經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制研究

邱麗娜，林祺莉

（1.廣州城建職業(yè)學(xué)院，廣州 510550；2.廣州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院管理學(xué)院，廣州 510550）

2014年習(xí)近平總書記提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要概念，這一精神對于社會各個領(lǐng)域的改革與發(fā)展均具有重要的指導(dǎo)價值。在經(jīng)歷三十多年的高速發(fā)展后，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動是我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要特征，人才是創(chuàng)新的根本。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的人才需求激增，為了彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與人才匱乏之間的缺口，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才為己任的高職院校發(fā)展迅猛。然而，劇增的大學(xué)生導(dǎo)致就業(yè)難度加大，大學(xué)畢業(yè)生開始相對過剩。高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為解決就業(yè)難問題提供了新的方法和途徑。在此背景下，分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，探索與之相關(guān)的作用機(jī)制，對于解決高職院校大學(xué)生就業(yè)困難，促使高職院校培養(yǎng)的技能人才能得到家長、企業(yè)和社會的認(rèn)可，促進(jìn)高職院校的健康可持續(xù)發(fā)展有重要的指導(dǎo)意義。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的現(xiàn)狀分析

（一）高職院校雙創(chuàng)教育體系日益完善

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的定位應(yīng)以提高學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)意素質(zhì)為主導(dǎo)，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的融合，培養(yǎng)符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)精神的高技能應(yīng)用型人才?，F(xiàn)今高職院校的雙創(chuàng)教育體系日益完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系的完善。大部分高職院校經(jīng)由改革專業(yè)課程體系，革新教學(xué)方法，逐步形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識教育、專業(yè)學(xué)科課程教育和跨專業(yè)教育相互融合貫通的點、線、面相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課程一般面向全校學(xué)生，重在喚醒創(chuàng)新意識，啟蒙創(chuàng)業(yè)教育；在各學(xué)科專業(yè)課程中嵌入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想和理念，通過微課、在線課程、MOOC教學(xué)等網(wǎng)絡(luò)課程拓展教學(xué)資源；引入行業(yè)技能和企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)，通過校企共同制定人才技能評價體系優(yōu)化學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置；通過跨專業(yè)的教育促進(jìn)學(xué)科交叉，培育學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)。

2．雙創(chuàng)課程學(xué)分認(rèn)定與彈性學(xué)制的設(shè)立。高職院校創(chuàng)設(shè)了一系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的學(xué)分認(rèn)定措施：學(xué)生的項目論文、發(fā)明、專利、比賽成績等都可認(rèn)定為相應(yīng)學(xué)分；采取彈性學(xué)分制，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐課程與學(xué)生的專業(yè)選修課、公選課的學(xué)分進(jìn)行互認(rèn)；在具體的專業(yè)課程教育中嵌入相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素養(yǎng)教育的內(nèi)容，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)結(jié)合；學(xué)生參加的創(chuàng)新講座與論壇、課題研究、項目實驗等可折算為相應(yīng)課時；為有創(chuàng)業(yè)意向或已有創(chuàng)業(yè)項目的學(xué)生提供5—8年的彈性學(xué)制等。

3．創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)團(tuán)隊的建立。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)團(tuán)隊的主要特征是創(chuàng)新與企業(yè)掛鉤、創(chuàng)業(yè)與行業(yè)互通，通過教師到企業(yè)調(diào)研或頂崗實踐、為企業(yè)提供咨詢和技能服務(wù)、參加行業(yè)前沿培訓(xùn)、進(jìn)行“雙師”資格培養(yǎng)與認(rèn)證、聘用企業(yè)導(dǎo)師等專兼結(jié)合的方式打造優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育團(tuán)隊；通過搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺，依托相關(guān)教學(xué)系部如經(jīng)濟(jì)管理系、會計系、金融系等為學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐提供援助、孵化、技能培訓(xùn)、法律政策咨詢、公司注冊、財務(wù)管理、專利代理等服務(wù)；提供校內(nèi)資源例如實驗室、場地為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供技術(shù)、設(shè)備及場地服務(wù)。

4．雙創(chuàng)教育實踐體系的構(gòu)建。目前的高職院校大多設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院或中心統(tǒng)籌全校的雙創(chuàng)教育工作，通過整合全校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，著力構(gòu)建從“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃（激發(fā)創(chuàng)意和項目申報）→創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育訓(xùn)練（SYB/GTB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與模擬創(chuàng)業(yè)）→創(chuàng)業(yè)基金扶持（政府、校友、企業(yè)聯(lián)名提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)基金扶持）→大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（選拔、優(yōu)化、提升）→創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化（提供實踐基地進(jìn)行公司化運(yùn)營）→創(chuàng)業(yè)后培訓(xùn)（為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行者和初創(chuàng)者群體提供創(chuàng)業(yè)繼續(xù)培訓(xùn)）”六級階梯式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系。

（二）高職院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果日漸豐碩

隨著近幾年高職院校創(chuàng)新教育的開展，原先在創(chuàng)新競賽上例如“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目等較少有高職院校參加，現(xiàn)在不僅參賽數(shù)量大幅提高，獲獎數(shù)量也不遜于本科甚至重本院校。在創(chuàng)業(yè)項目數(shù)量上，高職院校的創(chuàng)業(yè)學(xué)生人數(shù)呈逐年增長的發(fā)展趨勢。創(chuàng)業(yè)項目的質(zhì)量也逐步提高，不少創(chuàng)業(yè)項目獲得企業(yè)融資。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的問題分析

第一，學(xué)生創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化少。高職院校學(xué)生的創(chuàng)新成果和技術(shù)可以通過申請專利得到技術(shù)保護(hù)，并通過專利轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式轉(zhuǎn)讓給企業(yè)而轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力。但根據(jù)相關(guān)高校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對專利申請、計算機(jī)軟件著作權(quán)等知識法了解的學(xué)生只占45%，而對大學(xué)生科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及路徑研究，成果保護(hù)和轉(zhuǎn)化知識了解的學(xué)生只占 25%，進(jìn)一步了解對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法過程，以及利用法律武器和手段保護(hù)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的發(fā)明創(chuàng)造和合法權(quán)益的不足10%[1]。由于部分大學(xué)生對自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識淡薄，甚至出現(xiàn)創(chuàng)新成果和科技作品被不法公司和他人竊取和生產(chǎn)的現(xiàn)象[2]。部分高職院校雖然積極組織學(xué)生參加各類比賽，但仍舊局限在參加競賽的方式上，在提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用等方面教育缺失。他們更重視的是比賽名次，更看中比賽帶給學(xué)校的榮譽(yù)光環(huán)，對后續(xù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)應(yīng)用和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作不重視；沒有建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)、技能創(chuàng)新體系，更無法將其與經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的地區(qū)發(fā)展相結(jié)合。

第二，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平參差不齊。目前，高職院校從事雙創(chuàng)教育的師資主要由專業(yè)教師和學(xué)生輔導(dǎo)員組成。專業(yè)教師大多是從學(xué)校畢業(yè)后就直接到高校任教，在進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時，過于強(qiáng)調(diào)理論知識和觀念的傳授，忽視對學(xué)生創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，無法激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新激情和創(chuàng)業(yè)潛能。輔導(dǎo)員從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論基礎(chǔ)和知識結(jié)構(gòu)薄弱，上課往往照本宣科。此外，導(dǎo)師激勵機(jī)制不足甚至缺失，教師忙于日常教學(xué)與實訓(xùn)工作，無暇也不愿意參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)也是影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的重要因素。在企業(yè)導(dǎo)師方面，他們是學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的最佳示范和直接奮斗目標(biāo)。調(diào)查顯示，最受高職院校學(xué)生歡迎的雙創(chuàng)教育形式是邀請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)＜抑v授創(chuàng)業(yè)課程，其次是邀請創(chuàng)業(yè)者或企業(yè)家提供定期講座或開展培訓(xùn)。但目前高職院校引進(jìn)行業(yè)、企業(yè)導(dǎo)師的力度不足，僅局限于邀請專家到校講座的形式，一是因為企業(yè)家或者一線的專業(yè)技能型高級工程師不愿到院校指導(dǎo)，二是因為高職院校沒有相應(yīng)的企業(yè)導(dǎo)師選聘、考核和管理制度，企業(yè)導(dǎo)師缺乏制度保障，無法落實，更難以滿足學(xué)生更深層次的交流、學(xué)習(xí)需求。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理措施不足。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理上，高職院校存在過程管理監(jiān)督措施少；立項團(tuán)隊約束力弱，存在學(xué)生遇到困難易放棄的現(xiàn)象；對課題和項目的成果要求少，成果產(chǎn)出率低；結(jié)項考核要求不明確，考核方式流于形式；創(chuàng)業(yè)項目孵化條件不足等問題。

第四，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊不穩(wěn)定?！?017中國高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)查報告》中“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)應(yīng)具備的重要因素”的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，“能夠組建有默契、能力互補(bǔ)的高水平創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊”被認(rèn)為是高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最重要的因素，占比為33%。但團(tuán)隊穩(wěn)定性欠佳的情況仍較為普遍，主要表現(xiàn)為：一是高職學(xué)生學(xué)制短，部分高職院校采取了“2+1”模式即二年時間在校學(xué)習(xí)，最后一年分散在企業(yè)頂崗實習(xí)，這樣的模式造成團(tuán)隊可能剛磨合運(yùn)作起來，核心成員就要離開的局面。二是團(tuán)隊合作意識差，成員間團(tuán)隊協(xié)作能力弱，團(tuán)隊的主要工作往往落在一兩個核心成員頭上，而其他成員則處于可有可無的位置。三是學(xué)業(yè)進(jìn)度的不同如主干成員畢業(yè)也容易導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的重組或解散。四是高職院校學(xué)生知識理論基礎(chǔ)不足，期望過高，意志力薄弱，遇挫折較易放棄。

三、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高職院校提高學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力的機(jī)制途徑

第一，促進(jìn)創(chuàng)新成果的有效傳播，提高創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率。首先，要拓寬創(chuàng)新成果的傳播途徑，提高創(chuàng)新成果的傳播效果。學(xué)生創(chuàng)新成果的有效傳播不僅能提升團(tuán)隊集體榮譽(yù)感，促進(jìn)團(tuán)隊穩(wěn)定，也將加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。高職院校應(yīng)利用科學(xué)而合理的傳播途徑如網(wǎng)絡(luò)傳播平臺、各類競賽平臺、校企合作平臺等，信息技術(shù)和人際關(guān)系傳播雙管齊下，讓學(xué)生的創(chuàng)新成果得到有效廣泛的傳播，不僅有助于提升團(tuán)隊創(chuàng)新活力，更能促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。其次，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果與知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與轉(zhuǎn)化。高職院?？赏ㄟ^講學(xué)、論壇、提供咨詢等方式加強(qiáng)學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中原創(chuàng)性外觀設(shè)計、實用新型、發(fā)明技術(shù)等專利以及計算機(jī)軟件著作權(quán)專利的申請，引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)對創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)自身合法權(quán)益，及時將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實用技術(shù)。

第二，校企互利合作，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育水平的提升。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的高速發(fā)展要求高職院校必須加強(qiáng)市場競爭意識，積極服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主動對接企業(yè)、行業(yè)的技能人才需求，改進(jìn)技能培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升技能人才貢獻(xiàn)力；密切與企業(yè)的聯(lián)系、實行定向研發(fā)，共同研發(fā)符合市場需要的產(chǎn)品；通過企業(yè)的科技創(chuàng)新收益資助高職院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，搭建企業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化合作平臺。此外，還要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師激勵制度：配套導(dǎo)師指導(dǎo)費(fèi)、計算指導(dǎo)工作量、指導(dǎo)成果與導(dǎo)師職業(yè)發(fā)展如職稱晉升等掛鉤；提供外出交流與培訓(xùn)的機(jī)會，鼓勵教師到企業(yè)掛職鍛煉，加大“雙師型”教師培養(yǎng)力度。另一方面，通過校企深度合作的模式，校企雙方聯(lián)合選聘企業(yè)優(yōu)秀的導(dǎo)師到校指導(dǎo)學(xué)生。通過企業(yè)導(dǎo)師到校兼職上專業(yè)核心課程，把企業(yè)業(yè)務(wù)流導(dǎo)入到課堂中，設(shè)置企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)崗位所需的真實能力[3]。最后，通過進(jìn)修、培訓(xùn)、項目合作等方式校企聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資；利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在模擬仿真教學(xué)方面的應(yīng)用，提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)習(xí)體驗。

第三，加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程的引導(dǎo)與監(jiān)控。在經(jīng)費(fèi)監(jiān)管上采用資助經(jīng)費(fèi)分期撥付制度，一期考核通過了才予以發(fā)放下一期經(jīng)費(fèi)，若發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改或終止。在考核方法上結(jié)合過程考核與結(jié)果考核：過程考核注重項目實施和教師指導(dǎo)過程的記錄、經(jīng)費(fèi)的使用明細(xì)等；結(jié)果考核著重項目成果形式如結(jié)項報告、成果證明等，加強(qiáng)對項目成果原創(chuàng)性、創(chuàng)新性的監(jiān)督，并建立優(yōu)秀項目資源庫。

第四，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊建設(shè)機(jī)制。首先，通過以老帶新、傳幫帶的學(xué)長制方式選拔學(xué)生，形成“大一新生為學(xué)徒、大二學(xué)長為核心，大三學(xué)長做助導(dǎo)”的階梯式合作實踐團(tuán)隊，有效彌補(bǔ)了高職學(xué)生學(xué)制短，團(tuán)隊人才培養(yǎng)困難的局面。其次，導(dǎo)師制是以某個項目的需要出發(fā)，導(dǎo)師跨專業(yè)、跨學(xué)科在全校范圍內(nèi)選拔學(xué)生組建團(tuán)隊。導(dǎo)師制不僅在團(tuán)隊建立時能使成員專業(yè)、能力甚至性格優(yōu)勢互補(bǔ)，能職匹配，更側(cè)重在項目訓(xùn)練過程中發(fā)揮啟發(fā)、激勵學(xué)生創(chuàng)新的作用，同時注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)技能以及創(chuàng)業(yè)者的社會責(zé)任，形成兼顧經(jīng)濟(jì)利益與社會福利的經(jīng)營理念。

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的管理上，要注意在團(tuán)隊內(nèi)部管理中厘清成員定位于職權(quán)；采取兼顧團(tuán)隊和個人的績效考核方式，采用差異化獎勵的方式確保團(tuán)隊成員的付出得到回報；合理利用彈性學(xué)制、學(xué)分置換等平衡好專業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動[4]。

四、結(jié)語

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的大背景下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為一種實用教育，在凸顯應(yīng)用為主的高職院校中顯得更為迫切。高職院校應(yīng)抓緊改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，培養(yǎng)出具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的應(yīng)用型人才，從而形成推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新驅(qū)動。