社會(huì)工作的本源性問(wèn)題探討

沈新坤

（韶關(guān)學(xué)院 法學(xué)院，廣東 韶關(guān) 512005）

從嚴(yán)格意義而言，“社會(huì)工作”是一個(gè)不可拆分的專有名詞，它特指社會(huì)工作這門學(xué)科（即專業(yè)）及其專門的職業(yè)。然而，對(duì)“社會(huì)工作”的概念進(jìn)行解構(gòu)，也就是將“社會(huì)工作”的詞語(yǔ)分解為“社會(huì)”和“工作”兩個(gè)詞語(yǔ)，并對(duì)其概念內(nèi)涵進(jìn)行分析，不僅有助于理解“社會(huì)工作”這一詞語(yǔ)的形成，而且有助于通過(guò)探討社會(huì)工作的本源性問(wèn)題理解其本質(zhì)屬性。

一、社會(huì)工作的概念解構(gòu)及其詞源意義

從構(gòu)詞方式來(lái)看，“社會(huì)工作”是一個(gè)偏正式的詞語(yǔ)，其中“工作”是核心詞素，而“社會(huì)”則是起限定性作用的詞素，即為“社會(huì)的”。無(wú)論在英語(yǔ)中還是在漢語(yǔ)中，“工作”都有名詞和動(dòng)詞兩種詞性。在這里，作為名詞意義的“工作”是指“職業(yè)”，而作為動(dòng)詞意義的“工作”則是指“勞動(dòng)”。根據(jù)漢語(yǔ)詞典的解釋，“勞動(dòng)”是指人類創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的一切活動(dòng)；而“職業(yè)”是指?jìng)€(gè)人在社會(huì)中所從事的作為主要生活來(lái)源的工作（即勞動(dòng)）。不過(guò)，不管“工作”這一詞素的取義為“職業(yè)”，還是“勞動(dòng)”，它似乎都顯得過(guò)于寬泛。換句話說(shuō)，“社會(huì)工作”的詞源意義不僅僅在于暗示它是有關(guān)人類勞動(dòng)的，更重要的是要告訴人們它是一種怎樣的勞動(dòng)或職業(yè)。因此，“社會(huì)工作”中的起限定作用的“社會(huì)”是“社會(huì)工作”區(qū)別其他職業(yè)或人類勞動(dòng)的獨(dú)特屬性。

眾所周知，社會(huì)是人的社會(huì)，社會(huì)是由個(gè)人組成?！吧鐣?huì)”不僅相對(duì)于“個(gè)人”而言，更是針對(duì)“非人類的生物世界，特別是動(dòng)物世界”，即它強(qiáng)調(diào)人類自身的同類意識(shí)和人道精神。

如果我們將“工作”和“社會(huì)”這兩個(gè)概念的分析結(jié)合起來(lái)，不難得出這樣結(jié)論：“社會(huì)工作”的構(gòu)詞取義于作為在人類的同類意識(shí)和人道精神指引下的助人活動(dòng)。具體來(lái)說(shuō)，從詞源意義出發(fā)，我們可以認(rèn)為“社會(huì)工作”概念源于人們“因?yàn)椤鐣?huì)’而勞動(dòng)”或“為了‘社會(huì)’而勞動(dòng)”的訴求，綜合起來(lái)就是“為‘社會(huì)’而勞動(dòng)”的訴求，與之對(duì)應(yīng)的則是“為‘個(gè)人或自己’而勞動(dòng)”的訴求。眾所周知，個(gè)人為自己勞動(dòng)而獲取生存和發(fā)展的資源和空間，這是無(wú)可厚非的。因此，“為‘社會(huì)’而勞動(dòng)”不是要擯棄為“為‘個(gè)人或自己’而勞動(dòng)”。相反，“為‘社會(huì)’而勞動(dòng)”與“為‘個(gè)人或自己’而勞動(dòng)”是相互依存的。如果人們都只是單純“為‘個(gè)人或自己’而勞動(dòng)”，那么人類社會(huì)就難以形成和維持，即仍然停留或返回到動(dòng)物世界。“為‘社會(huì)’而勞動(dòng)”是為了維系社會(huì)的存在與發(fā)展，為此就必須發(fā)揚(yáng)利他精神或人道精神。

可見，“社會(huì)工作”一詞的構(gòu)造取義于“為‘社會(huì)’而勞動(dòng)”的人類訴求，其詞源意義飽含了利他精神或人道精神，這在許多學(xué)者的社會(huì)工作定義中被加以強(qiáng)調(diào)。

二、社會(huì)工作的本源性問(wèn)題：人性善與利他精神或人道精神

我們從“社會(huì)工作”的構(gòu)成詞素——“社會(huì)”的修飾意義引申出“社會(huì)工作”的本質(zhì)，即它是在人類的利他精神或人道精神指引下的助人活動(dòng)。那么，什么是利他精神或人道精神？大致說(shuō)來(lái)，利他精神或人道精神是一個(gè)與人性善相關(guān)的議題。

（一）人性善的絕對(duì)性與人道精神的助人活動(dòng)

“社會(huì)”特指人類社會(huì)，即區(qū)別于其他生物界，特別是動(dòng)物界。人是一種生物，但不是普通的生物，特別是指動(dòng)物，這是因?yàn)槿瞬粌H具有生物屬性，而且還具有社會(huì)屬性。生物屬性是人和動(dòng)物的共同特征，也是一個(gè)人存在和活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從生物屬性來(lái)看，七情六欲是人與動(dòng)物與生俱來(lái)的生理反應(yīng)和心理反應(yīng)，趨樂避苦、趨利避害也是人與動(dòng)物的共同的本能性反應(yīng)。

人或動(dòng)物的情感體驗(yàn)有正面的（樂），也有負(fù)面的（苦）。當(dāng)人或動(dòng)物感知（包括看到、聽到、聞到、想到等）好的情況或景象時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生喜、愛等正面體驗(yàn)，反之就會(huì)產(chǎn)生哀、懼等負(fù)面體驗(yàn)。一方面為了滿足欲望而獲得愉快的體驗(yàn)，同時(shí)也是為了避免欲望得不到滿足而獲得痛苦的體驗(yàn)，人和動(dòng)物就會(huì)自然而然地作出有利于自己的行為。在與他者的互動(dòng)中，本能性的“利己行為”往往意味著對(duì)他者的不利，有時(shí)這種行為甚至是不擇手段的，這就是人們常說(shuō)的“惡”的本源。另一方面，當(dāng)人或動(dòng)物感知其他人或動(dòng)物處于特別不利的情景，特別是遭遇生命危險(xiǎn)時(shí)，就會(huì)自然產(chǎn)生哀、懼等不愉快的體驗(yàn)，如俗語(yǔ)所說(shuō)的“兔死狐悲”。不僅如此，同大多數(shù)動(dòng)物（特別是群居性動(dòng)物）一樣，人具有同類意識(shí)。人或動(dòng)物的同類意識(shí)會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化這種負(fù)面體驗(yàn)。當(dāng)然，不同人或動(dòng)物的同類意識(shí)有強(qiáng)有弱，對(duì)負(fù)面體驗(yàn)的感知也有程度上的差異。為了消除或避免這種負(fù)面體驗(yàn)，同類意識(shí)弱的人或動(dòng)物往往選擇逃避行為，而同類意識(shí)強(qiáng)的人或動(dòng)物則往往不是逃避，而是會(huì)作出有利于同類的幫助行為，即“利他行為”。因此，作為生物的本能性行為，人和大多數(shù)動(dòng)物都有“利己行為”和“利他行為”，見圖 1。

圖1 人性善與人道精神

不過(guò)，隨著人類大腦的進(jìn)化并逐步超越了動(dòng)物本能性的感性認(rèn)識(shí)而獲得獨(dú)立思考的能力，即理性認(rèn)識(shí)的能力。人的理性認(rèn)識(shí)能力的形成與發(fā)展促進(jìn)了人類同類意識(shí)向人類自我意識(shí)的轉(zhuǎn)變，這使得人類的“利他行為”超越動(dòng)物的本能性行為而成為了一種有意識(shí)的行為，而且是作為人類都相互認(rèn)可和期待的基本行為標(biāo)準(zhǔn)，正是這種“人道”意識(shí)的形成才使人類脫離了動(dòng)物世界形成了“社會(huì)”。

雖然人道賦予了人類以社會(huì)屬性，使得人類不再是普通的生物，特別是動(dòng)物，但是這并不意味著人類可以完全脫離生物屬性，這是因?yàn)樯飳傩允且粋€(gè)人存在和活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。換句話說(shuō)，人類的社會(huì)性活動(dòng)是建立生物本能性活動(dòng)（包括利己活動(dòng)和利他活動(dòng)）基礎(chǔ)上的，并對(duì)其進(jìn)行發(fā)展與升華的結(jié)果。因此，人類社會(huì)的人道并非只是沿人性善而發(fā)展，而是同時(shí)沿著“利他”意識(shí)和“利己”意識(shí)兩個(gè)方向發(fā)展的。

一方面，由于人道意識(shí)是建立在同類意識(shí)的基礎(chǔ)上的，因此它首先彰顯的是人類“利他”意識(shí)，即“善”的一面。從利他行為來(lái)看，人道行為可以是錦上添花，也可以是雪中送炭。當(dāng)然人類社會(huì)形成后，人的社會(huì)行為成為無(wú)意識(shí)的行為，不必時(shí)刻受到“人道”的拷問(wèn)。只有當(dāng)?shù)弥颂幱诓焕闆r，特別是生存受到威脅時(shí)，人的同類意識(shí)和人道意識(shí)才會(huì)明顯地被觸發(fā)，并導(dǎo)致人道性行為，包括憐憫、同情、理解甚至?xí)鞒鰩椭男袨?。不過(guò)，只有那些作出幫助的行為，才是直接有利于“他人”和“社會(huì)”的。顯然，這種在人道精神的指引下的助人行為，就是“為‘社會(huì)’而工作（或勞動(dòng)）”。另一方面，由于“利己行為”有客觀的生理因素，因此人道在彰顯人類“利他”意識(shí)的同時(shí)，必須承認(rèn)人的“利己行為”（即為個(gè)人或自己而勞動(dòng)）具有某種合理性。然而，人道是社會(huì)的人道，因此人道又必須強(qiáng)調(diào)人們的“利己行為”不能妨礙和破壞社會(huì)的和諧，也就是不侵害他人的利益。這樣，人道訴求就包含兩個(gè)方面：一是鼓勵(lì)人們的“利他行為”，二是倡導(dǎo)人們克制“利己行為”。因此，如果說(shuō)人道精神是源自人性善，那么這種善則是由“利他”和“克己”共同形塑的（如圖1）。作為一體兩面的人道精神，“利他”也意味著要“克己”。不過(guò)，“利他”是積極的，而“克己”是消極的，所以人們通常只強(qiáng)調(diào)人道精神的利他意識(shí)，而“克己”則成為了人道精神的一種預(yù)設(shè)。

總而言之，為“社會(huì)”而工作（或勞動(dòng)），就是在人道精神（主要是利他意識(shí)）支配下的助人活動(dòng)。這一表述包含了社會(huì)工作實(shí)踐以下兩個(gè)方面的意思：

一是得知（包括看到、聽到、想到）他人（包括個(gè)人和群體）遭遇或即將遭遇生活乃至生存困境而激起同情、憐憫等慈悲之心。二是受慈悲之心驅(qū)動(dòng)，作出幫助他人的善舉。不同于為個(gè)人或自己而工作（為了自己的某種收益而勞動(dòng)，因此勞動(dòng)和收益是對(duì)等的），為“社會(huì)”工作，是基于人道道義而幫助他人，收益是他人和社會(huì)，即強(qiáng)調(diào)利他性結(jié)果?？偠灾鳛橐环N最基本的人類實(shí)踐活動(dòng)，社會(huì)工作具有道義性和公益性的特點(diǎn)。

（二）人性善的相對(duì)性與人道主義的助人活動(dòng)

雖然人類理性發(fā)展出的人道精神鼓勵(lì)人們作出“利他行為”，而倡導(dǎo)人們克制“利己行為”，但不容否認(rèn)的是“利己行為”和“利他行為”一樣，都是人與生俱來(lái)的生物本能性行為，因此倡導(dǎo)人道精神并不意味著對(duì)人們的“利己行為”的全面否定。這不僅是因?yàn)槿耸俏镔|(zhì)性存在的，需要滿足人的基本生活需求，更重要是人有趨利避害、趨樂避苦的本能，這是無(wú)法扼殺的人性。換句話說(shuō)，人的“利他行為”和“利己行為”是一體兩面的矛盾體。因此，不管是“利他行為”和“利己行為”都是有限度的。再者，主觀上的“利己行為”，也可以是客觀上的“利他行為”，如人們?yōu)榱俗约旱纳疃ψ龊帽韭毠ぷ?，這不僅有利于為社會(huì)、為他人提供產(chǎn)品和服務(wù)，而且還能營(yíng)造良好工作環(huán)境。相反，一味地強(qiáng)調(diào)人們作出“利他行為”，無(wú)節(jié)制地奉獻(xiàn)，可能會(huì)導(dǎo)致人們陷入生活困境。因此，人的“利他行為”和“利己行為”都是有限度的，而且是相對(duì)的。

不僅如此，人道思想還受到群體因素的影響。在個(gè)人和（人類）社會(huì)之間，還有各種各樣的群體（這里指廣義的群體概念，包括小群體、社會(huì)組織或團(tuán)體、國(guó)家組織等）?？紤]到群體因素，人們的行為變得更為復(fù)雜了。個(gè)人的行為往往不僅要權(quán)衡個(gè)人的利益得失，還要考慮群體的立場(chǎng)。無(wú)可爭(zhēng)議，群體與群體之間往往有著不同的立場(chǎng)和利益。這樣，個(gè)人為所屬群體的“利他行為”，有可能就是對(duì)他群體和對(duì)整個(gè)社會(huì)的“利己行為”。由此可見，引入群體歸屬因素，人類的“利己”和“利他”行為的相對(duì)性就更突出、更復(fù)雜了。由于群體的存在，對(duì)人道的理解不再是簡(jiǎn)單“利己”和“利他”的二元對(duì)立思維，而是相對(duì)的、多元的。

在人類社會(huì)形成初期，一方面由于生產(chǎn)力極其低下，人們必須通過(guò)群體合作求得生存，另一方面由于理性思維還比較不發(fā)達(dá)，人們的欲望大體還是僅限于生理方面。因此，人們的思想比較單純，能極力張揚(yáng)“利他行為”和較好地克制“利己行為”，這就是原始樸素的人道精神。不過(guò)，這種原始樸素的人道精神也主要是發(fā)生在特定的群體內(nèi)部，群體與群體之間則往往是極端的利己行為，野蠻的爭(zhēng)斗。

人類理性的發(fā)展推動(dòng)著人類的欲望從生理性向精神性發(fā)展，這不僅推動(dòng)本能“利他”意識(shí)向集體意識(shí)的發(fā)展，形成“公”的觀念，也推動(dòng)人類本能“利己意識(shí)”向個(gè)人自我意識(shí)的發(fā)展，最終導(dǎo)致了“私”的觀念的產(chǎn)生，進(jìn)而導(dǎo)致階級(jí)社會(huì)的形成。

人類的利他行為原本是基于人性的本能性行為，人類群體性生存和生活的相互依賴性行為，其間幾乎沒有夾雜任何私念。但是，私有觀念的出現(xiàn)和階級(jí)社會(huì)形成后，人類社會(huì)不僅有了窮人和富人的區(qū)分，而且還有了等級(jí)上的差異。這樣，原本相互依賴性的利他行為演變成為統(tǒng)治階級(jí)對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)、富人對(duì)窮人的單方面的濟(jì)貧施舍。在這個(gè)過(guò)程中，統(tǒng)治階級(jí)和富人獲得人格優(yōu)位，而被統(tǒng)治階級(jí)和窮人則失去人格。

由群體內(nèi)利他行為和群體間利己行為形塑的具有群體立場(chǎng)的人道精神只能是相對(duì)的人道精神，這就是說(shuō)當(dāng)人們的人道思想和觀點(diǎn)受到群體立場(chǎng)的影響就變成了相對(duì)的人道主義或利他主義了，由此形成的只能是具有某種立場(chǎng)的利他主義或人道主義精神。因此，在階級(jí)社會(huì)里，為“社會(huì)”而工作，就是在人道主義或利他主義支配或指導(dǎo)下的助人活動(dòng)。見圖2。

圖2 人性善的相對(duì)性與人道主義

人道主義是因?yàn)樗接兄频某霈F(xiàn)和階級(jí)社會(huì)的形成使人們的人道思想具有群體立場(chǎng)傾向的結(jié)果，因此人道主義就是相對(duì)的人道精神。不過(guò)，這種人道主義在有階級(jí)的社會(huì)是普遍存在，它不僅現(xiàn)在有，過(guò)去也有，不僅社會(huì)主義社會(huì)有，資本主義社會(huì)也有，哪怕是奴隸社會(huì)也有，否則沒有一點(diǎn)人道就不能稱其為“社會(huì)”了。

三、利他主義或人道主義助人活動(dòng)的實(shí)踐路徑

如果說(shuō)社會(huì)生活的秩序化是人類社會(huì)生存和發(fā)展的內(nèi)在需要，那么社會(huì)工作實(shí)踐就是為了實(shí)現(xiàn)人類某種特定的秩序所作的一種努力，那就是通過(guò)利他主義或人道主義的助人活動(dòng)形塑某種公共秩序。在前面的分析中，我們已經(jīng)指出人性包含了“利己”和“利他”兩個(gè)方面，相應(yīng)地從人性塑造社會(huì)秩序的人道訴求也包含了兩個(gè)方面：一是鼓勵(lì)人們作出“利他行為”，二是倡導(dǎo)人們克制“利己行為”。雖然作為人道訴求的“利他”和“克己”是辯證不可分割的，但是對(duì)此人們卻有不同的偏好，即有的人強(qiáng)調(diào)“利他”本位，有的人則認(rèn)為首先必須“克己”，由此形成了不同道德形態(tài)的助人實(shí)踐。

（一）慈善與社會(huì)工作的社會(huì)道德實(shí)踐

在對(duì)社會(huì)工作的本質(zhì)含義的揭示中，我們從人的趨樂避苦的生理本能推導(dǎo)出了人性天生的利己性，然后再結(jié)合人的同類意識(shí)本能又推導(dǎo)出了人性的另一面，即利他性，最后指出正是這種人類的利他行為所飽含的人道精神，使得人類區(qū)別于動(dòng)物世界而形成了社會(huì)。

在這個(gè)分析過(guò)程中，我們不難看出在人的趨樂避苦的生理本能和人的同類意識(shí)本能的結(jié)合中蘊(yùn)含了人類對(duì)有秩序的生活的追求，這種追求就必然導(dǎo)致人類會(huì)自然張揚(yáng)人性善，也就是自然生發(fā)出利他行為并努力克制利己行為，人類社會(huì)也因此自然形成。正是從這一角度出發(fā)，洛克認(rèn)為人類最初生活的自然狀態(tài)是一種完美無(wú)缺的自由狀態(tài)，即社會(huì)是自然的，是和平的、善意的和安全的［1］82-92。在這里，我們可以看到，社會(huì)及社會(huì)秩序是自下而上自發(fā)形成的。

社會(huì)是由個(gè)人組成的，進(jìn)一步來(lái)說(shuō)是由每個(gè)人的人性善自然散發(fā)（揚(yáng)善也意味著克己）而形成的。這種源于人性的善，是天生的或本能性的，就好比我們常說(shuō)的“從心而生的愛”，即“慈”（“愛”和“慈”都是對(duì)人性善富于情感的表達(dá)），由此稱之為“慈善”。因此，從個(gè)人或社會(huì)（個(gè)人自發(fā)形成的社會(huì)）的角度來(lái)講，社會(huì)工作實(shí)踐是一種由利他主義或人道主義指引下的慈善助人活動(dòng)，它是一種自下而上的社會(huì)道德實(shí)踐。見圖3。

圖3 慈善與福利：社會(huì)工作的實(shí)踐形式

（二）福利或保障與社會(huì)工作的政治道德實(shí)踐

在有些學(xué)者看來(lái)，強(qiáng)調(diào)人性在本質(zhì)上是利他的，并因此能自然形成社會(huì)秩序，這似乎過(guò)于浪漫而不現(xiàn)實(shí)。相反，他們認(rèn)為人性是利己本位的，而利他則是第二位。由于人性的利己性的存在，不僅人性的利他性必然會(huì)受到抑制，而且不能“克己”也意味著利己性的無(wú)限擴(kuò)張，因此任由人性發(fā)揮不僅不能形成有秩序的社會(huì)生活，反而會(huì)使人類陷入極端的紛爭(zhēng)之中。例如，霍布斯從人性的利己性（惡）出發(fā)，認(rèn)為人類的自然狀態(tài)是紛爭(zhēng)不已、貪得無(wú)厭的個(gè)人之間的暴力爭(zhēng)斗［1］101。在他們看來(lái)，人類要結(jié)束極端的紛爭(zhēng)或暴力爭(zhēng)斗而達(dá)致“和平的、友善的、舒適的生活”，就必須通過(guò)個(gè)人對(duì)不受限制的國(guó)家權(quán)力的近乎完全的服從來(lái)實(shí)現(xiàn)［1］102。由于國(guó)家是暴力統(tǒng)治的工具，或者說(shuō)國(guó)家是以強(qiáng)制力為基礎(chǔ)的，因此國(guó)家能夠通過(guò)外在的力量抑制人性的利己行為，即實(shí)現(xiàn)“克己”，才能確保人性的利他性形成人們所需的秩序。根據(jù)這種觀點(diǎn)，人類秩序首先源自于自上而下的國(guó)家秩序，而社會(huì)秩序則從屬于國(guó)家秩序。

根據(jù)國(guó)家秩序起源的觀點(diǎn)，在人們追求有秩序的生活過(guò)程中所實(shí)施的各種救助活動(dòng)不是直接源自人性善，而應(yīng)當(dāng)首先歸功于國(guó)家本身，即是由于國(guó)家的存在才有效地使人類由克己到揚(yáng)善，它們是國(guó)家給人們的福利或保障，如圖3。這樣，自上而下的社會(huì)工作實(shí)踐在性質(zhì)上是超越慈善活動(dòng)的福利或保障服務(wù)。很顯然，將福利或保障服務(wù)歸功于國(guó)家無(wú)疑有利于國(guó)家的統(tǒng)治或治理。正如錢寧所說(shuō)，在所有形成國(guó)家公共權(quán)力的社會(huì)，以國(guó)家或社會(huì)的名義實(shí)施對(duì)弱勢(shì)人群的救助，既是公共權(quán)力存在的合法性的要求，也是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治必需的措施［2］2。

由此可見，作為一種國(guó)家治理的狀態(tài)和調(diào)整社會(huì)關(guān)系的手段，社會(huì)福利或社會(huì)保障與社會(huì)政治相關(guān)聯(lián)，因此作為福利或保障服務(wù)的社會(huì)工作實(shí)踐就是一種自上而下的政治道德實(shí)踐［2］2。

無(wú)論是作為社會(huì)道德實(shí)踐的慈善活動(dòng)，還是作為政治道德實(shí)踐的福利或保障服務(wù)，都體現(xiàn)了人類對(duì)人道主義的共同追求。另外，需要指出的是，“慈善”表達(dá)的是分散的個(gè)體所從事的社會(huì)工作實(shí)踐，而“福利或保障”表達(dá)的是社會(huì)組織（包括國(guó)家）所從事的社會(huì)工作實(shí)踐。任何國(guó)家、社會(huì)或組織都是由個(gè)人組成的，因此任何國(guó)家或地區(qū)、社會(huì)組織或群體的社會(huì)工作實(shí)踐包括慈善和福利或保障兩個(gè)方面。但是，不同國(guó)家或地區(qū)在不同的歷史時(shí)期的社會(huì)工作實(shí)踐中，慈善和福利或保障的相對(duì)地位以及各自所發(fā)揮的作用是有所不同的。

在民族國(guó)家產(chǎn)生之前，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不發(fā)達(dá)，特別是社會(huì)等級(jí)制度的存在，使得普通的民眾無(wú)法享受基本的制度性的福利和保障，因此整個(gè)社會(huì)的助人實(shí)踐主要體現(xiàn)為慈善的社會(huì)道德實(shí)踐。國(guó)家成立后，普遍進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)達(dá)和社會(huì)文明程度的不斷提高，作為制度化的福利或保障逐漸替代民間慈善成為了現(xiàn)代社會(huì)占主導(dǎo)地位的制度安排。顯然，社會(huì)工作是在福利或保障成為主導(dǎo)性的制度安排的環(huán)境中形成的，并都成為了國(guó)家制度的一部分，因此社會(huì)工作必然要承載福利和保障的政治道德實(shí)踐。不過(guò)，由于社會(huì)工作源于利他主義或人道主義的助人實(shí)踐，社會(huì)工作是離不開人們的社會(huì)道德實(shí)踐的，也就是離不開社會(huì)層面的慈善的。因此，社會(huì)工作既要承載福利或保障的政治道德實(shí)踐，又要承載慈善的社會(huì)道德實(shí)踐。相比而言，西方部分發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)在社會(huì)工作制度化的同時(shí)，又能充分調(diào)動(dòng)社會(huì)層面的力量來(lái)推動(dòng)社會(huì)工作的發(fā)展，因此能較好地平衡社會(huì)工作所承載福利或保障的政治道德實(shí)踐和慈善的社會(huì)道德實(shí)踐，而目前我國(guó)社會(huì)工作則主要是由自上而下的國(guó)家力量來(lái)推動(dòng)的，因此主要體現(xiàn)為福利或保障方面的政治道德實(shí)踐，而民間的慈善的社會(huì)道德實(shí)踐還尚未被重視。