“一帶一路”戰(zhàn)略背景下農產(chǎn)品國際貿易淺析

柴麗芳

（河南省外貿學校，鄭州450002）

2013年，習近平總書記在訪問哈薩克斯坦的一次重要講話中，首次提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要指示及精神，這一偉大構想與“21世紀海上絲綢之路”共稱之為“一帶一路”戰(zhàn)略。與此同時，我國作為世界上重要的農產(chǎn)品貿易國，長期以來受市場進出口對象過于單一、非正常關稅貿易壁壘等諸多因素的影響，使農業(yè)全球化的戰(zhàn)略發(fā)展始終停滯不前。因此，在“一帶一路”戰(zhàn)略中的農產(chǎn)品貿易保障體系的支持下，我國與周邊具有農業(yè)發(fā)展?jié)摿皬V大待開發(fā)市場的國家實現(xiàn)的“破冰之旅”，這不僅有利于實現(xiàn)傳統(tǒng)農產(chǎn)品貿易朝著規(guī)模和集群化發(fā)展，更能夠以另一種方式來實現(xiàn)沿線帶國家的經(jīng)濟共同繁榮。

一、“一帶一路”國家農產(chǎn)品貿易基本情況

（一）現(xiàn)有農產(chǎn)品國際貿易數(shù)量急劇上升

2016年全年，根據(jù)我國商務部發(fā)布的權威數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國各類產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線國家的市場貿易總額達到了近萬億美元的標準，同比增長14.4%，為我國GDP的0.14%。此外，我國作為較為明顯的農產(chǎn)品進出口大國，其農產(chǎn)品國際貿易總額為224.2億美元，其中東盟國家交易比重較高，為164.4億美元，歐美國家與中東國家相對較低，分別為76.4億美元和35.1億美元?？梢哉f，就目前的發(fā)展態(tài)勢而言，我國農產(chǎn)品國際發(fā)展前景相對較好。

（二）多邊國家貿易潛力較大

眾所周知，我國國土面積位居位居世界前列，雖然近年來土地污染及地下水污染較為嚴重，但經(jīng)過各地方政府的大力整治后，當前呈現(xiàn)出農產(chǎn)品種類較為齊全、國土面積占比較大等基本形勢。但是，也需要看得到是，我國對于畜牧產(chǎn)品、棉花、肉制品等農業(yè)產(chǎn)品還存在較大的實際缺口。因此，在與“一帶一路”周邊的部分經(jīng)濟欠發(fā)達國家進行農產(chǎn)品貿易的同時，便可以運用傳統(tǒng)種植與食品工業(yè)技術優(yōu)勢互補的方法，實現(xiàn)“以產(chǎn)品換取市場”的預定目標。如此一來，這不僅能有效地實現(xiàn)我國農產(chǎn)品正常供給，還對維護社會經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、安定和諧，以及增加中西部省份勞動力就業(yè)等具有重要意義。

（三）周邊國家積極融入農產(chǎn)品國家貿易合作

2016年5月，《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》首次在“一帶一路”高峰合作論壇上得以公布，文件中明確地指明了國際貿易的重要性。除此之外，出于現(xiàn)有項目合作環(huán)節(jié)不暢的現(xiàn)象，在集中多個國家政策及資源優(yōu)勢的同時，也為農產(chǎn)品國際貿易增長提供了基本保障。比如說，2016年習近平總書記訪問波蘭期間，波蘭主要領導人便根據(jù)其糧食出產(chǎn)國及國內經(jīng)濟持續(xù)下滑的現(xiàn)狀，制定了鼓勵企業(yè)參加“一帶一路”農產(chǎn)品國際出口的政策，并將關注重點集中于我國市場。

（四）農產(chǎn)品食品安全標準制定，合作趨于完善

目前，面對世界各國對農產(chǎn)品食品安全日漸重視，以及有關食品疫情、病毒傳染的風險顯著增加，搭建具有可操作性及普遍性的農產(chǎn)品安全標準，應當是實現(xiàn)農產(chǎn)品國家貿易發(fā)展根本前提。但是，這也在一定程度上給不同國家的安全監(jiān)管工作增添了壓力，特別是在當前國家之間尚未形成統(tǒng)一且協(xié)調的監(jiān)管機制的背景下，更是讓現(xiàn)有的農產(chǎn)品供應鏈條愈加復雜化。

二、“一帶一路”沿線國家農產(chǎn)品國際貿易的現(xiàn)狀及問題

（一）法律法規(guī)制度、國情民情較為復雜

由于“一帶一路”沿線周邊的國家均制定了相應地食品安全監(jiān)管法律制度，而且在不同語言隔閡、民族習俗隔閡等種種原因，經(jīng)常會出現(xiàn)農產(chǎn)品海關扣押、出入境貨物受阻等現(xiàn)象。究其原因，便在于缺乏常態(tài)化的通報機制，以及部分國家農產(chǎn)品技術門檻設置過高、評定程序較為復雜、管理監(jiān)督程序存在暗箱操作等等，更是嚴重地阻礙了“一帶一路”沿線國家農產(chǎn)品國家貿易的進一步發(fā)展。例如，中東大多為穆斯林國家，其人口總數(shù)超過16億，如此龐大的市場卻存在依賴進口的、農產(chǎn)品需求過多的實際問題。但是，雖然給我國農產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展帶來機遇，但不同國家之間的食品安全認定標準卻存在明顯差異，實際上是等于抬高了企業(yè)生產(chǎn)及運營的成本，不利于整體發(fā)展。

（二）傳統(tǒng)農產(chǎn)品競爭力不足

近年來，雖然我國農產(chǎn)品國際貿易的總額不斷增加，但在經(jīng)濟貿易方面卻存在逆差加劇的現(xiàn)象。根據(jù)我國農業(yè)部農業(yè)貿易中心公布的報告，稱我國目前正在進入農產(chǎn)品全面進口的時期，但農產(chǎn)品價格卻得不到相應地控制。反觀我國農產(chǎn)品出口情況，由于長期以來低價格、低質量，“以價格換取市場”的經(jīng)營策略大行其道，面對物流、人力成本、貨物成本的不斷提升，在蔬菜、水果等農產(chǎn)品的出口經(jīng)營方面上，均出現(xiàn)了持續(xù)性下滑的趨勢，也體現(xiàn)出我國農產(chǎn)品缺乏品牌效應及核心競爭力的現(xiàn)狀。

（三）質量安全及疫情控制難度較大

從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，“一帶一路”周邊國家普遍存在經(jīng)濟發(fā)展不平衡、疾病控制情況水平不一的情況。反饋到農產(chǎn)品國際貿易方面上，就表現(xiàn)出疫情監(jiān)管難度較大、通報機制不完善，直接影響了國家間的緊密協(xié)作。特別是在部分動亂地區(qū)，出于經(jīng)濟利益的誘導下，逃避檢驗或檢驗不合格的現(xiàn)象時有發(fā)生，也成為了阻礙我國農產(chǎn)品經(jīng)濟貿易的主要問題。此外，就地理區(qū)位形勢而言，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的周邊國家交通運輸設施建設水平較低，在降低運輸效率及成本的同時，也不利于鐵路、公路、航運等三方有效銜接的問題。

（四）農產(chǎn)品出口產(chǎn)品結構嚴重失衡，產(chǎn)品附加值較低

在我國現(xiàn)有的農產(chǎn)品出口情況中，絕大多數(shù)為初加工級別的農業(yè)產(chǎn)品，其產(chǎn)品附加值明顯較低，而具有高附加值的深加工農業(yè)產(chǎn)品則數(shù)量不多，同樣也不受周邊國家市場及消費者的歡迎?？梢哉f，這不僅在總體上影響了農產(chǎn)品國家貿易的發(fā)展，還直接降低了農業(yè)產(chǎn)業(yè)在國家市場中的信譽及形象，并不符合現(xiàn)代農業(yè)、品牌農業(yè)的發(fā)展需求。此外，通過筆者的相關調查，發(fā)現(xiàn)我國農產(chǎn)品在國家貿易過程中，大部分的貿易壁壘，都是因農藥播撒及殘留值較高引起的。當前，面對國際農貿市場逐漸向綠色化、品牌化、創(chuàng)新化發(fā)展，只有不斷提升我國農產(chǎn)品的品質及質量，才能抵御轉基因產(chǎn)品的價格沖擊和潛在威脅，并達到優(yōu)化我國現(xiàn)有農產(chǎn)品國際貿易結構的目的。

三、“一帶一路”背景下推動農產(chǎn)品國際貿易發(fā)展的對策

（一）提升現(xiàn)有農產(chǎn)品出口結構，提高產(chǎn)品附加值

轉變原有的“低成本、粗放式”農業(yè)產(chǎn)品經(jīng)營模式，這不僅需要在產(chǎn)業(yè)結構方面上作出調整，還需相應地管理理念及產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方式協(xié)調配合。比如說，通過提升現(xiàn)有農產(chǎn)品的技術手段，適當?shù)販p少低成本農產(chǎn)品的出口數(shù)量，實現(xiàn)深加工產(chǎn)品及農業(yè)品牌的推廣，對于轉變現(xiàn)有貿易逆差現(xiàn)狀，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營利潤增長及國際市場開拓具有重要作用。

一方面，對于當下仍然占有較大比例的初級農業(yè)產(chǎn)品而言，在不影響企業(yè)發(fā)展的前提下，引入品牌及精品發(fā)展理念，通過符合當?shù)厝罕娂懊褡逑M心理的宣傳方式，來實現(xiàn)現(xiàn)有農業(yè)產(chǎn)品的價值上升。另一方面，由于深加工產(chǎn)品本身具有較高的價值屬性，更需要與其相配套的營銷方案，同樣還需要過硬的品質與其相對應。

（二）積極發(fā)展跨國農產(chǎn)品電子商務

受企業(yè)資金周轉不便、人力成本較高、管理程序較為復雜等實際限制，導致我國部分小微企業(yè)在進行跨國農產(chǎn)品貿易時，往往會借助“速賣通”等跨國B2B平臺來實現(xiàn)電子商務的開展。如此一來，既減輕了跨國商業(yè)宣傳的成本，也有利于維護國外消費者的基本權益，并有效提升企業(yè)的受益。但也需要看的是，出于部分農產(chǎn)品生產(chǎn)者自身關于計算機信息技術認知有限的考慮，還需要當?shù)卣安糠制髽I(yè)共同加強的對這部分農民的培訓，形成具有系統(tǒng)及規(guī)模效應的正規(guī)電子商務培訓機構，從而將我國特色農產(chǎn)品推廣至世界各地。

（三）充分利用“一帶一路”中的互聯(lián)互通與貿易便利化措施

由于我國農產(chǎn)品國際貿易對于物流的需求，尤其是長期運輸過程當中的冷鏈運輸要求特別的高，而且運輸過程需要依賴道路、鐵軌等眾多的基礎設施面對只一點“一帶一路”背景之下有著優(yōu)秀的基礎設施建設成果?！耙宦芬粠А睉?zhàn)略下，構建全方位、多層次、復合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡。實現(xiàn)亞非歐沿線眾多國家多元化、自主化、平衡化、可持續(xù)化的發(fā)展?！耙粠б宦贰北尘爸聛喎菤W沿線進行廠大規(guī)模的基礎性設施的建設，良好的交通設施通訊設備為我國農產(chǎn)品國際貿易開辟廠堅實的設施基礎。另外一方面，在“一帶一路”的背景之下，開展區(qū)域性的農業(yè)貿易合作，降低區(qū)域內貿易和成本的投入，大力推動物流、貿易以及投資便利化的發(fā)展，這也是全球化的發(fā)展趨勢，也是發(fā)展區(qū)域性經(jīng)濟的關鍵所在，提升海關、出人境檢驗檢疫、信息交流等各個領域的合作能力以上這此措施都有利于推動我國農產(chǎn)品國際貿易。

結語

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，使我國農產(chǎn)品國際貿易迎來了重大的發(fā)展機遇，在這樣的大背景下，必須改變傳統(tǒng)的農業(yè)貿易理念，建立科學系統(tǒng)的貿易體系，創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快發(fā)展速度，切實保障農民的經(jīng)濟利益。

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