加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)研究

□ 文/劉謙騁 俞利強(qiáng)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會上指出，要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。在黨的建設(shè)史上第一次明確提出了政治文化建設(shè)這一重大命題，抓住了加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本，指明了推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的努力方向。新時(shí)期推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，促進(jìn)黨內(nèi)政治生活健康發(fā)展、營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，必須把加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)擺在重要位置。

一、深入理解黨內(nèi)政治文化的內(nèi)涵與特征

中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治文化，是我們黨在長期政治生活中形成的、能夠體現(xiàn)并影響黨組織和黨員政治行為的精神因素，主要包括政治理想、政治信念、政治情感等。它具有四大特征：一是引領(lǐng)性。我們黨的黨內(nèi)政治文化是以馬克思主義的信仰、社會主義和共產(chǎn)主義理想信念為靈魂和支撐的。崇高信仰和理想信念對黨內(nèi)政治文化有巨大引領(lǐng)性。二是先進(jìn)性。中國共產(chǎn)黨是由先進(jìn)文化孕育而生的，又始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。這決定了我們黨一直具有先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化。三是廣泛性。黨內(nèi)政治文化是一種具有持久性、廣泛性、滲透性的精神力量。它貫穿于我們黨的各項(xiàng)工作全過程，持久、深入、潛移默化地影響黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)。四是實(shí)踐性。我們黨的黨內(nèi)政治文化不僅僅是對黨內(nèi)政治實(shí)踐進(jìn)行反映與文化構(gòu)建，更主要的是為黨內(nèi)政治實(shí)踐提供文化支持與文化引導(dǎo)，是我們黨夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固執(zhí)政地位的重要載體。

這些特質(zhì)，是我們黨成為中國工人階級、中國人民和中華民族先鋒隊(duì)，成為中國特色社會主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要保障，是我們黨區(qū)別于其他政黨的重要特征。

二、充分認(rèn)識加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重要意義

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不僅具有現(xiàn)實(shí)必要性，也具有現(xiàn)實(shí)緊迫性。

黨內(nèi)政治文化是黨的立身之本。習(xí)近平總書記指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。革命時(shí)期，我們黨及時(shí)糾正黨內(nèi)各種非無產(chǎn)階級思想，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理，凝結(jié)了黨內(nèi)政治文化的優(yōu)秀基因。建設(shè)和改革時(shí)期，我們黨以制度治黨進(jìn)一步推動黨內(nèi)政治文化建設(shè)，始終保持先進(jìn)性和純潔性。黨的十八大以來，我們黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不遺余力正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力。但也要看到，當(dāng)前黨的建設(shè)還存在一些亟待解決的問題，而一些問題的存在又與一些庸俗政治文化息息相關(guān)，其根源就是理想信念動搖、精神思想滑坡。我們要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，以文化人、凝魂聚氣，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)持共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“四種意識”，不斷鑄牢理想信念這個(gè)“魂”。

黨內(nèi)政治文化是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的根本保障。中國共產(chǎn)黨是中國唯一的執(zhí)政黨，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)全國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史重任。當(dāng)前，中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。中國特色社會主義偉大事業(yè)遇到了一系列新課題、新任務(wù)，我們黨也面臨“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”的挑戰(zhàn)。要實(shí)現(xiàn)偉大夢想，就需要把全黨和全國各族人民緊緊凝聚在一起，始終朝著正確的方向前進(jìn)。這既需要真理的力量，又需要人格的力量，而黨內(nèi)政治文化正是我們黨真理力量和人格力量的集中體現(xiàn)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，必將為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

黨內(nèi)政治文化是國有企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。改革開放后，受資本主義思潮沖擊，一些黨員干部片面地認(rèn)為，國有企業(yè)的重點(diǎn)工作在生產(chǎn)經(jīng)營和效益，一定程度上忽視了黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。2011年以來，重慶銷售公司連續(xù)發(fā)生原領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法違規(guī)案件，涉案人數(shù)之多、影響之大前所未有，對企業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重的負(fù)面沖擊。這些案件的發(fā)生，主要原因就在于企業(yè)黨的建設(shè)弱化軟化，導(dǎo)致一些黨員干部黨性缺失。加強(qiáng)國有企業(yè)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，從思想上、政治上、組織上為企業(yè)把方向、管大局、保落實(shí)，是實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

三、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的根本遵循

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須堅(jiān)持傳承與創(chuàng)新相結(jié)合。沒有根脈的文化是沒有生命力的。中華民族在5000多年文明發(fā)展中所孕育出的中華傳統(tǒng)文化，以及黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)人民在革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中孕育出的革命文化和社會主義先進(jìn)文化，都沉淀著中華民族最深層的精神追求，是黨內(nèi)政治文化的精神命脈和源頭活水。對于重慶銷售公司而言，以“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”為核心的“石油精神”同樣也是我們企業(yè)黨內(nèi)政治文化的重要根脈和底色。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，既要主動傳承馬克思主義理論基因、中華優(yōu)秀文化基因、中國共產(chǎn)黨紅色基因和中國石油優(yōu)良傳統(tǒng)基因，又要適應(yīng)黨的建設(shè)偉大工程的推進(jìn)而與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，始終做到與黨的事業(yè)同發(fā)展、共進(jìn)步。

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須堅(jiān)持開放與堅(jiān)守相結(jié)合。文化的發(fā)展要有開放的心態(tài)，做到吸收融合、兼容并蓄。黨內(nèi)政治文化建設(shè)也是如此。世界各國政黨在長期的政治發(fā)展實(shí)踐中積累了許多經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了不同類型的政治文化，這是人類的共同財(cái)富，值得我們黨學(xué)習(xí)借鑒。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)既要學(xué)習(xí)外來，大膽吸收不同類型政治文化的積極成分，為我所取、為我所用；又要堅(jiān)持本來，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，始終不忘初心、牢記使命。對重慶銷售公司來說，既要大膽吸收一切先進(jìn)政治文化，更要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮好黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為推動企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和組織保障。

加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須堅(jiān)持扶正與祛邪相結(jié)合。自古正邪不兩立。先進(jìn)的政治文化不是自然而然產(chǎn)生的，也不會自然而然始終保鮮，這就像毛澤東同志所說，掃帚不到，灰塵照例是不會自己跑的。我們必須站在戰(zhàn)略的高度，適應(yīng)我國社會的深刻變化和形勢發(fā)展要求，把政治文化建設(shè)同營造良好政治生態(tài)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活有機(jī)結(jié)合起來，擺在重要位置，采取有效措施，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺抵制和反對關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等有害政治文化，筑牢拒腐防變的思想防線，以良好的政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

四、積極探索加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)的方法途徑

重慶銷售公司作為能源領(lǐng)域重要的國有企業(yè)，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，努力營造良好政治生態(tài)，不僅是深化全面從嚴(yán)治黨的治本之舉，也是建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的必由之路。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)要突出思想教育。以文化人，基礎(chǔ)在以文育人。政治文化建設(shè)是一個(gè)浸染熏陶、潛移默化的過程，需要馳而不息、久久為功。公司各級黨組織要把思想理論武裝作為“先導(dǎo)工程”緊抓不放、常抓不懈，持續(xù)開展理想信念、黨性修養(yǎng)、政治理論、道德品行、革命傳統(tǒng)和石油精神教育，促進(jìn)廣大黨員更好認(rèn)知、認(rèn)同和實(shí)踐黨內(nèi)政治文化，讓黨的政治思想、政治倫理、政治價(jià)值在黨員、干部頭腦中立起來、強(qiáng)起來，確保黨員干部理想信念這個(gè)“壓艙石”不動搖，真正筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)要做到以上率下?！叭瞬宦蕜t不從，身不先則不信”。加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，需要全黨參與，更需要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。我們要把“干干凈凈”作為一把尺子、一面鏡子、一個(gè)標(biāo)桿，引導(dǎo)公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好表率、作出示范，形成上行下效、整體聯(lián)動的良好局面，影響和帶動黨員干部恪守和踐行先進(jìn)的政治文化理念，抵制和反對庸俗腐朽的政治文化侵蝕，促動和推進(jìn)黨內(nèi)政治文化扎實(shí)有效、持續(xù)提升，形成黨內(nèi)政治文化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)要注重制度建設(shè)。制度是文化的載體，離開制度的約束，文化就無法落地生根?？茖W(xué)完備的制度是純潔政治文化圈的保障。近年來，重慶銷售公司黨委高度重視黨的制度建設(shè)，先后制定、修訂多個(gè)黨內(nèi)規(guī)章制度，特別是2017年以來，公司黨委扎實(shí)推進(jìn)制度治黨工程，全面清理了公司重組上劃以來黨群工作制度和規(guī)范性文件，制定實(shí)施了公司黨的建設(shè)制度改革推進(jìn)計(jì)劃；同時(shí)按照集團(tuán)公司黨組決策部署和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神，大力開展“玻璃房子”建設(shè)，努力構(gòu)建不敢腐不能腐不想腐的有效機(jī)制，取得了諸多階段性成果。今后一個(gè)時(shí)期，公司各級黨組織將以“公司黨的建設(shè)制度改革推進(jìn)計(jì)劃”和“玻璃房子”建設(shè)為主線，建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)先進(jìn)、程序嚴(yán)密、運(yùn)行有效的制度體系，形成規(guī)范的黨內(nèi)政治文化。

黨內(nèi)政治文化建設(shè)要強(qiáng)化用人導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向?qū)h內(nèi)政治文化建設(shè)具有“風(fēng)向標(biāo)”作用，有什么樣的選人用人導(dǎo)向就會有什么樣的干部作風(fēng)，就會有什么樣的黨內(nèi)政治文化。公司上下要以正確選人用人導(dǎo)向正風(fēng)氣、以好風(fēng)氣引領(lǐng)政治文化建設(shè)。各級組織要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，公道對待干部、公平評價(jià)干部、公正使用干部，使選出的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣，嚴(yán)防“帶病提拔”，力阻沾染官場劣習(xí)的干部得到重用，防止出現(xiàn)干部選用上的逆淘汰。