沖突有了進(jìn)一步分裂的傾向，如何回應(yīng)這一訴求，進(jìn)行正確的輿論導(dǎo)向成為重要的節(jié)點(diǎn)。所以這類(lèi)群體性事件的發(fā)生，不應(yīng)把法律權(quán)限范圍內(nèi)的救濟(jì)演變成道德的救濟(jì)。

結(jié)語(yǔ)

社會(huì)公共問(wèn)題網(wǎng)絡(luò)群體性事件雖然不像其他類(lèi)型的群體性事件具有突發(fā)性和破壞性，但是，作為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的一種類(lèi)型，在網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代，隨著社會(huì)公共問(wèn)題“類(lèi)現(xiàn)象”的頻繁發(fā)生，所表現(xiàn)的道德輿論話題在當(dāng)前建設(shè)法治社會(huì)也要引起重視。

注釋?zhuān)?/p>

①侯鈞生.西方社會(huì)學(xué)理論教程[M].南開(kāi)大學(xué)出版社，2006：119-120.

②鄭永年.技術(shù)賦權(quán)：中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)、國(guó)家與社會(huì)[M].邱道隆譯.北京：東方出版社，2014：126.

③陳力丹.輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究[M].北京：中國(guó)廣播電視出版社，1999：96.

作者簡(jiǎn)介：程艷芳，華東政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院社會(huì)主義法制教育與傳播研究專(zhuān)業(yè)碩士研究生，華東政法大學(xué)新媒體數(shù)據(jù)研究院研究助理

編輯：孟凌霄 實(shí)習(xí)生：劉 宇