淺談國有企業(yè)工會(huì)做好財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

文/王暢，國網(wǎng)天津市電力公司城南供電分公司

如今，國有企業(yè)內(nèi)部工會(huì)的核心職能是為企業(yè)職工提供服務(wù)，捍衛(wèi)、守護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。而工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的效果直接影響到工會(huì)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，因此要確保財(cái)務(wù)管理的透明化、合理化與可持續(xù)發(fā)展，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收取、管理與使用都科學(xué)合理，促使工會(huì)組織得以順利運(yùn)行、不斷發(fā)展壯大。

1 強(qiáng)化法律保障，依法管理工費(fèi)收取

1.1 強(qiáng)化與企業(yè)的溝通

針對國有企業(yè)工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作，其會(huì)費(fèi)的收取為管理與使用的前提，因此應(yīng)確保加強(qiáng)與企業(yè)之間的對接溝通，建立密切聯(lián)系，保證國有企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)都能夠得以及時(shí)、完整的上交。國有企業(yè)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)主要由兩部分組成，其一是企業(yè)個(gè)人所繳納的會(huì)費(fèi)，其二是計(jì)提的經(jīng)費(fèi)。如今國有企業(yè)大多具有一定規(guī)模，內(nèi)部員工較多，工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作任務(wù)繁重，個(gè)人會(huì)費(fèi)很難做到及時(shí)全面收繳。因此工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)與企業(yè)財(cái)務(wù)部門建立密切聯(lián)系，委托財(cái)務(wù)部門在結(jié)算員工工資時(shí)將經(jīng)費(fèi)以代扣的形式進(jìn)行收取，倘若企業(yè)進(jìn)行工資的調(diào)整，工會(huì)人員也應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)部門及時(shí)溝通，確保個(gè)人會(huì)費(fèi)也得到相應(yīng)調(diào)整，保證金額的準(zhǔn)確無誤。在實(shí)際執(zhí)行的過程中難免會(huì)遇到阻礙與質(zhì)疑，工會(huì)人員應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)部門做好提前的溝通協(xié)調(diào)，以《工會(huì)法》作為法律依據(jù)，配合相關(guān)規(guī)定共同呈交給各級財(cái)務(wù)部門，引導(dǎo)財(cái)務(wù)部門與工會(huì)形成密切配合、協(xié)調(diào)合作的關(guān)系，從而確保財(cái)務(wù)部門能夠依照文件要求，每月足額、及時(shí)的將經(jīng)費(fèi)撥付到賬戶中。

1.2 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)收繳力度

以《工會(huì)法》為準(zhǔn)繩，還可將其作為激勵(lì)與約束的工具，在企業(yè)的支持下提高經(jīng)費(fèi)收繳力度，確保工會(huì)計(jì)費(fèi)都能夠足額、及時(shí)撥交。工會(huì)應(yīng)建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，采取有效措施提升經(jīng)費(fèi)收繳的效果。例如：可以將上繳經(jīng)費(fèi)中用于獎(jiǎng)勵(lì)款的部分提取出，作為獎(jiǎng)勵(lì)將其發(fā)放給支持工會(huì)管理、積極參與繳費(fèi)工作的財(cái)務(wù)人員與企業(yè)員工。同時(shí)也要對于經(jīng)常拖欠或未繳納經(jīng)費(fèi)的下屬企業(yè)下達(dá)催款通知，在進(jìn)行日?；鶎踊顒?dòng)經(jīng)費(fèi)的發(fā)放時(shí)不予撥款，從而借助嚴(yán)格的措施保障約束下屬企業(yè)的行為，提高經(jīng)費(fèi)收繳的控制力度。但當(dāng)下屬企業(yè)處于財(cái)務(wù)困難角度未繳納經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)要求其開具相關(guān)證明并安排工會(huì)人員進(jìn)行審核，確保其并非惡意拖欠，經(jīng)核實(shí)后可辦理緩繳手續(xù)，達(dá)到人性化管理的效果。

2 完善制度建設(shè)，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)合理使用

2.1 建立工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度

工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度的建立應(yīng)以《工會(huì)法》的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，其明確了工會(huì)所具備的社團(tuán)法人資格，允許工會(huì)獨(dú)立開設(shè)銀行賬戶，擁有獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的權(quán)利，要依照工會(huì)內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度保障相關(guān)賬目的健全，并且執(zhí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算。因此，要建立相應(yīng)的工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度、工會(huì)日常開支執(zhí)行工會(huì)主席“一支筆”審批制度、年度財(cái)務(wù)決算執(zhí)行經(jīng)申委審查鑒章制度，重大開支執(zhí)行工會(huì)委員會(huì)討論通過制度，財(cái)務(wù)管理執(zhí)行專人負(fù)責(zé)制度。以健全完善的制度為依托，使得工會(huì)的職能與企業(yè)的工作實(shí)際密切結(jié)合，在進(jìn)行工會(huì)各項(xiàng)工作的推進(jìn)時(shí)一定要堅(jiān)持考慮工人與干部之間的比例、職工教育水平等因素，確保工會(huì)各項(xiàng)工作的推進(jìn)要朝向?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部員工謀福利的方向發(fā)展，從而增強(qiáng)工會(huì)的凝聚力與向心作用。

2.2 建立工會(huì)資產(chǎn)專人專管制度

作為國企內(nèi)部各項(xiàng)職工活動(dòng)開展的前提，工會(huì)財(cái)產(chǎn)為其重要的物質(zhì)保障，因此應(yīng)加強(qiáng)對于工會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理工作，避免資產(chǎn)流失，確保各項(xiàng)工作得以順利開展。具體來說，要安排專人負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)產(chǎn)的管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，確保發(fā)現(xiàn)問題可及時(shí)有效追責(zé)，以年為單位定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，將固定資產(chǎn)納入會(huì)計(jì)核算范圍中，建立臺賬記錄物品消耗，確保每一筆財(cái)產(chǎn)都能夠在賬目上找到源頭記錄，從而保證工會(huì)財(cái)產(chǎn)的嚴(yán)格保管與合理使用。此外，財(cái)產(chǎn)管理應(yīng)在相關(guān)審查部門的監(jiān)督與督促下進(jìn)行，不定期安排審查委員會(huì)盤查工會(huì)資產(chǎn)，確保資產(chǎn)管理的透明化、科學(xué)化、合理化。

2.3 完善工作人員管理制度

歸根結(jié)底，工會(huì)財(cái)務(wù)管理還要依靠財(cái)務(wù)人員完成，因此需要切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。借助完善的人員管理制度，定期組織財(cái)務(wù)管理的干部與工作人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，確保其具有會(huì)計(jì)從業(yè)資格、持證上崗。同時(shí)也要提升在職教育，建立完善的職稱考評與考核機(jī)制，鼓勵(lì)督促財(cái)務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)提升職業(yè)技能，引入技術(shù)手段與電算化，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化，提升管理的效率與質(zhì)量。此外，應(yīng)堅(jiān)持事前提醒與事后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，確保與相關(guān)工作人員建立密切有效的溝通，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供充足的理論依據(jù)，把好經(jīng)費(fèi)控制關(guān)。

3 加強(qiáng)審查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化

完善的審查監(jiān)督體系是推動(dòng)企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作有效推進(jìn)的必要保障。應(yīng)在各個(gè)層級之間建立嚴(yán)密的制約監(jiān)督機(jī)制，針對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出進(jìn)行監(jiān)督審查、評估其有效性，對有助于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的合理支出予以肯定并鼓勵(lì)，針對不合理支出進(jìn)行指明與糾正，確保理財(cái)?shù)目茖W(xué)合理。同時(shí)也需要各級財(cái)政、審計(jì)及監(jiān)察等職能部門的密切配合，判斷費(fèi)用的支出結(jié)構(gòu)是否合理，有無超支、減支、濫用等問題。對各項(xiàng)專項(xiàng)資金要建立跟蹤反饋制度，加強(qiáng)監(jiān)督，掌握資金流向。要強(qiáng)化國有資產(chǎn)外部監(jiān)督機(jī)制，將工作重點(diǎn)放在對國有資產(chǎn)使用、處置及其他情況進(jìn)行外部監(jiān)管和審計(jì)上，保證賬賬相符、賬實(shí)相符。針對違法行為要予以重點(diǎn)打擊，杜絕超出預(yù)算范圍外的資金被挪用，保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全。

4 結(jié)論

總而言之，國有企業(yè)工會(huì)各項(xiàng)工作的順利開展都要依靠經(jīng)費(fèi)作為活動(dòng)支撐，因此做好工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性不言而喻?；诖耍?huì)財(cái)務(wù)人員更應(yīng)與企業(yè)財(cái)務(wù)部門建立密切溝通與緊密對接，確保經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額上繳，為工會(huì)工作體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定踏實(shí)的保障。