社區(qū)參與：澳大利亞土著民族參與高等教育的新途徑

許伊娜　陳·巴特爾

[摘 要]澳大利亞土著人口激增為本就不發(fā)達(dá)的土著高等教育帶來(lái)了壓力與挑戰(zhàn)，社區(qū)參與有助于緩解這一現(xiàn)象。實(shí)施高等教育社區(qū)參與的發(fā)展策略，使土著社區(qū)與大學(xué)在合作中互惠互利，敦促大學(xué)為土著社區(qū)做出貢獻(xiàn)，有助于提高土著高等教育的入學(xué)率。同時(shí)，尊重土著知識(shí)與文化、給予土著社區(qū)適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助、重視土著家庭及土著社區(qū)在發(fā)展土著高等教育中的作用，有助于進(jìn)一步推動(dòng)土著社區(qū)的高等教育參與。

[關(guān)鍵詞]土著高等教育；社區(qū)參與；澳大利亞；高等教育

[中圖分類號(hào)]G640 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372（2018）03-0106-06

社會(huì)服務(wù)是現(xiàn)代大學(xué)的主要職能之一，它是大學(xué)根據(jù)社會(huì)需要和大學(xué)自身所處層次和特點(diǎn)，直接參與服務(wù)社會(huì)的活動(dòng)，以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究為前提、為基礎(chǔ)，以咨詢服務(wù)、科技服務(wù)、公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)為表現(xiàn)形式。高等教育的社區(qū)參與是大學(xué)為社區(qū)服務(wù)的具體體現(xiàn)。將大學(xué)生納入社區(qū)，更好地理解他們的問(wèn)題和關(guān)注點(diǎn)，建立大學(xué)與各利益相關(guān)者之間的研究合作伙伴關(guān)系，從而尋求社區(qū)問(wèn)題的解決方案[1]。社區(qū)參與是一個(gè)新興的研究領(lǐng)域，在澳大利亞，對(duì)社區(qū)參與的研究和實(shí)施仍處于起步階段，本文試圖在社區(qū)參與與土著高等教育相關(guān)的背景下，探究澳大利亞土著社區(qū)為何要實(shí)施社區(qū)參與？實(shí)施社區(qū)參與對(duì)澳大利亞的土著高等教育有何有利之處？以及促進(jìn)土著社區(qū)參與高等教育的途徑有哪些？希望通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的探析，為今后進(jìn)一步的研究奠定基礎(chǔ)。

一、壓力與挑戰(zhàn)：澳大利亞土著民族高等教育的現(xiàn)狀

（一）澳大利亞土著人口特征及高等教育需求壓力

澳大利亞土著人是澳大利亞最早的居民。在1788年英國(guó)人菲利普船長(zhǎng)帶領(lǐng)一支載滿囚犯的船隊(duì)入侵澳大利亞之前，土著人和托雷斯海峽島民的人數(shù)超過(guò)了77萬(wàn)。歐洲入侵者野蠻的統(tǒng)治使澳洲原住民生活痛苦不堪，在隔離、屠殺之下，原住民不得不從原居住地遷移至澳洲內(nèi)陸的荒漠地區(qū)。到1900年，澳洲土著人已減少至11.7萬(wàn)人，下降了84%。1901年起實(shí)施的“白澳政策”使有色人種被掠奪、排擠、欺壓、驅(qū)逐，原住民的境遇較先前更加糟糕。20世紀(jì)中葉，伴隨著社會(huì)環(huán)境逐漸寬容，如1949年，四個(gè)地區(qū)（南威爾士、維多利亞、南澳大利亞、塔斯馬尼亞）的土著人被授予聯(lián)邦議會(huì)選舉權(quán)，1959年土著人可享受養(yǎng)老金等社會(huì)福利，1967年土著人被賦予公民權(quán)，土著人口緩慢增加。1973年“白澳政策”被徹底廢除之后，土著人口迅速增長(zhǎng)。從1976年的15.6萬(wàn)人增加到2001年的41萬(wàn)人。2011年，根據(jù)澳大利亞統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，澳大利亞土著人和托雷斯海峽島民的人口達(dá)到67萬(wàn)，約占澳大利亞總?cè)丝诘?%[2]。

從人口分布來(lái)看，大多數(shù)土著人生活在城市和內(nèi)陸地區(qū)，約有1/4的土著人生活在偏遠(yuǎn)、非常偏遠(yuǎn)地區(qū)。超過(guò)66%的土著人口居住在新南威爾士州、昆士蘭和維多利亞，24%的土著人居住在北領(lǐng)地和西澳大利亞，而首都堪培拉僅有0.9%的土著人口。北領(lǐng)地是土著人最密集的地區(qū)，土著人口約占當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?0%。

從人口年齡趨勢(shì)來(lái)看，土著人口相對(duì)年輕化。在2006年的人口普查中，土著人口平均年齡為20歲，而非土著人口的平均年齡為37歲。65%的土著人年齡小于30歲，3.4%的土著人年齡大于65歲，而非土著人小于30歲的比例為39%，65歲以上的居民達(dá)到了14.1%。同時(shí)，土著人的出生率比澳大利亞的出生率高出25%。

從圖1可以看出，澳大利亞土著人口年齡呈金字塔形分布。2011年，14歲及以下的土著人大約占到土著人總?cè)丝诘?8%，那么從現(xiàn)在（2018年）往后的十余年中，這些土著人將進(jìn)入或正在進(jìn)入澳大利亞的高等教育系統(tǒng)。近1/5的土著人口接受高等教育，意味著澳大利亞政府不得不采取措施，以應(yīng)對(duì)土著人口激增對(duì)高等教育提出的保質(zhì)、保量的挑戰(zhàn)。

圖1 澳大利亞土著人口與非土著人口分布圖

數(shù)據(jù)來(lái)源：澳大利亞統(tǒng)計(jì)局. 土著和托雷斯海峽島民人口估計(jì)（2011年）

（二）政府改變土著高等教育落后現(xiàn)實(shí)的努力與成效

在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，土著人被歸為“動(dòng)物群體”，土著人被隔離、屠殺，土著兒童被當(dāng)局從家中帶走集中在保育所接受同化教育。在基本人權(quán)得不到保障的情況下，土著人接受高等教育更是無(wú)從談起。1973年，澳大利亞政府確立了多元文化政策，多元文化教育也隨之受到重視，土著人的教育問(wèn)題逐漸受到聯(lián)邦政府的關(guān)注，并制定了一系列法律政策來(lái)保障土著人教育發(fā)展。

鑒于土著人高等教育入學(xué)率低、輟學(xué)率高、畢業(yè)率低，澳聯(lián)邦政府將土著人與女性、非英語(yǔ)母語(yǔ)的移民、殘疾人、貧困者、偏遠(yuǎn)地區(qū)居民一并歸為“公平群體”，1988年，聯(lián)邦政府發(fā)布《高等教育：政策陳述（白皮書）》（Higher Education： A Policy Statement），指出要為“公平群體”提供更多的接受高等教育的機(jī)會(huì)。1990年，聯(lián)邦高等教育委員會(huì)聯(lián)合就業(yè)、教育與培訓(xùn)部共同發(fā)布了《為所有人的發(fā)展提供公平機(jī)會(huì)》（A fair Chance for All），報(bào)告提出要確保社會(huì)上的所有群體都有機(jī)會(huì)接受高等教育，尤其強(qiáng)調(diào)要改善土著人的學(xué)歷教育，讓更多的土著人能夠接受本科甚至是研究生教育，在五年內(nèi)使土著學(xué)生人數(shù)增加50%，提高土著學(xué)生在法律、商業(yè)、管理、藥學(xué)、保健等方面的比例，并提高土著學(xué)生畢業(yè)率。此外，教育與培訓(xùn)部開設(shè)了“土著人支持項(xiàng)目（Indigenous Support Program）”，為切實(shí)提高了土著學(xué)生入學(xué)率、畢業(yè)率，降低了土著學(xué)生輟學(xué)率的大學(xué)提供資助。

1990年，聯(lián)邦政府頒布的《原住民和托雷斯海峽島民國(guó)家教育政策—21個(gè)國(guó)家目標(biāo)》（the National Aboriginal and Torres Strait Islander Education Policy—twenty one agreed national goals）是澳大利亞關(guān)于土著民族教育的基本國(guó)策，期望通過(guò)土著教育策略行動(dòng)項(xiàng)目（Education Strategic Initiatives Program）和土著教育直接援助（Indigenous Education Direct Assistance）在2000年實(shí)現(xiàn)土著民族教育公平。2000年頒布的《2000土著教育（目標(biāo)援助）法》（Indigenous EducationAct 2000）主要目的在于為土著教育策略行動(dòng)項(xiàng)目提供財(cái)政資助，目標(biāo)在于使土著民族平等地享有接受教育的權(quán)利，提高土著民族在教育中的參與度。

2005年，高等教育咨詢委員會(huì)頒布了七個(gè)條例來(lái)照顧土著人以增加大學(xué)中的土著人數(shù)。其中包括鼓勵(lì)大學(xué)與技術(shù)學(xué)院、職業(yè)教育和職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合作，以增加土著人接受高等教育的途徑。2008年《國(guó)家土著改革協(xié)議》（National Indigenous Reform Agreement）制定了為土著民族縮小教育差距的政策的原則、目標(biāo)和表現(xiàn)指標(biāo)以及政府為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而要采取的具體步驟。為進(jìn)一步縮小土著民族與非土著民族的教育差距，2010年，澳大利亞聯(lián)邦政府出臺(tái)《土著與托雷斯海峽島民教育行動(dòng)計(jì)劃（2010—2014）》（Aboriginal and Torres Strait Islander Education Action Plan 2010—2014），該計(jì)劃詳細(xì)說(shuō)明了教育對(duì)土著兒童和青年的重要性，試圖通過(guò)普及土著學(xué)前教育，提高土著讀、寫、算水平，縮小土著與非土著的教育水平差距。該計(jì)劃作為國(guó)家改革的重要內(nèi)容受到了澳大利亞教育部和澳大利亞政府委員會(huì)的重視。緊接著，澳國(guó)政府又出臺(tái)了《2011—2018 土著經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》（Indigenous Economic Development Strategy 2011—2018），這份文件詳細(xì)介紹了澳大利亞政府的政策框架，投資教育是其中的重點(diǎn)工作之一。旨在通過(guò)土著人更大程度的參與經(jīng)濟(jì)來(lái)改善澳大利亞土著人的個(gè)人生活條件和經(jīng)濟(jì)狀況，使土著與非土著享有同樣的教育、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的機(jī)會(huì)，共享澳大利亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的公共利益。從澳大利亞政府出臺(tái)的政策可以看出，近幾十年間，在土著高等教育方面，澳大利亞政府一直致力于提高其高等教育水平，縮小土著人與非土著人在高等教育上的差距。但是，效果并不明顯。2010年，土著澳大利亞人在所有大學(xué)入學(xué)人數(shù)中只占1.4%。迄今為止，澳大利亞共有39所大學(xué)，但其中沒有一所是土著民族大學(xué)。

二、社區(qū)參與：緩解澳大利亞土著民族高等教育困境的新模式

（一）社區(qū)參與及其內(nèi)涵

社區(qū)參與（community engagement）這個(gè)詞在在各學(xué)科中有著不同的定義，在學(xué)術(shù)上普遍缺乏共識(shí)，導(dǎo)致至今沒有關(guān)于社區(qū)參與的最佳定義[3]。同樣地，術(shù)語(yǔ)“社區(qū)”和“參與”的定義也同樣存有爭(zhēng)議。一些學(xué)者認(rèn)為，社區(qū)參與的邏輯類型包括信息共享、咨詢和參與[4]，國(guó)際公眾參與協(xié)會(huì)概述了公共影響的五個(gè)增量階段：信息、咨詢、參與、合作和授權(quán)[5]。其他學(xué)者也提供了不同的方法和工具來(lái)解釋社區(qū)參與的意義。聯(lián)合國(guó)通過(guò)協(xié)商采納了最為普遍接受的社區(qū)參與定義：社區(qū)參與是一個(gè)雙向過(guò)程，公民和社區(qū)的愿望、需求、價(jià)值觀被納入各級(jí)各部門在政策制定、規(guī)劃、決策、服務(wù)提供和評(píng)估的工作中；在社區(qū)參與過(guò)程中，政府和其他商業(yè)、民間社會(huì)組織，包括公民，客戶，社區(qū)和其他利益攸關(guān)方都參與其中[6]。

簡(jiǎn)單來(lái)講，社區(qū)參與是社區(qū)居民自覺自愿地參加社區(qū)活動(dòng)、處理社區(qū)事務(wù)、表達(dá)自己的意見與建議，進(jìn)而影響權(quán)利持有者的決策的行為。社區(qū)參與不僅是一種民主政治下公民的參與權(quán)和知情權(quán)的體現(xiàn)，更是在多元利益下保證公共政策有效制定和實(shí)施的手段[7]。社區(qū)參與通過(guò)社區(qū)居民自下而上地參與社區(qū)管理、居民與管理人員的協(xié)作、居民與社區(qū)的緊密關(guān)系等方面體現(xiàn)出來(lái)。在全球范圍內(nèi)，社區(qū)參與越來(lái)越受到大學(xué)的重視[8]，大學(xué)越來(lái)越多地將自己作為致力于與社區(qū)利益相關(guān)者建立合作關(guān)系的機(jī)構(gòu)[9]。社區(qū)參與高等教育通常被描述為一系列的活動(dòng)，包括依據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的需求規(guī)劃大學(xué)的教學(xué)、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)。Winter A.， Wiseman J.等人從澳大利亞高等教育社區(qū)參與的情況出發(fā)，做出了更為詳細(xì)的分析，指出社區(qū)參與高等教育的方面包括：（1）教與學(xué)，（2）課程設(shè)計(jì)，（3）政策研究，（4）對(duì)外關(guān)系，（5）社會(huì)與文化的參與，（6）與學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)建立伙伴關(guān)系，（7）經(jīng)濟(jì)合作，（8）學(xué)生的組織和參與[8]。

（二）社區(qū)參與可緩解土著高等教育困境

澳大利亞的土著高等教育面臨兩大困境：其一，土著人口激增加大對(duì)高等教育的需求；其二，土著高等教育面臨著入學(xué)率低、輟學(xué)率高、畢業(yè)率低的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，一方面要增加土著學(xué)生接受高等教育的渠道；另一方面，在提高入學(xué)率的同時(shí)幫助已入學(xué)的土著學(xué)生完成學(xué)業(yè)。社區(qū)參與能在一定程度上緩解這些問(wèn)題。首先，社區(qū)參與高等教育增加了土著學(xué)生參與高等教育的途徑。大學(xué)與社區(qū)內(nèi)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)、職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)、技術(shù)學(xué)院等機(jī)構(gòu)合作，在這些機(jī)構(gòu)中學(xué)習(xí)的土著學(xué)生可以通過(guò)雙方的合作進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)。其次，社區(qū)參與有助于社區(qū)與大學(xué)建立互利、互信的合作關(guān)系，土著學(xué)生、家長(zhǎng)等利益相關(guān)者通過(guò)社區(qū)參與的方式加深對(duì)高等教育的了解，提高土著學(xué)生接受高等教育的欲求。社區(qū)成員參與高等教育過(guò)程，對(duì)高等教育的教育過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，并與大學(xué)交換意見，針對(duì)土著學(xué)生的具體情況提出改進(jìn)建議，有助于土著學(xué)生保質(zhì)完成高等教育，減少輟學(xué)、肄業(yè)的現(xiàn)象。此外，大學(xué)自身的學(xué)術(shù)資源與優(yōu)勢(shì)，可以為土著學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以及更大的自我提升的空間。

澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)沃魯圖卡學(xué)院由于在土著教育方面發(fā)揮的重要作用，被公認(rèn)為是澳大利亞土著教育的領(lǐng)導(dǎo)者。沃魯圖卡學(xué)院除了專注土著教學(xué)、學(xué)習(xí)、研究、土著員工就業(yè)和發(fā)展之外，已形成一套社區(qū)參與實(shí)施方略。為進(jìn)一步拉近與社區(qū)、教育合作伙伴的距離，沃魯圖卡學(xué)院成立了社區(qū)參與投資組合，并直接推動(dòng)了在紐卡斯?fàn)栔胁亢０丁⒅斜辈垦睾５貐^(qū)、新南威爾士州西部等地實(shí)施的學(xué)校項(xiàng)目（School 2 University Program）。該項(xiàng)目針對(duì)7—12年級(jí)的學(xué)生：7—9年級(jí)的學(xué)生通過(guò)傳統(tǒng)的土著游戲樹立志向，被鼓勵(lì)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)和科學(xué)科目，同時(shí)思考未來(lái)的職業(yè)選擇；10年級(jí)的學(xué)生要熟悉土著居民和托雷斯海峽島民入學(xué)計(jì)劃的進(jìn)程；11—12年級(jí)的學(xué)生可以獲得關(guān)于Yapug土著居民和托雷斯海峽島民項(xiàng)目的信息、土著居民和托雷斯海峽島民入境計(jì)劃及UAC的入學(xué)許可。通過(guò)中學(xué)與大學(xué)教育的銜接，幫助中學(xué)生提前了解大學(xué)生活，了解相關(guān)教育政策及進(jìn)入大學(xué)的途徑，提高土著中學(xué)生接受高等教育入學(xué)率。沃魯圖卡學(xué)院十分重視與土著社區(qū)的聯(lián)系，學(xué)院除了向土著社區(qū)投入人力和資源外，還與社區(qū)開展合作研究，包括在會(huì)議上發(fā)表論文、舉辦公開講座、贊助國(guó)際訪問(wèn)等，推動(dòng)了紐卡斯?fàn)柕貐^(qū)土著教育的發(fā)展，也為其他地區(qū)的大學(xué)實(shí)施土著社區(qū)參與發(fā)展策略提供借鑒。

（三）社區(qū)參與為土著高等教育帶來(lái)的益處

1. 敦促大學(xué)為土著社區(qū)高等教育做出貢獻(xiàn)

在加拿大，教育政策、文件鼓勵(lì)土著社區(qū)成員參與土著教育改革，并希望他們能夠在其中發(fā)揮重要作用，這些土著社區(qū)成員包括土著學(xué)生、家長(zhǎng)、長(zhǎng)者、教師以及文化工作者等直接的社區(qū)利益相關(guān)者。在澳大利亞，社區(qū)參與也正被納入土著教育政策環(huán)境。社區(qū)參與作為大學(xué)為社區(qū)服務(wù)的形式，它不是孤立存在的，而是大學(xué)教學(xué)、科研活動(dòng)的延伸。在許多澳大利亞大學(xué)的學(xué)術(shù)人員晉升過(guò)程中，社區(qū)參與被作為一種通用評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。例如，查爾斯達(dá)爾文大學(xué)（Charles Darwin University）的學(xué)術(shù)人員在晉升過(guò)程中將被考察他們?cè)谝韵律鐓^(qū)參與的范疇內(nèi)所做出的貢獻(xiàn)：（1）是否對(duì)職業(yè)、行業(yè)合作伙伴或政府做出重要而有價(jià)值的貢獻(xiàn)；（2）是否對(duì)社區(qū)，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)和土著社區(qū)做出重要和有價(jià)值的貢獻(xiàn)；（3）是否對(duì)查爾斯達(dá)爾文大學(xué)的公平目標(biāo)（即公平群體，如女性、土著、貧困人群等）做出重大貢獻(xiàn)[10]37。雖然目前還不清楚在實(shí)際操作中，是以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)估學(xué)術(shù)人員的社區(qū)參與程度，又由誰(shuí)來(lái)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)做出評(píng)估，可以肯定的是，這一措施無(wú)疑在敦促大學(xué)為土著社區(qū)高等教育做出貢獻(xiàn)。

2. 使大學(xué)與土著社區(qū)互惠互利

大學(xué)在地區(qū)發(fā)展中扮演著十分重要的角色。通過(guò)促進(jìn)大學(xué)與所在社區(qū)之間的積極伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，需要以尊重并認(rèn)同當(dāng)?shù)赝林用竦募寄?、知識(shí)、文化和創(chuàng)造力為前提。并要求大學(xué)以適合大學(xué)使命和學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)的方式響應(yīng)社區(qū)的需求，為所在地區(qū)提供教育服務(wù)、培養(yǎng)各類崗位所需人才。努力滿足社區(qū)需求可以增強(qiáng)大學(xué)為社區(qū)服務(wù)的能力，而這反過(guò)來(lái)又有助于提高大學(xué)在所處地區(qū)的生存能力。在這一互惠互利的過(guò)程中，社區(qū)參與發(fā)揮了核心的作用，包括加強(qiáng)社區(qū)對(duì)高等教育的參與、改善高校服務(wù)當(dāng)?shù)氐哪芰?、加?qiáng)土著知識(shí)與高等教育的鏈接、推動(dòng)土著知識(shí)的再生產(chǎn)，大學(xué)與社區(qū)互相促進(jìn)、共同發(fā)展。

3. 提高土著高等教育入學(xué)水平

社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)、教育給澳大利亞帶來(lái)的挑戰(zhàn)已經(jīng)影響到社會(huì)的公平與公正。土著群體是澳大利亞“公平群體”之一，在高等教育中是需要被照顧的一方。影響土著學(xué)生進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)的因素是復(fù)雜的，可能是因?yàn)樗麄儗?duì)高等教育帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的渴望較低，接受高等教育的欲求不高；也有可能是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)水平難以支撐接受高等教育所需的費(fèi)用；還有可能是因?yàn)閭€(gè)人對(duì)于在高等教育中獲得個(gè)人發(fā)展的潛在需求較低。土著社區(qū)與大學(xué)建立聯(lián)系，通過(guò)社區(qū)參與的方式加深土著對(duì)高等教育的了解，激起土著接受高等教育的欲求。同時(shí)，社區(qū)參與高等教育也是土著進(jìn)入大學(xué)的途徑之一，利用社區(qū)參與有利于提高土著學(xué)生的入學(xué)率。

三、促進(jìn)土著社區(qū)參與高等教育的途徑

（一）更加尊重、重視土著知識(shí)與文化

重視土著知識(shí)與文化是促進(jìn)土著社區(qū)進(jìn)一步參與高等教育的必要前提。以文化尊重、文化認(rèn)同的方式構(gòu)建社區(qū)參與的可能性，使曾經(jīng)的參與對(duì)象成為參與的發(fā)起者。一些大學(xué)已經(jīng)采取措施，將土著知識(shí)嵌入高等教育課程。昆士蘭大學(xué)在實(shí)施社區(qū)參與計(jì)劃時(shí)，最初，社區(qū)猶豫是否要與之合作，但是，在聘用了與社區(qū)有聯(lián)系的并具備當(dāng)?shù)刂R(shí)的土著工作人員之后，社區(qū)參與就變得容易得多，成功開啟了社區(qū)與大學(xué)之間的對(duì)話。

（二）給予土著社區(qū)適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助

在澳大利亞，許多大學(xué)面臨的一個(gè)重大挑戰(zhàn)為是否能夠撥出足夠的資金來(lái)開展高質(zhì)量的社區(qū)參與工作[10]40。土著社區(qū)的大學(xué)同樣也面臨著這一問(wèn)題。整個(gè)社區(qū)持續(xù)地參與是土著社區(qū)參與得以奏效的重要因素，這意味著，與主流大學(xué)的社區(qū)參與環(huán)境相比，需要更多的資金支持。尤其是在偏遠(yuǎn)的土著社區(qū)，譬如聘請(qǐng)口譯員、雇傭當(dāng)?shù)鼐邆渫林R(shí)和文化的社區(qū)成員所付的薪酬等，額外的財(cái)政資助顯得更加必要。如果想要通過(guò)土著社區(qū)參與達(dá)到土著高等教育效果改善的目的，給予土著社區(qū)適當(dāng)?shù)呢?cái)政資助必不可少。

（三）發(fā)揮土著家庭、土著社區(qū)的作用

重視與土著家庭、土著社區(qū)的相處是那些在社區(qū)參與方面取得成功的大學(xué)所具備的共同特征[11]。有研究表明，大學(xué)與土著學(xué)生、土著學(xué)生的家庭以及他們所屬的社區(qū)建立互相信任和尊重的關(guān)系，這對(duì)于土著學(xué)生成功地參與高等教育是至關(guān)重要的[12]。社區(qū)成員把學(xué)?？醋魇菍W(xué)生父母和社區(qū)成員積極參與學(xué)生教育的地方，他們希望在社區(qū)的學(xué)校教育中擁有更大的發(fā)言權(quán)。

四、土著社區(qū)參與對(duì)我國(guó)少數(shù)民族高等教育的啟示

通過(guò)對(duì)澳大利亞土著社區(qū)參與高等教育的考察，結(jié)合我國(guó)民族高等教育存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為，澳大利亞土著社區(qū)參與的經(jīng)驗(yàn)可以為我國(guó)民族高等教育相關(guān)問(wèn)題的解決提供一些啟示。

首先，民族教育要注重對(duì)民族文化的傳承。澳大利亞大學(xué)所實(shí)施的社區(qū)參與策略，將土著知識(shí)、土著文化納入其中，如沃魯圖卡學(xué)院在幫助學(xué)生了解土著入學(xué)計(jì)劃之前，先引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)土著知識(shí)，進(jìn)入大學(xué)之后，除了為土著學(xué)生提供文化支持，同時(shí)還為全校本科生、研究生提供土著研究課程。我國(guó)的少數(shù)民族高等教育往往忽略了對(duì)民族文化的傳承。大多數(shù)的少數(shù)民族學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段會(huì)學(xué)習(xí)部分本民族文化，但進(jìn)入高等教育后所學(xué)內(nèi)容與漢族學(xué)生無(wú)異，偏重于專業(yè)知識(shí)而疏于對(duì)民族文化的學(xué)習(xí)與研究。民族文化是民族獨(dú)特的符號(hào)，也是民族精神的核心，不可復(fù)制亦不可替代。教育是傳播民族文化的重要途徑，民族高等教育不僅要授予民族學(xué)生現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)，也應(yīng)負(fù)起傳承民族文化的責(zé)任，樹立起民族文化的文化自信與文化自覺。

其次，拓寬民族學(xué)生接受高等教育的渠道。入學(xué)率低是澳大利亞土著高等教育與我國(guó)的少數(shù)民族高等教育存在的共同問(wèn)題。為提高我國(guó)少數(shù)民族接受高等教育水平，我國(guó)實(shí)施了少數(shù)民族加分、開設(shè)少數(shù)民族預(yù)科班等少數(shù)民族照顧政策，并收到了一定成效。除此之外，我們可以借鑒澳大利亞土著社區(qū)參與的做法，通過(guò)增加大學(xué)與社區(qū)內(nèi)各類教育機(jī)構(gòu)的合作，在高考之外，增加少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入高等教育的途徑。

此外，教育要與民族學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活背景相聯(lián)系。土著社區(qū)參與是一個(gè)對(duì)學(xué)生持續(xù)影響的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，家庭成員、社區(qū)成員全員參與其中，學(xué)生從中學(xué)階段到完成大學(xué)教育的若干年中潛移默化地受到大學(xué)和社區(qū)在知識(shí)學(xué)習(xí)、職業(yè)選擇、確立人生志向等方面帶來(lái)的影響與幫助，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生更加貼近社會(huì)需求。建議我國(guó)的民族院校，加強(qiáng)與民族家庭、民族地區(qū)教育管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，成立家長(zhǎng)會(huì)等機(jī)構(gòu)，共同參與民族高等教育。

五、結(jié)語(yǔ)

土著社區(qū)參與高等教育對(duì)于土著知識(shí)再生產(chǎn)、提高土著高等教育水平有著積極的作用，在社區(qū)參與的實(shí)踐中，大學(xué)在發(fā)展互利的社區(qū)參與時(shí)，要注意加強(qiáng)大學(xué)與社區(qū)之間的協(xié)商對(duì)話，如果在沒有充分咨詢的情況下發(fā)展社區(qū)參與，那么社區(qū)參與策略的實(shí)施有可能會(huì)受阻。此外，如果社區(qū)參與能使得大學(xué)與社區(qū)雙方受益，那么在社區(qū)參與的過(guò)程中要明確權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系，同時(shí)要有監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)的環(huán)節(jié)，以便雙方在參與過(guò)程中能及時(shí)地反映問(wèn)題或展現(xiàn)取得的成果。這也是在后續(xù)的研究中需要予以關(guān)注的。

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[責(zé)任編輯 張桂霞]