繼電保護專業(yè)班組安全文化

王興佳

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）10-365-02

摘要 班組安全文化不僅規(guī)范了班組成員的行為，更在思想觀念上對班組成員形成引領(lǐng)作用，從根本上引導(dǎo)員工形成安全意識，形成“我要安全”的積極主動心態(tài)。安全文化建設(shè)是一項全局性、長期性的工作，通過提升員工安全意識、構(gòu)筑系統(tǒng)管理源頭、培育員工安全行為習(xí)慣、建設(shè)多元人文環(huán)境，培育出被茂名局員工群體所認同的安全價值觀、態(tài)度、道德和行為規(guī)范，構(gòu)建起適宜茂名局安全文化繁榮發(fā)展的環(huán)境與機制。班組是生產(chǎn)的基本單位，也是生產(chǎn)的執(zhí)行層。茂名供電局安全生產(chǎn)的實現(xiàn)，最終會落實到現(xiàn)場作業(yè)，以班組成員的安全作業(yè)為保障來實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 安全文化 繼電保護 基層班組 安全意識 行為規(guī)范 激勵機制

一、班組安全文化與局安全文化的關(guān)系

安全文化建設(shè)是一項全局性、長期性的工作，班組安全文化是局安全文化的傳承，同時，班組安全文化也是局安全文化的重要組成部分。局層面的安全文化以全局的角度審視安全問題，形成了具有地方特色的安全文化品牌與建設(shè)模式，班組安全文化秉承局安全文化的安全理念，結(jié)合班組的性質(zhì)和自身專業(yè)特點，構(gòu)成具有班組特色的安全文化。

班組是生產(chǎn)的基本單位，也是生產(chǎn)的執(zhí)行層。茂名供電局安全生產(chǎn)的實現(xiàn)，最終會落實到現(xiàn)場作業(yè)，以班組成員的安全作業(yè)為保障來實現(xiàn)。班組在長期的安全管理實踐中所形成的班組全體成員所遵守的行為準則、價值理念是班組安全文化的具體體現(xiàn)。班組安全文化不僅規(guī)范了班組成員的行為，更在思想觀念上對班組成員形成引領(lǐng)作用，從根本上引導(dǎo)員工形成安全意識，形成“我要安全”的積極主動心態(tài)。由此可見，班組安全文化是局安全文化建設(shè)的重要體現(xiàn)之一。

二、班組安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析

首先，班組長對安全文化建設(shè)的系統(tǒng)勝缺乏認識，對局安全文化建設(shè)的意義以及文化治企的重要性認識不足，同時，對安全文化建設(shè)作用于班組日常工作的機理認識不清，未能意識到安全文化建設(shè)對于班組員工的安全意識和規(guī)范員工行為上的巨大推動作用，由于班組長是班組的直接管理者，故造成整個班組對安全文化建設(shè)的重視不足。

其次，班組員工多認為局安全文化建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)層和管理層的事，沒有認清班組文化建設(shè)與局層面的安全文化建設(shè)的關(guān)系，造成局安全文化建設(shè)要求難以在班組得到落實。局層面通過宣傳安全文化建設(shè)對員工造成一定的影響，但是班組員工對于安全文化建設(shè)究竟如何結(jié)合業(yè)務(wù)，最終的目標是什么都缺乏明確認識。部分班組成員認為安全文化建設(shè)是一個脫離其他建設(shè)的獨立項目，與其日常工作沒有過多聯(lián)系，導(dǎo)致班組員工將安全文化建設(shè)束之高閣。

三、建設(shè)班組安全文化

班組文化建設(shè)的目標必須圍繞茂名供電局安全文化建設(shè)的目標，即通過應(yīng)用安全文化建設(shè)模型，建設(shè)“意識生根、行為落地、管理保障、環(huán)境支撐”四個維度的工作，打造以“安全是員工最大的福利”為核心的安全文化品牌體系，以基層生產(chǎn)班組實際業(yè)務(wù)，從意識、行為和制度三個方面去開展班組安全文化的建設(shè)，通過建設(shè)班組安全文化強化局安全文化在基層班組的落地，進而提升基層班組的基本管理水平。

（一）安全意識

通過加強安全教育培訓(xùn)，貫徹安全文化意識，推廣安全文化建設(shè)，使其真正落實到基層。安全培訓(xùn)現(xiàn)狀是力度不深、廣度不夠。主要原因是：培訓(xùn)課程針對性不強，沒有細化對人員培訓(xùn)的要求；培訓(xùn)方式單一，以授課為主；缺乏對培訓(xùn)學(xué)員的主動跟蹤機制；對培訓(xùn)的效果缺乏評估機制，使得建立以提升培訓(xùn)實效為目的的閉環(huán)培訓(xùn)機制難度較大。繼保自動化二班的安全培訓(xùn)方式為課室培訓(xùn)和現(xiàn)場工作培訓(xùn)。

1.課室培訓(xùn)。課室培訓(xùn)中需注意應(yīng)因人制宜，可以依據(jù)工作經(jīng)歷和工作種類不同來區(qū)分。班組員工必須熟悉基本的安全知識，具備基本的安全操作技能，才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。除了傳授安全知識和安全技能外，在培訓(xùn)中也應(yīng)該關(guān)注提高員工安全意識。

2.現(xiàn)場工作培訓(xùn)。繼保自動化二班現(xiàn)場工作培訓(xùn)仿照標準化班組作業(yè)流程建設(shè)，按照“計劃-實施-評估-改進”的閉環(huán)管理要求，對培訓(xùn)工作進行劃分。

現(xiàn)場工作成員雖然每天都在實踐中學(xué)習(xí)，卻沒有學(xué)習(xí)目標。現(xiàn)場培訓(xùn)能幫助員工改進的是，以掌握現(xiàn)場實際技能作為學(xué)習(xí)的目標，將技能學(xué)習(xí)與實際作業(yè)結(jié)合，并在培訓(xùn)師的監(jiān)督下確保技能方法正確掌握。

（1）計劃。繼保自動化二班將計劃分為“確定可操作性、制定任務(wù)、目標、評判標準一編寫文檔”五個步驟。培訓(xùn)計劃首先確定現(xiàn)場培訓(xùn)的可操作性，并作為后續(xù)評估階段的準備工作。在此基礎(chǔ)上，為了使培訓(xùn)質(zhì)量更高，應(yīng)該以任務(wù)、子任務(wù)形式繼續(xù)拆分，力求培訓(xùn)方案的細化。基于前期準備工作，制定培訓(xùn)任務(wù)、子任務(wù)及目標。制定評判標準，為評估階段提供依據(jù)。最后編寫培訓(xùn)文檔，以便日后總結(jié)歸納，并且從中審核培訓(xùn)進展及成果。

（2）實施。實施分為“預(yù)演培訓(xùn)-知會培訓(xùn)內(nèi)容、目標-實施培訓(xùn)計劃-進行實操-結(jié)果評估”五個步驟。盡管在第一階段已經(jīng)對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方法等制定了計劃，但是為了使培訓(xùn)效果最優(yōu)化，可以在正式開展培訓(xùn)前先對經(jīng)驗員工進行預(yù)演培訓(xùn)。在日常實踐中所反映出的問題是最具有代表性且具有實際意義的，只有消除這類問題才能真正推進班組安全文化氛圍建設(shè)，這也是現(xiàn)場工作培訓(xùn)是培訓(xùn)核也的原因。需要注意的是，現(xiàn)場工作培訓(xùn)必須在現(xiàn)場負責(zé)人的指導(dǎo)下進行實操，一方面現(xiàn)場負責(zé)人可以進行監(jiān)督，另一方面幫助班組成員改進安全生產(chǎn)技術(shù)和知識，提高安全意識。最后，對實操結(jié)果進行評估。

（3）評估?；谇捌跍蕚涔ぷ髦兄谱魍瓿傻脑u判標準，依據(jù)計分卡的結(jié)果，評估班組成員在現(xiàn)場工作培訓(xùn)中的表現(xiàn)，包括安全生產(chǎn)知識水平、安全生產(chǎn)技能水平和安全意識。直接反饋出班組安全文化建設(shè)的進展、成果和不足之處。為改進、完善現(xiàn)場培訓(xùn)體系，需要員工和現(xiàn)場負責(zé)人根據(jù)自身在現(xiàn)場工作的體驗，對現(xiàn)場培訓(xùn)體系進行評價，尤其是培訓(xùn)內(nèi)容是否和實際情況相匹配、恰當(dāng)、以及可改進之處。

（4）改進。結(jié)合班組成員及現(xiàn)場負責(zé)人的評價和學(xué)員培訓(xùn)評估的結(jié)果，修巧、改進現(xiàn)場培訓(xùn)體系。根據(jù)日常工作情況，實時改善現(xiàn)場培訓(xùn)體系。確保培訓(xùn)體系變更始終緊跟實際安全生產(chǎn)情況。

（二）行為規(guī)范

行為規(guī)范就是建立一套標準化的班組作業(yè)流程。開展標準化班組作業(yè)流程建設(shè)的目的是，明確班組在建設(shè)安全文化過程中所需做的具體工作，并通過選擇最佳的工作方式減輕班組的運作壓力，提升執(zhí)行時貫徹安全文化的力度。在充分考慮安全建設(shè)的意義后，標準化班組作業(yè)流程建設(shè)時，不能簡單地將效益、效率放在首位，應(yīng)在著眼于提升效益，強化效率的同時，兼顧流程中可能出現(xiàn)安全問題的環(huán)節(jié)，在效率、效益和安全中取得平衡，實現(xiàn)多目標統(tǒng)一。行為規(guī)范是安全承諾的具體體現(xiàn)，是安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。

繼保自動化二班在整個流程梳理過程中按照PDCA（計劃-執(zhí)行-檢查-改進）的閉環(huán)管理要求，對流程建設(shè)進行階段劃分。具體則劃分為流程計劃（明確流程梳理原則、確定流程梳理范圍、制定流程梳理計劃）、執(zhí)行（對流程進行梳理、繪制流程梳理圖）、檢查（對流程的可靠性、有效性和完整性進行檢查）、改進（確保流程的銜接滿足流程梳理原則，對不符合要求和原則的環(huán)節(jié)進行調(diào)整）。

1.計劃。

（1）確定原則：在排定流程梳理計劃時，應(yīng)明確流程梳理的原則：在流程梳理過程中，首先明確安全問題不僅僅是傳統(tǒng)意義上造成人身安全、財產(chǎn)安全的問題，同時還包括由于流程規(guī)劃不當(dāng)、信息傳遞不正確或不及時而造成的數(shù)據(jù)錯誤?；鶎影嘟M作為供電企業(yè)的核心，作為數(shù)據(jù)的第一手形成者與記錄者，更應(yīng)該注重在標準化班組作業(yè)流程建設(shè)中考慮數(shù)據(jù)準確性的影響。

（2）確定流程梳理范圍：主要是識別班組具體操作內(nèi)容與管理需求。主要通過識別需要梳理的流程：根據(jù)南方電網(wǎng)公司、省公司、茂名局頒布的通用制度、規(guī)章制度、管理標準和其他文件識別的管理需求；以及班組實際工作中的過程管理需求。梳理流程內(nèi)容除包括管理需求外，還需關(guān)注涉及的班組職責(zé)；管理過程中的信息輸出和價值輸出；明確各管理業(yè)務(wù)間的對應(yīng)關(guān)系。

（3）明確流程梳理計劃：流程梳理計劃載體可為表格、PPT或者WORD，應(yīng)根據(jù)前期梳理涉及的流程名稱，明確流程梳理的方法和時間要求；各流程管理業(yè)務(wù)；流程梳理的負責(zé)人。在制定流程進度計劃時，應(yīng)明確三大原則：一是核心流程先行梳理，輔助流程后續(xù)梳理；二是依據(jù)業(yè)務(wù)的前后邏輯順序，按照邏輯關(guān)系梳理業(yè)務(wù)；三是合理有序安排流程梳理人員，對流程進行多次檢費，確保流程標準化。

2.執(zhí)行。繪制流程圖其實就是基于規(guī)章制度和上級規(guī)定的流程，結(jié)合目前班組的實際工作情況，將具體流程圖形化。將流程梳理計劃中的流程內(nèi)容細化為一個個工作步驟，按照邏輯順序及實際操作順序，在工作步驟間建立前后關(guān)系。

3.檢查。檢查的重點：該流程是否合規(guī)，即是否符合通用制度、規(guī)章制度和標準制度的要求；涉及的流程環(huán)節(jié)/名稱是否正確：流程的責(zé)人是否清晰；流程的關(guān)鍵節(jié)點時間是否合理；通過流程圖中的順序和信息輸入、輸出可確保跨班組的信息保持一致。基于檢查的結(jié)果對流程圖進行改進。

4.改進。流程的改進是流程梳理中最后一環(huán)，也是標準化班組作業(yè)流程頗為重要的一環(huán)。改進主要包括兩層含義，一則是將流程檢查時發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，對不符合要求的進行改進；二則是將流程運用于實際工作，通過實施，檢測流程的實際使用效果，對流程進行持續(xù)優(yōu)化與改進。

通過標準化班組作業(yè)流程建設(shè)，可以優(yōu)化提升基層班姐安全文化的管理能力，將安全文化建設(shè)落實至流程中，全面提升基層班組安全文化建設(shè)水平。

（三）激勵機制

繼保自動化二班的激勵機制通過績效考核來實現(xiàn)，績效考核采用工分制，從工作量、工作質(zhì)量、行為規(guī)范三個維度對班組員工進行工分計分，工分由工作數(shù)量積分和加扣分（工作質(zhì)量和行為規(guī)范）組成，對所有工作任務(wù)進行工分記錄，真正符合班組員工的工作績效，體現(xiàn)三個不一樣，即干多干少不一樣，干好干壞不一樣，行為規(guī)范和不規(guī)范不一樣。

通過對班組員工工作質(zhì)量和行為規(guī)范的考核，強化班組員工的安全意識和安全行為習(xí)慣，將安全融入到日常工作中來，進一步提高了班組安全管控能力，加強了班組安全文化的建設(shè)。

四、結(jié)語

班組安全文化建設(shè)的內(nèi)容復(fù)雜且牽涉面廣，加之本人能力和經(jīng)驗有限，因此尚有許多問題沒有深度分析并給出具體的解決方案，基層班組的安全文化建設(shè)的具體實施方案還需要進一步細化和完善。