銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作的缺陷及加強(qiáng)的途徑分析

銀行屬于經(jīng)營貨幣的特殊企業(yè)，每天與金錢打交道，面臨的誘惑相對(duì)較大。在這種情況下，若是銀行工作人員意志薄弱，很容易被腐朽思想侵蝕，變得更加樂于追求享受，對(duì)金錢也更加狂熱。在腐朽思想作用下，還可能利用工作之便為自己謀取私利，從而造成銀行信貸資金的損失，甚至構(gòu)成金融詐騙與犯罪，對(duì)銀行健康發(fā)展十分不利。在這種情況下，為了促進(jìn)銀行的穩(wěn)步發(fā)展，金融部門應(yīng)該重視銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，仔細(xì)分析銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的缺陷，然后根據(jù)這些缺陷采取針對(duì)性的措施，從而更好地建設(shè)廉政銀行，促進(jìn)銀行健康、穩(wěn)步發(fā)展。

1. 目前銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的缺陷

1.1 銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏權(quán)威性、超脫性與獨(dú)立性

與其他行業(yè)不同，銀行本身性質(zhì)與工作內(nèi)容存在比較大的差異。在這種情況下，做好銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作是保證銀行健康發(fā)展、減少金融犯罪的重要手段[1]。但是，目前銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作中缺乏權(quán)威性、超脫性與獨(dú)立性，嚴(yán)重影響銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。其中，缺乏權(quán)威性具體表現(xiàn)為銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作輻射性與時(shí)效性不強(qiáng)，尤其是在當(dāng)今商業(yè)銀行快速發(fā)展的時(shí)代，銀行紀(jì)檢部門難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用，導(dǎo)致各種違章操作、有章不循、職業(yè)道德缺乏的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。甚至部分違法亂紀(jì)分子與外界不良分子內(nèi)外勾結(jié)，對(duì)銀行資產(chǎn)造成極大的損失。而缺乏超脫性與獨(dú)立性的主要表現(xiàn)在銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門的結(jié)構(gòu)組成之上。目前，我國大多數(shù)銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門主要由銀行行長領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)部門人員也大多由銀行管理人員擔(dān)任，監(jiān)察權(quán)利范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。大多數(shù)只能針對(duì)營業(yè)人員或者基層工作人員進(jìn)行監(jiān)督。一旦出現(xiàn)管理層腐敗的現(xiàn)象，則難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理，在這種情況下，銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門獨(dú)立性與超脫性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，造成紀(jì)檢監(jiān)察力度不足，影響紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量。

1.2 銀行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督力度不夠

做好銀行紀(jì)檢監(jiān)察的主要目的就是為了更好地監(jiān)督銀行管理和工作，確保銀行資產(chǎn)安全。但是，目前我國大多數(shù)銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中，存在監(jiān)督力度不足的問題[2]。其主要體現(xiàn)在費(fèi)用開支監(jiān)督、財(cái)務(wù)收支監(jiān)督、執(zhí)行制度監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力監(jiān)督、信貸資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督等方面。由于領(lǐng)導(dǎo)行使權(quán)力監(jiān)督不足，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)不顧銀行執(zhí)行制度，肆意揮霍公款。而一些信貸資產(chǎn)的質(zhì)量也直接導(dǎo)致越來越多違法亂紀(jì)貸款行為的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。

1.3 銀行紀(jì)檢監(jiān)察人員思想觀念不強(qiáng)

目前，我國大多數(shù)銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門人員主要由行長以及銀行其他管理人員擔(dān)任，受到職權(quán)的限制，部分銀行紀(jì)檢監(jiān)察人員害怕得罪人，存在畏縮心理，思想觀念不強(qiáng)，導(dǎo)致難以真正承擔(dān)銀行紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督工作的職能。在思想上，這類人會(huì)有意無意傾向領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生資產(chǎn)損失后無人問津，直到事情發(fā)展越來越嚴(yán)重，甚至造成經(jīng)濟(jì)案件后，才會(huì)進(jìn)行事后審查。這種事后審查往往存在于銀行資產(chǎn)已經(jīng)損失的情況下，而造成的損失也是永遠(yuǎn)的，無法挽回。

1.4 銀行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱，整體素質(zhì)偏低

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作是保證銀行健康發(fā)展的重要手段。但是，目前銀行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量薄弱，整體素質(zhì)偏低。很多銀行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍人員嚴(yán)重不足，加上當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，銀行紀(jì)檢監(jiān)督范圍明顯加大，業(yè)務(wù)量和網(wǎng)點(diǎn)也明顯增多。在紀(jì)檢監(jiān)察人員數(shù)量嚴(yán)重不足的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察工作也難以有效落實(shí)。此外，在銀行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍當(dāng)中，部分同時(shí)思想政治素質(zhì)不高，對(duì)新時(shí)期業(yè)務(wù)不適應(yīng)，難以保質(zhì)保量的完成工作任務(wù)。在這種情況下，銀行紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍工作效率明顯下降。

1.5 領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)跟不上

當(dāng)前，很多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不足，沒有充分認(rèn)識(shí)到銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，思想上依然存在無所謂的態(tài)度。在這種思想和認(rèn)識(shí)之下，很多領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)堵塞漏洞、預(yù)防犯罪沒有充分的認(rèn)識(shí)，在銀行實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察工作也大多為了應(yīng)付上級(jí)檢查。甚至，部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，出現(xiàn)重大差錯(cuò)與金融案件才應(yīng)該交由紀(jì)檢監(jiān)察部門來監(jiān)察，沒有意識(shí)到自己工作和思想上的問題。在這種情況下，銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作難以推行，嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察工作效果。

2. 銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作加強(qiáng)途徑

2.1 加強(qiáng)黨建，采取得力措施增強(qiáng)黨建工作的動(dòng)力

銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作主要是為了監(jiān)察銀行工作人員思想與行為，從而預(yù)防金融案件的發(fā)生，減少銀行資產(chǎn)損失，促進(jìn)銀行健康發(fā)展。思想引導(dǎo)行動(dòng)，因此，想要加強(qiáng)銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)黨建工作，采取得力的措施增強(qiáng)黨建工作動(dòng)力尤為重要[3]。銀行紀(jì)檢部門可以將黨建工作融入到員工的綜合績效考核當(dāng)中，同時(shí)根據(jù)銀行現(xiàn)狀與員工實(shí)際情況，建設(shè)科學(xué)合理的考核辦法，確保能夠全方位、同部署、立體化落實(shí)黨建工作的各項(xiàng)基本要求，將銀行各個(gè)部門、領(lǐng)域、層級(jí)、環(huán)節(jié)等均納入到黨建工作當(dāng)中。同時(shí)，在日常工作中，紀(jì)檢監(jiān)察部門還需要根據(jù)黨的十九大報(bào)告綱領(lǐng)，對(duì)銀行職工進(jìn)行深入的思想教育，觀察和落實(shí)黨的方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨員組織，推動(dòng)形成新的作風(fēng)，提高銀行工作人員的思想素質(zhì)與道德素養(yǎng)，從思想上升華員工，使銀行工作人員更加積極配合銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作，促進(jìn)銀行健康穩(wěn)定的發(fā)展。

2.2 確定銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、超脫性與獨(dú)立性

想要加強(qiáng)銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作，就需要確定銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、超脫性與獨(dú)立性，以下針對(duì)如何確定銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作權(quán)威性、超脫性與獨(dú)立性的策略進(jìn)行分析[4]。首先，確定銀行紀(jì)檢監(jiān)察職能的權(quán)威性。當(dāng)前銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作之所以缺乏權(quán)威性，就是因?yàn)楣ぷ魅藛T在紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)，不能實(shí)事求是，針對(duì)一些違法亂紀(jì)的行為也不能嚴(yán)肅認(rèn)真處理，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作中，各種不公正的情況頻發(fā)，降低了銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性。因此，想要確定銀行紀(jì)檢監(jiān)察職能權(quán)威性，就需要從堅(jiān)持客觀性、公正性，堅(jiān)持嚴(yán)肅處理方面入手，實(shí)事求是，不歪曲事實(shí)，不擴(kuò)大事實(shí)，不捕風(fēng)捉影，收集充分的證據(jù)，然后事實(shí)說話，用法律懲戒犯罪分子。同時(shí)，在監(jiān)督過程中，拒絕人情監(jiān)督，敢于扶正壓邪，從而發(fā)揮出銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能，保證銀行資產(chǎn)安全，維護(hù)銀行紀(jì)檢監(jiān)督部門的良好形象[5]。其次，保證銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門運(yùn)作的超脫性與獨(dú)立性。想要真正做到公正廉明，就需要超脫于權(quán)利之外，真正以局外人的立場(chǎng)去完成紀(jì)檢監(jiān)督工作。因此，銀行需要將紀(jì)檢監(jiān)察工作完全交由紀(jì)檢監(jiān)察部門管理，也可以采取總行授權(quán)的形式，給予分行紀(jì)檢部門更多的權(quán)利，是紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)容更加規(guī)范、合理。同時(shí)，銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作時(shí)，不能被任何人干預(yù)，銀行應(yīng)該給予充分的配合與獨(dú)立行使職能的權(quán)力，從而保證銀行紀(jì)檢監(jiān)察部門運(yùn)作的超脫性與獨(dú)立性。

2.3 加大銀行監(jiān)督檢查工作力度

由于銀行工作性質(zhì)的差異，銀行工作人員受到的誘惑相對(duì)較多。在這種情況下，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作尤為重要。因此，為了更好的保證銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作效率，首先需要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在黨的十八大、十九大當(dāng)中已經(jīng)對(duì)反腐敗斗爭提出了明確的要求，因此，加強(qiáng)銀行監(jiān)督檢查工作力度時(shí)，還需要上下形成統(tǒng)一的部署，結(jié)合實(shí)際情況加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，將銀行的不正之風(fēng)充分糾正過來[6]。其次，繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)案件的查處工作。推動(dòng)反腐敗斗爭的有力武器就是查辦經(jīng)濟(jì)案件，因此，在加強(qiáng)銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中，也需要從銀行領(lǐng)導(dǎo)干部的腐化墮落、違章違紀(jì)、貪贓枉法、失職瀆職、貪污受賄等方面入手，繼續(xù)緊抓經(jīng)濟(jì)案件，嚴(yán)格執(zhí)法，對(duì)腐敗分子嚴(yán)格懲治[7]。第三，加大治本力度，從源頭治理腐敗。想要真正防止銀行腐敗情況，僅僅做好經(jīng)濟(jì)案件的查處遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要從源頭防治銀行工作人員的腐敗思想，可以通過思想教育、案件分析等方式，幫助銀行工作人員認(rèn)識(shí)到腐敗的危害，樹立工作人員反腐意識(shí)，從而促進(jìn)銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作的推行。

2.4 明確工作職責(zé)

新形勢(shì)下，傳統(tǒng)銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作模式已經(jīng)不符合當(dāng)前銀行的發(fā)展，為了更好的保證銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作推行，紀(jì)檢監(jiān)察部門還需要充分明確自身的工作職責(zé)，了解自身工作的重要性[8]。認(rèn)真做好本職工作，堵塞銀行經(jīng)營管理中存在的問題，認(rèn)真履行監(jiān)督管理職責(zé)，面對(duì)貪腐問題，嚴(yán)肅查處，并且利用法律手段對(duì)違法亂紀(jì)分子給予嚴(yán)肅的懲罰，從而保證銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效推行。

3. 結(jié)語

綜上所述，銀行屬于重要的金融部門，在銀行管理工作當(dāng)中，做好紀(jì)檢監(jiān)察尤為重要。目前，我國銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作當(dāng)中，依然存在不少的問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門針對(duì)目前存在的問題，通過加強(qiáng)黨建，采取得力措施增強(qiáng)黨建工作的動(dòng)力；確定銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作的權(quán)威性、超脫性與獨(dú)立性；加大銀行監(jiān)督檢查工作力度；明確工作職責(zé)等方式有效做好銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作。