俄羅斯聯(lián)邦,亦稱“俄羅斯”,是由22個自治共和國、46個州、9個邊疆區(qū)、4個自治區(qū)、1個自治州、3個聯(lián)邦直轄市組成的聯(lián)邦共和立憲制國家。首都為莫斯科。
蘇聯(lián)解體后,1991年12月27日,中俄兩國在莫斯科簽署《會談紀(jì)要》,確認(rèn)俄繼承蘇聯(lián)與中國的外交關(guān)系。
中俄1996年建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,2001年簽署《中俄睦鄰友好合作條約》,2011年建立平等信任、相互支持、共同繁榮、世代友好的全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,2014年中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新階段。兩國高層交往頻繁,形成了元首年度互訪的慣例,建立了總理定期會晤、議會合作委員會以及能源、投資、人文、經(jīng)貿(mào)、地方、執(zhí)法安全、戰(zhàn)略安全等各級別交往與合作機(jī)制。積極開展兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接和“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接,務(wù)實合作取得新的重要成果。
中俄經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩
2018年9月11日至13日,主題為“遠(yuǎn)東:更多機(jī)遇”的第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇在俄羅斯遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克舉行。應(yīng)邀與會的中國國家主席習(xí)近平同俄總統(tǒng)普京會晤,并共同出席中俄經(jīng)貿(mào)、人文以及地方交往等多場活動。
中俄兩國務(wù)實合作互有需要、互相補(bǔ)充,可以說是互利雙贏的典范,有著巨大的內(nèi)生動力和提升空間。在中俄雙方共同努力下,兩國經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入加速提質(zhì)升級的新階段,并呈現(xiàn)出增長快、范圍廣、成效實、潛力大等特點。
根據(jù)中國海關(guān)總署9月8日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),今年1—8月,中俄貿(mào)易額達(dá)到675億美元,同比增長25.7%。其中,中國對俄出口增長13.5%,達(dá)311億美元;俄羅斯對華出口增長38.5%,達(dá)363億美元。李輝大使表示,兩國年內(nèi)達(dá)到1000億美元貿(mào)易額的目標(biāo)既可期又可行,更是中俄務(wù)實合作在新時代達(dá)到新高度的見證。
李輝表示,上述成績的取得,首先得益于習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)對中俄關(guān)系未來發(fā)展藍(lán)圖的全面規(guī)劃;其次,兩國戰(zhàn)略性大項目合作成效顯著,有力帶動了雙邊貿(mào)易、投資和產(chǎn)業(yè)合作;再次,兩國合作潛力巨大,“一帶一路”國際合作高峰論壇、中俄博覽會、圣彼得堡國際經(jīng)濟(jì)論壇、東方經(jīng)濟(jì)論壇等會展的影響力不斷擴(kuò)大,并成為助力兩國務(wù)實合作的重要平臺;最后,雙方正積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作,并已取得重要的早期收獲。
習(xí)近平主席出席第四屆東方經(jīng)濟(jì)論壇,為中俄兩國務(wù)實合作提供了新動力,兩國大項目合作不斷落地。
一是俄羅斯直接投資基金會(RDIF)在俄中企業(yè)咨詢委員會年會上宣布,俄中企業(yè)已就開展雙邊經(jīng)貿(mào)合作和投資合作達(dá)成協(xié)議,目前雙方企業(yè)咨詢委員會正在審議73個合作項目,總金額超過1000億美元。
二是中俄能源合作不斷擴(kuò)大和深入。“俄氣”很快將完成與中國相關(guān)遠(yuǎn)東管線的談判,積極推動盡早供氣?!岸硎汀迸c北京市燃?xì)饧瘓F(tuán)計劃在俄成立合資企業(yè),打算建設(shè)160家汽車加氣站?!岸碓幽堋痹谥袊鴧⒔ǖ奶餅澈穗娬?號機(jī)組取得進(jìn)展,計劃于2019年3月前開始發(fā)電。
三是中俄互聯(lián)網(wǎng)、電信企業(yè)深度合作,成立電商合資企業(yè)。在東方經(jīng)濟(jì)論壇上,阿里巴巴集團(tuán)與俄羅斯RDIF、MegaFon公司和Mail. Ru公司宣布建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,在此框架下在俄及其他獨聯(lián)體國家成立電商領(lǐng)域的大型合資企業(yè)。
跨境貿(mào)易涌現(xiàn)商機(jī)
在今年的東方經(jīng)濟(jì)論壇上,跨境電商、雙向投資、“一帶一路”建設(shè)、地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作等話題成為與會人士關(guān)注的焦點。大家普遍認(rèn)為,中國國家元首首次出席俄羅斯主辦的東方經(jīng)濟(jì)論壇,標(biāo)志著中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系站上了新的歷史臺階,翻開了嶄新篇章。
eBay公司俄羅斯與新興歐洲市場總經(jīng)理伊利亞·克雷托夫表示,從全球人均消費(fèi)變化趨勢來看,世界對俄羅斯產(chǎn)品興趣越來越大,使得俄在零售出口方面具有很大潛力。這其中,中俄跨境貿(mào)易尤為重要,雙方應(yīng)努力利用電子商務(wù)來促進(jìn)貿(mào)易增長。
在中國國際電子商務(wù)中心主任朱小良看來,一方面,信息技術(shù)的發(fā)展為中小企業(yè)全球化提供了廣闊空間;另一方面,中國在電子商務(wù)領(lǐng)域發(fā)展迅速且十分成熟,因此,中方可以利用電子商務(wù)領(lǐng)域的優(yōu)勢及海外華僑華人的紐帶作用,幫助俄羅斯中小企業(yè)更好地發(fā)展跨境電商、開拓國際市場、實現(xiàn)互利共贏。
俄羅斯郵政公司總經(jīng)理尼古拉·波德古佐夫?qū)τ浾哒f:“俄羅斯橫跨歐亞大陸,具有很好的地理位置優(yōu)勢。隨著‘一帶一路建設(shè)不斷深入,商品與貨物往返歐亞會更加便捷。未來,希望中國供應(yīng)商能夠更多地使用我們的物流體系。”
“一帶一路”備受關(guān)注
貿(mào)易之外,“一帶一路”為中俄之間更長遠(yuǎn)的互利共贏提供了努力的方向和框架。在本屆東方經(jīng)濟(jì)論壇上,中俄各界人士紛紛為共建“一帶一路”出謀劃策。
“我們注意到,在中東歐國家,‘一帶一路建設(shè)帶動的交通基礎(chǔ)設(shè)施投資,對改善當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利。就中俄而言,未來雙方在北極地帶共建‘冰上絲綢之路方面有著獨特的合作前景。中俄雙方可以通過優(yōu)勢互補(bǔ)打通北極航道,從而使得歐亞之間的海運(yùn)距離更短?!倍砹_斯遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)教授弗拉基米爾·別切里查對記者表示。
博鰲亞洲論壇副理事長周小川指出,未來政府需要做好三方面工作:一是有效加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)之間的合作,吸引社會資金參與“一帶一路”建設(shè);二是推動“一帶一路”建設(shè)更多地使用項目所在國的貨幣進(jìn)行直接融資和結(jié)算;三是注重項目建成后的合理定價和管理效率,減少不必要的成本,提升項目回報率。
俄羅斯工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)合會主席亞歷山大·紹欣認(rèn)為,“一帶一路”建設(shè)具有很大潛力,俄羅斯應(yīng)該注重其對于拓展中國國內(nèi)市場、推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義。
地區(qū)合作再上臺階
值得注意的是,出席本屆東方經(jīng)濟(jì)論壇并參加中俄地方領(lǐng)導(dǎo)人對話活動的中國各地代表團(tuán)陣容空前豪華、規(guī)格歷年最高。從地域分布來看,不僅有與俄羅斯直接接壤的東北地區(qū),還有浙江、江蘇、廣東等東南部沿海地區(qū)。
出席論壇的中俄各地方負(fù)責(zé)人紛紛拋出有力舉措,以期加深彼此之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。例如,中國吉林省提出,將努力推動一汽、吉林森工等企業(yè)的一批優(yōu)質(zhì)大項目在俄羅斯落地實施;俄羅斯伊爾庫茨克州打算利用與中國合作經(jīng)驗豐富這一傳統(tǒng)優(yōu)勢,在環(huán)境保護(hù)、貝加爾湖旅游開發(fā)、工業(yè)品貿(mào)易等領(lǐng)域進(jìn)一步與中國加強(qiáng)雙向投資合作;中國江蘇省提出,未來要主動發(fā)揮作為“一帶一路”交匯點的作用,擴(kuò)大向東開放、引領(lǐng)向西開放,為中俄經(jīng)貿(mào)往來創(chuàng)造更多機(jī)會;俄羅斯阿穆爾州宣布,將充分利用口岸優(yōu)勢為中俄民間經(jīng)貿(mào)往來提供通關(guān)便利??
“習(xí)近平主席出席東方經(jīng)濟(jì)論壇,對中俄雙方經(jīng)貿(mào)合作特別是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的發(fā)展來說是巨大利好。中國有資金、有技術(shù)、有經(jīng)驗,我相信俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)會有很多人喜歡和中國做生意。不過,中國在投資俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)時也應(yīng)該做好充分準(zhǔn)備,解決好法律適應(yīng)、文化溝通、社會心理等差異問題,尤其要重視投資和生產(chǎn)的本地化,盡可能為當(dāng)?shù)厝颂峁└嗑蜆I(yè)機(jī)會。”俄羅斯烏格拉發(fā)展基金會總經(jīng)理羅曼·吉克爾對記者說。