近期政策回顧與展望

區(qū)域發(fā)展方面，習(xí)近平總書記在東北考察時(shí)作出了重要指示。一是農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，中國(guó)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。二是裝備制造業(yè)是國(guó)之重器，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)越來(lái)越難以獲得，單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義上升，必須堅(jiān)持走自力更生的道路。三是有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，要繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)做大。四是黨中央始終關(guān)心支持愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)，將毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)、保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，抓住主業(yè)，力爭(zhēng)做出更多一流產(chǎn)品、發(fā)展一流的產(chǎn)業(yè)。五是東北地區(qū)是我國(guó)重要的工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地，戰(zhàn)略地位十分重要。要擼起袖子加油干，形成對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略的堅(jiān)強(qiáng)支撐。

金融政策方面，金融委召開(kāi)第三次會(huì)議部署保持股市、債市、匯市平穩(wěn)健康發(fā)展。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一是穩(wěn)健中性的貨幣政策要充分考慮經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和外部環(huán)境變化，做好預(yù)調(diào)微調(diào)、把握好度；二是加大政策支持和部門協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)金融部門與財(cái)政、發(fā)展改革部門的協(xié)調(diào)配合；三是繼續(xù)有效化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)，保持股市、債市、匯市平穩(wěn)健康發(fā)展；四是務(wù)實(shí)推進(jìn)金融領(lǐng)域改革開(kāi)放，確保已出臺(tái)措施的具體落地；五是更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；六是更加注重激勵(lì)機(jī)制的有效性，強(qiáng)化正向激勵(lì)機(jī)制。

財(cái)政政策方面，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示，要以更積極的財(cái)政政策護(hù)航中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。劉昆表示，積極的財(cái)政政策更加積極，絕不是要搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是要提高政策的前瞻性、靈活性、有效性，在擴(kuò)大內(nèi)需和結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮更大作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下一步，積極的財(cái)政政策將從四方面繼續(xù)發(fā)力：一是加力減負(fù)；二是補(bǔ)齊短板，大力支持中央確定的重大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；三是促進(jìn)消費(fèi)；四是節(jié)用裕民。

促銷費(fèi)方面，中共中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)完善了促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制的若干意見(jiàn)和實(shí)施方案。消費(fèi)是最終需求，促進(jìn)消費(fèi)對(duì)釋放內(nèi)需潛力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、保障和改善民生具有重要意義。方案提出了六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，二是完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系，三是加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，四是建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系，五是優(yōu)化促進(jìn)居民消費(fèi)的配套保障，六是加強(qiáng)消費(fèi)宣傳推介和信息引導(dǎo)等。

降成本方面，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署落實(shí)已定減稅降費(fèi)措施、深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)改革。要把減稅降費(fèi)措施切實(shí)落實(shí)到位，決不允許拖延和打折扣。嚴(yán)格按照“總體上不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)”的已定部署，確保社保費(fèi)現(xiàn)有征收政策穩(wěn)定，抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案。落實(shí)新修訂的個(gè)人所得稅法的配套措施，動(dòng)態(tài)調(diào)整專項(xiàng)附加扣除范圍和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)為廣大群眾減負(fù)。有序推開(kāi)“證照分離”改革，持續(xù)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證1/3以上并簡(jiǎn)化審批，為市場(chǎng)主體減負(fù)。聽(tīng)取清理證明事項(xiàng)工作進(jìn)展匯報(bào)，要求加大力度消除群眾辦事煩憂。

最后，進(jìn)一步疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對(duì)小微民營(yíng)企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)的支持仍是近期貨幣政策關(guān)注的重點(diǎn),同時(shí)還將多措并舉提振市場(chǎng)。