高校黨外知識(shí)分子創(chuàng)新工作載體的實(shí)踐研究

文/汪麗聰 王紅娜 王宇 趙昕昊 吳松巖 陳默 強(qiáng)潤(rùn)東，大連醫(yī)科大學(xué)

1 理論基礎(chǔ)

黨外知識(shí)分子概念的出現(xiàn)和使用與我黨統(tǒng)戰(zhàn)政策的制定和落實(shí)相關(guān)聯(lián)，1988 年底中央統(tǒng)戰(zhàn)部六局成立后，正式冠名為黨外知識(shí)分子工作局，此后黨外知識(shí)分子概念使用頻繁，并逐漸取代了非黨知識(shí)分子概念。黨外知識(shí)分子有廣義與狹義之分。廣義指沒有加入中國(guó)共產(chǎn)黨的知識(shí)分子，其中包括參加各民主黨派的知識(shí)分子和沒有參加任何黨派的無黨派知識(shí)分子。狹義指沒有參加任何黨派的無黨派知識(shí)分子。

研究高校統(tǒng)戰(zhàn)理論是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的充實(shí)、發(fā)展和創(chuàng)新。改革開放不斷深入發(fā)展，思想文化日趨呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。隨著不斷變化發(fā)展的形勢(shì)，始終要堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系的指導(dǎo)作用，以此加強(qiáng)對(duì)知識(shí)分子的思想政治教育，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)思想，使社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)下的吸引力和凝聚力不斷增強(qiáng)，吸納進(jìn)更多的黨外知識(shí)分子，此外，將中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想作為長(zhǎng)期的奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)老師和學(xué)生的團(tuán)結(jié)，加大師生在發(fā)揮民族特色文化中的力量，從而促進(jìn)高等院校文化的傳播，在高等院校道德文明建設(shè)中，以社會(huì)八榮八恥為基本的道德原則。從意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域加強(qiáng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，真正做到意識(shí)形態(tài)方面掌握主動(dòng)權(quán)，改進(jìn)高校統(tǒng)戰(zhàn)理論也是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的豐富和完善。

2 實(shí)踐進(jìn)展

研究?jī)?nèi)容涉及很廣，黨外知識(shí)分子的新特點(diǎn)，面臨的新問題，解決的路徑選擇及其重要性研究。建國(guó)以來一直有這方面的研究。但從研究的深度方面，對(duì)黨外知識(shí)分子的國(guó)內(nèi)研究已經(jīng)取得了一定的成功，有一定的成果，但是研究比較不夠深入和系統(tǒng)。學(xué)者主要側(cè)重于對(duì)高校黨外知識(shí)分子工作機(jī)制、思想政治、政治參與、干部培養(yǎng)方面介紹，方法分散不系統(tǒng)。代表文獻(xiàn)：《周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線文選》人民出版社，主要從統(tǒng)戰(zhàn)策略和統(tǒng)戰(zhàn)方法上介紹。人民網(wǎng)2006 年6月《關(guān)于第19次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議以來黨外知識(shí)分子工作綜述》主要從理論政策和調(diào)查研究取得新成果，無黨派人士，黨外知識(shí)分子和統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)工作邁開新步伐，抓精品活動(dòng)，黨外知識(shí)分子工作機(jī)制建設(shè)這四方面進(jìn)行了論述。健全政治參與機(jī)制主要代表者李永華、周林剛認(rèn)為“人才活力與黨外知識(shí)分子的政治參與”他認(rèn)為人的性別不同政治參與程度不同，要采取措施加強(qiáng)女性知識(shí)分子的政治參與，利用網(wǎng)絡(luò)刺激參政效果，建立精英組織發(fā)揮其在國(guó)家管理中的積極作用，建立中央黨委和民主黨派黨委的聯(lián)席會(huì)議制度，共享信息資源。

3 討論

3.1 高校黨外知識(shí)分子工作載體現(xiàn)存問題及成因

目前，高校黨外知識(shí)分子工作載體建設(shè)還存在一些問題，這些問題并不完全在于統(tǒng)戰(zhàn)工作載體的信息化建設(shè)，而是高校在建設(shè)自身統(tǒng)戰(zhàn)工作載體時(shí)就已經(jīng)逐漸暴露出的。其一是建設(shè)形式還較為傳統(tǒng)和落后，跟不上時(shí)代發(fā)展的新要求。其二是形式泛濫，缺乏針對(duì)性和條理。部分高校確實(shí)重視將網(wǎng)絡(luò)化信息化與統(tǒng)戰(zhàn)工作相結(jié)合，開發(fā)了很多形式多樣、種類繁多的統(tǒng)戰(zhàn)工作載體，但模塊之間缺乏聯(lián)系，也沒有互聯(lián)互通機(jī)制，無法形成系統(tǒng)效應(yīng)，提供完整的系統(tǒng)支持，反而降低工作效率，統(tǒng)戰(zhàn)工作載體失去了針對(duì)性，事倍功半。三是存在著形式主義問題。部分高校的黨外知識(shí)分子工作載體建設(shè)過于注重形式的多樣化和載體的先進(jìn)性，忽略對(duì)載體內(nèi)容的填充，導(dǎo)致工作載體看似先進(jìn)，成績(jī)顯著，但可操作性不強(qiáng)，在實(shí)際工作中并未起到應(yīng)有的作用。

分析以上高校黨外知識(shí)分子工作載體建設(shè)存在問題的成因，其因素是多方面的，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：一是基層操作層面上對(duì)高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作還不夠重視。二是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作往往僅由統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)，但是從現(xiàn)今的形勢(shì)來看，高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)規(guī)?；?、系統(tǒng)化的工程，需要多方面多部門的協(xié)調(diào)配合。三是對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”及工作載體網(wǎng)絡(luò)化的真正內(nèi)涵認(rèn)識(shí)還不明確。另外，經(jīng)費(fèi)、人員和體制等問題也經(jīng)常成為工作載體建設(shè)的障礙，必須要引起高校相關(guān)部門的重視，在實(shí)際工作中進(jìn)行規(guī)避。

3.2 創(chuàng)新高校黨外知識(shí)分子工作載體的途徑

①深入理解“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代內(nèi)涵，建設(shè)穩(wěn)定的高校統(tǒng)戰(zhàn)信息化管理隊(duì)伍。在高校內(nèi)建立一支穩(wěn)定的高校黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)信息化管理團(tuán)隊(duì)，明確各自的職責(zé)，分工協(xié)作，保證統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)是在“互聯(lián)網(wǎng)+”視角下，當(dāng)前高校創(chuàng)新黨外知識(shí)分子工作載體的首要任務(wù)。

②拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作渠道，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容。目前，微信群、公眾號(hào)推送平臺(tái)、QQ群等都能夠更加方便廣大成員之間的溝通與聯(lián)系，提升統(tǒng)戰(zhàn)信息的傳播效率，增強(qiáng)廣大成員間的凝聚力。要發(fā)動(dòng)廣大黨外知識(shí)分子采寫、報(bào)送信息，積極參與到平臺(tái)的建設(shè)活動(dòng)中來，形成全員做信息工作的濃厚氛圍，保證網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)布及時(shí)，內(nèi)容豐富，反映統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的新動(dòng)向。把統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)當(dāng)作高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要舞臺(tái)，全心全意加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，提高實(shí)效性，把它真正建設(shè)成為高校黨外知識(shí)分子充分信賴并依賴的工作平臺(tái)。

③注意網(wǎng)絡(luò)信息導(dǎo)向，建立政治輿論篩查機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)工作具備相當(dāng)?shù)恼涡?，需要統(tǒng)一的、正確的聲音。網(wǎng)絡(luò)造成的信息泛濫、真假難辨的現(xiàn)狀讓人無所適從，甚至?xí)a(chǎn)生信任危機(jī)，影響網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的順利開展。對(duì)于高校黨外知識(shí)分子的統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)布必須謹(jǐn)慎準(zhǔn)確，要時(shí)刻注意網(wǎng)絡(luò)信息導(dǎo)向，建立正確的網(wǎng)絡(luò)政治輿論引導(dǎo)機(jī)制。統(tǒng)戰(zhàn)部門在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布信息時(shí)一定要嚴(yán)格把關(guān)，保證發(fā)布信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，在發(fā)布自擬信息時(shí)要先對(duì)信息文稿的措辭等進(jìn)行評(píng)估，防止信息出現(xiàn)歧義等信息傳播失誤。在發(fā)布重要國(guó)家文件和黨的指示時(shí)，要建立單向發(fā)布機(jī)制，避免失去對(duì)輿論導(dǎo)向的控制。