淺析中外合作辦學(xué)中的中方主導(dǎo)權(quán)

遲海濤

摘要：為什么要在國際教育商業(yè)化的氛圍中堅(jiān)持中國特色？如何在請進(jìn)來的中外合作辦學(xué)中堅(jiān)持中方主導(dǎo)權(quán)？本文以吉林大學(xué)萊姆頓學(xué)院十九年的辦學(xué)實(shí)踐為基礎(chǔ)，從管理架構(gòu)、資源融合、過程控制等幾個(gè)方面作簡要闡述。

關(guān)鍵詞：中外合作辦學(xué)；教育主導(dǎo)權(quán)；管理架構(gòu)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）50-0004-02

強(qiáng)調(diào)中外合作辦學(xué)中的中方主導(dǎo)權(quán)，就是要求中方主體在整個(gè)辦學(xué)過程中以我為主，占據(jù)主要地位，起引領(lǐng)作用。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于做好新時(shí)期教育對外開放工作的若干意見》提出，要堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局，以我為主、兼容并蓄，提升水平、內(nèi)涵發(fā)展，平等合作、保障安全”的工作原則，更加充分強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，只有堅(jiān)持這一原則，才能使中外合作辦學(xué)的教育教學(xué)真正做到“名副其實(shí)”。

一、為什么要把握中方主導(dǎo)權(quán)

教育是主權(quán)國家的行為。因此，中方主導(dǎo)權(quán)關(guān)系著黨的教育方針的貫徹，教育方向的引領(lǐng)，教學(xué)內(nèi)容的審核、監(jiān)管。主張中方主導(dǎo)權(quán)，第一，是因?yàn)閲H教育具有商業(yè)色彩。教育原本是主權(quán)國家內(nèi)部的一項(xiàng)公共服務(wù)，但在教育開放的今天，教育不但成為多元文化的傳輸渠道，并且慢慢染上了商業(yè)色彩，成為世界服務(wù)的新市場。主導(dǎo)權(quán)就是要保證在濃郁的商業(yè)氛圍中，牢牢把握教育產(chǎn)品的內(nèi)涵與質(zhì)量。第二，中外合作辦學(xué)必須要有中國特色，對外來的東西不能被動(dòng)接收、照葫蘆畫瓢。中華民族“獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、歷史使命和基本國情，決定了我們必然要走適合自己特點(diǎn)的發(fā)展道路，扎根中國大地辦學(xué)，努力辦出中國特色、世界水平的現(xiàn)代教育?！钡谌?，堅(jiān)持中方主導(dǎo)權(quán)，不是一個(gè)口號，而是在教育主權(quán)前提下對于教育教學(xué)活動(dòng)實(shí)實(shí)在在的主事權(quán)和話語權(quán)。實(shí)踐中一些學(xué)校不顧自身實(shí)際，一味追求高大上，在引進(jìn)教育資源的質(zhì)量上大打折扣，在教育教學(xué)管理上不能以我為主、據(jù)主導(dǎo)地位、起引領(lǐng)作用。中外合作辦學(xué)中出現(xiàn)的教育之憂，是在“主導(dǎo)權(quán)”上出了問題。因此，要在教育服務(wù)全球化的環(huán)境中堅(jiān)持中國特色，把握方向，探索教育改革，取得學(xué)術(shù)進(jìn)步，培養(yǎng)合格人才，就必須要堅(jiān)持中方主導(dǎo)權(quán)。

二、如何把握中方主導(dǎo)權(quán)

吉林大學(xué)萊姆頓學(xué)院是完整引進(jìn)北美優(yōu)質(zhì)教育資源的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，在基本沒有中方課程的教學(xué)體系中，仍然能夠堅(jiān)持把握中方主導(dǎo)權(quán)，值得借鑒。

1.要有組織保證—在管理架構(gòu)上確立中方主導(dǎo)地位。吉林大學(xué)萊姆頓學(xué)院依托中方主體的教研實(shí)力，堅(jiān)持平等合作的談判原則，堅(jiān)持教育家治校的辦學(xué)要求。創(chuàng)立伊始就構(gòu)建了由吉林大學(xué)為主導(dǎo)的聯(lián)合管理委員會，即由吉林大學(xué)的現(xiàn)任主管領(lǐng)導(dǎo)兼任管委會主任，有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任管委會委員，管委會中方比例占三分之二，確立了中方在議事決策機(jī)制中的絕對主導(dǎo)地位；聘請了視野開闊、思想開放的資深教育專家出任院長，實(shí)行由管委會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制。外方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參與管委會工作，主要負(fù)責(zé)外方課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督、檢查和全方位教學(xué)評估。十九年來，管委會嚴(yán)格按照《中外合作辦學(xué)條例》和管委會章程，始終堅(jiān)持管委會年會制和決策的權(quán)威性，同時(shí)保障外方對教學(xué)質(zhì)量的獨(dú)立質(zhì)量檢查制和質(zhì)量否決制。

2.堅(jiān)持創(chuàng)新與融合—在教學(xué)資源上注重改革創(chuàng)新、中外融合。雙方在辦學(xué)協(xié)議中明確了引進(jìn)和融合的條款，注重優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)，更注重中外資源的創(chuàng)新和融合，做到你中有我、我中有你，絕不照單接收，這是一個(gè)理解、吸收、消化、融合的過程。在教育內(nèi)容上堅(jiān)持與國際接軌，教育模式上創(chuàng)新開放，教育理念上注重個(gè)性化發(fā)展和批判性思維的培養(yǎng)。①資源引進(jìn)注重對方的優(yōu)勢和特長。學(xué)院引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)專業(yè)中，商科專業(yè)現(xiàn)在有八個(gè)方向，比如信息系統(tǒng)、旅游與酒店管理、國際會計(jì)、金融、國際商務(wù)、通用商管、市場學(xué)等，這是合作方美國諾斯伍德大學(xué)、加拿大萊姆頓學(xué)院商科專業(yè)的特色。其中特色專業(yè)為汽車行業(yè)管理專業(yè)，這是美國唯一的汽車營銷與貿(mào)易本科專業(yè)。因?yàn)殚L春是汽車城，學(xué)院引進(jìn)這個(gè)特色專業(yè)，在中國國內(nèi)也是唯一的。美國諾斯伍德大學(xué)有50年以上汽車系的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且跟美國的汽車經(jīng)銷商協(xié)會、中國的汽車經(jīng)銷商協(xié)會都有非常好的合作，并對長春地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國家振興東北老工業(yè)基地的建設(shè)輸送了大量有國際視野并通曉國際管理的高級汽車應(yīng)用型管理人才。工科專業(yè)引進(jìn)的是加拿大紐芬蘭紀(jì)念大學(xué)和北大西洋學(xué)院工科類的課程，兩個(gè)專業(yè)（通信工程、計(jì)算機(jī)軟件工程），學(xué)生的就業(yè)率和競爭力都非常強(qiáng)。②中外合作辦學(xué)一個(gè)重要的目的是中外教育資源的融合和提升。雖然引進(jìn)外方的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教材都是外方院校正在實(shí)施的，但在這個(gè)過程中并不是拿來主義。中方要求外方教授結(jié)合中國實(shí)際編寫專業(yè)講義并引入中國企業(yè)案例，不但講西方的案例，更要多講中國本土的案例。這是中國特色的要求，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，為中國社會培養(yǎng)國際型、應(yīng)用型、復(fù)合型高級人才。商科的課程有很多實(shí)例：例如ECO111宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，ECO112微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)課程中都增加了中國經(jīng)濟(jì)“大數(shù)據(jù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”以及相應(yīng)時(shí)事的案例分析。還有很多高級別的管理課程，例如MGT3700管理實(shí)踐與領(lǐng)導(dǎo)學(xué)，外方教授結(jié)合課程內(nèi)容及中國管理現(xiàn)狀，自編綜合案例分析。理科課程增加MSTM4070通信網(wǎng)絡(luò)特殊專題、JUC4000計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)特殊專題，以上兩門課程主要是從理論與實(shí)踐的結(jié)合上增強(qiáng)理科學(xué)生就業(yè)的行業(yè)技能。這些課程均被外方正式列入課程編號，做到了雙方資源的優(yōu)勢互補(bǔ)、融合，從而更接地氣。③教師聘用堅(jiān)持質(zhì)量要求和本土化培養(yǎng)。師資是中外合作辦學(xué)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提質(zhì)增效的關(guān)鍵。學(xué)院設(shè)立了教師學(xué)術(shù)委員會和英語教學(xué)指導(dǎo)委員會，一個(gè)是屬于專業(yè)課層面，一個(gè)是屬于語言課層面。定期組織由學(xué)術(shù)委員會牽頭的教師培訓(xùn)、教學(xué)方法交流。經(jīng)常性聘請具有留學(xué)背景、外語水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的中方教師擔(dān)任部分課程，他們成為了學(xué)校的寶貴財(cái)富。同時(shí)，注重加強(qiáng)教學(xué)和科研的國際交流，鼓勵(lì)中方教師充分利用這個(gè)平臺獲得交流的機(jī)會，通過學(xué)科和人文交流爭取到外方資助的中外聯(lián)合科研項(xiàng)目，拓展了中方教師的科研平臺，有利于促進(jìn)中方主體的教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)。

3.堅(jiān)持誠信和質(zhì)量—堅(jiān)持較高的教學(xué)要求，確保教學(xué)質(zhì)量。有了主導(dǎo)權(quán)，并不是就可以隨心所欲，誠信和質(zhì)量是我們永遠(yuǎn)的遵循，它是學(xué)院的生存之本、立足之基、發(fā)展之魂。第一，在課程設(shè)置和教學(xué)安排上不縮水。本科期間的課時(shí)量3300至3400學(xué)時(shí)，要比一般本科院校多出三分之一，所以，學(xué)院的假期短、成本高。第二，在學(xué)科考核上不放水。課堂管得嚴(yán)，考風(fēng)抓得緊，所以凡是出國繼續(xù)就讀的學(xué)生，在國外取得的累積平均分GPA一定不比在國內(nèi)時(shí)低。學(xué)生質(zhì)量得到保證，深得外方合作院校的贊許。第三，對學(xué)科權(quán)威性負(fù)責(zé)。在外方教學(xué)大綱涉及的課程中，不避難就易。以數(shù)學(xué)教學(xué)為例，在商科數(shù)學(xué)教學(xué)過程中，外方規(guī)定的難度較低，中方教師建議以中方標(biāo)準(zhǔn)授課，起初外方感到詫異，認(rèn)為一定不可能取得好成績。在中方的堅(jiān)持下，通過精心教學(xué)，取得了良好的考核結(jié)果，外方非常滿意。第四，高質(zhì)量的專業(yè)化發(fā)展建設(shè)及質(zhì)量體系保障。學(xué)院學(xué)術(shù)委員會監(jiān)督管理，外方院校每年兩次嚴(yán)格的教學(xué)檢查，都為規(guī)范辦學(xué)提供了嚴(yán)格的制度保障。建校以來，已經(jīng)通過六次省內(nèi)和國家的評估，外方對學(xué)院的評估也很頻繁。2002年9月美國中北部院校協(xié)會高等教育認(rèn)證委員會（HLC—NCA）委派專家組評估；2013至2014年協(xié)助美國諾斯伍德大學(xué)接受美國大學(xué)商學(xué)院聯(lián)盟認(rèn)證委員會（ACBSP）評估認(rèn)證；2014年11月份接受加拿大高校評估機(jī)構(gòu)（OCQAS）對加拿大萊姆頓學(xué)院的質(zhì)量認(rèn)證和評估，我院作為萊姆頓學(xué)院的一個(gè)涉外辦學(xué)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量通過評估，并成為加拿大境外辦學(xué)的典型案例；2016年12月再次協(xié)助諾斯伍德通過北美高校聯(lián)合會對其境外項(xiàng)目的評估。

總之，十九年中外合作辦學(xué)的實(shí)踐讓我們深深體會到：把握中方主導(dǎo)權(quán)不是從本位主義和狹義的民族主義出發(fā)，而是要從國際國內(nèi)的兩個(gè)大局出發(fā)，堅(jiān)持誠信和契約精神，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度對待中外合作辦學(xué)，以人之長，補(bǔ)己之短，以我為主，為我所用。目前，中外合作辦學(xué)正方興未艾，但還需要在實(shí)踐中不斷的艱苦求索。吉林大學(xué)萊姆頓學(xué)院也正處在轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵時(shí)刻，更加需要在黨的教育方針指引下，堅(jiān)持質(zhì)量、誠信、規(guī)范、慎行的辦學(xué)方針，把握方向、堅(jiān)持主導(dǎo)、大膽實(shí)踐、敢于擔(dān)當(dāng)，以改革為動(dòng)力，堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，努力為優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)教育強(qiáng)國作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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