2018年度石油石化企業(yè)管理創(chuàng)新發(fā)展與趨勢分析報告

□ 文/中國石油企業(yè)協(xié)會

一、創(chuàng)新成果評審工作概況

2018年度，全國石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果申報單位共58家，與2017年持平；申報成果252項，比去年增加10項，增加4%，覆蓋面也有所增加。2018年6月20日—6月22日，中國石油企業(yè)協(xié)會在北京中油賓館海淀分部進行了初步評審，除不符合成果報告規(guī)范要求、成果質(zhì)量較差的成果1項以及內(nèi)容不符、建議轉(zhuǎn)到論文評審的項目1項之外，初審總成果數(shù)為250項。經(jīng)評審，最終有165項進入終評環(huán)節(jié)。初審總計共淘汰85項，淘汰率為33.7%，相對于2017年淘汰率（40.91%）有所降低，較2016年淘汰率（29.63%）有所提高，基本反映出今年申報成果的整體水平較去年有所提升。

在終評的165項成果中，中國石油137項（占比83.03%），中國石化15項（占比9.09%）、中國海油10項（占比6.06%）、陜西燃?xì)?項（占比1.82%）。在評審過程中，評審組嚴(yán)格執(zhí)行《評審辦法》規(guī)定的條件和要求，以創(chuàng)新性、實踐性、效益性、推廣性為標(biāo)準(zhǔn)，本著公平、公正、公開的原則，認(rèn)真討論、反復(fù)協(xié)商，最終投票評選出一等獎26項，二等獎50項，三等獎75項，分別占申報成果總數(shù)的10.30%、20%和30%，總體獲獎率為60.3%，符合評委會規(guī)定的獲獎比例。各單位獲獎名單如下：中國石油一等獎19項、二等獎41項、三等獎77項；中國石化一等獎3項、二等獎3項、三等獎9項；中國海油一等獎3項、二等獎5項、三等獎2項；陜西燃?xì)庖坏泉?、二等獎和三等獎?項。

二、創(chuàng)新成果內(nèi)容分析

（一）創(chuàng)新成果內(nèi)容的基本分類

依據(jù)《評審辦法》第八條的規(guī)定，管理創(chuàng)新成果內(nèi)容分為總體性管理創(chuàng)新成果、專業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果和單項性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果三類。其中，（1）總體性管理創(chuàng)新成果，指成果的功能作用于企業(yè)管理總系統(tǒng)，它涉及到各子系統(tǒng)、各管理層次、各生產(chǎn)經(jīng)營要素，帶有全局性。本次獲獎共19項，占比11.52%；（2）專業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果，指成果的功能只作用于某一專業(yè)管理領(lǐng)域（或某個專業(yè)分系統(tǒng)）。本次獲獎共93項，占比56.36%；（3）單項性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果，指成果的功能用于某一管理要素，或某一特定的管理范圍（如某個環(huán)節(jié)、某個控制點），它與專業(yè)管理不同，只包含單一因素，一般不構(gòu)成從上到下的系統(tǒng)，不形成一個系統(tǒng)管理。本次獲獎共計53項，占比32.13%。獲獎情況詳見表1：

（二）典型成果內(nèi)容分析

1. 總體性管理創(chuàng)新成果分析

2018年度，總體性管理創(chuàng)新成果緊跟當(dāng)前行業(yè)內(nèi)企業(yè)所面臨的全球化、市場化、信息化新形勢和建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的新使命，落實“十九大”提出的國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，以及近年石油石化行業(yè)體制改革、國有企業(yè)改革、提質(zhì)增效等政策方針，在獲獎的19項成果中，涵蓋了信息化管理、綠色安全發(fā)展、混合所有制改革等內(nèi)容，全面反映了石油石化企業(yè)當(dāng)前管理創(chuàng)新取得的顯著進步，有效推動了新時代中國特色石油石化企業(yè)管理體系建設(shè)。

以今年總體性管理創(chuàng)新成果一等獎為例，它們分別是中國石油西南油氣田公司《特大氣田智慧型管控模式創(chuàng)建與成效》、中國石化勝利油田分公司勘探開發(fā)研究院《老油田開發(fā)綠色高效一體優(yōu)化管理創(chuàng)新與實踐》、中國海油《以市場化和集團效益最大化為導(dǎo)向的油氣資源配置管理與實踐》、陜西燃?xì)狻度細(xì)饧瘓F混合所有制改革路徑與實踐》和中國石油吉林銷售分公司《石油銷售企業(yè)“點環(huán)源考核”管控體系的構(gòu)建與實施》，這5項成果具有典型的創(chuàng)新性和示范性。

表1 2018年度石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果獲獎統(tǒng)計表

圖1 2018年度石油石化企業(yè)管理現(xiàn)代化穿心成果獲獎情況分布

《特大氣田智慧型管控模式創(chuàng)建與成效》成果顯示，為了適應(yīng)國家“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的要求、適應(yīng)國家能源重大突發(fā)事件應(yīng)急調(diào)峰的需求、滿足現(xiàn)代化氣田清潔高效開發(fā)的需要，形成在數(shù)字化氣田基礎(chǔ)上發(fā)展而來的信息化管理新模式—特大氣田智慧型管理模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+油氣勘探業(yè)務(wù)”的緊密結(jié)合，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、組織三個維度構(gòu)建自動化、數(shù)字化、信息化、智能化的智慧氣田。特大氣田智慧型管控理念包括以下幾方面：一是應(yīng)用“云、網(wǎng)、端”技術(shù)集成群，構(gòu)建氣田自動化控制與信息化管理架構(gòu)；二是應(yīng)用數(shù)字化氣田生產(chǎn)管理平臺，對特大氣田進行數(shù)字化管控；三是應(yīng)用油氣生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，對特大氣田進行智能化管控。該成果首次提出了智慧型氣田概念以及智慧型氣田管控模式、基本架構(gòu)和建設(shè)的基本路徑，同時設(shè)計并應(yīng)用了智慧氣田標(biāo)準(zhǔn)、制度，如取得《天然氣-含硫化合物的測定-紫外熒光光度法測定總硫含量》等2項國際標(biāo)準(zhǔn)，使得智慧氣田規(guī)劃的編制和實施處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，在智慧氣田建設(shè)與特大氣田管控方面有很強的示范性。

《石油銷售企業(yè)“點環(huán)源考核”管控體系的構(gòu)建與實施》成果顯示，“點環(huán)源考核”管控體系是企業(yè)管理體制的創(chuàng)新。在管理中，企業(yè)管理者將“總源頭”定準(zhǔn)，并由此建立引領(lǐng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，“點點可控”“步步確認(rèn)”“環(huán)環(huán)相扣”，從而進行有效的目標(biāo)管理。公司確定了“總源頭”：“成就企業(yè)、福祉員工”；“落實責(zé)任”“步步確認(rèn)”“考核到人”“獎罰到人”是“點環(huán)源考核”的核心要義。“落實責(zé)任”產(chǎn)生內(nèi)驅(qū)力，最大程度地調(diào)動了員工的積極性和工作熱情。“步步確認(rèn)”使每個管理流程全面受控。“考核到人”真正使公司的目標(biāo)、任務(wù)在落實、完成的過程中得以保證。“獎罰到人”做到了獎，不搞大鍋飯；罰，不搞連帶，實現(xiàn)了責(zé)任與激勵的相互作用。“點環(huán)源考核”使企業(yè)運行全過程都能夠有據(jù)可查、有章可循，使企業(yè)運行過程中的“點”有控制、“環(huán)”能順暢、“源”可實現(xiàn)。

2. 專業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果分析

2018年度，專業(yè)性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果依據(jù)專業(yè)領(lǐng)域，劃分為內(nèi)控風(fēng)險管理、信息化管理、成本管理、HR、資產(chǎn)管理、科技管理、法務(wù)管理和黨建等八個類別。其中內(nèi)控風(fēng)險管理、信息化管理、HR管理獲獎總數(shù)占據(jù)本類前三名。

在內(nèi)控與風(fēng)險管理方面，為應(yīng)對國際油價震蕩，適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)繼續(xù)推進。中國石化中原油田分公司《重大決策風(fēng)險評估機制建設(shè)的創(chuàng)新實踐》成果顯示，企業(yè)管理中吸收ISO31000國際風(fēng)險管理標(biāo)準(zhǔn)的“嵌入性”理念，以提高決策科學(xué)化、民主化水平為目標(biāo)，探索建立了重大決策風(fēng)險評估機制，推行專業(yè)與綜合相結(jié)合的多維度分析評價模式，有機結(jié)合調(diào)研論證、前置評估、決策前評估三個層次，實施“議案+風(fēng)險評估報告”的決策方案提報方式，評估報告的規(guī)范化和文本化解決了決策程序完整的重要問題，可有效防范決策風(fēng)險，避免決策失誤，為油田健康持續(xù)有效發(fā)展提供保障。

在數(shù)字化方面，中國石油山東銷售公司《以大數(shù)據(jù)分析平臺為基礎(chǔ)的加油站升級管理》成果顯示，公司大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺從“全量客戶管理”“客戶畫像”“商品推薦”“主動精準(zhǔn)化客戶服務(wù)”等運營需求出發(fā)，通過對加油站管理系統(tǒng)的POS交易明細(xì)數(shù)據(jù)、車牌識別及交易匹配數(shù)據(jù)、卡核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的卡客戶信息及卡充值交易明細(xì)等海量數(shù)據(jù)的深入挖掘，建立全面全方位的客戶洞察體系、主動精準(zhǔn)化的客戶服務(wù)工具、科學(xué)大樣本的營銷分析工具及精細(xì)實時化管理支持平臺，為加油站提供精準(zhǔn)營銷、品類優(yōu)化、促銷分析、客戶畫像、運營優(yōu)化等業(yè)務(wù)主題的數(shù)據(jù)分析及決策支持應(yīng)用，實現(xiàn)山東公司運營管理精細(xì)化、客戶洞察全面化、營銷精準(zhǔn)智能化等方面的全面提升。

在成本管控方面，面對全球頁巖氣革命的沖擊以及我國頁巖氣開發(fā)成本高的現(xiàn)實情況，中國石油經(jīng)濟技術(shù)研究院和規(guī)劃計劃部《以學(xué)習(xí)曲線方法為基礎(chǔ)的頁巖氣開發(fā)投資成本管控體系的構(gòu)建與實施》成果顯示，借鑒美國頁巖氣革命的成功經(jīng)驗，以學(xué)習(xí)曲線方法為基礎(chǔ)，創(chuàng)建了頁巖氣開發(fā)成本指標(biāo)體系，建立頁巖氣鉆完井成本數(shù)據(jù)庫；開發(fā)了“頁巖氣開發(fā)成本多因素學(xué)習(xí)曲線分析預(yù)測模型”，科學(xué)編制投資成本預(yù)算；建立頁巖氣開發(fā)目標(biāo)成本管理體系，突出降本關(guān)鍵點，建立循環(huán)傳導(dǎo)倒逼機制以及“四位一體”工作機制等投資成本管控體系，實現(xiàn)科學(xué)有效降低頁巖氣開發(fā)成本，推進頁巖氣產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

在人力資源管理方面，針對我國石油石化行業(yè)在長時間的歷史發(fā)展中形成的崗位設(shè)置復(fù)雜、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、企業(yè)整體冗員與一線單位缺員并存等問題，中國石油大慶石化公司《大型煉化聯(lián)合企業(yè)以構(gòu)建新型薪酬激勵體系助推人力資源管理創(chuàng)新與實踐》成果顯示，公司通過區(qū)分崗位價值、優(yōu)化考核體系、分類實施全員績效考核、實施正負(fù)激勵等方式，構(gòu)建了新型薪酬激勵體系，將薪酬向業(yè)績優(yōu)、貢獻大、一線和艱苦崗位傾斜，并以薪酬激勵促進了三項制度改革、人力資源優(yōu)化、人才激勵、培訓(xùn)與技能開發(fā)等人力資源管理工作的創(chuàng)新與提升，使得企業(yè)盈利能力、競爭能力不斷增強。

為提升設(shè)備的使用效率和效益，中國石油華北油田公司第一采油廠《以降本增效為目的的設(shè)備全生命周期大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用》成果顯示，立足設(shè)備全生命周期管理信息系統(tǒng)，結(jié)合工程、工藝、地面、地下等多方因素，對設(shè)備全生命周期進行監(jiān)督、管理、分析，實現(xiàn)提質(zhì)增效目標(biāo)，為科學(xué)決策提供保障。踐行“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的數(shù)據(jù)應(yīng)用理念，提高設(shè)備管控水平，降低企業(yè)運營成本。

經(jīng)驗表明，科技創(chuàng)新是國際石油石化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要途徑。中國石油大慶油田公司《促進采油工程科技成果轉(zhuǎn)化的“研產(chǎn)用”一體化管理》成果顯示，公司將研究、生產(chǎn)、應(yīng)用三個環(huán)節(jié)有機結(jié)合形成共同體，形成了“研產(chǎn)用”一體化管理模式，實現(xiàn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)攻關(guān)（產(chǎn)品開發(fā)）、中試、產(chǎn)業(yè)化的有效銜接，從組織管理上確保項目成果的轉(zhuǎn)移和承接。通過實施“研產(chǎn)用”一體化管理模式，推動分層注入、舉升等采油工藝及產(chǎn)品系列化、有形化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化，重點工藝技術(shù)水平及性能不斷提升，確保了采油工程技術(shù)指標(biāo)保持較高水平，支撐了主營業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

隨著國家法治建設(shè)走向縱深，企業(yè)傳統(tǒng)法務(wù)管控機制因缺乏必要的商業(yè)視角和管理思維，已經(jīng)無法滿足大型企業(yè)有效防控風(fēng)險和保障競爭優(yōu)勢的需要。中國石油四川石化《大型企業(yè)現(xiàn)代法務(wù)管理體系的建立和優(yōu)化》成果顯示，四川石化以集成的管理體系為基礎(chǔ)，強調(diào)各項管理活動的事先計劃和事中控制，從以職能為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粤鞒虨橹鲗?dǎo)，將法務(wù)管理有機融入業(yè)務(wù)鏈，實現(xiàn)端到端的全價值鏈管理—法律風(fēng)險管理由職能管理轉(zhuǎn)變?yōu)槿骘L(fēng)險管理、專業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)槿珕T管理、職能推動轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)鏈逆向拉動，有效解決了法務(wù)管理專業(yè)力量不足、公司整體管理基礎(chǔ)薄弱與公司風(fēng)險控制需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾。

中央企業(yè)要堅決在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，用新理念、新思想、新戰(zhàn)略指導(dǎo)新實踐，勇敢地肩負(fù)起歷史使命。中國石油集團黨組紀(jì)檢組、中國石油報社《大型跨國企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展紀(jì)律教育的創(chuàng)新和實踐》成果顯示，將先進的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到紀(jì)律教育中，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系。積極引進應(yīng)用H5、云存儲、VR虛擬展廳、自動朗讀、語義識別、資訊采集、在線答題、調(diào)查問卷、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計等技術(shù)，實現(xiàn)了之前線下模式不可能實現(xiàn)的“百萬人次級”全員答題、全樣本調(diào)查、跨國境跨時區(qū)同步教育，使紀(jì)律教育效率大大提高，成本大幅降低，效果顯著提升。

3. 單項性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果

單項性管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果從內(nèi)容上分，主要包括生產(chǎn)運行管理、評價考核、QHSE及其他方面等，其中涉及生產(chǎn)運行具體環(huán)節(jié)的成果共計29項，評價考核和QHSE各11項。

在油田產(chǎn)建方面，為實現(xiàn)低油價形勢下超低滲透油田產(chǎn)能建設(shè)降本增效的目標(biāo)，長慶油田勘探開發(fā)研究院《超低滲透油藏效益建產(chǎn)管理創(chuàng)新與實踐》探索形成了以“超前部署、早期介入、技術(shù)進步、過程監(jiān)控、開源節(jié)流、創(chuàng)新試點”為主要內(nèi)容的油田產(chǎn)能建設(shè)精細(xì)管理方法，包括建設(shè)高效管理組織構(gòu)架、建立一套儲量—產(chǎn)量高效轉(zhuǎn)化體系、完善一套提高產(chǎn)建效率的工作模式、總結(jié)一套產(chǎn)能建設(shè)提質(zhì)增效管理方法，總體實現(xiàn)了油田快速、高效、優(yōu)質(zhì)、安全建產(chǎn)。

在油氣生產(chǎn)方面，大慶油田第十采油廠《特低滲透油田高效水驅(qū)體系構(gòu)建與實施》成果顯示，針對特低滲透油田當(dāng)前水驅(qū)開發(fā)及經(jīng)濟效益面臨的形勢，以原油持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)為中心，以提高水驅(qū)開發(fā)經(jīng)濟效益為目標(biāo)，針對油田水驅(qū)開發(fā)形勢，轉(zhuǎn)變開發(fā)管理思路，強化技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，實行高效“五化”運行管理機制，進行注水全程節(jié)點管控，建立與完善先進的水驅(qū)技術(shù)體系、高效的水驅(qū)運行體系、有效的水驅(qū)防控體系、精細(xì)的水驅(qū)管理保障四個體系，把高效水驅(qū)工作落實到實處，提高油田采收率，實現(xiàn)特低滲透油田有效益、高水平、可持續(xù)的良性水驅(qū)開發(fā)，保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在運營評價方面，作為我國“一帶一路”倡議的先行者和踐行者，為實現(xiàn)對管道運營全業(yè)務(wù)的實時評價分析，明確與世界先進水平管道公司的運營管理差距，指導(dǎo)改進公司運營管理決策實施，中油國際管道公司《跨多國天然氣管道運行技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)體系的建立與實施》按照國際上通用的戰(zhàn)略地圖分析法和價值樹分析法，針對管道的運行、維護、搶修三大業(yè)務(wù)，設(shè)計制定了橫向到邊、縱向到底的三級管理級（中方股東、合資公司、基層站隊）指標(biāo)，將公司的安全、可靠、高效三大核心目標(biāo)，轉(zhuǎn)化為直觀、可量化的運行技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)庫。該庫自創(chuàng)指標(biāo)實用性強、體系管理信息化程度高、推廣性高，極好地解決了跨國管道公司特殊股權(quán)管理模式下的運營效率問題。

在運維支持方面，作為一家國際化公司，中海油服的業(yè)務(wù)已覆蓋20多個國家和地區(qū)，其《基于大數(shù)據(jù)的油田服務(wù)行業(yè)全球運維支持體系創(chuàng)新實踐》成果建立了國際化、低成本、集約式、靈活性的新型“六個一”集群方案—一部行業(yè)認(rèn)同的編碼體系、一個覆蓋全球的運維平臺、一套市場導(dǎo)向的技術(shù)支持架構(gòu)、一張高效優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、一種項目管理的長效機制、一項精細(xì)有效的費控方法。該方案以統(tǒng)一的編碼體系為貫穿主線，對五項業(yè)務(wù)進行數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用，實現(xiàn)公司全球海上鉆井平臺的運維支持“五位一體、全球聯(lián)動”。

在評價考核方面，陜西燃?xì)狻度細(xì)馄髽I(yè)目標(biāo)責(zé)任考核運行體系的構(gòu)建與應(yīng)用》成果表明，公司考核運行體系主要包括“一個目標(biāo)、兩個層面、三大創(chuàng)新、三大保障”。“一個目標(biāo)”指以突出發(fā)展質(zhì)量和效益，引導(dǎo)公司不斷改善經(jīng)營管理，持續(xù)做強做優(yōu)做大，為企業(yè)可持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展提供重要支撐；“兩個層面”指總結(jié)歸納公司考核覆蓋范圍，將該體系合理劃分為機關(guān)處室層面和控股公司層面；“三大創(chuàng)新”指形成一套標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的考核指標(biāo)體系，配套實施一系列科學(xué)合理的考核管理體系，采用一批考核管理方式方法；“三大保障”指構(gòu)建制度保障體系、文化保障體系、機制保障三大體系。

在QHSE建設(shè)方面，中國石油集團川慶鉆探《安全監(jiān)督管理體系及HSE能力評價系統(tǒng)的應(yīng)用》成果，首次在中國石油建立安全監(jiān)督管理體系，包括編制《安全監(jiān)督管理手冊》、《安全監(jiān)督程序文件》和《安全監(jiān)督記錄文件》；建立安全監(jiān)督工作指南；首次在中國石油建立安全監(jiān)督能力評價體系；創(chuàng)建安全監(jiān)督智能測評系統(tǒng)；創(chuàng)建公司管理崗HSE履職評價模型；創(chuàng)建中國石油HSE信息系統(tǒng)安全監(jiān)督模塊等一套完整的管理體系。

（三）創(chuàng)新成果的特征分析

本年度創(chuàng)新成果牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，遵循“四個革命、一個合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，以推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，結(jié)合當(dāng)前國際油價震蕩上升、經(jīng)濟新常態(tài)、綠色環(huán)保生產(chǎn)、油氣產(chǎn)業(yè)改革、油氣品位劣質(zhì)化、中央企業(yè)“提質(zhì)增效”等新形勢，各石油石化企業(yè)依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營實際，銳意進取，開展創(chuàng)新活動，部分創(chuàng)新成果在相關(guān)行業(yè)已得到廣泛推廣使用，效益良好。本次管理創(chuàng)新成果的整體特征如下：

1. 創(chuàng)新性

“十九大”報告指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。石油石化行業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動，就必須同時從思想理念、體制機制、經(jīng)營戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、管理制度、技術(shù)方法等方面全面創(chuàng)新。立足“中國情境”，講好“中國故事”。本年度創(chuàng)新成果全部立足企業(yè)實際，緊密結(jié)合當(dāng)前管理發(fā)展新思潮，吸收消化，自成一體，形成系列新視野、新理論、新方法。尤以系統(tǒng)論、公司治理論、物聯(lián)網(wǎng)、信息化創(chuàng)新等成果居多。如中國石油勘探開發(fā)研究院《兩化融合型的智能油氣田建設(shè)管理體制的構(gòu)建》，2017年4月經(jīng)中國石油和化工自動化應(yīng)用協(xié)會鑒定，成果總體達到了國際先進水平；陜西燃?xì)饧瘓F《混合所有制改革路徑與實踐》經(jīng)國務(wù)院國資委研究中心專家、陜西省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員、陜西省國資委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、陜西燃?xì)饧瘓F改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員于2017年9月集中評審并予完善；大慶油田分公司《基于油氣生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)的“油田智能化管理體系”建設(shè)》和《特低滲透油田高效水驅(qū)體系構(gòu)建與實施》，引進了先進的管理技術(shù)，均在2018年5月獲得大慶油田公司創(chuàng)新成果一等獎。

2. 實踐性

一直以來，中國石油石化企業(yè)堅持馬克思主義實事求是思想路線在中國企業(yè)管理發(fā)展中的指導(dǎo)地位，堅持國家經(jīng)濟體制改革與行業(yè)企業(yè)改革發(fā)展的系統(tǒng)性，堅持自主創(chuàng)新思維與解決企業(yè)實踐問題相結(jié)合，形成具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的管理理論體系，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，走出國門、走向世界。本次創(chuàng)新成果全部與企業(yè)管理實際相結(jié)合，以夯實管理制度為基礎(chǔ)，堅持質(zhì)量效益對標(biāo)，尋求能源保障與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。如中油國際管道公司《跨國管道自用氣全替代商務(wù)模式管理創(chuàng)新與實踐》成果顯示，通過“三破三立”，創(chuàng)新性地在跨國天然氣管道運行中建立自用氣所在國氣源全替代的商務(wù)管理模式，最終實現(xiàn)全范圍、全時間和全效益的“三全”目標(biāo)。

尤其是，近幾年來我國石油石化行業(yè)面臨資源稟賦差、先進技術(shù)缺少、國際原油價格震蕩、安全環(huán)保加強等挑戰(zhàn)，企業(yè)提質(zhì)增效任務(wù)艱巨。利用“彎道超車”思想，企業(yè)充分利用多種渠道，不斷向優(yōu)秀企業(yè)對標(biāo)學(xué)習(xí)，向優(yōu)秀管理創(chuàng)新實踐者看齊。在外部對標(biāo)的同時，強化內(nèi)部對標(biāo)，從“比先進、比貢獻、比進步、比勤奮、比實干、比水平”等多個角度對標(biāo)優(yōu)化，與“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展”有機融合，推動管理現(xiàn)代化創(chuàng)新。如中國石油大慶石化公司《以建設(shè)中國石油一流煉化一體化企業(yè)為目標(biāo)的對標(biāo)管理》成果顯示，企業(yè)以五類三級對標(biāo)體系、四大對標(biāo)原則、三全三定期管理機制、四個強化對標(biāo)方法為主體的對標(biāo)體系，有力提升了企業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

3. 效益性

本年度多數(shù)成果呈現(xiàn)出管理效率和經(jīng)濟社會效益的“雙提升”。在管理效率方面，強調(diào)一體化整合，通過內(nèi)部管理規(guī)范化、組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人力資源激勵、信息化等制度或工具有效理順了組織流程、激發(fā)了員工執(zhí)行力，有效提升了管理效率。在經(jīng)濟效益方面，絕大多數(shù)成果效益測算顯示成果的應(yīng)用極大降低了運行成本，實現(xiàn)了降本增效的目的，部分成果已形成了良好的社會效益。如《兩化融合型的智能油氣田建設(shè)管理體制的構(gòu)建》成果，截止申報之前，已完成了大慶、遼河、長慶、塔里木、新疆、西南、吉林、大港、青海、華北、吐哈、冀東、浙江、玉門、南方勘探公司、煤層氣等16個油氣田46509口油氣水井、2474座中小站場、63座大型站廠的示范和推廣工程建設(shè)。在優(yōu)化生產(chǎn)流程、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)效率、提升管理水平、減輕一線員工勞動強度、降低生產(chǎn)成本和安全風(fēng)險等方面創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟和社會效益，累計產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益11.6億元，減少一線用工4660人，經(jīng)濟社會效益十分顯著。

4. 推廣性

本年度的創(chuàng)新成果，由于立足我國當(dāng)前快速工業(yè)化、漸進市場化和全球信息化的國家情境因素，結(jié)合石油石化企業(yè)發(fā)展實際，有力吸收了國內(nèi)外先進管理理念、方法和經(jīng)驗，成果的科學(xué)性、先進性和實踐性特征明顯，具有鮮明的示范性和良好的推廣性。某些成果經(jīng)過多年研發(fā)、試運行和運行，成熟度良好，在企業(yè)內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)了良好的創(chuàng)新效益，具備強大的推廣價值。例如，中海油服《基于大數(shù)據(jù)的油田服務(wù)行業(yè)全球運維支持體系創(chuàng)新實踐》，該成果已推廣至中海油田服務(wù)股份有限公司所有海內(nèi)外鉆井平臺，由于中海油服鉆井平臺規(guī)模亞洲第一、全球第三的領(lǐng)先地位，該成果在油服行業(yè)內(nèi)具有顯著的示范性和推廣性價值。

三、管理創(chuàng)新發(fā)展與趨勢分析

（一）以管理創(chuàng)新推進石油石化行業(yè)綠色發(fā)展

近年來，國家層面先后出臺了推動石油石化行業(yè)綠色發(fā)展的一系列政策文件，主要有《石油和化工行業(yè)綠色發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》、《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》、《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《促進石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》等，對石油石化行業(yè)節(jié)能低碳發(fā)展做出了制度性安排，完善了政策保障。

“十九大”報告進一步明確指出，未來要推進能源生產(chǎn)和消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。為把握這場能源革命的珍貴機遇，習(xí)總書記提出了“能源供給革命、能源消費革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命”四大革命。未來，隨著新能源設(shè)備成本的下降，以及電網(wǎng)接入、土地租金、融資成本、稅費等非技術(shù)成本的下降，新能源技術(shù)成本將持續(xù)降低，從而具備與油氣等其他化石能源競爭的能力；同時，清潔能源的能效和環(huán)保優(yōu)勢一直受到消費者和各國政府的青睞，低碳發(fā)展不可改變。因此，未來油氣行業(yè)若不能表現(xiàn)出在成本與綠色低碳方面的優(yōu)勢，市場競爭力將逐步減弱，只有加快轉(zhuǎn)型，重塑競爭力，才有發(fā)展空間。未來20年，中國石油石化行業(yè)需要精準(zhǔn)把握綠色低碳方向，統(tǒng)籌規(guī)劃，提前布局，以管理創(chuàng)新實現(xiàn)提質(zhì)增效。

（二）以管理創(chuàng)新落實油氣產(chǎn)業(yè)和國企改革

當(dāng)前，油氣產(chǎn)業(yè)和國有企業(yè)改革已全面展開。2015年9月，國家印發(fā)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，從改革的總體要求到分類推進國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件等方面，全方位提出了新時期國有企業(yè)改革的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。2017年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》頂層設(shè)計方案，指出油氣體制改革將主要圍繞油氣勘查開采體制、油氣管網(wǎng)運營機制、下游競爭性環(huán)節(jié)改革、國有油氣企業(yè)改革、油氣儲備體系、油氣安全環(huán)保體系等方面展開，同時還涉及到資源稅、環(huán)境稅、碳稅、油氣價格等配套改革。這些改革措施將對現(xiàn)有的油氣市場以及傳統(tǒng)國有油氣企業(yè)帶來巨大變革和挑戰(zhàn)：油氣市場主體多元化將改變國有石油石化企業(yè)壟斷經(jīng)營的核心競爭力和贏利模式！今年8月，國務(wù)院印發(fā)的《國企改革“雙百行動”工作方案》中，中國5大國有石油企業(yè)（中國石油、中國石化、中國海油、中國中化和陜西延長石油集團）全部入圍“雙百行動”企業(yè)名單。

可喜的是，當(dāng)前主要石油企業(yè)都已按照黨中央和國務(wù)院部署，大力推進混合所有制改革，管理創(chuàng)新成為有效落實改革的最重要一環(huán)。未來幾年，石油石化行業(yè)應(yīng)結(jié)合油氣產(chǎn)業(yè)改革和國企改革發(fā)展實際，從油氣產(chǎn)業(yè)整體價值鏈、發(fā)展布局與戰(zhàn)略、集團治理模式、內(nèi)控體系建設(shè)、競爭策略與成本控制、績效考核等全面推進管理創(chuàng)新。

（三）以管理創(chuàng)新打造中國特色石油石化行業(yè)管理體系

中國石油石化行業(yè)不僅是我國經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，而且也應(yīng)該成為世界石油石化行業(yè)特色管理的代表。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟全球化推進、市場化程度提升，油氣市場不再是傳統(tǒng)意義上的市場，而是一個新產(chǎn)品、新技術(shù)、新管理層出不窮，市場創(chuàng)新加速，資本空前聚集，產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展，生產(chǎn)與市場、產(chǎn)品與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)與資本密不可分、環(huán)環(huán)緊扣的復(fù)雜商品市場。尤其是，信息化和工業(yè)化的高度融合對油氣生產(chǎn)方式和消費方式產(chǎn)生了深刻影響，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、共享經(jīng)濟等新技術(shù)和新商業(yè)模式快速發(fā)展，極速地滲透和改變石油石化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及消費模式。面臨數(shù)字經(jīng)濟，黨的十九大明確提出，要加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字強國，大力推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實體經(jīng)濟深度融合，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級?！笆濉币詠?，我國石油石化企業(yè)積極順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展趨勢，圍繞主營業(yè)務(wù)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，大力開展信息化建設(shè)和應(yīng)用，以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，加快推進智慧油田、智慧工廠、智慧管道、智慧加油站等的建設(shè)，努力開創(chuàng)信息化推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展的新時代。近幾年來，石油物聯(lián)網(wǎng)作為一項新技術(shù)也將逐漸應(yīng)用到油田，并將加速推動數(shù)字化油田的建設(shè)。

面對未來能源多元競爭新格局及大數(shù)據(jù)應(yīng)用，我國石油石化行業(yè)需要緊跟時代步伐、順應(yīng)時代潮流，增強創(chuàng)新意識，加快創(chuàng)新步伐，加強新技術(shù)、突出中國特色，探索完善我國石油石化管理體系，以特色體系推動產(chǎn)業(yè)全球化競爭，實現(xiàn)企業(yè)價值創(chuàng)造。